Размер шрифта:
А
А
А
Цветовая схема:
А
А
А
А
Картинки:
Скрыть
Пресс-релизы
5 ноября 2020 года
7 октября 2020 года
7 сентября 2020 года
7 августа 2020 года
6 июля 2020 года

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11...20 41

05.11.2020 / О работе Законодательной Думы Хабаровского края в октябре 2020 года

ПРЕСС-РЕЛИЗ
О РАБОТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
в октябре 2020 года

Краевой бюджет в первом чтении рассмотрели в Законодательной Думе Хабаровского края

     Важнейшим в повестке внеочередного заседания Законодательной Думы Хабаровского края был законопроект о краевом бюджете на 2021 и плановый период 2022 и 2023 годов.  О главном финансовом документе, по которому регион будет жить ближайшие годы, рассказал министр финансов края Валентин Костюшин.

     Краевой бюджет в условиях распространения коронавирусной инфекции социально ориентированный. Поставлена цель - сохранить все социальные обязательства перед населением. Среди других первоочередных задач - повышение качества жизни жителей, создание комфортных условий для осуществления предпринимательской деятельности и привлечения инвестиций, обеспечение эффективности государственного и муниципального управления.

     Формирование бюджета на 2021 год произведено на основе базового прогноза социально-экономического развития края.  

     Основные параметры краевого бюджета по доходам на 2021 год составят 97,5 млрд рублей, на 2022 год - 101,2 млрд рублей, на 2023 год - 103 млрд рублей. Расходы бюджета планируются на 2021 год - 105 млрд рублей, на 2022 год - 101,2 млрд рублей, на 2023 год - 103 млрд рублей.

     Проект краевого бюджета на 2021 год сформирован с дефицитом 7,6 процента или 7,5 млрд рублей. Также в бюджет на 2021 еще не включены средства федерального бюджета, ко второму чтению законопроекта федеральные средства будут уточнены. На 2022 - 2023 годы рассчитан бездефицитный бюджет.

     Распространение коронавирусной инфекции серьезно замедлило рост экономики. Несмотря на сложное положение, в краевом министерстве финансов надеются, что бизнес восстановится и прогнозируется увеличение налоговых доходов.

     «По всем налогам прогнозируется рост в диапазоне от 0,7 до 25,6 процента, что в основном обусловлено поэтапным восстановлением экономики и окончанием срока действия налоговых преференций, предоставленных в текущем году отраслям экономики, пострадавшим от карантинных ограничений», - отметил Валентин Костюшин.

     Что касается расходной части, то бюджет останется социальным. Более 60 процентов средств потратят на развитие образования, медицины, меры социальной защиты населения, поддержку семей с детьми.

     На 2021 год сохранен один из основных приоритетов бюджетной политики Правительства края - недопущение снижения финансовой помощи местным бюджетам.

     Валентин Костюшин также добавил, что законопроектом предусмотрено значительное сокращение расходов на органы власти. Расходы уменьшены более чем на 500 млн рублей.

     Заместитель министра экономического развития края Дмитрий Пугачев рассказал, что инвестиционное развитие региона будет сосредоточено на трех базовых центрах экономического роста: Хабаровская городская агломерация, агломерация «Комсомольск-на-Амуре-Амурск-Солнечный и Ванино-Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел. Суммарно эти три центра аккумулируют примерно 2,6 трлн рублей капиталовложений и около 85 процентов прогнозируемого в 2025 году прироста валовой добавленной стоимости. Так что говорить лишь о социально ориентированной составляющей краевого бюджета не приходится.

     Парламентарии задавали вопросы про строительство социальных объектов, выделение средств на питание школьников, экономические точки роста. Участники заседания делали сопоставление с бюджетом на 2020 год, дискуссия между фракциями была полемичной. Партии «Единая Россия» и «КПРФ» настаивали на отклонении проекта закона, апеллируя к тому, что принимаемый бюджет не является бюджетом развития. Фракция ЛДПР, осознавая ответственность за главный финансовый документ и за социально-экономическое развитие края, дала возможность принять проект краевого закона в первом чтении. Этот шаг, по словам спикера краевого парламента Ирины Зикуновой, должен послужить фундаментом для стабильной обстановки в регионе в следующем году.

     «Бюджет 2020 года исполнен с учетом форс-мажорных обстоятельств, связанных с распространением COVID-19. Не правильно делать сопоставление с ним еще и потому, что корректировки вносит и федеральный бюджет, который софинансирует регионам программные расходы. Концептуально этот бюджет сохраняет свою социальную ориентацию, на балансе у края находится значительное количество бюджетных учреждений, а это не только расходы по выплате заработной платы, но и на содержание имущества, реализацией других статей и направлений финансирования, без которых просто остановится весь социально-экономический комплекс Хабаровского края. Говорить о том, что бюджет должен стать неким донором для развития экономики в условиях текущей модели развития, как минимум некорректно и не очень квалифицированно. Бюджет никогда не может быть идеальным, тем более в первом чтении, когда не отрегулированы многие статьи. Я понимаю коллег по другим фракциям, они апеллируют и есть к чему апеллировать. Это напряженная и сложная ситуация, и это значит, что на нас, как депутатов, очень большая ответственность в контроле над исполнением бюджета. Реалии социально-экономической потребности края таковы, что мы должны принять бюджет, исходя из тех финансовых возможностей, которые формируют его доходные источники. Я благодарю коллег по другим фракциям за остро поставленные вопросы и за необходимость работать по правкам во втором чтении», - подвела итог дискуссии Ирина Зикунова.

     Большинством голосов законопроект «О краевом бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» принят в первом чтении.


 

В регионе систематизируют меры поддержки семей с детьми

     Семь проектов краевых законов в первом чтении приняли депутаты регионального парламента на октябрьском очередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края. В их числе законопроект «О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Хабаровском крае», внесенный врио губернатора Хабаровского края Михаилом Дегтяревым.

     В связи с мерами по предотвращению распространения коронавирусной инфекции мероприятие прошло с элементами видео-конференц-связи. В целях соблюдения социальной дистанции 1,5 метра часть депутатов и приглашенных участвовали в заседании удаленно. В режиме он-лайн исполняющий обязанности министра социальной защиты населения края Светлана Петухова представила законопроект о поддержке семей с детьми.

     Она отметила, что в настоящее время в регионе предоставляется перечень мер государственной поддержки, направленных на стимулирование рождаемости, снижение риска бедности семьи, снижение расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг посредством оказания прямой материальной поддержки. Они регулируются шестью краевыми законами. Для удобства получения гражданами информации о мерах поддержки, условиях и порядке их предоставления, предлагается изложить их в одном законе.

     Также предлагается установить единые подходы к порядку предоставления мер социальной поддержки семьям, унифицировать сроки принятия решений о назначении либо об отказе в назначении соответствующих мер социальной поддержки, в том числе в случае непоступления сведений, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия.

     «У нас в крае меры государственной поддержки получают более 80 тысяч семей с детьми. Таких мер в регионе более 11-ти. В их числе ежемесячные выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет и при рождении или усыновлении первого ребенка, единовременные пособия при рождении первого, второго и последующих детей, предоставление регионального материнского (семейного)  капитала, меры поддержки многодетных семей - по компенсации части расходов на оплату коммунальных услуг и другие. Конечно, людям удобнее будет их найти в едином законе, чем искать в разных нормативных актах», - прокомментировала председатель постоянного комитета Думы по вопросам социальной политики Ольга Ушакова.

     В связи с предложением принять единый закон «О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Хабаровском крае» потребуется внести изменения в отдельные законы края, исключив нормы, содержащие аналогичное правовое регулирование.  

     Кроме того, предлагается внести корректировки по предоставлению краевого материнского (семейного) капитала в отношении граждан, которые не проживали на территории края на дату рождения ребенка. Предлагается установить переходный период (до 1 марта 2021 года), в течении которого они могут подать заявление о выдаче им гарантийного письма на краевой материнский (семейный) капитал и в дальнейшем реализовать свое право на распоряжение указанным капиталом.

     Соответствующий законопроект также принят на очередном заседании Думы в первом чтении. Планируется, что до конца года оба законопроекта будут приняты в качестве краевых законов.  


 

В Хабаровском крае предлагают увеличить срок полномочий мировых судей

     Законопроект, направленный на развитие судебной системы и укрепление самостоятельности и независимости судей представили на рассмотрение комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. О нем  депутатам седьмого созыва подробно рассказала председатель Хабаровского краевого суда Елена Демидова. Срок полномочий мировых судей в регионе при их первом назначении на должность мирового судьи Хабаровского края предлагается увеличить с 3 до 5 лет, при их повторном назначении- с 5 до 10 лет.

     По словам Елены Демидовой, анализ законодательства и практика говорит о том, что увеличение сроков полномочий мировых судей приведет к повышению привлекательности мировой юстиции для квалифицированных кадров и снизит трудозатраты и расходы материально-технических ресурсов квалификационной коллегии судей Хабаровского края на проведение конкурсов, а Законодательная Дума региона не будет тратить время на подготовку и рассмотрение аналитических справок о работе мировых судей. Также изменения сроков повысит гарантии несменяемости мировых судей, их независимость, создаст условия, исключающие возможность оказания влияния на работу мировых судей.

     «Аналогичные вопросы об увеличении сроков полномочий мировых судей фактически во всех субъектах Дальневосточного федерального округа, помимо Хабаровского края и Еврейской Автономной области, уже были изменены и данные сроки увеличены. В связи с чем Хабаровский краевой суд вышел с данной инициативой», - заявила Елена Демидова.

     В краевом парламенте этот вопрос вызвал дискуссию. Депутаты хотели подробно изучить все положительные стороны законопроекта и исключить отрицательные.

     «Мировой судья, который отработал 1,5 - 2 года, и намерен претендовать на федеральную ставку, стоит под определенной угрозой вообще потерять место своего назначения, - продолжает пояснять Елена Демидова. - Бывают моменты, когда квалификационная коллегия сходится во мнении о том, что определенный человек уже достоин и готов занимать должность федерального уровня, но у Президента Российской Федерации может быть иное мнение и, претендуя на федеральную ставку и не претендуя на повторное назначение на свой же мировой участок, он может оказаться вообще ни с чем. По этой причине Хабаровским краевым судом была внесена законодательная инициатива на рассмотрение депутатов, чтобы увеличить срок на начальном назначении».

     Председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Игорь Гудин отметил, что к законопроекту поступили предложения от депутатов Думы, касающиеся уточнения сроков полномочий мировых судей. Он пояснил, что все они будут рассмотрены на совещании с участием представителей Хабаровского краевого суда при подготовке законопроекта ко II чтению и разработке при необходимости соответствующих поправок.

     Члены комитета рекомендовали Думе принять проект закона в первом чтении.


 

Четыре закона приняты на внеочередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края

     Четыре закона приняты на внеочередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края, прошедшем 30 сентября.

     Среди них закон о внесении изменения в Закон края «О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)». Он разработан в целях сохранения уровня заработной платы тренеров, инструкторов-методистов, работающих в сельской местности.

     В рамках реализации регионального проекта «Спорт - норма жизни» в специализированных организациях спортивной направленности в крае 100 процентов занимающихся должны быть переведены на программы спортивной подготовки, реализуемые в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки. В связи с этим муниципальные образовательные организации спортивной направленности меняют свой правовой статус на необразовательные организации спортивной направленности. При этом специалисты таких организаций, расположенных в сельской местности, ранее относившиеся к педагогическим работникам, утрачивают право на предоставление им компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и электрической энергии. В 2019 году данную меру социальной поддержки получали педагогические работники в области спорта в трех муниципальных районах края: Солнечном, имени Лазо и Охотском.

