ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
государственного гражданского служащего Хабаровского края
начальника отдела информационного обеспечения основной деятельности
управления информационных технологий, документационного обеспечения
и контроля аппарата Законодательной Думы Хабаровского края
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы Хабаровского края начальник отдела информационного обеспечения основной деятельности управления информационных технологий, документационного обеспечения и контроля аппарата Законодательной Думы Хабаровского края (далее - начальник отдела управления, отдел управления, управление, Дума, край) относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы края (далее - гражданская служба) категории «руководители». Регистрационный номер (код) должности 02-1-3-08.
1.2. Область профессиональной служебной деятельности начальника отдела управления: обеспечение парламентской деятельности Думы.
1.3. Вид профессиональной служебной деятельности начальника отдела управления: сопровождение парламентской деятельности Думы, информационное обеспечение парламентской деятельности.
1.4. Назначение на должность и освобождение от должности начальника отдела управления осуществляется председателем Думы в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ).
1.5. Государственный гражданский служащий края (далее - гражданский служащий), замещающий должность начальника отдела управления, в своей профессиональной служебной деятельности подчиняется начальнику управления.
2. Квалификационные требования
Для замещения должности начальника отдела управления устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и профессионально-функциональные.
2.1. Базовые квалификационные требования.
2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела управления, должен иметь высшее образование без предъявления требований к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.
2.1.2. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела управления, должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:
1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) знаниями основ:
Конституции Российской Федерации;
Федеральных законов:
от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
Устава края;
3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий:
знаниями:
социально-экономических аспектов законотворческой деятельности;
теории регулирования социально-экономических систем;
методов социально-экономического анализа и прогнозирования;
методов и средств коммуникации законодательных органов во внешней среде;
теории заинтересованных сторон;
общих вопросов в области аппаратного и программного обеспечения средств вычислительной техники;
возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах;
умениями работы:
с вычислительной техникой и периферийными устройствами;
с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью «Интернет»;
в операционной системе (Windows);
в текстовом редакторе, с электронными таблицами, электронной почтой (почтовым клиентом), редактором презентаций;
с базами данных, в том числе со справочно-правовыми системами;
со средствами защиты информации.
2.1.3. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела управления, должен обладать следующими умениями:
общими:
мыслить системно (стратегически);
планировать, рационально использовать служебное время;
достигать результата;
коммуникативными;
управления изменениями;
работы с документами (составление, оформление, анализ, хранение);
обеспечения соблюдения порядка работы со служебной информацией;
управленческими:
оперативно принимать и реализовывать управленческие решения;
организовывать работу по эффективному взаимодействию с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами;
соблюдения этики делового общения.
2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования.
2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела управления, должен иметь высшее образование по направлениям подготовки (специальностям) профессионального образования «Экономика», «Менеджмент», «Менеджмент организации», «Финансы и кредит», «Государственное и муниципальное управление», «Экономика и управление на предприятии» или иному направлению подготовки (специальности), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие данным направлениям подготовки (специальностям).
2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела управления, должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации:
Федеральных законов:
от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Законов края:
от 28.03.1996 № 33 «О Законодательной Думе Хабаровского края»;
от 27.11.1996 № 86 «О статусе депутата Законодательной Думы Хабаровского края»;
от 29.06.2005 № 280 «О государственной гражданской службе Хабаровского края»;
постановлений Думы:
от 04.06.1998 № 163 «О Положении о постоянных комитетах и регламентной группе Законодательной Думы Хабаровского края»;
от 28.05.2003 № 765 «О Положении об аппарате Законодательной Думы Хабаровского края»;
от 24.02.2010 № 2032 «О Регламенте Законодательной Думы Хабаровского края»;
иных нормативных правовых актов, принятых в развитие федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, законов края и соответствующих направлениям деятельности отдела управления.
