ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
государственного гражданского служащего Хабаровского края начальника управления по организации законотворческого процесса и общественных связей аппарата Законодательной Думы Хабаровского края
 

1. Общие положения

     1.1. Должность государственной гражданской службы Хабаровского края начальник управления по организации законотворческого процесса и общественных связей аппарата Законодательной Думы Хабаровского края (далее -начальник управления, управление, Дума, край) относится к главной группе должностей государственной гражданской службы края (далее - гражданская служба) категории «руководители». Регистрационный номер (код) должности
02-1-2-04.

     1.2. Область профессиональной служебной деятельности начальника управления: сопровождение парламентской деятельности Думы.

     1.3. Вид профессиональной служебной деятельности начальника управления: обеспечение законопроектной работы, организационное сопровождение законодательного процесса.

     1.4. Назначение на должность и освобождение от должности начальника управления осуществляется председателем Думы в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон№ 79-ФЗ).

     1.5. Государственный гражданский служащий края (далее - гражданский служащий), замещающий должность начальника управления, в своей профессиональной служебной деятельности подчиняется председателю Думы,
по вопросам деятельности аппарата Думы - руководителю аппарата Думы.

     1.6. На гражданского служащего, замещающего должность начальника управления, в случае служебной необходимости и с его согласия может быть возложено временное исполнение должностных обязанностей, предусмотренных по должности руководителя аппарата Думы.
 

2. Квалификационные требования

     Для замещения должности начальника управления устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и профессионально-функциональные.

     2.1. Базовые квалификационные требования.

     2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность начальника управления, должен иметь высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры, не менее двух лет стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.

     2.1.2. Гражданский служащий, замещающий должность начальника управления, должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

     1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

     2) знаниями основ:

     Конституции Российской Федерации;

     Федеральных законов:

     от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

     от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

     Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

     Устава края;

     3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий:

     знаниями:

     общих вопросов в области аппаратного и программного обеспечения средств вычислительной техники;

     возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах;

     умениями работы:

     с вычислительной техникой и периферийными устройствами;

     с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью «Интернет»;

     в операционной системе (Windows);

     в текстовом редакторе, с электронными таблицами, электронной почтой (почтовым клиентом), редактором презентаций;

     с базами данных, в том числе со справочно-правовыми системами;

     со средствами защиты информации.

     2.1.3. Гражданский служащий, замещающий должность начальника управления, должен обладать следующими умениями:

     общими:

     мыслить системно (стратегически);

     планировать, рационально использовать служебное время;

     достигать результата;

     коммуникативными;

     управления изменениями;

     работы с документами (составление, оформление, анализ, хранение);

     осуществления нормотворческой деятельности;

     обеспечения соблюдения порядка работы со служебной информацией;

     управленческими:

     оперативно принимать и реализовывать управленческие решения;

     руководить подчиненными и мотивировать их на выполнение задач, стоящих перед управлением, эффективно планировать, организовывать работу подчиненных и контролировать ее выполнение;

     организовывать работу по эффективному взаимодействию с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами;

     соблюдения этики делового общения.

     2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования.

     2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность начальника управления, должен иметь высшее образование по направлениям подготовки (специальностям) профессионального образования «Государственное и муниципальное управление», «Юриспруденция» или иному направлению подготовки (специальности), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие данным направлениям подготовки (специальностям).

     2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность начальника управления, должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации:

     Конституции Российской Федерации;

     Федеральных законов:

     от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

     от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

     от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

     от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

     Законов края:

     от 28.03.1996 № 33 «О Законодательной Думе Хабаровского края»;

     от 27.11.1996 № 86 «О статусе депутата Законодательной Думы Хабаровского края»;

     от 26.03.2003 № 109 «Об осуществлении Законодательной Думой Хабаровского края контроля за соблюдением и исполнением законов Хабаровского края»;

     от 29.06.2005 № 280 «О государственной гражданской службе Хабаровского края»;

     от 25.07.2007 № 133 «О бюджетном процессе в Хабаровском крае»;

     постановлений Думы:

     от 04.06.1998 № 163 «О положении о постоянных комитетах и регламентной группе Законодательной Думы Хабаровского края»;

     от 28.05.2003 № 765 «О Положении об аппарате Законодательной Думы Хабаровского края»;

     от 27.01.2010 № 2012 «Об организации доступа к информации о деятельности Законодательной Думы Хабаровского края»;

     от 24.02.2010 № 2032 «О Регламенте Законодательной Думы Хабаровского края»;

     распоряжения председателя Думы от 18.04.2016 № 105-р «О методических рекомендациях по оформлению законопроектов»;

     иных нормативных правовых актов, принятых в развитие федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, законов края и соответствующих направлениям деятельности управления.