     Новым законом предусматривается предоставление специалистам учреждений, осуществляющих спортивную подготовку и расположенных в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа) края, ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Предоставление денежной выплаты будет осуществляться учреждениями социальной защиты населения. Действие закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

     Также принят закон, подготовленный в целях приведения краевых законов - «О местном референдуме в Хабаровском крае», «О референдуме Хабаровского края» и Избирательный кодекс Хабаровского края - в соответствие с федеральным законодательством. В частности, теперь предусматривается, что по решению избирательной комиссии, организующей выборы, референдум, голосование на выборах, референдумах может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. Указанное решение может быть принято не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума и не подлежит пересмотру. Подсчет голосов избирателей, участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования в последний день голосования.

     Также внесены корректировки в Кодекс края об административных правонарушениях. Из него исключены статьи с в связи с принятым 31 июля 2020 года Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции». На федеральном уровне установлены запреты, в том числе на потребление никотинсодержащей продукции на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, продажу такой пищевой продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним, определены лица, уполномоченные составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях. Поэтому принятые ранее аналогичные нормы краевого законодательства признаются утратившими силу.

     Четвертый закон также направлен на приведение законов края о муниципальной службе и присвоении классных чинов государственной гражданской службы в соответствие с федеральным законодательством в связи с установленным правом работников на получение сведений об их трудовой деятельности в электронном виде и предоставление таких сведений при трудоустройстве.


 

Принят закон о сохранении нематериального культурного наследия в Хабаровском крае

     Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края приняли закон, направленный на сохранение нематериального культурного наследия региона. Сразу в двух чтениях законопроект «О внесении изменений в Закон Хабаровского края «О реализации полномочий органов государственной власти Хабаровского края в области культуры» рассмотрен на очередном заседании краевого парламента.

     Проект разработан и внесен в порядке законодательной инициативы депутатом Думы, директором Хабаровского краеведческого музея им. Н.И. Гродекова Иваном Крюковым и председателем комитета Думы по вопросам социальной политики Ольгой Ушаковой. По мнению парламентариев, корректировки регионального закона особенно актуальны в преддверии Года народного искусства и нематериального культурного наследия народов Российской Федерации, проведение которого запланировано в 2022 году.

     Представляя законопроект, Ольга Ушакова отметила, что в Хабаровском крае проживают представители более 140 национальностей, особый этнографический ареал которых образуют коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока России. Они обладают уникальными знаниями, своими национальными культурными ценностями и традициями. Край обладает богатым культурно-историческим наследием, в том числе нематериальным, которое нужно в обязательном порядке сохранить и популяризировать не только в России, но и за рубежом.

     Действующий закон дополняется понятием «нематериального культурного наследия», под которым понимается совокупность присущих этнической, социальной или конфессиональной группе духовных, интеллектуальных и нравственно-этических ценностей, являющихся отражением культурной и национальной самобытности общества и охватывающих образ жизни, традиции народов и иных этнических общностей.

     Также законом уточняются принципы краевой культурной политики в сфере сохранения, выявления, возрождения, изучения, использования и популяризации культурного наследия в крае; полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований края в данной области; определяются виды объектов нематериального культурного наследия и критерии отбора объектов.

     Кроме того, изменениями устанавливаются виды краевой государственной поддержки деятельности в области нематериального культурного наследия в крае. Это касается таких объектов как языки, диалекты и говоры; народные знания, верования, обычаи, традиции, обряды, празднества; нормы и правила поведения; формы представления об устройстве мира, произведения фольклора.

     «Для их сохранения предполагается ведение специального реестра, в котором будет перечень зарегистрированных объектов, - отметила Ольга Ушакова. - Мы недавно рассматривали на заседании нашего комитета развитие библиотечного дела. И я для себя отметила, что у нас в крае на сегодняшний день создан этнический библиотечный фонд на двадцати языках, в нем более 2000 экземпляров, и это только начало. Поэтому наша задача - сохранять и дальше развивать культурное наследие. При этом должна быть и поддержка с материально-технической стороны, чтобы их хранить на определенных носителях и в дальнейшем использовать, например, в театрах при постановках спектаклей».


 

В краевом парламенте обсудили вопрос создания комфортной среды проживания

     Непарламентские партии приняли участие в заседании Законодательной Думы Хабаровского края. Ежегодно их приглашают для обсуждения актуального вопроса в региональный парламент. В этом году рассматривали вопрос «О создании в Хабаровском крае комфортной среды проживания и благоприятных условий для жизнедеятельности населения».  Свое участие в заседании Думы подтвердили представители региональных отделений двух непарламентских партий - «Яблоко» и «Зелёные».

     С основным докладом по теме выступил председатель постоянного комитета Думы по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Александр Бруско.

     Он отметил, что в Хабаровском крае создание комфортной среды проживания и благоприятных условий для жизнедеятельности населения приобретает приоритетное значение в работе органов государственной власти, так как является одним из инструментов реализации государственной политики по привлечению и закреплению населения в крае. В 2020 году в рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» благоустраивается 118 общественных территорий в 54 муниципальных образованиях. Общий объем финансирования работ составляет более 402 млн рублей.

     Председатель комитета рассказал о том, какие общественные территории развиваются в регионе, сколько выделено на это средств, о депутатском контроле за эффективностью расходования бюджетных денег, о важности закрепления молодежи в регионе и программах, которые помогают молодым семья приобретать жилье, о развитии территориального общественного самоуправления, как эффективного способа благоустройства территорий.

     Одними из важнейших вопросов в деятельности комитета по вопросам строительства, ЖКХ и ТЭК являются переселение граждан из аварийного жилищного фонда и решение проблем в обращении с животными без владельцев. На них Александр Бруско заострил наибольшее внимание, так как удалось за год работы эти вопросы сдвинуть с мертвой точки.

     «Инициированы обращения в прокуратуру Хабаровского края в защиту прав граждан, проживающих в аварийных домах. В сентябре на заседании комитета был рассмотрен вопрос «О реализации регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». В настоящее время реализуется первый и второй этапы адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, на 2019-2025 годы. По состоянию на 10 октября приобретены жилые помещения для переселения 649 граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде общей площадью около 10 тысяч кв. метров. Правительство края планирует реализовать адресную программу переселения ускоренными темпами до 31 декабря 2023 года», - сказал Александр Бруско.

     В решении проблемы с безнадзорными животными состоялись встречи и совещания, накоплен большой материал и систематизирован по папкам. Сейчас для отлова безнадзорных животных нужны приюты для вакцинации, стерилизации и маркировки. Однако в большей части муниципальных образований края такие объекты отсутствуют совсем, либо не соответствуют необходимым требованиям. Без помощи вышестоящих бюджетов обустроить приюты муниципальным образованиям не под силу.

     «В настоящее время Думой рассматривается законопроект о внесении изменений в краевой закон № 146, предусматривающих возможность приобретения муниципальными образованиями за счет единовременной субвенции из краевого бюджета приютов для животных модульного типа», - отметил Александр Бруско.  

     Также Думой направлено обращение к Министру сельского хозяйства Российской Федерации Дмитрию Патрушеву о скорейшей разработке и принятии нормативного правового акта, регламентирующего вопросы осуществления идентификации и учета домашних животных.

     Представители политических партий, не представленных в Думе обратили внимание участников заседания и на другие проблемные вопросы - на высокие тарифы на услуги ЖКХ, низкие заработные платы, устаревший общественный транспорт.

     «Необходимо добиться наведения порядка в сфере городских и межрайоннных перевозок, убрать с линии аварийные автобусы, помочь транспортным предприятиям снижать себестоимость перевозок, особенно рейсов в Северные районы края. Там, где налажено транспортное сообщение, будет налажена сама жизнь», - подчеркнул председатель Хабаровского регионального отделения политической партии «Яблоко» Рюрик Фоминых.

     Председатель регионального отделения «Российской экологической партии «Зеленые» Виктор Сайков большую часть выступления посвятил вопросам охраны окружающей среды, а также высказал предложения по поддержке пожилых граждан из числа коренных малочисленных народов, строительству новых оздоровительных лагерей, по разработке программы духовно-нравственного развития людей, акцентировал внимание на обеспечение информационной безопасности граждан: «У государства должна быть одна структура, которая обладает личными данными гражданами, чтобы они не растекались по разным организациям. То банк звонит, то сотовый оператор! Если законом запретить нам навязывать свои услуги, акции, рекламу по телефону, то в таких случаях мы будем знать, что звонят мошенники», - отметил Виктор Сайков.

     По итогам обсуждения председатель Законодательной Думы Хабаровского края Ирина Зикунова поблагодарила участников за конструктивные предложения и передала поручения комитетам Думы проработать озвученные инициативы.

     

Депутаты обсудили доступность и кадровое обеспечение первичной медико-санитарной помощи населению

     Вопрос создания условий для оказания первичной медико-санитарной помощи населению в Хабаровском крае в режиме видео-конференц-связи обсудили на заседании Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Законодательной Думе Хабаровского края.

     С докладами выступили исполняющий обязанности заместитель министра здравоохранения Хабаровского края - начальника управления организации медицинской помощи Жанна Васильева и председатель Собрания депутатов Николаевского муниципального района Ольга Хлупина.

     Первичная медицинская помощь включает в себя мероприятия по диагностике, профилактике и лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни. В настоящее время в крае работает 91 учреждение краевого подчинения, 17 центральных краевых больниц, в состав которых входят 176 фельдшерско-акушерских пунктов, 57 амбулаторий, 24 участковые больницы и 45 отделений скорой медицинской помощи.

     Как отметила исполняющий обязанности заместитель министра здравоохранения Хабаровского края Жанна Васильева, в настоящее время в приоритетах системы здравоохранения - снижение смертности от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, младенческой смертности, ликвидация кадрового дефицита, обеспечение оптимальной доступности и качества медпомощи населению, оптимизация работы первичной медико-санитарной помощи.

     В своем докладе она особое внимание уделила информации о значимости профилактических мероприятий, диспансеризации и вакцинации населения, которые позволяют предотвратить и выявить заболевания на ранних стадиях. В этих целях в отдаленных населенных пунктах используют выездные формы работы мобильных бригад медицинских организаций и центров здоровья. С 2009 года в крае открыто восемь центров здоровья для населения, в том числе три - для детей. В результате диспансеризации взрослого населения в 2019 году выявлено 190 тысяч заболеваний, из них каждое двенадцатое выявлено впервые.

     Председатель Собрания депутатов Николаевского муниципального района Ольга Хлупина обозначила круг полномочий муниципальной власти, на примере своего района отметила стремительный отток населения, одной из причин которого является неудовлетворенность оказанием медицинской помощи. Проблемой является недостаток врачебных кадров.  В центральной районной больнице из 117,5 штатных единиц работают всего 50 врачей, укомплектованность с учетом совместительства 76 процентов, средний возраст медперсонала старше 60 лет. Для решения проблемы в районе используют возможность целевого обучения в вузе, однако в 2020 году из пяти прошедших такое обучение, вернулся только один врач, остальные трудоустроились в Хабаровске.

     Такая проблема характерна практически для всех районов края. В Тугуро-Чумиканском районе обеспеченность врачами составляет 24,5 процента, из 12 врачебных ставок укомплектованы только две должности - врач-педиатр и врач-хирург.

     Говорили о том, что для привлечения кадров необходимо предоставлять жилье, создавать комфортные условия для проживания, увеличивать заработную плату.

     Вновь поднималась проблема оплаты проезда раз в год из северных районов края для получения специализированной медицинской помощи в краевом центре. Председатель Собрания депутатов Охотского района Наталья Фомина еще раз подчеркнула, что зачастую люди за один приезд не могут получить медицинскую помощь в полном объеме, требуется повторный приезд, а его уже не оплачивают. Проблема сложная, только в Охотском районе на эти цели уходит около 9 млн рублей в год.