2.2.3. Иные профессиональные знания гражданского служащего, замещающего должность начальника отдела управления, должны включать знания:
основных принципов формирования и деятельности Думы и иных государственных органов края;
задач и функций Думы;
структуры Думы;
служебного распорядка Думы;
структуры аппарата Думы;
основных направлений деятельности и порядка взаимодействия структурных подразделений аппарата Думы, прохождения служебной информации в аппарате Думы;
Инструкции по делопроизводству в Думе;
служебного контракта и настоящего должностного регламента.
2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела управления, должен обладать следующими профессиональными умениями:
применения методов социально-экономического анализа и прогнозирования;
применения современных информационно-коммуникационных технологий при использовании электронного документооборота;
подготовки и проведения семинаров, совещаний, других мероприятий;
публичных выступлений по вопросам деятельности отдела управления.
2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела управления, должен обладать следующими функциональными знаниями:
формы работы Думы, ее органов;
основ документационного обеспечения управления;
основ законодательной техники;
понятия, процедуры рассмотрения обращений граждан.
2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела управления, должен обладать следующими функциональными умениями:
работы с правовыми актами, применения их положений в практической деятельности в пределах своей компетенции;
подготовки:
ответов на обращения;
запросов, писем;
организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами.
3. Должностные обязанности
3.1. Начальник отдела управления исполняет следующие должностные обязанности:
3.1.1. Организует работу отдела управления по:
аналитическому, методическому и информационному обеспечению деятельности Думы, ее постоянных комитетов, других органов Думы;
сбору и обработке информации из внешних и внутренних источников методами социально-экономического анализа;
осуществлению:
мониторинга социально-экономической и общественно-политической ситуации в крае, анализа изменения ключевых индикаторов и экспертных оценок;
социально-экономического прогнозирования и комплексной оценке последствий принимаемых Думой нормативных правовых актов;
моделирования социально-экономических подсистем - объектов государственного регулирования;
разработке рекомендаций к принятию законов края, оказывающих воздействие на социально-экономическое положение края;
формированию баз данных комплексной социально-экономической информации по вопросам ведения постоянных комитетов Думы;
подготовке анализа общественного мнения в отношении отдельных законов края и законопроектов, находящихся на рассмотрении в Думе, подготовке предложений по итогам изучения общественного мнения.
3.1.2. Обеспечивает:
проведение регулярного комплексного мониторинга и анализа ситуации в экономике и социальной сфере края;
подготовку:
экспертных заключений, аналитической информации по актуальным вопросам социально-экономической, общественно-политической жизни края;
экспертных оценок к отдельным законопроектам и проектам постановлений Думы с учетом мнения общественности;
аналитических материалов в отношении мероприятий, проводимых Думой и направленных на поддержку деятельности некоммерческих организаций, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления;
справочно-информационных обзоров нормативных правовых актов, поступивших от законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, обеспечение ими постоянных комитетов Думы, структурных подразделений аппарата Думы;
проведение и (или) подготовку экспертиз, аналитических материалов (справок, обзоров, оценок, докладов), социологических исследований по определению социального эффекта от деятельности Думы;
проведение анализа инициатив и предложений политических партий, других общественных объединений и жителей края, касающихся вопросов развития края и совершенствования системы государственного управления.
3.1.3. Организует проведение экспертных исследований с привлечением в установленном порядке представителей организаций, экспертов и специалистов по тематике, согласованной с начальником управления.
3.1.3.1. Утратил силу.
3.1.4 Обеспечивает взаимодействие с информационно-аналитическими службами Администрации Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатора и Правительства края, федеральными органами исполнительной власти, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными органами края, Общественной палатой края, органами местного самоуправления, научно-исследовательскими учреждениями и центрами, общественными объединениями по вопросам, относящимся к деятельности отдела управления.
3.1.5. Участвует:
в пределах своей компетенции в экспертном обеспечении проводимых в Думе совещаний, встреч и других мероприятий, а также в подготовке поручений по итогам проведенных мероприятий;
по поручениям председателя Думы, руководителя аппарата Думы в организации мероприятий, проводимых в Думе, а также в подготовке поручений по их итогам.
