ИНФОРМАЦИЯ
о ходе исполнения Закона Хабаровского края от 29 июля 2015 года № 102
«О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов»
Информация о ходе исполнения Закона Хабаровского края (далее - край) от 29 июля 2015 года № 102 «О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов» (далее - Закон № 102) рассмотрена на заседании постоянного комитета Законодательной Думы края по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры 08.07.2026. В результате рассмотрения вопроса постоянный комитет отметил следующее.
В соответствии с Положением о министерстве имущества Хабаровского края (далее - министерство, край), утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 04.12.2018 № 441-пр, министерство края является специально уполномоченным исполнительным органом в сфере управления и распоряжения краевой государственной собственностью, включая земельные участки.
Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности, в аренду без проведения торгов регламентируются статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
Так, на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации.
Частью 2 статьи 1 Закона края № 102 определено, что порядок определения соответствия объектов социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям (далее - Порядок), указанным в части 1 статьи 1, устанавливается Правительством края.
Порядок определен постановлением Правительства края от 26.09.2016 № 331-пр «О реализации Закона Хабаровского края от 29 июля 2015 г. № 102 «О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов» и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края».
Кроме того, министерство края осуществляет установленные Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для органов местного самоуправления городских округов, городских поселений, муниципальных районов полномочия по предоставлению юридическим лицам земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе для целей размещения объектов социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов в соответствии с Законом края № 102 (статья 3 Закона Хабаровского края от 22.12.2021 № 261 «О перераспределении отдельных полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления городского округа «Город Хабаровск», Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и органами государственной власти Хабаровского края»).
По информации министерства в настоящее время на территории края реализуется 24 инвестиционных проекта на 49 краевых земельных участках и земельных участках государственная собственность на которые не разграничена. Общая площадь предоставленных земель составляет 38,5 тыс. га.
98,6 % из этих земель предоставлено для реализации инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства
Реализуют такие инвестиционные проекты ООО «Спорос», ООО «СХП «Колос», ООО «Скифагро-ДВ», АО «Племенной птицеводческий завод «Хабаровский», ООО «Вектор», ООО «Агросила», ООО «Агросфера».
В целях контроля за реализацией инвестиционных проектов на краевых земельных участках сельскохозяйственного назначения ежегодно на основании утвержденного графика министерством, совместно с министерством сельского хозяйства и продовольствия края и КГБУ «Хабкрайкадастр» проводятся осмотры таких земель, в том числе с применением беспилотного летательного аппарата.
В рамках осуществления контроля за использованием земельных участков министерство на постоянной основе взаимодействует с Приморским межрегиональным управлением Россельхознадзора и ФГБУ «Центр агрохимической службы «Хабаровский» и органами местного самоуправления, в том числе с целью подготовки материалов для расторжения договоров аренды земельных участков в судебном порядке.
По результатам осмотров, в целях недопущения нарушений земельного законодательства, министерством на постоянной основе проводятся работы:
- по направлению пользователям краевых земельных участков уведомлений о необходимости устранения выявленных нарушений;
- по выявлению и взысканию задолженности по арендной плате;
- по возврату неиспользуемых земельных участков в казну края для последующего вовлечения их в хозяйственный оборот.
При несогласии арендатора добровольно возвратить земельные участки, расторжение договора аренды осуществляется в судебном порядке.
Земельные участки предоставляются на срок реализации масштабного инвестиционного проекта.
В целях вовлечения земельных участков в оборот министерством совместно с органами местного самоуправления и заинтересованными исполнительными органами края проводятся работы по поиску потенциальных инвесторов.
Информация о свободных земельных участках размещается на официальных сайтах.
По итогам рассмотрения вопроса постоянный комитет рекомендовал Правительству края:
Продолжить осуществление мониторинга реализации механизма предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов, а также исполнения условий инвестиционных соглашений субъектами инвестиционной деятельности и внесение в них изменений;
реализацию на территории края комплекса мер, направленных на стимулирование инвестиционной активности и привлечение инвестиций в экономику края.
Проводить детальную предпроектную проработку инвестиционного проекта, в частности обоснованности отдельных этапов в инвестиционном цикле, коммерческой (рыночной) реализации проекта.
Оказывать информационную и консультативную помощь субъектам инвестиционной деятельности.