     В связи с этим председатель комитета Думы по вопросам социальной политики Ольга Ушакова предложила обратить внимание министерства здравоохранения на маршрутизацию пациентов, чтобы они за один приезд могли получить необходимую медицинскую помощь.

     Председатель Собрания депутатов Аяно-Майского района Сергей Альбертовский отметил значимость приобретения передвижных автомобильных медицинских комплексов для проведения диспансеризации. В крае таких уже восемь, планируется приобретение еще четырех.

     Выслушав всех выступающих, спикер краевого парламента Ирина Зикунова отметила, что в муниципальных районах и городских округах уже накоплен определенный опыт организации первичной медико-санитарной помощи населению. Также местными властями по мере возможности создаются условия для решения в том числе кадровой проблемы в здравоохранении. В то же время эти возможности и обстоятельства у муниципальных образований разные, учитывая транспортную доступность, экономическую активность, численность населения, полноту бюджетов, и при этом права у людей на медицинскую помощь равны.

     По итогам обсуждения Совет принял решение, в котором отражены рекомендации органам власти по основным обозначенным вопросам. В их числе проведение информационных встреч для популяризации престижа медицинских специальностей среди школьников, информирование населения о работе мобильных медицинских бригад, содействие внедрению возможностей телемедицины.  Кроме того, предлагается рассмотреть возможность организации с 2021 года, наряду с работой «Теплохода здоровья» и медицинского поезда «Терапевт Матвей Мудров», работы «Вертолета здоровья» для проведения комплексных проверок состояния здоровья населения в отдаленных и труднодоступных районах края. В числе рекомендаций и рассмотрение вопроса о включении отдельных жилых помещений муниципального жилищного фонда в состав государственного жилищного фонда края, чтобы после ремонта предоставлять его медицинским работникам, а также вопроса командирования по принципу «вахтового метода» врачей из числа специалистов краевых государственных учреждений в случае длительного отсутствия соответствующего врача-специалиста в северных районах края.

     

В «медицинские» законы страны планируется внести корректировки

      Председатель комитета Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам социальной политики Ольга Ушакова приняла участие в видеоконференции рабочей группы Национальной Медицинской Палаты по обсуждению внесения поправок в нормативные правовые акты, связанные с принятой поправкой в п. е ст. 71 Конституции Российской Федерации «....установление единых правовых основ системы здравоохранения...». Ольга Вячеславовна является членом этой рабочей группы.

     По словам депутата, в ходе совместной деятельности сформулированы основные разделы по реализации данной поправки: единая вертикаль управления здравоохранением, изменения в закон об обязательном медицинском страховании, лекарственное обеспечение, профессиональное страхование и оплата труда медицинских работников.

     «По лекарственному обеспечению я направлю предложения, которые сформулированы и приняты Законодательной Думой Хабаровского края и поддержаны регионами Российской Федерации. Они касаются порядка обеспечения пациентов с орфанными заболеваниями, лекарствами, незарегистрированными на территории России. Кроме этого, есть предложения и по работе ФОМС.  Тем более, что в настоящее время активно обсуждаются изменения в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании». На следующем совещании будут обсуждены предложения по оплате труда медицинских работников и их профессиональном страховании. Важно и то, что коллегами поддерживается изменение применения в нормативных документах термина «медицинская услуга» на «медицинская помощь». Работа предстоит большая, но она очень важная для всей системы здравоохранения и ее участников», - прокомментировала Ольга Ушакова.  

     

Повышение инвестиционной привлекательности Хабаровского края

     В Законодательной Думе Хабаровского края в режиме видео-конференц-связи состоялось заседание Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов, в котором приняли участие депутаты краевого парламента, представители Собраний депутатов городских округов и муниципальных районов края, представители исполнительной власти региона. Один из вопросов касался мер по повышению инвестиционной привлекательности и совершенствованию инвестиционной политики края. О достигнутых результатах в этой сфере рассказала первый заместитель министра инвестиционного развития и предпринимательства Хабаровского края Зоя Колотыгина.

     Она ознакомила участников совещания с основными особенностями государственной программы «Стимулирование инвестиционной деятельности, реализация комплексных инвестиционных проектов, формирование территорий опережающего социально-экономического развития в Хабаровском крае», ее целями и задачами, источниками финансирования. Подробно рассказала о режимах ТОСЭР, «Свободный порт «Владивосток», преференциях для бизнеса, которые заходят на данные площадки.

     По ее словам, наибольший объем инвестиций по крупным и средним организациям приходится на отрасли: транспортировка, хранение, обрабатывающие производства, деятельность в области информации и связи, добыча полезных ископаемых, обеспечение электрической энергией, газом и паром.

     Участников заседания волновали причины, мешающие развитию инвестиционной политики в регионе. Как отметила Зоя Колотыгина, среди таких причин - нестабильная экономическая ситуация, ухудшение финансово-экономического положения предприятий и уровня оплаты труда, резкий рост индекса потребительских цен, недостаточная инвестиционная и деловая активность предприятий края, связанная в том числе с удорожанием кредитных ресурсов, усилением инвестиционных рисков и высокой стоимостью факторов производства, ограниченность трудовых ресурсов.

     «Факторами, отрицательно влияющими на инвестиционную привлекательность, особенно в северных районах края, являются слабо развитая социальная инфраструктура, высокая себестоимость электрической и тепловой энергии, географическая отдаленность от краевого центра, неразвитость транспортных систем, короткий навигационный период, неблагоприятные природно-климатические условия и нехватка квалифицированных кадров» - добавила Зоя Колотыгина.

     Спикер краевого парламента Ирина Зикунова отметила, что в муниципальных районах края для повышения инвестиционной привлекательности необходимо продолжать деятельность по реализации муниципального стандарта содействия инвестициям и развития предпринимательства. Эти мероприятия должны способствовать эффективному взаимодействию между бизнесом и органами местного самоуправления, переводу работы в электронный вид для оперативной обработки поступающих от инвесторов запросов на получение муниципальных услуг.

     «Администрации ждут инвестора и надеются, что хозяйственная активность вернется в небольшие города и поселки. Данные, которые вы привели, свидетельствуют о том, что фокус бизнес-интереса смещается в сферу транспортировки и обрабатывающие отрасли. Нам не хватило информации о том, каким образом по территориям муниципальных образований и городских округов размещены приоритетные инвестиционные проекты. Справедливо говорят наши избиратели - представители коммерческих организаций, что на местах имеет значение конкретная работа и зарплата, которую получают люди от созданных хозяйственных возможностей. Было бы правильно, приводя инвестиционные данные, давать информацию о том, когда созданы эти институты, сколько людей работают там, какова бюджетная цифра их содержания, какие проекты выходят на эксплуатационный этап и создают долгосрочную хозяйственную активность», - заявила Ирина Зикунова.

     Совет продолжит работу по созданию благоприятных условий для инвесторов в муниципальных образованиях края и окажет содействие по привлечению инвестиций и развитию предпринимательства в населенных пунктах региона. Депутаты краевого парламента, в свою очередь, будут осуществлять контроль за соблюдением и исполнением законов, направленных на реализацию мер государственной инвестиционной политики в крае.

     

Вопросы назначения на должность мировых судей рассмотрели в Законодательной Думе Хабаровского края

     В Законодательной Думе Хабаровского края прошло совещание, участники которого обсудили взаимодействие Хабаровского краевого суда, органов судейского сообщества и регионального парламента по вопросу назначения на должность мировых судей. В повестке три вопроса - о роли Хабаровского краевого суда при назначении мирового судьи, о квалификационном экзамене и о рассмотрении заявлений претендентов. С докладами выступили председатель краевого суда Елена Демидова, председатель экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена Константин Волков и председатель квалификационной коллегии судей Валерий Акулов.

     Председатель постоянного комитета Думы по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Игорь Гудин отметил, что одним из важнейших результатов взаимодействия парламентариев с судебной системой является формирование регионального института мировых судей: «В соответствии с Законом Хабаровского края от 27 мая 2009 года №244, по мере открытия вакансий на должности мировых судей кандидаты, получившие рекомендации квалификационной коллегии судей края, представляются к назначению на заседании Думы».

     Предшествует представлению кандидатов серьезная работа, которую проделывают депутаты и профильный комитет. Так, депутат, избранный по соответствующему одномандатному избирательному округу, к которому относится судебный участок, детально изучает представленные характеристики и проводит собеседование с кандидатом на должность мирового судьи. Парламентарий обращает самое пристальное внимание не только на квалификационные кондиции судей, но также на морально-этический облик кандидата и его родственников в части соблюдения законов, привлечения к ответственности, а также наличия жалоб от граждан. Профильный комитет Думы по вопросам государственного устройства и местного самоуправления подготавливает необходимые материалы, проводит заседание, а затем выносит вопрос на общее обсуждение, в ходе которого принимается решение по назначению или не назначению того или иного кандидата на должность.

     По словам парламентариев, они несут ответственность перед избирателями, поэтому важно понимать все тонкости этого сложного процесса и не допускать ошибок. Докладчики ответили на все вопросы депутатов. Участники совещания договорились продолжить конструктивное сотрудничество, которое бы способствовало развитию института мировой юстиции, а значит, справедливому, компетентному и независимому отправлению правосудия в интересах жителей Хабаровского края.

     

Проблемы лесной отрасли обсудили в Законодательной Думе Хабаровского края

     В краевом парламенте состоялось совещание, цель которого - изучить мнения представителей науки, бизнеса, законодательной и исполнительной власти о направлениях развития лесопромышленной отрасли края. Инициатором совещания выступил постоянный комитет Думы по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры.

     Главный вопрос - поиск оптимальных путей в развитии лесодобычи и лесопереработки в связи с введением заградительных пошлин на экспорт круглого леса.

     Заместитель министра промышленности Дмитрий Тенетко отметил, что в случае запрета на экспорт круглого леса возникают риски банкротства и ухода из отрасли предприятий малого и среднего бизнеса, ориентированных только на эту деятельность, что может привести к снижению результативности работы отрасли и увеличению социальной напряженности в лесных поселках края.

     «Необходимо обнулить пошлины на экспорт балансовой древесины из видов деревьев, которые невозможно переработать на современных мощностях. Соответствующие проекты постановлений, предусматривающие обнуление пошлин на низкотоварную древесину, подготовлены Минпромторгом России, направлены на согласование, однако до сих пор не приняты. Дальнейшее решение данного вопроса пока непонятно в связи с полным запретом экспорта необработанной древесины с 1 января 2022 года», - заявил председатель некоммерческой организации Ассоциация «Дальэкспортлес» Александр Сидоренко.

     Антонова Н.Е., д.э.н., гл. научный сотрудник Института экономических исследований ДВО РАН предложила, что в связи с возможным запретом экспорта необработанной древесины, необходимо обратиться в федеральные органы власти с законодательной инициативой об усовершенствовании механизма квотирования экспорта древесины из Хабаровского края и ДФО в целом. При этом нужно предусмотреть возможность предоставления экспортной квоты лесозаготовителям, не имеющим перерабатывающие мощности, в обмен на поставку сырья на местные предприятия деревопереработки. Это позволит сохранить фактически вытесненные из сферы лесного экспорта, но пока еще стабильно работающие, средние и малые лесозаготовительные предприятия. Также, по ее мнению, необходимо обеспечить конкурентоспособность в лесном комплексе Хабаровского края не только на стадии создания производств, но и осуществления производства всех видов продукции деревообработки и реализации на внешнем рынке.