     2.2.3. Иные профессиональные знания гражданского служащего, замещающего должность начальника управления, должны включать знания:

     основных принципов формирования и деятельности Думы и иных государственных органов края;

     задач и функций Думы;

     структуры Думы;

     служебного распорядка Думы;

     структуры аппарата Думы;

     основных направлений деятельности и порядка взаимодействия структурных подразделений аппарата Думы, прохождения служебной информации в аппарате Думы;

     Инструкции по делопроизводству в Думе;

     служебного контракта и настоящего должностного регламента.

     2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность начальника управления, должен обладать следующими профессиональными умениями:

     планирования заседаний Думы, ее органов, дня депутата, совещаний, других мероприятий;

     публичных выступлений по актуальным проблемам служебной деятельности;

     организации работы управления по выполнению задач, стоящих перед управлением;

     осуществления быстрого поиска необходимой информации по вопросам в сфере исполнения должностных обязанностей.

     2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность начальника управления, должен обладать следующими функциональными знаниями:

     формы работы Думы, ее органов;

     субъектов права законодательной инициативы и порядка реализации права законодательной инициативы;

     основ законодательной техники;

     понятия, процедуры осуществления контроля за ходом исполнения законов края.

     2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность начальника управления, должен обладать следующими функциональными умениями:

     разработки правовых актов по направлениям деятельности управления;

     подготовки:

     информационных и других материалов по вопросам деятельности управления;

     тезисов выступлений по вопросам деятельности управления;

     проекта повестки дня заседания Думы;

     ответов на обращения;

     запросов, писем;

     организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

3. Должностные обязанности

     3.1. Начальник управления исполняет следующие должностные обязанности:

     3.1.1. Организует работу управления по:

     организационному и документационному обеспечению:

     законотворческой деятельности постоянных комитетов Думы и Думы в соответствии с Регламентом Думы и Инструкцией по делопроизводству в Думе;

     проведения заседаний Думы, ее постоянных комитетов, других органов Думы, рабочих депутатских групп, совещаний, мероприятий Думы, проводимых в рамках дня депутата, круглых столов и других мероприятий Думы;

     заседаний Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Думе, Совета молодых депутатов при Думе, Молодежной общественной палаты при Думе, общественного совета при Думе;

     организации обсуждения проектов федеральных и краевых законов;

     контролю за исполнением краевых законов, постановлений Думы, решений постоянных комитетов Думы, анализу исполнения правовых актов Думы, поставленных на контроль, подготовке соответствующей информации и предложений по результатам контроля;

     участию депутатов Думы в обсуждениях региональных проектов, реализуемых на территории края, заседаниях консультативно-совещательных органов, созданных при органах исполнительной власти края;

     участию:

     в подготовке:

     проектов законов края, поправок к ним, постановлений Думы, рекомендаций депутатских слушаний, обращений, принимаемых от имени Думы, иных документов;

     проектов федеральных законов, поправок к ним, направляемых Думой в порядке реализации права законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;

     отзывов, замечаний и предложений к проектам федеральных законов по предметам совместного ведения, внесенным субъектами права законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и поступившим в Думу;

     в заседаниях Думы, постоянных комитетов Думы, других органов Думы, комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы краевых законов, постановлений Думы и их проектов, рабочих депутатских групп, круглых столов, совещаниях, депутатских слушаниях и других мероприятиях Думы с правом совещательного голоса;

     формированию:

     проектов планов работы и мероприятий Думы на неделю, месяц, квартал, год;

     материалов для рассмотрения на заседаниях постоянных комитетов Думы, других органов Думы и Думы, рабочих депутатских групп, круглых столов, совещаниях, депутатских слушаниях и других мероприятиях Думы;

