Депутаты Собрания депутатов Хабаровского муниципального района, главы сельских поселений обсудили пути реализации федерального законодательства, направленного на реформирование местного самоуправления. В обсуждении принял участие депутат краевого парламента Владимир Иванов.
Он разъяснил, что 27 мая вступил в силу Федеральный закон № 136-ФЗ, которым внесены изменения в федеральные законы «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Изменения коснулись территориальной организации местного самоуправления. Законом, в частности, предусматривается возможность появления новых муниципальных образований: городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов со своими выборными органами местного самоуправления. Кроме того, законом уменьшено количество вопросов местного значения сельских поселений. Их предусмотрено всего 13 из 39 установленных ранее. Таким образом, теперь сельские поселения самостоятельно решают наименее затратные вопросы местного значения, а вопросы, требующие существенных расходов местных бюджетов, на территориях сельских поселений должны решаться органами местного самоуправления муниципальных районов. При этом законом Хабаровского края, а также принятыми в соответствии с ним уставами муниципального района и поселений, за сельскими поселениями могут закрепляться другие вопросы местного значения.
В.А. Иванов обратил внимание участников мероприятия, что подобные изменения касаются только сельских поселений. Число вопросов местного значения городских поселений не изменилось. Он предложил при принятии решения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения учитывать сложившуюся практику и имеющийся положительный опыт совместной работы.
Поднимался на заседании и вопрос о порядке формирования органов местного самоуправления района. Накануне заседания в специально подготовленной анкете депутаты, главы поселений высказывали свою точку зрения, определяя порядок формирования представительного органа муниципального района и порядок избрания главы муниципального района. Мнения респондентов по этим вопросам не были единодушными.
Также участникам анкетирования предлагалось определить необходимость закрепления за сельскими поселениями иных, помимо установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопросов местного значения из числа вопросов местного значения, предусмотренных для городских поселений. Именно эта тема вызвала самую жаркую дискуссию собравшихся. К единому мнению депутаты и главы сельских поселений района так и не пришли.
«При подготовке проекта краевого закона, определяющего порядок формирования органов местного самоуправления, необходимо учесть мнения каждого муниципального района, каждого сельского поселения, - подчеркнул Владимир Иванов. - Пока же до 1 января 2015 года решать вопросы местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений будут в прежнем режиме. Время все хорошенько обдумать, хотя и немного, но есть».
Федеральный закон предоставил право регионам самим определять модель организации муниципальной власти. Какой способ выбрать, каждый муниципалитет должен решить самостоятельно, с учетом местных особенностей, удаленности поселений от административных центров районов и социальной активности населения.
«Ваши предложения будут проанализированы и учтены в ходе разработки краевых законов, направленных на реализацию Федеральных законов № 136-ФЗ и № 165-ФЗ», - подвел итог встречи парламентарий. И предложил для выработки консолидированного решения создать рабочую группу, в которую войдут представители всех поселений муниципального района.
Владимир Иванов уже принял участие в подобном обсуждении, которое прошло в Чегдомыне. Там решение было принято. Все выступающие предложили формировать органы местного самоуправления района и поселений Верхнебуреинского района путем их избрания на муниципальных выборах.
Пресс-служба
Законодательной Думы
Хабаровского края.