     По словам председателя комитета по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры Виктора Лопатина, кроме экономической составляющей, лесная промышленность играет важную роль в поддержании заселенности северных территорий Хабаровского края, позволяет развивать транспортную инфраструктуру, вовлекать в народнохозяйственный оборот все больше неосвоенных территорий.

     «Даже простейший просчет налогового рычага показывает, что мы получаем с куба древесины в переработанном виде от наиболее успешных в этой отрасли компаний в 3,3 раза больше, чем налоговый поток, который дает более примитивная организация технологий. В силу недостаточной хозяйственной среды, плотности населения, которое дислоцировано очагово и неравномерно распределено по территории края, не можем позволить себе роскошь располагать большим внутренним рынком. У нас нет такого фактора экономической активности, как серьезный трудовой ресурс.  Нет сомнений, что создавать добавленную стоимость и развивать производство с использованием технологий более глубокой переработки, конечно, нужно. Но было бы недальновидно практиковать тотальный запретительный подход в части заградительных пошлин, пресекающий экспорт невысокоценной, непереработанной древесины, и не использовать преимущества от экспорта, которые мы имели и можем иметь в дальнейшем», - отметила председатель Законодательной Думы края Ирина Зикунова.

     «Мы примем к сведению все выступления. Поступили очень хорошие предложения от исполнительной власти и очень важные замечания от науки. Самое главное нам сейчас - услышать все стороны этого процесса», - подвел итог совещанию Виктор Лопатин.
 

Отопительный сезон обсудили в краевом парламенте

     Вопрос о ходе подготовки к отопительному периоду 2020/2021 года обсудили на заседании постоянного комитета Законодательной Думы края по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса.

     По информации представителей министерства жилищно-коммунального хозяйства и комитета правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, мероприятия по подготовке инфраструктуры выполнены на 90 процентов. Подготовлены котельные, проведены опрессовка теплотрасс, ремонт и замена дизель-генераторов, трансформаторных подстанций. На подготовку объектов ЖКХ к этому отопительному сезону из всех источников финансирования предусмотрено 5 млрд рублей.

     За последние три года из краевого бюджета на приобретение и замену оборудования дизельных электростанций направлено более 77 млн рублей, приобретено 26 дизель-генераторов. В этом году за счет инвестиционных программ запланировано приобретение еще четырех дизель-генераторов для сел Аяно-Майского района Джигда, Аим и Аян и села Новоильиновка Комсомольского района.

     Для коммунальной энергетики северных районов края с ограниченными сроками завоза грузов осталось доставить полторы тысячи тонн моторного топлива в Николаевский и Ульчский районы. Их привезут на автомобилях до 20-го октября.

     Парламентарии подняли вопрос обеспечения углем труднодоступных населенных пунктов региона.  Представитель министерства ЖКХ Владимир Орлов заявил, что перебоев в доставке никаких нет и на север поставляется уголь повышенного качества.

     Также особое внимание члены комитета уделили паспортам готовности к отопительному периоду. Как отметил вице-спикер Законодательной Думы Сергей Зюбр, такие документы получило незначительное количество объектов энергетики, хотя сезон уже начался: «Всего в крае 442 котельных, из них паспорта готовности есть лишь у 99, из 66 дизельных электростанций паспорта у шести. Почему такая низкая готовность?» По словам представителя министерства ЖКХ края, паспорта готовности подписывают в срок до 15 ноября.

     Депутаты также поднимали вопросы обеспечения котельных и малых электростанций запчастями, вопросы качества топлива, стоимости поставок топлива и эффективности модульных котельных.

     «Депутаты получают обращения с избирательных округов, вопросы жителей северных районов. Мы собираем отдельные совещания по возникающим проблемам, в том числе по качеству угля и в связи с этим вероятными рисками. По итогам обсуждения комитетом принято решение рекомендовать министерству жилищно-коммунального хозяйства края обратить особое внимание на качество подготовки коммунальных объектов и сроки получения паспортов готовности к отопительному сезону. Также убедительная рекомендация органам местного самоуправления принять достаточные меры для обеспечения надежности функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства», - подвел итоги обсуждению председатель комитета по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Александр Бруско.


 

Ход реализации госпрограммы по развитию коренных малочисленных народов рассмотрели в краевом парламенте

     В Законодательной Думе Хабаровского края прошло заседание постоянного комитета по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры, на котором депутаты рассмотрели вопрос реализации краевой государственной программы «Развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае».

     На заседание были приглашены представители федеральных органов власти и органов исполнительной власти края, краевых общественных организаций коренных малочисленных народов, которые высказали свои пожелания по реализации программы. Основным докладчиком по обсуждаемой теме выступила начальник управления по делам коренных малочисленных народов Севера министерства природных ресурсов края Елена Балезина. Она ознакомила участников совещания с основными особенностями программы, ее целями и задачами, источниками финансирования, достигнутыми результатами.

     Парламентарии в ходе дискуссии большое внимание уделили причинам, сдерживающим развитие коренных малочисленных народов в Хабаровском крае. По словам Елены Балезиной, основными негативными факторами являются отсутствие порядка отнесения граждан к коренным малочисленным народам и несовершенство принятой на федеральном уровне нормативной правовой базы в области традиционного природопользования. Также у детей и молодежи из числа коренных малочисленных народов теряется интерес к традиционному образу жизни и к изучению родных языков.

     Депутаты задавали вопросы по строительству и капитальному ремонту этнокультурных центров коренных народов, интересовались мерами поддержки данной категории граждан, спрашивали о проблемах в рыболовстве и выделении квот на вылов водных ресурсов коренным малочисленным народам.

     «Цель нашего комитета - повысить эффективность реализации государственной программы Хабаровского края «Развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае». Для этого парламентариям совместно с органами исполнительной власти региона нужно продолжить работу, направленную на совершенствование нормативной правовой базы в области традиционного природопользования. Хабаровский край является крупнейшим субъектом по проживанию коренных малочисленных народов и в наших задачах сделать все возможное, чтобы эта категория граждан не ощущала барьеров в реализации своих уникальных традиций, культурных ценностей, укладе жизни», - сказал председатель комитета по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры Виктор Лопатин.

     По итогам заседания министерству природных ресурсов края направлены рекомендации по внедрению в муниципальных районах края механизма комплексной финансовой поддержки экономического и социального развития коренных малочисленных народов. Руководителями краевых общественных организаций коренных малочисленных народов необходимо усилить работу по привлечению детей и молодежи из числа коренных малочисленных народов к участию в мероприятиях, направленных на увеличение интереса к традиционному образу жизни и изучению родных языков.
 

Развитие промышленности обсудили на «правительственном часе» в краевом парламенте

     В Законодательной Думе региона состоялся «правительственный час» на тему cостояния и перспектив развития промышленного производства в Хабаровском крае. Отвечал на все интересующие вопросы парламентариев исполняющий обязанности министра промышленности Сергей Денисенко. В частности, депутаты спрашивали об отраслях промышленности, которые в течение ближайших лет могут стать опорными в развитии региона, интересовались они и новыми видами производства. Многие проблемные вопросы были записаны в портфель поручений.

     По словам Сергея Денисенко, в промышленный комплекс края входит 1240 предприятий, которые осуществляют 19 видов деятельности: 43,5 процента организаций занимаются производством прочих транспортных средств и оборудования, 25,4 процента - металлургией, 4,9 - ремонтом и монтажом машин и оборудования, 6,9 - обработкой древесины, 19,3 процента - прочие виды деятельности. Промышленные предприятия обеспечивают работой 54 тысячи жителей Хабаровского края.

     «Доля производства, в том числе валового, оригинального продукта составляет 9,8 процента. Объем реализации товаров, работ и услуг по итогам 2019 года составил более 7 млрд рублей. На 2020 год прогнозируется сохранить объем отгруженной продукции на уровне прошлого года», - отметил Сергей Денисенко, а также добавил, что по итогам 2019 года заработная плата на предприятиях промышленного комплекса составила в среднем 40 тыс. рублей. В доход бюджета ежегодно поступает более 4 млн рублей налоговых отчислений.

     Исполняющий обязанности министра промышленности обратил внимание, что исторически Хабаровский край - оборонный регион, поэтому здесь получили развитие предприятия, которые обеспечивают военную промышленность страны. К примеру, Комсомольский-на-Амуре авиационный завод им. Ю.А. Гагарина производит истребители пятого поколения. В 2019 году Министерство обороны России заключили контракт с ПАО «Компания «Сухой» на поставку 76 истребителей Су-57 до 2028 года.

     Что касается развития судостроения, то с федеральными министерствами ведутся переговоры по оказанию помощи Амурскому судостроительному заводу и Хабаровскому судостроительному заводу. Положительные ответы есть, в настоящее время данный вопрос пытаются решить в Министерстве финансов Российской Федерации.

     В фармацевтической деятельности ведущую роль занимает ОАО «Дальхимфарм», которое производит более 120 наименований лекарственных средств. Сейчас на предприятии реализуется проект по строительству нового таблетного цеха.

     Говорили о развитии предприятий, действующих на территориях опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). В планах до 2023 года реализация 11 проектов, создание около 850 рабочих мест, получить 539,6 млн рублей в виде налогов. Парламентарии отмечали, что нужно увеличивать производство на предприятиях, работающих на ТОСЭРах.

      «Общими усилиями нужно взаимодействовать с промышленниками и обязательно с теми, кто хочет организовать производство на территориях опережающего социально-экономического развития. Эффективность этой идеи также уже доказана и необходимо только развивать ее. Со всеми инициативами надо обязательно выходить в Минвостокразвития», - подчеркнул депутат Владислав Чечиков.

     Затрагивали депутаты проблемы лесной отрасли. В частности, некоторые организации сталкиваются с проблемой переработки опилок, которые вредны для человека. В Хабаровском крае необходимо предприятие по производству пеллет, которые востребованы потребителями в странах АТР как биотопливо. Отмечали парламентарии необходимость возрождения легкой промышленности.

     Спикер краевого парламента Ирина Зикунова по итогам «правительственного часа» отметила значимость проводимой министерством работы. Она нужна для всего Хабаровского края и его жителей и позволяет стать региону более узнаваемым. Председатель Думы попросила уточнить ряд показателей при дальнейшей совместной деятельности.

      «В вашей деятельности сосредоточен серьезный научно-технический потенциал. Благодаря этому Хабаровский край известен своей оборонной репутацией. Особо гордимся мы машиностроительной отраслью - это наша традиционная специализация и продвинутая с точки зрения научно-технического уровня производственная деятельность. Большое беспокойство вызывает вопрос о росте производительности труда. С точки зрения структуры затрат и технологий процесса занятость бывает разная. Нужны более убедительные цифры. Реальная производительность труда характеризуется, как минимум, либо трудовыми, либо натуральными единицами. Это будут более честные показатели и именно ими мы должны оперировать, так как в них большая достоверность. Говоря о серьезных вложениях в инвестиции, мы должны понимать экономический эффект от них и то, что мы получим в итоге», - сказала Ирина Зикунова и предложила поддержку законодателей в вопросе развития промышленности региона.
 

Ирина Зикунова: «В посткризисный период нужно практиковать разные инструменты развития предпринимательства»

     В краевом парламенте прошел «правительственный час». Представители исполнительной власти и депутаты обсудили региональный налоговый потенциал, меры по его мобилизации и эффективность предоставляемых налоговых льгот. О состоянии дел в экономике в посткризисный период депутатам рассказали министр финансов региона Валентин Костюшин и исполняющий обязанности заместителя Председателя Правительства Хабаровского края - министра экономического развития края Виктор Калашников.

     Безусловно, пандемия коронавируса негативно сказалась на налоговых отчислениях и развитии субъектов малого и среднего предпринимательства. Однако предпринятые региональным правительством совместно с парламентариями меры позволили стабилизировать обстановку.