     проектов повестки дня заседаний, подготовке материалов, проектов итоговых документов Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Думе, Совета молодых депутатов при Думе, Молодежной общественной палаты при Думе, общественного совета при Думе, а также Общего собрания Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» по вопросам, инициированным Думой;

     подготовке:

     проектов решений постоянных комитетов Думы, проектов постановлений Думы, проектов краевых законов для рассмотрения на заседаниях органов Думы, Думы;

     проектов решений и заключений комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы краевых законов, постановлений Думы и их проектов;

     предложений по организации обсуждения проектов федеральных и краевых законов по вопросам ведения постоянных комитетов Думы, обеспечению их реализации;

     проектов писем, запросов, обращений, направляемых от председателей постоянных комитетов Думы, регламентной группы Думы, Думы;

     проектов ответов на обращения, поступившие для рассмотрения в управление;

     информации о деятельности Думы, ее органов и депутатов Думы на телеэкране и стенде Думы;

     сводной годовой информации о деятельности Думы во взаимодействии с постоянными комитетами Думы, структурными подразделениями аппарата Думы;

     информационно-методических сборников Думы, в том числе по итогам проводимых в Думе мероприятий;

     информации по направлениям деятельности управления для размещения на официальном сайте Думы;

     изучению опыта работы законодательных (представительных) органов государственной власти других субъектов Российской Федерации с целью его использования в деятельности управления.

     3.1.2. Осуществляет контроль за работой управления по:

     обеспечению взаимодействия Думы с аппаратами палат и комитетов Федерального Собрания Российской Федерации, Советом законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации, членами Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье», членами Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Дальний Восток и Забайкалье», законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными органами края, Общественной палатой края, представительными органами муниципальных образований края, молодежными парламентами при органах местного самоуправления муниципальных образований края (далее - органы местного самоуправления), советами молодых депутатов при органах местного самоуправления, общественными объединениями и организациями;

     обеспечению деятельности председателя Думы в Совете законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации и комиссии указанного Совета;

     обеспечению деятельности фракций политических партий и депутатских объединений в Думе;

     протокольно-организационной подготовке и обеспечению официальных приемов иностранных делегаций или отдельных иностранных граждан, участию депутатов Думы в международных мероприятиях;

     подготовке и оформлению документов по итогам переговоров, проектов резолюций и соглашений, докладов и справочных материалов по вопросам международных связей;

     формированию проектов повестки дня заседаний постоянных комитетов Думы, других органов Думы и Думы;

     ведению делопроизводства постоянных комитетов Думы, регламентной группы Думы, других органов Думы;

     оформлению подписки на периодические печатные издания для депутатов Думы, структурных подразделений аппарата Думы;

     предоставлению в управление информационных технологий, документационного обеспечения и контроля аппарата Думы информации для размещения на официальном сайте Думы в соответствии с перечнем информации о деятельности Думы, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», периодичностью размещения информации и сроками ее обновления, утвержденными постановлением Думы от 27.01.2010 № 2012 «Об организации доступа к информации о деятельности Законодательной Думы Хабаровского края».

     3.1.3. Участвует с правом совещательного голоса в заседаниях Думы, постоянных комитетов Думы, регламентной группы Думы, органов, созданных при Думе, совещаниях, а также при необходимости в заседаниях иных органов, рабочих депутатских групп, вносит предложения по вопросам, входящим в компетенцию управления.

     3.1.4. Оказывает консультативно-методическую и организационную помощь в вопросах организации законотворческой работы депутатам Думы, работникам аппарата Думы, депутатам представительных органов муниципальных образований края и главам муниципальных образований края.

     3.1.5. Распределяет должностные обязанности между работниками управления, способствует повышению их профессионального уровня и инициативы.

     3.1.6. Выполняет поручения председателя Думы, руководителя аппарата Думы, данные в пределах их полномочий.

     3.2. Начальник управления обязан:

     исполнять должностные обязанности в соответствии с настоящим должностным регламентом;

     соблюдать:

     служебный распорядок Думы;

     Инструкцию по делопроизводству в Думе;

     распоряжения председателя Думы, регламентирующие деятельность Думы и аппарата Думы, размещенные на интранет-сервере Думы;

     поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

     выполнять иные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона № 79-ФЗ.

