ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
государственного гражданского служащего Хабаровского края
начальника отдела по организации законотворческого процесса в сфере
государственного устройства и регламенту управления по организации
законотворческого процесса и общественных связей
аппарата Законодательной Думы Хабаровского края
 

1. Общие положения

     1.1. Должность государственной гражданской службы Хабаровского края, начальник отдела по организации законотворческого процесса в сфере государственного устройства и регламенту управления по организации законотворческого процесса и общественных связей аппарата Законодательной Думы Хабаровского края (далее - начальник отдела, отдел управления, управление, Дума, край) относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы категории «руководители» (далее - гражданская служба). Регистрационный номер (код) должности 02-1-3-08.

     1.2. Область профессиональной служебной деятельности начальника отдела управления: сопровождение парламентской деятельности Думы.

     1.3. Вид профессиональной служебной деятельности начальника отдела управления: обеспечение законопроектной работы, организационное сопровождение законодательного процесса.

     1.4. Назначение на должность и освобождение от должности начальника отдела управления осуществляется председателем Думы в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ).

     1.5. Государственный гражданский служащий (далее - гражданский служащий), замещающий должность начальника отдела управления, в своей профессиональной служебной деятельности подчиняется начальнику управления.
 

2. Квалификационные требования

     Для замещения должности начальника отдела управления устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и профессионально-функциональные.

     2.1. Базовые квалификационные требования.

     2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела управления, должен иметь высшее образование без предъявления требований к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

     2.1.2. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела управления, должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

     1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

     2) знаниями основ:

     Конституции Российской Федерации;

     Федеральных законов:

     от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

     от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

     Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

     Устава края;

     3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий:

     знаниями:

     общих вопросов в области аппаратного и программного обеспечения средств вычислительной техники;

     возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах;

     умениями работы:

     с вычислительной техникой и периферийными устройствами;

     с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью «Интернет»;

     в операционной системе (Windows);

     в текстовом редакторе, с электронными таблицами, электронной почтой (почтовым клиентом), редактором презентаций;

     с базами данных, в том числе со справочно-правовыми системами;

     со средствами защиты информации.

     2.1.3. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела управления, должен обладать следующими умениями:

     общими:

     мыслить системно (стратегически);

     планировать, рационально использовать служебное время;

     достигать результата;

     коммуникативными;

     управления изменениями;

     работы с документами (составление, оформление, анализ, хранение);

     осуществления нормотворческой деятельности;

     обеспечения соблюдения порядка работы со служебной информацией;

     управленческими:

     руководить подчиненными и мотивировать их на выполнение задач, стоящих перед отделом управления, эффективно планировать, организовывать работу подчиненных и контролировать ее выполнение;

     оперативно принимать и реализовывать управленческие решения;

     организовывать работу по эффективному взаимодействию с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами;

     соблюдения этики делового общения.

     2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования.

     2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела управления, должен иметь высшее образование по направлениям подготовки (специальностям) профессионального образования: «Государственное и муниципальное управление», «Социология и социальная работа», «Экономика и управление», «Юриспруденция» или иному направлению подготовки (специальности), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие данным направлениям подготовки (специальностям).

     2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела управления, должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации:

     Федеральных законов:

     от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

     от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

     от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

     от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

     Законов края:

     от 28.03.1996 № 33 «О Законодательной Думе Хабаровского края»;

     от 27.11.1996 № 86 «О статусе депутата Законодательной Думы Хабаровского края»;

     от 26.03.2003 № 109 «Об осуществлении Законодательной Думой Хабаровского края контроля за соблюдением и исполнением законов Хабаровского края»;

     от 29.06.2005 № 280 «О государственной гражданской службе Хабаровского края»;

     от 25.07.2007 № 133 «О бюджетном процессе в Хабаровском крае»;

     постановлений Думы:

     от 04.06.1998 № 163 «О положении о постоянных комитетах и регламентной группе Законодательной Думы Хабаровского края»;

     от 28.05.2003 № 765 «О Положении об аппарате Законодательной Думы Хабаровского края»;

     от 27.01.2010 № 2012 «Об организации доступа к информации о деятельности Законодательной Думы Хабаровского края»;

     от 24.02.2010 № 2032 «О Регламенте Законодательной Думы Хабаровского края»;

     распоряжения председателя Думы от 18.04.2016 № 105-р «О методических рекомендациях по оформлению законопроектов»;

     иных нормативных правовых актов, принятых в развитие федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, законов края и соответствующих направлениям деятельности отдела управления.