     По словам Виктора Калашникова, следующий год для региона будет сложнее. Эффективная модель роста еще не найдена. В данный момент необходимо мониторить ситуацию по ключевым показателям развития экономики и предпринимать необходимые меры по стабилизации обстановки в предпринимательской среде. Ежемесячные поступления налоговых и неналоговых доходов края снижаются к уровню 2019 года с апреля текущего года.

     Депутат Владислав Чечиков обратил внимание на позитивные тенденции в статистике, предоставленной Валентином Костюшиным. «Несмотря на тот пессимистический план по выпадающим доходам в связи с тяжелым бременем пандемии, мы видим, что в июне и июле мы приросли по доходам, получаемым в бюджет. Значит, стратегия, которую мы наметили, была правильной. Нужно продолжать и дальше разрабатывать программы по стимуляции и поддержке бизнеса», - сказал парламентарий.

     Спикер регионального парламента Ирина Зикунова согласилась, что необходимо планировать налоговые смягчения и тем самым продолжать финансовый рост.

     Валентин Костюшин отметил, что такая работа в министерстве ведется. В условиях ухудшения основных макроэкономических показателей, снижения доходов бюджета основными задачами работы правительства края и органов местного самоуправления в 2020 году является преодоление негативных тенденций.

     «В связи с прогнозируемым влиянием кризиса на экономику края, в текущем году уточнены макроэкономические показатели по сравнению с параметрами, учтенными при внесении бюджета. Темп роста валового регионального продукта в сопоставимых ценах снижен с 101,3 процента до 100,3 процента, фонд оплаты труда - на 1,6 процента (с 337,3 до 331,9 млрд рублей), налогооблагаемая прибыль - на 5,4 процента (со 102,8 до 97,3 млрд рублей)», - заявил Валентин Костюшин.

     За восемь месяцев этого года в бюджет края поступило налоговых и неналоговых доходов 63 млрд рублей. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года доходы края сократились на 5,7 процента или 3,8 млрд рублей. В краевой бюджет поступления уменьшились на 6,3 процента или на 3,3 млрд рублей, в местные бюджеты - на 3,3 процента или на 0,5 млрд рублей.

     Парламентарии спрашивали представителей регионального правительства о дальнейших планах по развитию социальной сферы и не коснется ли кризис строительства важных объектов. Виктор Калашников ответил, что все социальные обязательства будут выполняться в полном объеме, несмотря на трудности. Уменьшение финансирования на строительство объектов, особенно тех, которые возводятся в рамках национальных проектов, не планируется.

     Вице-спикер краевого парламента Сергей Зюбр отметил, что в сложных условиях необходимо привлекать федеральные средства и задал вопрос о том, какая работа ведется в этом направлении.

     «По поручению президента РФ на обеспечение устойчивости и сбалансированности региональных бюджетов выделено 200 млрд рублей. Мы уже получили первый транш в размере 1,7 млрд рублей и второй - в размере 1,3 млрд рублей. То есть из 3,8 млрд недополученных средств из-за пандемии мы уже получили 3 млрд рублей. Очередные 100 млрд рублей будут распределяться регионам по итогам работы за девять месяцев. К концу октября мы будем знать сумму, которою получим в качестве компенсации», - заметил Валентин Костюшин.

     Выделил он и такую закономерность - география размещения налогового потенциала на территории края неоднородна. На 70 процентов он формируется в Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре, и на 30 процентов - на территориях остальных 17 муниципальных районов.

     По итогам «правительственного часа» Думы Ирина Зикунова дала профильным комитетам поручения, направленные на мобилизацию и развитие налогового потенциала региона.

     «Экономика является источником заработных плат и социально-экономического благополучия. Не могла не обратить внимание своих коллег на неравномерный налоговый потенциал по краю. Он сосредоточен в крупных городах - Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре, получше идут дела в Ванино и Амурске, остальные муниципальные районы представлены пока что скромно. Есть определенные ожидания с развитием тех производств, которые должны завершить инвестиционную стадию и выйти на эксплуатационный этап, но хотелось бы, чтобы от контроля государственной власти это не ушло, чтобы это не осталось без внимания, чтобы все-таки инвестиционный этап воплотился в долгосрочную эксплуатационную деятельность этих предприятий. Это чрезвычайно важный вопрос. Буду формулировать немало поручений комитетам. Что касается вопроса о количестве налоговых льгот. Сейчас предпринимателям они нужны, но льгота льготе рознь, эффективность этих льгот очень сомнительная. Надо понимать, что для развития разных секторов экономики существуют свои стимулы. Если речь идет о секторе малого и среднего предпринимательства, то эта конкурентная среда, и нецелесообразно распространять меры поддержки лишь с помощью льгот. Нужно практиковать разные инструменты развития. Сокращение налогового притока от сектора МСП составляет около 230 млн рублей. Количество пакетов преференций в поддержку МСП превышает 1 млрд рублей. Из этого становится понятно, что мы переходим от вопросов экономических отношений к вопросам чисто социальным. В посткризисный период этими вещами не стоит увлекаться, надо взвешенно подходить к инструментам поддержки в отношении конкретных секторов», - подвела итоги «правительственного часа» Ирина Зикунова.

     

Ирина Зикунова приняла участие в заседании комиссий Совета законодателей Российской Федерации

     Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Ирина Зикунова приняла участие в заседании комиссий Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по вопросам экономической и промышленной политики и по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству в формате видеоконференцсвязи.

     По поручению заместителя Председателя Государственной Думы Ирины Яровой члены совета обсудили обращения Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» по вопросу совершенствования налоговых и регуляторных условий ведения предпринимательской деятельности.

     Участие в заседании приняли председатель комиссии Совета законодателей по вопросам экономической и промышленной политики, председатель Законодательного собрания Ленинградской области Сергей Бебенин, председатель комиссии Совета законодателей по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству, председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов и члены комиссии - руководители парламентов десяти регионов страны, представители Торгово-промышленной палаты и другие приглашенные гости.

     В результате обсуждения принято решение направить обращение в Государственную Думу с предложением при работе над проектом закона № 973160-7 «О внесении изменений в статьи 346 и 346 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» рассмотреть вопрос возможного увеличения средней численности наемных работников при применении патентной системы налогообложения с 15 до 30 человек с одновременным увеличением размера потенциально возможного годового дохода предпринимателя.

     В числе предложений Правительству Российской Федерации также рассмотреть вопрос о пролонгации на 2021 год права налогоплательщикам исчислять по налогу на прибыль ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли, при этом сохранить пороговое значение с 15 до 25 млн рублей, позволяющее организациям в 2021 году уплачивать только квартальные авансовые платежи по итогам отчетного периода.

     «В этом году мы действительно беспрецедентно для кризисной ситуации приняли немало форматов поддержки предпринимательства в регионах. Это непосредственно прямая финансовая помощь, это отложенные расчеты. Все эти действия были нацелены на сохранение наличного состава субъектов предпринимательства. Вместе с тем мы должны понимать, что предпринимательский сектор действует в условиях рыночного саморегулирования и частной инициативы, основной частью которой является понятие риска. Я считаю, что принятое в ходе обсуждения решение - взвешенное и сбалансированное», - подчеркнула член комиссии Совета законодателей по вопросам экономической и промышленной политики, председатель Законодательной думы Хабаровского края Ирина Зикунова.

     Кроме того, спикер краевого парламента отметила целесообразность мероприятий по систематизации неналоговых платежей с целью законодательного закрепления правил установления, исчисления и взимания таких платежей. Это должно способствовать повышению эффективности их администрирования.

     

Ирина Зикунова: «В районах работают квалифицированные, неравнодушные люди, которые серьезно готовят законодательные инициативы»

     Сегодня завершился семинар-совещание с главами городских и сельских поселений, председателями представительных органов муниципальных образований Хабаровского края. В течение двух дней представители исполнительной и законодательной власти региона делились знаниями и опытом с коллегами из муниципалитетов, отвечали на вопросы и искали эффективные решения обозначенных проблем.

     Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края встретились с участниками семинара-совещания, обсудили проблемы муниципальных образований, требующих депутатского внимания и законодательного решения.

     В мероприятии приняли участие председатель Думы Ирина Зикунова, вице-спикер Сергей Зюбр, председатели постоянных профильных комитетов Кирилл Цмакалов, Виктор Лопатин, Александр Бруско и Игорь Гудин, заместители председателей комитетов Сергей Лобанов, Татьяна Быченко, Денис Кром и Виктор Шохин, депутаты Владислав Чечиков, Алексей Беломестнов, Наталья Чумакова и Ольга Густелева.

     «Это очень внушительная представительная площадка. Ценность этого представительства от нашего населения в том, что вы реально знаете, что происходит на земле, на местах в экономике, социальной сфере в каждом отдельном поселке, в самых дальних уголках нашей большой хабаровской земли», - подчеркнула Ирина Зикунова.

     Спикер краевого парламента отметила, что законодательные органы решают две важные миссии: общественно-гражданский контроль и внедрение законодательных инициатив: «Цивилизованный диалог обеспечивает реальное создание механизмов, которые закрепляются в законах и начинают работать. Работа, которая ведется в законодательных и представительных органах, создает законодательную основу, легитимность, цивильность и подконтрольность всему, что происходит».

     Ирина Зикунова напомнила о результатах деятельности Думы текущего созыва на уровне местного самоуправления: «Важным решением стало принятие закона, который завел изменения в порядок избрания глав муниципальных районов. Все главы избираются на муниципальных выборах. Это прямое избрание, которое придает значение голосу каждого гражданина. Выборы - институт прямой демократии, поэтому каждодневная работа глав находится под пристальным вниманием избирателей».

     Депутатами был одобрен ряд инициатив глав сельских поселений, связанных с уточнением границ сельских поселений. Эти уточнения касались Казакевичево, Корсаково, Мичуринского, Осиновой речки, Константиновки. «Сделаны картографические уточнения, отрегулированы межпоселенческие территории с тем, чтобы у поселения был более внушительный земельный фонд для хозяйственного освоения. Мы пошли навстречу, понимая законность, обоснованность и рациональность инициативы», - объяснила председатель.

     Ирина Зикунова рассказала о формах взаимодействия: «Серьезной формой выступают те инициативы, которые нам заводят представительные органы муниципальных образований. Собрания депутатов наделены правом законодательной инициативы. За прошедший год такими инициаторами стали Хабаровский, Николаевский и Охотский районы. Муниципальные представительные органы - серьёзное звено в законотворчестве. За прошедший период работы в Думе мы поняли, что там работают квалифицированные, неравнодушные люди, которые серьезно готовят эти инициативы».

     Другая форма - Совет председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов. В течение года, ежеквартально по предложениям муниципалитетов на этой площадке рассматривают злободневные вопросы и проектируют возможные решения проблем. «Одна из таких проблем - предоставление жилья сиротам. Очень сложная проблема, решение которой наталкивается на массу ограничений и обстоятельств: квота в многоквартирных домах, порядок выделения средств. Один из вариантов решения - заведение в Думу инициативы от председателей собраний депутатов о введении жилищных сертификатов, позволяющих более мобильно и просто решать вопрос обеспечения жильем сирот. После третьей экспертизы прокуратуры законопроект получил положительное заключение. На днях такая инициатива будет заведена», - поделилась Ирина Валериевна.  

     Еще один способ - направление в Думу обращения с описанием проблемы и предложением по ее разрешению, которое рассматривается профильным комитетом. Зарекомендовавшая себя форма - рабочие совещания. В ходе них заслушивают разные точки зрения от представителей сведущих в этой области, профессионалов, экспертов, руководителей. В процессе мозгового штурма кристаллизуется оптимальное решение, которое может быть оформлено в законодательную инициативу.

