Информация о ходе исполнения Закона Хабаровского края «О реализации отдельных полномочий Хабаровского края в сфере отношений, возникающих в связи с отчуждением из краевой государственной собственности или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства» была заслушана на заседании комитета по социально-экономическому развитию края.
Закон был принят 17 декабря 2008 года. О том, воспользовались ли субъекты малого и среднего предпринимательства преимуществом выкупа, проинформировал собравшихся депутат краевого парламента Дмитрий Розенков.
В администрациях районов, поселений, городов функции по продаже недвижимого имущества, в том числе в целях исполнения вышеуказанного краевого закона, возложены на соответствующие комитеты по управлению имуществом. Во исполнение Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в муниципальных образованиях составлены перечни субъектов малого и среднего предпринимательства - в основном там созданы малые предприятия численностью до 100 человек и микропредприятия - до 15 человек. Более 50% арендуемых объектов недвижимости используется для торговли (в отдельных муниципальных образованиях 100%), для организации бытового обслуживания - 10%, производства - 4,5%, остальные - в качестве складских помещений, офисов.
Согласно информации, полученной из муниципальных образований края, в среднем 27% арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства муниципального недвижимого имущества подпадает под выкуп в соответствии со статьей 1 Федерального закона № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Остальные 70% принадлежат муниципальным учреждениям на праве оперативного управления, либо входят в состав имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, либо являются общим имуществом собственников жилья.
1,5% субъектов малого и среднего предпринимательства муниципальных образований края имеют право на преимущественный выкуп в соответствии с указанными федеральным и краевым законами (в отдельных муниципальных образованиях - 5-9%). Например, в городе Амурске зарегистрированы 1302 субъекта малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, из них всего 69 субъектов, или 5%, являются арендаторами муниципального недвижимого имущества и имеют право его преимущественного выкупа. В городе Комсомольске-на-Амуре зарегистрированы 15200 субъектов малого и среднего предпринимательства, 173 из них имеют право выкупа (1,4%), в городе Хабаровске - 24100 и 34 соответственно (0,14%).
В основном в муниципальных образованиях края площади недвижимого имущества, арендуемые субъектами малого и среднего предпринимательства, не превышают пределов, установленных для выкупа краевым законом, - 1000 кв. м, что подтверждает целесообразность установления в краевом законе этой нормы в отношении недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Общий вывод можно сделать такой: на 1 сентября 2009 года активность субъектов малого и среднего предпринимательства в части реализации своего преимущественного права на выкуп арендуемого ими недвижимого имущества была низкой.
Что же является тормозом? Члены комитета считают, что причины недостаточной активности предпринимателей в реализации своего преимущественного права - неготовность субъектов малого и среднего предпринимательства к выкупу объектов недвижимости в связи с их низкой покупательской способностью и высокая рыночная стоимость объектов недвижимости. Например, в Бикине рыночная стоимость встроенного помещения площадью 626 кв. м, определенная в 2008 году независимым оценщиком, составила 8,5 млн. рублей, что, по мнению предпринимателя, является достаточно высокой для этого города. Отрицательным фактором является и длительной подготовки объектов недвижимости к регистрации права собственности - на изготовление технических паспортов, кадастровых планов на земельные участки, оценку рыночной стоимости объектов недвижимости уходит слишком много времени.
Эти проблемы предстоит решать в ближайшее время. Кроме того, участники заседания рекомендовали Советам по предпринимательству при главах муниципальных образований края рассмотреть и на своих заседаниях вопрос о ходе реализации органами местного самоуправления Федерального закона № 159-ФЗ и Закона Хабаровского края № 223 и дать разъяснительную информацию в районных газетах о том, что субъекты малого и среднего предпринимательства могут воспользоваться преимущественным правом выкупа арендуемых ими помещений до 1 июля 2010 года.
Пресс-служба
Законодательной Думы
Хабаровского края.