     2.2.3. Иные профессиональные знания начальника отдела управления должны включать знания:

     основных принципов формирования и деятельности Думы и иных государственных органов края;

     задач и функций Думы;

     структуры Думы;

     служебного распорядка Думы;

     структуры аппарата Думы;

     основных направлений деятельности и порядка взаимодействия структурных подразделений аппарата Думы, прохождения служебной информации в аппарате Думы;

     Инструкции по делопроизводству в Думе;

     служебного контракта и настоящего должностного регламента.

     2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела управления, должен обладать следующими профессиональными умениями:

     подготовки и организации заседаний Думы, ее органов, «Дня депутата», совещаний, других мероприятий;

     публичных выступлений по актуальным проблемам служебной деятельности;

     организации работы отдела управления по выполнению задач, стоящих перед управлением;

     осуществления быстрого поиска необходимой информации по вопросам в сфере исполнения должностных обязанностей.

     2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела управления, должен обладать следующими функциональными знаниями:

     формы работы Думы, ее органов;

     субъектов права законодательной инициативы и порядка реализации права законодательной инициативы;

     основ законодательной техники;

     понятия, процедуры осуществления контроля за ходом исполнения законов Хабаровского края;

     понятия, процедуры рассмотрения обращений граждан.

     2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела управления, должен обладать следующими функциональными умениями:

     разработки правовых актов по направлению деятельности отдела управления;

     подготовки:

     информационных и других материалов по вопросам деятельности отдела управления;

     тезисов выступлений по вопросам деятельности отдела управления;

     проекта повестки дня заседания Думы;

     ответов на обращения;

     запросов, писем;

     организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований, общественными объединениями, организациями и гражданами.
 

3. Должностные обязанности

     3.1. Начальник отдела управления исполняет следующие должностные обязанности:

     3.1.1. Организует работу отдела управления по:

     организационному и документационному обеспечению:

     законотворческой деятельности постоянного комитета Думы по вопросам государственного устройства и местного самоуправления (далее - постоянный комитет), а также деятельности регламентной группы Думы (далее - регламентная группа) и Думы в объеме предоставленных ему полномочий;

     проведения заседаний Думы, постоянного комитета, регламентной группы, других органов Думы, рабочих депутатских групп, а также депутатских слушаний, заседаний круглых столов и других мероприятий Думы, проводимых в рамках дня депутата;

     обсуждению проектов федеральных и краевых законов;

     оказанию организационно-методической помощи представительным органам муниципальных образований края по направлениям их деятельности в рамках вопросов ведения постоянного комитета;

     своевременной подготовке и доработке документов, рассматриваемых на заседаниях Думы, постоянного комитета, регламентной группы в соответствии с Регламентом Думы и Инструкцией по делопроизводству в Думе;

     согласованию документов, выносимых на рассмотрение Думы, и их визированию по итогам рассмотрения на заседаниях Думы;

     разработке по предложениям депутатов Думы, постоянного комитета планов подготовки и проведения депутатских слушаний, заседаний круглых столов, их тематической программы и организации их исполнения;

     формированию:

     материалов для рассмотрения на заседаниях постоянного комитета, регламентной группы, рабочих депутатских групп, круглых столов, на депутатских слушаниях, совещаниях и других мероприятиях Думы, проводимых в рамках дня депутата;

     проектов годовых и квартальных планов работы постоянного комитета и Думы;

     подготовке:

     проектов ответов на обращения, поступившие в Думу по вопросам, входящим в компетенцию постоянного комитета, регламентной группы, отдела управления, управления, осуществляет контроль за сроками подготовки проектов ответов на указанные обращения;

     проектов писем, запросов, обращений, направляемых от имени постоянного комитета, регламентной группы, Думы;

     3.1.2. Участвует в:

     подготовке:

     проектов законов края, поправок к ним, постановлений Думы, рекомендаций депутатских слушаний, обращений, принимаемых от имени Думы, иных документов;

     проектов федеральных законов, поправок к ним, направляемых Думой в порядке реализации права законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;

     отзывов, замечаний и предложений к проектам федеральных законов по предметам совместного ведения, внесенным субъектами права законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и поступившим в Думу;

     предложений к проектам итоговых документов Общего собрания Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» по вопросам, инициированным Думой, Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Думе по вопросам ведения постоянного комитета;

     формировании проектов повестки дня заседаний постоянного комитета.

     3.1.3. Обобщает подготовленные консультантами и главным специалистом отдела управления:

     предложения по:

     организации обсуждения проектов федеральных и краевых законов;

     информацию по вопросам деятельности постоянного комитета, регламентной группы и Думы.

     3.1.4. Взаимодействует с комитетами и аппаратами палат Федерального Собрания Российской Федерации, законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными органами края, Общественной палатой края, органами местного самоуправления муниципальных образований края по вопросам, входящим в компетенцию отдела управления.

     3.1.5. Организовывает:

     контроль за соблюдением и исполнением краевых законов, постановлений Думы, решений постоянного комитета, регламентной группы, анализ исполнения правовых актов Думы, поставленных на контроль, подготовку соответствующей информации и предложений по результатам контроля;

     делопроизводство в постоянном комитете, регламентной группе;

     подготовку годовой информации о законотворческой деятельности постоянного комитета, взаимодействии с федеральными органами государственной власти в части совершенствования федерального законодательства, об осуществлении контрольных функций Думы, рассмотрении актуальных для края вопросов.

     3.1.6. Осуществляет подготовку и предоставление начальнику управления информации для размещения на официальном сайте Думы по направлениям деятельности отдела управления в соответствии с перечнем информации о деятельности Думы, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», периодичностью размещения информации и сроками ее обновления, утвержденными постановлением Думы от 27.01.2010 № 2012 «Об организации доступа к информации о деятельности Законодательной Думы Хабаровского края».

     3.1.7. Оказывает консультационно-методическую и организационную помощь в вопросах организации законотворческой работы депутатам Думы, работникам аппарата Думы, депутатам представительных органов муниципальных образований края и главам муниципальных образований края.

     3.1.8. Осуществляет подготовку еженедельных и ежемесячных отчетов о работе отдела управления.

     3.1.9. Проводит совещания в отделе управления по вопросам его деятельности.

     3.1.10. Готовит предложения начальнику управления по:

     оповещению в установленном порядке депутатов и приглашенных лиц о заседаниях Думы, других мероприятиях Думы;

     регистрации депутатов и приглашенных лиц перед заседанием Думы, другими мероприятиями Думы, дежурству в зале заседаний Думы.

     3.1.11. Исполняет поручения председателя Думы, руководителя аппарата Думы, начальника управления, данные в пределах их полномочий.

     3.2. Начальник отдела управления обязан:

     исполнять должностные обязанности в соответствии с настоящим должностным регламентом;

     соблюдать:

     служебный распорядок Думы;

     Инструкцию по делопроизводству в Думе;

     распоряжения председателя Думы, регламентирующие деятельность Думы и аппарата Думы, размещенные на интранет-сервере Думы;

     поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

     выполнять иные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона № 79-ФЗ.

     3.3. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела управления, обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

     по всем вопросам, отнесенным к решению задач и функций отдела управления и планированию работы отдела управления;

     о расстановке работников отдела управления для выполнения задач, стоящих перед отделом управления, распоряжений и поручений, полученных от председателя Думы или руководителя аппарата Думы;

     о разработке информационных и аналитических материалов, справок, докладов, других служебных документов, способствующих выполнению задач, стоящих перед отделом управления;

     об оказании организационно-методической и консультационной помощи органам местного самоуправления муниципальных образований края, государственным и муниципальным служащим по вопросам, входящим в компетенцию отдела управления.

