В своем докладе на «круглом столе» в Якутии Сергей Хохлов особо выделили тему внешней миграции и оттока населения.
Председатель Ассоциации начал свое выступления со статистических данных: «В результате миграционного обмена в 2012 году Хабаровский край потерял около трехсот человек. 90 процентов переселений осуществляются в пределах России, в основном центральные и южные регионы. А принимал край мигрантов преимущественно из Амурской области - 1053 чел., Еврейской автономной области - 764, Приморского края - 462, Сахалинской области - 338».
Неизбежно возникает вопрос о стимулировании внешней миграции и сокращении оттока населения. Привлечение и закрепление в крае иммигрантов репродуктивного возраста, трудоспособных и имеющих высокий квалификационный уровень по профессиям, станет главным источником трудовых ресурсов на 200 тысяч рабочих мест, которые будут созданы в процессе реализации Госпрограммы по Дальнему Востоку на первом этапе.
«С 2006 года до конца 2012 в Хабаровском крае действовала программа по добровольному переселению соотечественников из-за рубежа. Прибыло всего 1972 соотечественника, в том числе 1302 участника Государственной программы и 676 членов их семей. Результаты свидетельствуют о низкой эффективности этой программы и необходимости разработки более действенных и масштабных мер, направленных на привлечение переселенцев в наш регион. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года № 1289 разработана новая краевая программа по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом», - поделился с коллегами фактами Сергей Хохлов.
Однако, по словам спикера парламента Хабаровского края, опыт показывает, и задачи в Госпрограмме о развитии Дальнего Востока подтверждают, что уже есть необходимость в разработке федерального закона, определяющего современные базовые условия для переселенцев на Дальний Восток.
В качестве примера востребованности нового федерального закона для переселенцев Сергей Алексеевич возвратился к вопросу финансового обеспечения системы гарантий и компенсаций в связи с работой и проживанием в северных условиях, о которых говорил в начале своего выступления. Так, Федеральным законом № 125 от 25.10.2002 установлено право граждан на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений в других субъектах России. В Хабаровском крае в очереди на получение сертификатов стоят 8406 семей. За последние десять лет только 10 процентов от числа зарегистрированных получили жилищные сертификаты. Законодательной Думой края неоднократно поднимался вопрос о недостаточном объеме средств, выделяемых из федерального бюджета для переселения северян. Но, несмотря на это, прослеживается устойчивое снижение федеральных расходов на эти цели.
«С 2009 по 2013 год ассигнования сократились на 60 процентов и составят в 2013 году 110 млн. рублей, в результате сокращений в 2012 году выдано всего 97 сертификатов. То есть при таких объемах финансирования последний стоящий в очереди получит свой сертификат через 87 лет», - сделал подсчеты Хохлов.
И добавил, что аналогично на федеральном уровне не урегулирован вопрос финансирования выезда из районов Крайнего Севера неработающих пенсионеров. По данной проблеме ещё в мае 2006 года в Государственную Думу было направлено обращение, поддержанное 21 субъектом Российской Федерации. Однако до настоящего времени вопрос не решен. Но эта проблема требует безотлагательного решения!
«Очень часто на эти нерешаемые северные проблемы слышу: мы хотим привлекать население на Дальний Восток, а не стимулировать его выезд. На что я могу ответить: финансирование выезда граждан, достигших пенсионного возраста, это не стимулирование, а госгарантия для других поколений переселяться на Дальний Восток! И чем дольше государство не будет выполнять гарантированные законом обязательства, тем дороже будет стоить привлечение трудоспособного и квалифицированного населения для реализации государственной программы социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона», - привел аргументы Хохлов.
В конечном итоге, по словам спикера, крупнейший по природным богатствам Дальневосточный регион может остаться без трудовых ресурсов и с большим количеством социальных поселений, находящихся на полном бюджетном содержании. Поэтому решение этой проблемы - одна из первоочередных задач для госорганов всех уровней.
Пресс-служба
Законодательной Думы
Хабаровского края.
Фото Василия Кононова.