ИНФОРМАЦИЯ
о ходе исполнения Закона Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае»
В соответствии с постановлением Законодательной Думы Хабаровского края (далее - край) от 25.03.2026 № 629 «О плане работы Законодательной Думы Хабаровского края на II квартал 2026 года» постоянным комитетом Законодательной Думы края по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса проведена работа по осуществлению контроля хода исполнения Закона края от 10.12.2012 № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» (далее - Закон края № 253).
Государственные гарантии жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), установлены Жилищным кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Закона края № 253 детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений.
По состоянию на 01.05.2026 в списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями государственного жилищного фонда края, значится 5 913 человек, возникло право на обеспечение жильем у 4 461 человека, достигшего возраста 18 лет.
В 2025 году обеспечены жилыми помещениями 132 ребенка-сироты, из них:
47 граждан путем предоставления социальной выплаты за счет средств краевого бюджета;
85 граждан путем заключения договоров найма специализированных жилых помещений, приобретенных посредством строительства и закупки квартир на вторичном рынке за счет средств краевого и федерального бюджетов.
Статьей 5.1 Закона края № 253 установлено право детей-сирот на однократное предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, в соответствии со статьей 8(1) Федерального закона № 159-ФЗ.
Министерством социальной защиты края в 2025 году выдано 86 сертификатов, подтверждающих право на получение указанной выплаты, с использованием которых жилье приобрели 85 граждан. В 2026 году выдано 79 сертификатов, жилье по которым приобрел 51 гражданин (по состоянию на 18.05.2026).
В 2025 году 19 детей-сирот реализовали преимущественное право на обеспечение жилым помещением в связи с их участием в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или выполнением ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции. За истекший период текущего года преимущественное право реализовали 11 детей-сирот.
Министерству строительства края в 2026 году на обеспечение строительства 56 квартир для детей-сирот (посредством участия в долевом строительстве) предусмотрено 421 344 тыс. рублей, из них 229 252,60 тыс. рублей - средства федерального бюджета.
Заключены государственные контракты на участие в долевом строительстве 53 квартир на сумму 302 484,84 тыс. рублей в г. Хабаровске в ЖК «Эколенд», расположенном в п. Березовка (ввод объекта в эксплуатацию планируется до 01.10.2026). Закупки на участие в долевом строительстве трех квартир дважды признаны несостоявшимися.
В целях полного освоения бюджетных средств министерством строительства края прорабатывается вопрос о перераспределении бюджетных ассигнований из федерального бюджета в размере 26 517,22 тыс. рублей министерству социальной защиты края на предоставление выплат на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.
Министерству имущества края для приобретения 17 квартир на вторичном рынке жилья для детей-сирот в текущем году предусмотрено 74,591 млн. рублей из средств краевого бюджета. По состоянию на 07.05.2026 объявлено 65 запросов котировок, из них:
по 1 осуществляется прием заявок;
по 8 заключены государственные контракты;
56 запросов котировок не состоялось в связи с отсутствием предложений от собственников, что составляет 86,15 процента от всех объявленных закупок.
В целях стимулирования собственников жилья к реализации квартир путем электронных закупок:
до минимального снижен размер обеспечительных платежей;
сформирован и размещен на официальном сайте указанного министерства перечень многоквартирных домов с установленным классом энергоэффективности;
на официальных сайтах и социальных сетях размещены ссылки на проводимые закупки в режиме реального времени и алгоритм действия собственника, решившего принять участие в закупках.
Существенные требования, установленные действующим законодательством, вызывают незаинтересованность участия собственников квартир в электронных торгах - это внесение обеспечительных платежей, регистрация на электронной торговой площадке, получение электронной цифровой подписи и установление (подтверждение) класса энергетической эффективности многоквартирного дома, в котором расположена квартира.
Установленный класс энергетической эффективности действителен пять лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию, и порядка 98 процентов многоквартирных домов в крае не имеют подтвержденного класса энергетической эффективности.
По несостоявшимся закупкам министерством имущества края проведено аннулирование бюджетных обязательств и направлено семь заявок на приобретение квартир в комитет государственного заказа Правительства края для размещения закупок.
В целях контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также за распоряжением ими министерством социальной защиты края не менее одного раза в год проводятся контрольные обследования жилых помещений.
По состоянию на 01.05.2026 проведено 388 контрольных обследований жилых помещений, сохраненных за несовершеннолетними подопечными на праве собственности, праве пользования по договору социального найма жилого помещения (в 2024 году - 1 459, в 2025 году - 1 457).
Во исполнение решений судов, связанных с обеспечением детей-сирот жилыми помещениями, обеспечены квартирами в 2024 году - 257 человек, в 2025 году - 215 человек. За текущий период 2026 года по решениям судов обеспечены квартирами 58 человек.
По состоянию на 04.05.2026 в министерстве жилищно-коммунального хозяйства края находится на исполнении 1 025 судебных решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений на территории края. Дополнительная потребность в средствах на предоставление выплат по мировым соглашениям составляет порядка 4,9 млрд. рублей.
По данным министерства жилищно-коммунального хозяйства края, для обеспечения жильем всех детей-сирот (5 913 человек) необходимо 26,39 млрд. рублей (в ценах 2 квартала 2026 года, установленных приказом Минстроя России от 24.03.2026 № 177/пр).
По итогам рассмотрения вопроса постоянный комитет рекомендовал Правительству края рассмотреть возможность:
увеличения финансирования мероприятий по обеспечению детей-сирот благоустроенными жилыми помещениями в целях наращивания темпов по сокращению сложившейся очереди детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях, в том числе за счет привлечения дополнительных средств федерального бюджета;
реализации мероприятий по обеспечению детей-сирот благоустроенными жилыми помещениями за счет механизма комплексного развития территорий.
Министерству строительства края было рекомендовано обеспечить контроль за соблюдением застройщиком графика строительства и ввода в эксплуатацию объекта «ЖК «Эколенд» (г. Хабаровск, п. Березовка).
Министерству имущества края дана рекомендация обеспечить приобретение 17 жилых помещений для детей-сирот в 2026 году, предусмотренных распоряжением Губернатора края от 27.02.2026 № 81-р «О мероприятиях по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае на 2026 - 2028 годы».