3.1.6. Формирует:
ежеквартальные обзорные доклады о состоянии экономики и социальной сферы края;
прогнозные заключения на социально-экономические эффекты, которые повлечет принятие законопроектов, инициированных субъектами права законодательной инициативы.
3.1.7. Осуществляет информационное обеспечение законопроектной деятельности, способствующей устойчивому росту экономики края, положительной динамике показателей отраслей экономики, повышению инвестиционной привлекательности края, социальной устойчивости мезосистемы края.
3.1.8. Изучает:
с использованием методов социально-экономического анализа отдельные частные аспекты, связанные с предстоящим принятием законопроектов, обладающих потенциалом влияния на экономику и социальную сферу;
опыт и лучшие практики формирования региональной налоговой, финансовой и инновационной политики, разрабатывает предложения по их внедрению в крае в интересах его комплексного социально-экономического развития.
3.1.9. Оказывает методическую поддержку субъектам права законодательной инициативы по вопросам подготовки финансово-экономического обоснования к разрабатываемым законопроектам.
3.1.10. Осуществляет иные функции и исполняет поручения председателя Думы, руководителя аппарата Думы, начальника управления, данные в пределах их полномочий.
3.2. Начальник отдела управления обязан:
исполнять должностные обязанности в соответствии с настоящим должностным регламентом;
соблюдать:
служебный распорядок Думы;
Инструкцию по делопроизводству в Думе;
распоряжения председателя Думы, регламентирующие деятельность Думы и аппарата Думы, размещенные на интранет-сервере Думы;
поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
выполнять иные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона № 79-ФЗ.
3.3. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела управления, обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:
по вопросам, отнесенным к решению задач и функций отдела управления и планированию работы отдела управления;
о расстановке работников отдела управления для выполнения задач, стоящих перед отделом управления, распоряжений и поручений, полученных от председателя Думы, руководителя аппарата Думы, начальника управления;
о разработке информационных и аналитических материалов, справок, докладов, других служебных документов, способствующих выполнению задач, стоящих перед отделом управления;
о необходимости подготовки запросов в государственные органы, органы местного самоуправления, организации о предоставлении информации, необходимой для выполнения обязанностей, установленных настоящим должностным регламентом.
4. Права
4.1. В целях надлежащего исполнения своих должностных обязанностей начальник отдела управления имеет права, установленные статьей 14 Федерального закона № 79-ФЗ.
4.2. В пределах своей компетенции начальник отдела управления наделен правом, необходимым для реализации должностных обязанностей, внесения начальнику управления предложений о совершенствовании деятельности отдела управления, управления, аппарата Думы, Думы и ее органов.
5. Ответственность
5.1. Начальник отдела управления несет ответственность за:
несоблюдение настоящего должностного регламента и служебного контракта;
неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей;
действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
несоблюдение ограничений, нарушение запретов, неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом № 79-ФЗ и Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
использование в личных целях ресурса информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и находящегося в его распоряжении коммуникационного оборудования.
6. Служебное взаимодействие
6.1. Начальник отдела управления в связи с исполнением должностных обязанностей находится в служебных взаимоотношениях с:
начальником управления, работниками отдела управления, управления и другими работниками аппарата Думы;
гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в иных государственных органах края, и муниципальными служащими.
7. Оценка эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
7.1. Оценка эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника отдела управления производится на основании порядка, установленного в настоящем разделе.
7.2. Для определения эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника отдела управления используются показатели его деятельности за квартал, представленные в Таблице показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника отдела управления (далее - Таблица) согласно приложению к настоящему должностному регламенту.
7.3. Выполнение или невыполнение показателей (графа 4 Таблицы) определяется по системе «да - нет». При выполнении показателя деятельности в графе 4 Таблицы выставляется «да», при невыполнении показателя деятельности, т.е. при наличии нарушения (нарушений), в указанной графе Таблицы выставляется «нет».