4. Права

     4.1. В целях надлежащего исполнения своих должностных обязанностей начальник отдела управления имеет права, установленные статьей 14 Федерального закона № 79-ФЗ.

     4.2. В пределах своей компетенции начальник отдела управления наделен правом, необходимым для реализации должностных обязанностей, внесения начальнику управления, руководителю аппарата Думы предложений о совершенствовании деятельности отдела управления, управления.
 

5. Ответственность

     5.1. Начальник отдела управления несет ответственность за:

     несоблюдение настоящего должностного регламента и служебного контракта;

     неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей;

     действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

     несоблюдение ограничений, нарушение запретов, неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом № 79-ФЗ и Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

     использование в личных целях ресурса информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и находящегося в его распоряжении коммуникационного оборудования.

6. Служебное взаимодействие

     6.1. Начальник отдела управления в связи с исполнением им должностных обязанностей находится в служебных взаимоотношениях с:

     начальником управления, с работниками отдела управления, управления и другими работниками аппарата Думы;

     гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в иных государственных органах края, и муниципальными служащими.
 

7. Оценка эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

     7.1. Оценка эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника отдела управления производится на основании порядка, установленного в настоящем разделе.

     7.2. Для определения эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника отдела управления используются показатели его деятельности за квартал, представленные в Таблице показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника отдела управления (далее - Таблица) согласно приложению к настоящему должностному регламенту.

     7.3. Выполнение или невыполнение показателей (графа 4 Таблицы) определяется по системе «да - нет». При выполнении показателя деятельности в графе 4 Таблицы выставляется «да», при невыполнении показателя деятельности, т.е. при наличии нарушения (нарушений), в указанной графе Таблицы выставляется «нет».

     7.4. При отсутствии нарушения (нарушений) в графе 5 Таблицы выставляется ноль, при наличии нарушения (нарушений) в указанной графе выставляется удельный вес данного показателя согласно значениям в графе 3 Таблицы.

     7.5. В строку «Общая оценка деятельности, Ообщ» заносится итоговая оценка, определенная по следующей формуле в процентах:

     Ообщ = 100% - Онв,

     где

     Ообщ - общая оценка эффективности и результативности деятельности начальника отдела управления;

     Онв - сумма оценок невыполненных показателей деятельности, которая равна сумме значений показателей в графе 5 Таблицы.

     7.6. Определение и общая оценка эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника отдела управления осуществляется самим начальником отдела управления путем самостоятельного заполнения граф и строк Таблицы с последующим утверждением начальником управления.

     7.7. Вывод о результативности и эффективности профессиональной служебной деятельности начальника отдела управления формируется путем сравнения значения 100 процентов результата деятельности с общей оценкой результата профессиональной служебной деятельности начальника отдела управления (Ообщ).

     7.8. Деятельность начальника отдела управления признается:

     «высокорезультативной», если Ообщ составляет 100 процентов;

     «результативной», если Ообщ составляет от 90 до 99 процентов;

     «недостаточно результативной», если Ообщ составляет от 80 до 89 процентов;

     «нерезультативной», если Ообщ менее 80 процентов.

     7.9. В случае несогласия с оценкой результативности своей деятельности начальник отдела управления вправе представить мотивированное объяснение спорного показателя.
 

8. Порядок пересмотра настоящего должностного регламента

     8.1. Настоящий должностной регламент подлежит пересмотру и утверждению не чаще одного раза в год.

     8.2. Изменения в настоящий должностной регламент могут быть внесены председателем Думы по предложению руководителя аппарата Думы, начальника управления.
 
 

Приложение
к должностному регламенту
начальника отдела управления

ТАБЛИЦА
показателей эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности начальника отдела управления