     3.3. Гражданский служащий, замещающий должность начальника управления, обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

     по всем вопросам, отнесенным к решению задач и функций управления и планированию работы управления;

     о расстановке работников управления для выполнения задач, стоящих перед управлением, распоряжений и поручений, полученных от председателя Думы или руководителя аппарата Думы;

     о разработке информационных и аналитических материалов, справок, докладов, других служебных документов, способствующих выполнению задач, стоящих перед управлением;

     об оказании организационно-методической и консультационной помощи
органам местного самоуправления, государственным и муниципальным служащим по вопросам, входящим в компетенцию отдела управления.
 

4. Права

     4.1. В целях надлежащего исполнения своих должностных обязанностей начальник управления имеет права, установленные статьей 14 Федерального закона № 79-ФЗ.

     4.2. В пределах своей компетенции начальник управления наделен правом, необходимым для реализации должностных обязанностей, внесения председателю Думы, руководителю аппарата Думы предложений о совершенствовании деятельности управления, аппарата Думы.
 

5. Ответственность

     5.1. Начальник управления несет ответственность за:

     несоблюдение настоящего должностного регламента и служебного контракта;

     неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей;

     действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

     несоблюдение ограничений, нарушение запретов, неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом № 79-ФЗ и Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

     использование в личных целях ресурса информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и находящегося в его распоряжении коммуникационного оборудования.
 

6. Служебное взаимодействие

     6.1. Начальник управления в связи с исполнением им должностных обязанностей находится в служебных взаимоотношениях с:

     работниками управления и другими работниками аппарата Думы;

     гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в иных государственных органах края, и муниципальными служащими.
 

7. Оценка эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности

     7.1. Оценка эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника управления производится на основании порядка, установленного в настоящем разделе.

     7.2. Для определения эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника управления используются показатели его деятельности за квартал, представленные в Таблице показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника управления (далее - Таблица) согласно приложению к настоящему должностному регламенту.

     7.3. Выполнение или невыполнение показателей (графа 4 Таблицы) определяется по системе «да - нет». При выполнении показателя деятельности в графе 4 Таблицы выставляется «да», при невыполнении показателя деятельности, т.е. при наличии нарушения (нарушений), в указанной графе Таблицы выставляется «нет».

     7.4. При отсутствии нарушения (нарушений) в графе 5 Таблицы выставляется ноль, при наличии нарушения (нарушений) в указанной графе выставляется удельный вес данного показателя согласно значениям в графе 3 Таблицы.

     7.5. В строку «Общая оценка деятельности, Ообщ» заносится итоговая оценка, определенная по следующей формуле в процентах:

     Ообщ = 100% - Онв,

     где

     Ообщ - общая оценка эффективности и результативности деятельности начальника управления;

     Онв - сумма оценок невыполненных показателей деятельности, которая равна сумме значений показателей в графе 5 Таблицы.

     7.6. Определение и общая оценка эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника управления осуществляется начальником управления путем самостоятельного заполнения граф и строк Таблицы с последующим утверждением этой оценки руководителем аппарата Думы.

     7.7. Вывод о результативности и эффективности профессиональной служебной деятельности начальника управления формируется путем сравнения значения 100 процентов результата деятельности с общей оценкой результата профессиональной служебной деятельности начальника управления (Ообщ).

     7.8. Деятельность начальника управления признается:

     «высокорезультативной», если Ообщ составляет 100 процентов;

     «результативной», если Ообщ составляет от 90 до 99 процентов;

     «недостаточно результативной», если Ообщ составляет от 80 до 89 процентов;

     «нерезультативной», если Ообщ менее 80 процентов.

     7.9. В случае несогласия с оценкой результативности своей деятельности начальник управления вправе представить мотивированное объяснение спорного показателя.
 

8. Порядок пересмотра настоящего должностного регламента

     8.1. Настоящий должностной регламент подлежит пересмотру и утверждению не чаще одного раза в год.

     8.2. Изменения в настоящий должностной регламент могут быть внесены председателем Думы по предложению руководителя аппарата Думы или начальника управления.
 
 
 
 

Приложение

к должностному регламенту начальника управления
 
 
 

ТАБЛИЦА
показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника управления