7.4. При отсутствии нарушения (нарушений) в графе 5 Таблицы выставляется ноль, при наличии нарушения (нарушений) в указанной графе выставляется удельный вес данного показателя согласно значениям в графе 3 Таблицы.
7.5. В строку «Общая оценка деятельности, Ообщ» заносится итоговая оценка, определенная по следующей формуле в процентах:
Ообщ = 100% - Онв,
где
Ообщ - общая оценка эффективности и результативности деятельности начальника отдела управления;
Онв - сумма оценок невыполненных показателей деятельности, которая равна сумме значений показателей в графе 5 Таблицы.
7.6. Определение и общая оценка эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника отдела управления осуществляется начальником отдела управления путем самостоятельного заполнения граф и строк Таблицы с последующим утверждением этой оценки начальником управления.
7.7. Вывод об эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника отдела управления формируется путем сравнения значения 100 процентов результата деятельности с общей оценкой результата профессиональной служебной деятельности начальника отдела управления (Ообщ).
7.8. Деятельность начальника отдела управления признается:
«высокорезультативной», если Ообщ составляет 100 процентов;
«результативной», если Ообщ составляет от 90 до 99 процентов;
«недостаточно результативной», если Ообщ составляет от 80 до 89 процентов;
«нерезультативной», если Ообщ менее 80 процентов.
7.9. В случае несогласия с оценкой результативности своей деятельности начальник отдела управления вправе представить мотивированное объяснение спорного показателя.
8. Порядок пересмотра настоящего должностного регламента
8.1. Настоящий должностной регламент подлежит пересмотру и утверждению не чаще одного раза в год.
8.2. Изменения в настоящий должностной регламент могут быть внесены председателем Думы по предложению руководителя аппарата Думы, начальника управления.
Приложение
к должностному регламенту
начальника отдела управления
ТАБЛИЦА
показателей эффективности и результативности деятельности
начальника отдела управления
№ пп | Наименование показателя | Удельный вес показателя, % | Выполнение (невыполнение) показателя, «да» или «нет» | Значение показателя, % |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Организация работы отдела управления по аналитическому, методическому и информационному обеспечению деятельности Думы, ее постоянных комитетов, других органов Думы | 10 | | |
2. | Организация работы отдела управления по сбору и обработке информации из внешних и внутренних источников методами социально-экономического анализа | 10 | | |
3. | Организация работы отдела управления по разработке рекомендаций к принятию законов края, оказывающих воздействие на социально-экономическое положение края | 10 | | |
4. | Организация работы отдела управления по формированию баз данных комплексной социально-экономической информации по вопросам ведения постоянных комитетов Думы | 10 | | |
5. | Организация работы отдела управления по подготовке анализа общественного мнения в отношении отдельных законов края и законопроектов, находящихся на рассмотрении в Думе, предложений по итогам изучения общественного мнения | 10 | | |
6. | Обеспечение подготовки экспертных заключений, аналитической информации по актуальным вопросам социально-экономической, общественно-политической жизни края | 10 | | |
7. | Обеспечение подготовки экспертных оценок к отдельным законопроектам и проектам постановлений Думы с учетом мнения общественности | 10 | | |
8. | Обеспечение подготовки аналитических материалов в отношении мероприятий, проводимых Думой и направленных на поддержку деятельности некоммерческих организаций, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления | 10 | | |
9. | Обеспечение проведения анализа инициатив и предложений политических партий, других общественных объединений и жителей края, касающихся вопросов развития края и совершенствования системы государственного управления | 10 | | |
10. | Выполнение поручений руководителя аппарата Думы, начальника управления в установленные ими сроки | 5 | | |
11. | Соблюдение служебного распорядка Думы | 5 | | |
Общая оценка деятельности, Ообщ | | 100% |