     Дни Законодательной Думы в муниципальных районах и городских округах - начинание Думы седьмого созыва, успевшее себя зарекомендовать и получить положительные оценки на местах. «Мы выезжаем в районы. С начала созыва посетили три: Бикинский, Хабаровский и Советско-Гаванский. Задачи, которые появляются в ходе общения, наполняют протокол поручений, который исполняют комитеты и депутаты», - отметила председатель.

     «Мы много работаем через социальные сети и группы в мессенджерах, что позволяет оперативно информировать население о важных новостях. Новый инструмент в нашей работе разместился на сайте duma.khv.ru. Речь о разделе «Закон, понятный населению», - рассказала Ирина Валериевна. - Система законодательного регулирования того или иного вопроса сложная, жителям читать ее скучно и неинтересно. Новый раздел наполняется короткой, понятной для людей информацией, чтобы они имели возможность знать точно, как решить ту или иную проблему, куда обратиться, что сделать, набор каких документов собрать».

     Среди вопросов, которые задавали представители местного самоуправления, - проблемы исполнения полномочий и их финансового обеспечения, урегулирование задачи по твердым бытовым отходам, судьба двухквартирных домов и незадействованного фонда, кадровый вопрос, транспортная доступность.

     Часть вопросов включена в портфель поручений, над другой частью профильные комитеты уже работают и ищут эффективные пути их разрешения.   

     В завершение мероприятия Ирина Зикунова призвала глав поселений, районов, депутатов к конструктивному сотрудничеству: «Будем стараться делать свою работу как следует, чтобы приумножать благополучие в нашем крае».

     

Местные бюджеты нельзя обделять налоговым притоком

     Сегодня состоялось общее собрание Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье». Традиционно, на этой площадке регионы представляют законодатели - председатели законодательных собраний субъектов Российской Федерации. Их цель - проектировать пути разрешения региональных проблем, требующих совершенствования федерального законодательства.

     Хабаровский край представила спикер регионального парламента Ирина Зикунова. Она отметила, что многие вопросы законодательного обеспечения жизни в субъектах зависят от того, как выстроено федеральное законодательство: «Площадка этой ассоциации - это возможность провести свою инициативу путем одобрения и поддержки коллег и надеяться на разрешение проблемы на федеральном уровне».

     Председатель Законодательной Думы Хабаровского края выступила с инициативой, связанной с предстоящей отменой единого налога на вмененный доход (ЕНВД) и потенциальным переходом субъектов налогоплательщиков на иные системы налогообложения, в частности, на упрощенную систему налогообложения (УСН).

     «В рамках УСН налоговый приток смещается на уровень субъекта федерации, тогда как в настоящее время субъекты ЕНВД в определенной степени питают бюджет на местном уровне. Возникает необходимость произвести перемены в бюджетном и налоговом законодательстве так, чтобы местные бюджеты при работе с УСН оказались не обделены налоговым притоком, чтобы финансовый источник деятельности на местном уровне был полноценным, - заявила Ирина Зикунова. - Кроме того, принятие этого положения позволит закрепить налоговых резидентов по месту осуществления их деятельности. Что справедливо, поскольку, являясь субъектами на определенной территории в муниципальном образовании, они используют его площадку, рынок и ресурсные возможности. Повторюсь, было бы справедливо установить бенефициаром этих налоговых доходов место проведения деятельности - конкретные муниципальные образования и городские округа».

     Председатель Ассоциации и Законодательного Собрания Приморского края Александр Ролик поддержал инициативу: «Вопрос, связанный с отменой ЕНВД, серьезнейшим образом влияет на субъекты малого и среднего предпринимательства. Многие из них обращались в Правительство с предложением о сохранении данного вида налогообложения - ЕНВД. Предложенная инициатива будет способствовать регулированию тех правоотношений, которые сложатся с 1 января следующего года после отмены ЕНВД».

     По итогам обмена мнениями, инициатива председателя Законодательной Думы Хабаровского края была одобрена. В адрес заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Григоренко Д.Ю будет направлено обращение по вопросу внесения изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации для компенсации выпадающих доходов бюджетов муниципальных образований в связи с отменой единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

     

Доверие - главный фактор успешной реализации международных проектов

     В рамках года японо-российских межрегиональных и побратимских обменов в Хабаровске состоялся круглый стол, участники которого обсудили совместные проекты российских и японских компаний и вузов по подготовке специалистов, проблемы, возникающие в ходе реализации таких проектов, и перспективы. Организатором мероприятия выступил Хабаровский государственный университет экономики и права и Университет Хоккайдо.

     Представители российских и японских вузов, компаний и органов власти обменялись мнениями о совместных проектах, обозначили проблемы при их реализации, пути их решения.

     В мероприятии приняла участие председатель Законодательной Думы Хабаровского края, доктор экономических наук Ирина Зикунова. Она отметила, что при подготовке образовательных программ исходя из задач международной кооперации важно реализовать две основные задачи: «Первая - настроить участников таких программ на понимание межкультурных различий и готовность вести диалог в условиях доверия. Вторая - программы должны давать компетенции на владение национальной специализацией в системе международного разделения труда».

     Ирина Зикунова подчеркнула, что сегодня чрезвычайную важность приобретает экономическое развитие Дальнего Востока России в силу концентрации потенциала мировой экономики в Азиатско-Тихоокеанском регионе: «Самые высокие формы международной кооперации, а это внешняя торговля, прямые инвестиции, развитие совместного предпринимательства, совместных предприятий, предполагают глубокое знакомство с организационно-финансовыми положениями национальных законодательных систем, предполагают серьезную осведомленность о природно-ресурсном и технологическом потенциале сторон, о стратегических планах экономического развития стран. Эту задачу должны помогать решать образовательные программы, реализуемые в союзе России и Японии».

     Участники круглого стола сошлись во мнении, что главным фактором успешной реализации таких проектов выступает доверие, основанное на долгосрочных связях, открытости и взаимопонимании.

     

Депутаты краевого парламента проинспектировали школы края

     В связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией в регионе депутаты краевого парламента на своих одномандатных избирательных округах проинспектировали школы края по соблюдению санитарно-эпидемиологического режима.

     По словам председателя постоянного комитета по вопросам социальной политики Ольги Ушаковой, реализация общеобразовательных программ обеспечивается в полном объеме с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, направленных на профилактику и предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции. «В учреждениях проводится обеззараживание воздуха при помощи бактерицидных рециркуляторов, при входе в учреждение ежедневно все учащиеся проходят термометрию бесконтактным способом и дезинфекцию рук антисептиками, уборка помещений проводится персоналом с использованием обеззараживающих средств. Помимо этого, за всеми учреждениями закреплены медицинские работники территориальных поликлиник», - сказала Ольга Ушакова.

     Она также отметила, что по данным, представленным территориальным управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, среди его жителей не сформировался коллективный иммунитет. Именно поэтому все меры предосторожности, в том числе и масочный режим, по-прежнему должны соблюдаться жителями края.

     В целом в ходе проведения депутатского контроля нарушений выявлено не было.

     

Проблемы транспортной доступности Хабаровского района взяли на контроль краевые депутаты

     В Законодательной Думе Хабаровского края прошло совещание, в ходе которого обсудили вопросы транспортной доступности Хабаровского муниципального района. Сеть автобусных маршрутов там не меняется уже несколько лет, несмотря на динамично развивающиеся микрорайоны. Депутаты намерены оказать содействие в решении проблем межмуниципального и внутримуниципального сообщения.

     В совещании под председательством первого заместителя председателя Законодательной Думы региона Сергея Зюбра приняли участие депутаты краевого парламента, представители министерства транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края, главы сельских поселений Хабаровского района, представители администрации Хабаровского района и города Хабаровска.

     «В Хабаровском районе находятся 26 сельских и одно городское поселение. Там реализуются крупные проекты строительства индивидуальных и многоквартирных жилых домов. Количество жителей постоянно увеличивается. Появляются новые микрорайоны, где не осуществляется движение пассажирского автотранспорта. Проблема, связанная с организацией пассажирских перевозок, на сегодняшний день одна из самых острых. Огромное количество обращений поступает от жителей сельских поселений района», - отметил Сергей Зюбр.

     Участники совещания подняли много проблем. Среди них - нехватка общественного транспорта на автобусных маршрутах, устаревшее состояние транспорта, несоблюдение графика маршрута водителями, отсутствие достаточного количества остановочных пунктов.

     К примеру, в селе Ровное автобусное сообщение осуществляется 125 маршрутом только в дачный период - с 1 мая по 1 ноября. Население лишено возможности выезда в город зимой и весной.  Еще одной серьезной проблемой для жителей этого и других поселений является недостаточное количество рейсовых автобусов, которые осуществляют доставку жителей в город и обратно в населенные пункты. Если один автобус не выходит в рейс из-за поломки, то людям приходится стоять по несколько часов ожидания следующего автобуса. Скапливается значительное количество людей, которое с трудом размещается в автобусе.

     Галкинское сельское поселение, объединившее   Галкино, Константиновку, Свечино и Смирновку, нуждается в дополнительном маршруте до села Свечино. Сегодня его жители вынуждены добираться до ближайшей остановки 8 километров.

     Через село Ильинка проходит автобусное сообщение 102 маршрута, которым пользуются учащиеся Ильинской общеобразовательной школы. В утренние часы автобусы перегружены пассажирами, которые едут из сел Дружба, Некрасовка, Ильинка на работу или учебу. Учащиеся начальной школы не всегда могут сесть в автобус. Есть необходимость добавить еще один рейс в утреннее время.

     В селе Матвеевка высокими темпами развивается жилищное строительство, началось возведение детского сада, в планах - строительство школы. Поэтому вопрос обеспечения населения услугами общественного транспорта здесь также стоит остро.

     Участники совещания пришли к мнению, что необходимо наладить конструктивный диалог между главами муниципальных районов и поселений, ведомствами и предпринимателями, осуществляющими пассажирские перевозки. Прозвучало предложение обратиться за помощью к научному сообществу, представители которого просчитают пассажиропоток на всех маршрутах и сделают выводы о необходимости открытия новых маршрутов или изменения действующих.

     «Лишь конструктивное взаимодействие между всеми заинтересованными сторонами позволит сдвинуть ситуацию с мертвой точки. Как мы здесь выяснили, решением многих проблем могла бы стать организация пересадочно-транспортных узлов. Создание комфортных пересадочных зон в местах пересечения транспортных маршрутов оптимизирует пешеходные и транспортные потоки, сократит время на пересадку. Оптимальным вариантом для Хабаровского района могло бы стать создание 3-4 таких пунктов», - сказал Сергей Зюбр.

     По результатам совещания выработаны предложения по решению обсуждаемых проблем транспортной доступности, даны рекомендации министерству транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края и администрации Хабаровского района по рассмотрению изменений действующих маршрутов.

     

Проблемы семейного образования обсудили в краевом парламенте

     В Законодательной Думе Хабаровского края прошло совещание по вопросу организации семейного образования в регионе. Поводом для данного мероприятия стали обращения граждан, которые избрали форму семейного образования для детей и столкнулись с разными проблемами. Основные из них заключаются в том, что в имеющихся нормативных правовых документах об образовании не обозначен порядок осуществления семейного образования и не существует государственных мер поддержки для родителей, которые избрали такую форму обучения для своих детей.

     Председатель постоянного комитета Думы по вопросам социальной политики Ольга Ушакова пригласила к обсуждению депутатов краевого парламента, представителей министерства образования и науки, управления образования.

