На очередном заседании постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по бюджету, налогам и экономическому развитию обсудили законопроект о внесении изменений в закон «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае».
Как отметил первый заместитель министра финансов Валентин Костюшин, президент страны в своём послании к Федеральному Собранию на 2017 год сказал о необходимости оптимизировать налоговые льготы на федеральном и региональном уровнях. Правительство страны внесло в Бюджетный кодекс изменения, согласно которым дотации субъектам предоставляются в соответствии с заключенными соглашениями. Определен ряд условий и требований, которые предъявляются к регионам при заключении этих соглашений, два из них касаются налоговых льгот. Важным условием является принятие до 1 декабря 2017 регионального закона, корректирующего налоговые льготы в целях повышения их эффективности.
По результатам рассмотрения материалов, представленных на заседания краевой комиссии по вопросам налогообложения, проектом закона предлагается отменить льготы (пониженные ставки) по налогу на имущество для ряда организаций. В их число попали организации, основным видом деятельности которых является сбор, обработка и утилизация отходов, производство основных неорганических химических веществ, оружия и боеприпасов, производство стали, а также некоммерческих организаций, учрежденных в соответствии с двухсторонними межправительственными соглашениями. Кроме того, такие действия предлагается применить в отношении краевых и муниципальных автомобильных дорог общего пользования и имущества, используемого для выращивания рыбы.
Эти и другие изменения, предусмотренные законопроектом, вызвали много вопросов парламентариев. Депутат Ирина Штепа настаивала пересмотреть налоговую политику в отношении краевых и муниципальных автомобильных дорог общего пользования, особенно касающуюся дорожного строительства, и оставить на прежнем уровне для этих предприятий налоговый режим.
Евгения Арефьева обратила внимание на отмену льготного налога на имущество для организаций, занимающихся вывозом и утилизацией ТБО.
«Если мы до конца года все-таки выберем регионального оператора, то отмена льготы, которой он мог бы воспользоваться, повлечёт за собой невозможность снизить тариф. Думаю, что ликвидировать её мы всегда успеем», - отметила Евгения Арефьева.
Татьяна Новак высказала мнение, что в крае итак немного предприятий сельскохозяйственных, может быть есть возможность не изменять для них налоговый режим, в особенности в отношении единственного предприятия по производству молока.
Валентин Костюшин подчеркнул, что льготу, которой никто не пользуется, нужно отменять. Если этого не сделать, выявятся неэффективные расходы, тогда будут уменьшены дотации из федерального бюджета в региональный. Шесть из 10 корректируемых льгот не применялись в крае с 2006 года.
Согласно финансово-экономическому обоснованию законопроекта в результате отмены и изменения отдельных налоговых льгот доходы консолидированного бюджета края в 2018 году составят 692,3 млн рублей. Из них 582,9 млн - экономическая эффективность от отмены налога на имущество организаций в отношении краевых и муниципальных автомобильных дорог общего пользования. Финансируется это направление из дорожного фонда. По словам первого заместителя министра финансов края, в 2012 году с разных направлений расходов в дорожный фонд был перераспределен 1 млрд рублей. Сегодня дорожный фонд края составляет 5 млрд рублей.
Также, по предварительным расчетам, 1,6 млн рублей доходов в краевую казну добавится, если заменить ранее действовавшее полное освобождение от уплаты налога в отношении имущества организаций, производящих сельскохозяйственную продукцию, на пониженную ставку по налогу на имущество в размере 0,5 процентов. Было отмечено, что в отношении этих предприятий более эффективны другие финансовые рычаги. Выгоднее отменить льготу для всех и давать действительно работающим предприятиям субсидию.
«Любое изменение в налоговой системе - болезненный вопрос. Но мы все вопросы прорабатываем», - отметила председатель комитета Думы по бюджету, налогам и экономическому развитию Наталия Пудовкина.
Депутаты согласились с необходимостью пересмотра перечня налоговых льгот и рекомендовали краевому парламенту принять законопроект в первом чтении. Однако озвученные вопросы решили еще обсудить в рабочем порядке и в случае необходимости выйти ко второму чтению с поправками.
Пресс-служба
Законодательной Думы
Хабаровского края.