     Согласно статистике, семейное образование из года в год становится популярнее у жителей региона.  Число сторонников такой формы обучения с 2013 года ежегодно увеличивалось на 15-20 человек. В настоящее время обучение по семейной форме проходят более 300 детей (большинство в Хабаровске).

     «Причины выбора семейного образования самые различные: полная занятость ребенка в учреждениях дополнительного образования (спортивные, художественные школы), желание получить индивидуальное образование, проживание ребенка за пределами РФ, религиозные соображения, проблемы со здоровьем, неудовлетворенность родителей качеством преподавания в школах, - перечислила Ольга Ушакова. - Право родителей - выбрать форму семейного образования, и они им активно пользуются».

     Участники совещания обсудили преимущества и недостатки данного вида обучения, уровень знаний обучающихся, меры поддержки, которые может оказать государство родителям.

     «Контроль над тем, какое образование и какого качества, ребенок получает, обучаясь по форме семейного образования, обязательно должен быть. И задача состоит в определении норм по семейному образованию в Хабаровском крае. Второй важный вопрос, который мы подняли здесь, - это создание и обеспечение максимально благоприятных условий для развития, использования технологий семейного образования, свободы в получении семейного образования. Немаловажным остается вопрос предоставление равных государственных форм поддержки с другими формами обучения. И главное, создание условий для развития семейного образования должно рассматриваться не с точки зрения, что это выбор и ответственность родителей, а с точки зрения выполнения родителями закона об образовании», - сказала по итогам совещания Ольга Ушакова.

     Искать пути решения обозначенных проблем парламентарии будут в ходе дальнейших обсуждений с родительской общественностью, представителями исполнительной власти края. Все собранные предложения будут обобщены и направлены в Министерство просвещения Российской Федерации.

     

Депутаты краевого парламента контролируют ремонт дорог на своих избирательных округах

     Депутаты краевого парламента контролируют ремонт дорог на своих избирательных округах, о результатах проверок они сообщают в своих личных аккаунтах сети Инстаграм.

     Так, вице-спикер краевого парламента Сергей Зюбр выехал с рабочей поездкой на свой избирательный округ и принял участие в приёмке дороги, отремонтированной в рамках проекта «Безопасные и качественные дороги». За реализацией программы в Комсомольске-на-Амуре ведут общественный контроль. Депутаты городской Думы вместе с сотрудниками администрации города и общественностью осматривают на местах качество выполненных по госконтрактам работ.

     На этот раз проверяли участок по улице Вокзальной протяженностью 2,4 км. Стоимость выполненных работ 85 млн рублей.  Подрядчик - Дорожная организация АТП.

     «Мы прошли практически по всему участку, посмотрели качество асфальта, дорожную разметку, знаки, бордюры, выставили ряд замечаний подрядчику, и он их уже начинает устранять, - прокомментировал Сергей Зюбр. - Всего в Комсомольске-на Амуре по программе «Безопасные и качественные дороги» за два года уже отремонтировано около 45 км дорог. А в 2018 году здесь соответствовало нормативному состоянию лишь 33 из 240 км дорог. В рамках программы до 2024 года планируется восстановить 85 процентов дорожного полотна».

     Первый заместитель председателя Законодательной Думы края намерен в составе депутатских групп продолжить общественный контроль. Он уверен, что такой формат надзора должен проходить на регулярной основе.

     Председатель комитета по вопросам строительства, ЖКХ и ТЭК Александр Бруско также в рамках работы на своем избирательном округе проверил отремонтированный участок в Солнечном районе.

     «Мы осмотрели 23-й км дороги автомобильной дороги г. Комсомольск-на-Амуре - п. Березовый - п. Амгунь - п. Могды - р.п. Чегдомын, где побывал врио губернатора края Михаил Владимирович Дегтярев. Видно, что произвели укладку асфальтовых карт в целом. Раньше дорога от нулевого километра до текущего занимала примерно около часа времени, сейчас мы доехали за 20 минут. Работы еще ведутся. Поспрашивали мнение людей - лучше стало или хуже, проезжающие отвечают, что лучше. Конечно же хочется, чтобы участок весь был отремонтирован, мы к этому идем, и я надеюсь, что в скором будущем здесь будет хороший асфальт», - поделился Александр Бруско.

     Всего на ремонт 28 км автомобильной дороги г. Комсомольск-на-Амуре - п. Березовый - п. Амгунь - п. Могды - р.п. Чегдомын из краевого бюджета выделено 70 млн рублей.

     Александр Бруско также отметил, что министерством транспорта и дорожного хозяйства края прорабатывается вопрос по заключению контракта на проведение работ на отрезке от 7 до 17 км подъездной дороги к пос. Алонка. Ремонт запланирован на ноябрь-декабрь 2020 года. Сейчас там уже восстановлен изношенный верхний слой, произведена укладка асфальтобетонной смеси.

     

Краевые парламентарии проверили качество работ по благоустройству общественных территорий

     Депутаты краевого парламента на своих избирательных округах проверили качество работ на общественных территориях, которые были выполнены в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в 2019-2020 годах. Такое поручение было дано парламентариям председателем Законодательной Думы Хабаровского края Ириной Зикуновой.

     Информацию о проведенных в населенных пунктах работах предоставили депутаты Татьяна Быченко, Наталья Коваленко, Ольга Ушакова, Сергей Лобанов, Руслан Батю, Александр Бруско, Виктор Федореев, Гагик Авагимян, помощник депутата Дмитрия Козлова. В ходе депутатского контроля парламентарии и их помощники осмотрели объекты благоустройства, пообщались не только с подрядчиками, но и с жителями районов. В большинстве случаев качество работ не вызывало нареканий.

     К примеру, в Комсомольске-на-Амуре депутат по Авиастроительному избирательному округу №17 Руслан Батю посетил три объекта.

     «Мною были проверены аллея по проспекту Копылова - в границах улиц от Ленинградской до Уральской, парк им. Ю.А. Гагарина - в границах улиц Советская, Калинина, Комсомольское шоссе, а также территория у многоквартирного дома № 80 по ул. Лазо. В ходе проверки объектов удалось пообщаться с жителями, проживающими в близлежащих многоквартирных домах. В целом они очень довольны преображением городского пространства. Появились места для прогулок, отдыха, в том числе с детьми», - отметил Руслан Батю.

     Стоит отметить, что депутат личным примером не раз показывал, что уют и комфорт вокруг людей зависит от их активной позиции, сам лично выходил работать на общественных территориях: скашивал траву, по просьбе руководства школы №30 организовал уборку с территории учебного заведения автомобильных шин, после ряда встреч с жителями округа, где неоднократно поднималась проблема аварийного состояния внутридомовых дорог, помог исправить проблему.

     Положительные отзывы граждан о проведении работ по благоустройству скверов, детских и спортивных площадок, пешеходных зон, парков и площадок депутаты получили также в Хабаровском, Амурском, Верхнебуреинском, Солнечном, Николаевском, Охотском, имени Лазо районах. Благодаря совместным усилиям активных граждан и властей в населенных пунктах края появились такие объекты как площадка для новобрачных «Счастливые моменты», парк свиданий, новые памятные знаки об участниках Великой Отечественные войны, концертные и танцевальные площадки и другие.

     Но без проблемных вопросов не обошлось. Председатель постоянного комитета Думы по вопросам социальной политики Ольга Ушакова отметила, что по результатам мониторинга в городе Хабаровске выявились серьезные проблемы в сквере перед заводоуправлением по ул. Горького. Там не предусмотрели ограждения, что позволяет использовать пространство в качестве автомобильной дороги, отсутствует водоотведение, из-за чего территория сквера подвергается подтоплению в дождливые дни. Скверу не хватает и скамеек. Следует обратить внимание и на поддержание благоустройства сквера, в том числе своевременный скос травы на газонах.

     Все эти вопросы направлены в администрацию города. «Проблемных вопросов от жителей во время таких проверок поступает много. В основном они связаны с дорогами, с придомовыми территориями, с благоустройством. Одним из путей решения является организация территорий общественного самоуправления. На сегодняшний день это реальная возможность благоустроить территорию, как решат сами жильцы», - отметила Ольга Ушакова.

     Контроль за эффективностью расходования бюджетных средств при благоустройстве общественных территорий со стороны депутатов будет продолжен. Такая форма работа позволяет выслушать все пожелания и нарекания граждан не только после, но и во время благоустроительных работ и своевременно внести нужные изменения.


 

Под депутатским контролем

     В Законодательной Думе края обсудили вопрос выполнения работ по строительству Межрайонного патологоанатомического отделения Вяземской центральной районной больницы. Модератором совещания выступила председатель постоянного комитета Думы по вопросам социальной политики Ольга Ушакова.  

     Вопрос очень актуальный, ввод в эксплуатацию объекта давно ждут не только в этом районе, но и в соседних. В настоящее время изменились требования к проведению патологоанатомического вскрытия, судебно-медицинской экспертизы. Кроме этого, отсутствие данного отделения в районе усиливает социальную напряженность среди населения, так как документы с соответствующим заключением жителям Вяземского приходится получать через город Хабаровск.  

     Обсудить сроки строительства в краевой парламент пригласили представителей региональных министерств здравоохранения и строительства, комитета государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края, администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края.

     «Срок реализации данного объекта должен был быть в 2017 - 2019 году, отставание в строительстве на данный момент более 600 дней, штрафных санкций более 42 млн рублей», - отметила Ольга Ушакова.  

     Как выяснилось в ходе совещания, во время строительства объекта произошла замена видов строительного материала, и теперь необходимо пройти ряд согласований, в том числе с проектировщиком (офис находится в Республике Саха (Якутия), чтобы соблюсти все необходимые требования, включая и пожарную безопасность. На это необходимо время.  

     По итогам совещания депутаты рекомендовали министерству строительства края принять меры по устранению замечаний и проблем, не позволяющих ввести в эксплуатацию объект «Межрайонное патологоанатомическое отделение «Вяземская центральная районная больница» г. Вяземский» и предоставить в определенные сроки в комитет Думы по вопросам социальной политики информацию о выполнении пуско-наладочных работ систем противопожарной защиты, о завершении работ по огнезащите транзиторных воздуховодов, по обеспечению пожарной безопасности. Также комитет рекомендовал проинформировать о предоставлении документов, подтверждающих изменения конструкции наружных стен здания, до конца октября, и полный пакет проектной документации с внесенными изменениями.  

     «Вопрос находится на депутатском контроле, все возможные варианты сокращения сроков мы обсудили. Работа ведется. Также мы планируем написать обращение в правительство края, чтобы и там проблему держали на контроле», - подчеркнула Ольга Ушакова.

     

Подписано ходатайство о присвоении Комсомольску-на-Амуре статуса «Город трудовой доблести»

     В день 82-летия со дня основания Хабаровского края подписано ходатайство на имя Президента Российской Федерации Владимира Путина о присвоении Комсомольску-на-Амуре почетного статуса «Город трудовой доблести». Ходатайство подписали временно исполняющий обязанности губернатора Михаил Дегтярев и председатель регионального парламента Ирина Зикунова. В торжественной церемонии приняли участие вице-спикер, депутат по молодежному одномандатному избирательному округу Сергей Зюбр, председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Игорь Гудин и депутат Иван Крюков.

     История Комсомольска-на-Амуре с самых первых лет работы его строителей - это история трудового подвига. Свидетельств трудовой доблести Комсомольска-на-Амуре множество: за годы войны выпущено более 2,5 тысяч самолётов, построены четыре завода, 25 тысяч трудящихся отмечены государственными наградами за свой трудовой подвиг.

     «Эти мощные заделы в развитии промышленности, ее передовой части - машиностроения, благодаря героическому труду комсомольчан перешли к нам в настоящее и сегодня составляют славу и промышленный потенциал нашего Хабаровского края. Оборонно-промышленный комплекс, машиностроение, металлообработка - это гордость нашего края, это прогрессивные, высокоразвитые отрасли, которые сосредоточивают в себе научно-технический потенциал», - отметила Ирина Зикунова.

     Председатель передала слова глубокого уважения и благодарности комсомольчанам в лице мэра города Александра Жорника за героический труд, высочайшую квалификацию, бесценный вклад, который горожане внесли и вносят в трудовую славу, репутацию и будущее родного города и края.

     Подписанное ходатайство в соответствии с федеральным законом будет направлено в адрес Президента Российской Федерации.

     

Кирилл Цмакалов: «Люди хотят хорошо жить, и мы должны дать такое право населению»

     Председатель постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по бюджету, налогам и экономическому развитию Кирилл Цмакалов посетил социальные объекты на своем избирательном округе в Бикинском районе. Работа на местах позволяет лучше понять проблемы конкретного населенного пункта и оперативнее искать пути их решения.

     В администрации Бикинского района в рамках рабочей встречи были затронуты разные проблемные вопросы, среди которых на первом месте сфера ЖКХ. Устаревшая система, требуются большие средства на ремонт котельных. Местные власти участвовали в региональных программах и получали помощь из краевого бюджета  для решения проблем в этой области. Однако со следующего года доля софинансирования из районного бюджета должна составлять вместо 10 процентов уже 30 от нужной суммы. Из-за этих изменений район не сможет участвовать во многих программах края. Усугубляется ситуация и с коммунальными отходами.

     «Региональный оператор, появившийся в крае, взял на себя обслуживание трех районов - Комсомольский, Хабаровский и район имени Лазо. Следовательно, другим районам нужно решать вопрос с мусорными свалками самостоятельно. Опять же, средств на их устранение, строительство и содержание полигона, отвечающего всем требованиям законодательства, в скудном бюджете района не хватит», - объясняет Кирилл Цмакалов.

     Обострились проблемы в сельском хозяйстве. В п. Лермонтовка был локализован очаг африканской чумы свиней. При этом потрачен весь фонд для таких чрезвычайных ситуаций. Где изыскивать средства на устранение новых очагов инфекции пока не ясно. Требуется финансовая помощь края.

     В процессе обсуждения были затронуты проблемы транспортных перевозок между населенными пунктами Бикинского района, устаревшего общественного транспорта, удорожания запчастей для автобусов, подняты вопросы капитального ремонта культурных и спортивных объектов, помощи многим социальным учреждениям в условиях распространения коронавирусной инфекции.

     Все эти вопросы взяты депутатом на контроль.

     Во время трехдневной командировки Кирилл Цмакалов посетил КГБУЗ «Бикинская центральная районная больница», сотрудники которой обеспокоены обеспечением чистой питьевой водой, качеством дорожного покрытия в городе, освещением, работой дежурной службы коммунальных предприятий по ликвидации аварий, транспортной обеспеченностью. Депутат рассказал работникам больницы о мероприятиях, принимаемых для устранения жалоб.

     Также состоялась встреча с начальником ОМВД по Бикинскому району Александром Феоктистовым. Депутату рассказали о проблеме подтопления здания в связи с запущенной системой отвода воды. Система принадлежит РЖД, неоднократные обращения в ведомство должного результата не принесли. Парламентарий подготовил запрос для разъяснения и принятия мер по устранению проблемы.

     Следующими объектами для депутатского контроля стали детский сад № 5, общеобразовательная школа №3, Дом культуры, стадион «Локомотив» в г. Бикине.

     «Проблемы есть практически на всех объектах и их надо решать. В первую очередь требуется текущий ремонт многим сооружениям. Посмотрел, как держится ремонт в городском детском саду № 5. Остался доволен работой подрядчиков, правильно сделали тогда родители воспитанников и персонал дошкольного заведения, обратившись ко мне за помощью. Пора уже всем вместе браться за приведение в порядок Бикинской школы № 3. Преподаватели и директор стараются, чтобы здание было уютным, но нужен косметический ремонт, а еще большой спортзал, но для этого нужна пристройка. Взял под запись и обращения, которые озвучили на встречах в районном Доме культуры и на стадионе «Локомотив». Район растет, люди хотят хорошо жить здесь и сейчас, и мы должны дать такое право населению. Будем все вместе думать, как это сделать, поэтому беру проблемы «на карандаш», - отметил по итогам поездки Кирилл Цмакалов.
 

Молодежная общественная палата: итоги работы и планы на будущее

     В региональном парламенте состоялось Собрание Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края (МОП). Его участники подвели итоги работы в этом году и наметили планы на следующий.

     Отмечая, что уже удалось сделать, председатель МОП Вениамин Стельмах рассказал об участии в патриотических акциях по оказанию помощи ветеранам, в социально значимых мероприятиях, направленных на помощь маломобильным гражданам и пожилым людям. Среди них - «Наша забота - ветеранам!», «Никто, кроме человека!», «Подари мечту!», «Забег Победы», «Забег с депутатом». Мероприятия были организованы не только в краевом центре, но и в других населенных пунктах края, где молодежные палаты созданы при районных собраниях депутатов.  

     Одно из важнейших направлений деятельности палаты - участие в законотворческом процессе. «Правотворческая деятельность МОП акцентируется на инициативах, направленных, прежде всего, на закрепление молодежи в крае.  В частности, анализируются предложения по материальной поддержке студентов, субсидированию авиаперелетов для молодежи Дальнего Востока, изменению условий программы «Дальневосточная ипотека». В стадии проработки - правотворческие инициативы, касающиеся изменения порядка оплаты труда педагогов образовательных организаций и внедрения уроков полового воспитания в школах», - отметил председатель Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края Вениамин Стельмах.

     В настоящее время члены МОП проводят исследование миграционного потенциала школьников. Цель исследования - более детальное выявление причин и закономерностей оттока молодежи, а также разработка предложений по изменению законодательства для преодоления негативных тенденций.

     «У нас сформирована команда единомышленников, которая будет работать во благо молодежи, во благо Хабаровского края и всего Дальнего Востока. Мы готовы проводить социальные мероприятия, анализировать, сравнивать, проверять и прорабатывать законотворческие инициативы для решения важных задач», - отметил Вениамин Стельмах.

     «Повестка в работе Молодежной общественной палаты, несмотря на ковидные ограничения, очень насыщенная. Достаточно заглянуть в их соцсети и посмотреть, сколько добрых акций они уже реализовали. Среди них спортивные и творческие акции, мероприятия, нацеленные на благотворительность. В Думе они проходят вместе с молодыми депутатами обучающие курсы и тренинги. Это хорошая самоорганизованная площадка. Мы, парламентарии, окликаемся на их инициативы и довольны их работой. В составе Молодежной общественной палаты мы имеем хороших, социально ответственных и просто замечательных молодых людей», - отметила Ирина Зикунова.

     В ходе собрания члены МОП спланировали свою деятельность на 2021 год. В будущем году они продолжат добрые начинания.

     

Денис Кром стал председателем Совета молодых депутатов при Законодательной Думе Хабаровского края

     В Законодательной Думе Хабаровского края состоялось общее собрание Совета молодых депутатов. Участие в нем приняли парламентарии из Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре, Амурского, Бикинского, Верхнебуреинского, Вяземского, Комсомольского, Советско-Гаванского, Тугуро-Чумиканского, Нанайского, имени Лазо и Хабаровского районов. Молодые парламентарии избрали руководящий состав.

     Председателем Совета избран краевой депутат Денис Кром. Он обозначил основную задачу - уменьшить отток молодого населения из Хабаровского края.

     «Вместе с вами и исполнительной властью мы разработаем законопроекты, направленные на то, чтобы люди оставались в крае.  Причинно-следственная связь нам ясна - не хватает досуга, низкий уровень заработной платы. Будем в своей работе акцентировать внимание именно на молодежи, чтобы она могла здесь работать и развиваться», - заявил Денис Кром.

     Заместителем председателя стала Екатерина Масловская, председатель Собрания депутатов Нанайского района, член Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Законодательной Думе Хабаровского края. Секретарем Совета стала Кристина Сыйдина, депутат Совета депутатов сельского поселения «Село Дада» Нанайского района. Также были избраны члены президиума, всего 10 человек.

     С приветственным словом к участникам собрания обратилась спикер краевого парламента Ирина Зикунова. Она подчеркнула, совет молодых депутатов - это площадка представительства молодежи в органах государственной власти и органах местного самоуправления, серьезная кадровая школа государственного строительства. «Мы ожидаем от вас квалифицированного депутатского инициативного начала, которое послужит улучшению жизни людей в Хабаровском крае. Только хорошее понимание того, что происходит на местах, позволяет на деле эффективно реализовать государственную политику по управлению нашим краем. В вас, наши молодые коллеги, мы видим источник настоящей полезной законотворческой работы и депутатской работы в той части, которая связана с контролем реализации планов, с контролем над освоением денежных средств, с контролем за национальными проектами. Проблема оттока и проблема самореализации молодежи в Хабаровском крае поднимается уже давно и ее надо решать. Мы понимаем, что для жизни в нашем крае молодежи нужна работа, достойная заработная плата, доступное жилье, инфраструктура для досуга, развития детей. Средствами депутатской работы мы постараемся создавать эти условия, вместе с исполнительной властью, вместе с молодыми депутатами», - отметила Ирина Зикунова.

     

В краевом парламенте провели образовательные тренинги для молодежи

     В рамках собрания Молодежной общественной палаты и Совета молодых депутатов в Законодательной Думе была проведена образовательная программа по нескольким направлениям: развитие стратегического мышления, деловой и речевой этикет и управление конфликтами.

     Как отметил председатель Молодёжной общественной палаты Вениамин Стельмах, такой формат проведения не только дает возможность приобрести новые знания, но и установить общение между собой.

     «Впечатления от прошедшего мероприятия только самые положительные, несмотря на те ограничения, которые вызвала эпидемиологическая ситуация в нашем крае, нам всё же удалось встретиться. Мы были очень рады увидеть многих коллег из районов, которые раньше не могли нас посетить по разным причинам. Такой формат проведения считаю очень полезным, ведь мы проходим его вместе и тем самым сближаемся командой. Мы узнаем друг о друге что-то новое и понимаем, что кто-то из членов нашей палаты более компетентен в том или ином вопросе», - отметил член Молодежной общественной палаты Виталий Иванов.

     По мнению участников мероприятия, для личностного и профессионального роста все тренинги были интересными и полезными. Особенно им понравился тренинг по стратегическому планированию. В дальнейшем члены Молодежной общественной палаты собираются применять методики в своей проектной деятельности, которая уже в работе. А члены Совета молодых депутатов отмечают, что в будущем по стратегическому планированию хотелось бы увидеть отдельный тренинг, потому что для управленцев это очень полезный материал с применением практических заданий.

     «Информацию, которую Молодежная палата вынесла с образовательного тренинга по управлению конфликтами, была очень полезна, особенно для руководителей комиссий. Нас очень много в палате и взгляды у всех разные, считаю, что этот навык нам нужен для того, чтобы урегулировать конфликты, которые могут возникать между нами», - отметила председатель комиссии по развитию молодежных парламентских связей и реализации социально-значимых инициатив Анастасия Губина.

     «Я думаю, что каждому депутату, входящему в совет, полезно углубленно разобраться в вопросах конфликтологии, вспомнить правила культуры речи и в целом правила русского языка, потому что в повседневной жизни мы допускаем достаточное количество ошибок и во время тренинга мы в этом убедились», - поделился своими впечатлениями Председатель Собрания депутатов Бикинского муниципального района Алексей Абашев.

     


Версия для печати: