ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
государственного гражданского служащего Хабаровского края
консультанта отдела по организации законотворческого процесса
в сфере государственного устройства и регламенту управления
по организации законотворческого процесса и общественных связей
аппарата Законодательной Думы Хабаровского края

1. Общие положения

     1.1. Должность государственной гражданской службы Хабаровского края, консультант отдела по организации законотворческого процесса в сфере государственного устройства и регламенту управления по организации законотворческого процесса и общественных связей аппарата Законодательной Думы Хабаровского края (далее - консультант отдела управления, отдел управления, управление, Дума, край) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы края (далее - гражданская служба) категории «специалисты». Регистрационный номер (код) должности 02-3-4-13.

     1.2. Область профессиональной служебной деятельности консультанта отдела управления: сопровождение парламентской деятельности Думы.

     1.3. Вид профессиональной служебной деятельности консультанта отдела управления: обеспечение законопроектной работы, организационное сопровождение законодательного процесса.

     1.4. Государственный гражданский служащий края (далее - гражданский служащий), замещающий должность консультанта отдела управления, в своей профессиональной служебной деятельности подчиняется начальнику управления и начальнику отдела управления.

     Консультант отдела управления закрепляется за постоянным комитетом Думы (далее - постоянный комитет).

     По вопросам ведения постоянного комитета консультант отдела управления выполняет поручения председателя постоянного комитета и его заместителя.

     1.5. Назначение на должность и освобождение от должности консультанта отдела управления осуществляется председателем Думы в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ).

     1.6. На консультанта отдела управления в случае служебной необходимости и с его согласия может быть возложено временное исполнение должностных обязанностей, предусмотренных по должности начальника отдела управления.
 

2. Квалификационные требования

     Для замещения должности консультанта отдела управления устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и профессионально-функциональные требования.

     2.1. Базовые квалификационные требования.

     2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта отдела управления, должен иметь высшее образование без предъявления требований к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

     2.1.2. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта отдела управления, должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

     1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

     2) знаниями основ:

     Конституции Российской Федерации;

     Федеральных законов:

     от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

     от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

     Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

     Устава края;

     3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий:

     знаниями:

     общих вопросов в области аппаратного и программного обеспечения средств вычислительной техники;

     возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах;

     умениями работы:

     с вычислительной техникой и периферийными устройствами;

     с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью «Интернет»;

     в операционной системе (Windows);

     в текстовом редакторе, с электронными таблицами, электронной почтой (почтовым клиентом), редактором презентаций;

     с базами данных, в том числе со справочно-правовыми системами;

     со средствами защиты информации.

     2.1.3. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта отдела управления, должен обладать следующими умениями:

     общими:

     мыслить системно (стратегически);

     планировать, рационально использовать служебное время;

     достигать результата;

     коммуникативными;

     управлять изменениями;

     работы с документами (составление, оформление, анализ, хранение);

     обеспечить соблюдение порядка работы со служебной информацией;

     управленческими:

     оперативно принимать и реализовывать управленческие решения;

     организовать работу по эффективному взаимодействию с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами;

     соблюдать этику делового общения.

     2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования.

     2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта отдела управления, должен иметь высшее образование по направлениям подготовки (специальностям) профессионального образования: «Государственное и муниципальное управление», «Социология и социальная работа», «Юриспруденция», «Экономика и управление» или иному направлению подготовки (специальности), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие данным направлениям подготовки (специальностям).

     2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта отдела управления, должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации:

     Федеральных законов:

     от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

     от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

     от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

     от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

     Законов края:

от 28.03.1996 № 33 «О Законодательной Думе Хабаровского края»;

     от 27.11.1996 № 86 «О статусе депутата Законодательной Думы Хабаровского края»;

     от 26.03.2003 № 109 «Об осуществлении Законодательной Думой Хабаровского края контроля за соблюдением и исполнением законов Хабаровского края»;

     от 29.06.2005 № 280 «О государственной гражданской службе Хабаровского края»;

     постановлений Думы:

     от 04.06.1998 № 163 «О Положении о постоянных комитетах и регламентной группе Законодательной Думы Хабаровского края»;

     от 28.05.2003 № 765 «О Положении об аппарате Законодательной Думы Хабаровского края»;

     от 24.02.2010 № 2032 «О Регламенте Законодательной Думы Хабаровского края»;

иных нормативных правовых актов, принятых в развитие федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, законов края и соответствующих направлениям деятельности отдела управления.

     2.2.3. Иные профессиональные знания гражданского служащего, замещающего должность консультанта отдела управления, должны включать знания:

     основных принципов формирования и деятельности Думы и иных государственных органов края;

     задач и функций Думы;

     структуры Думы;

     служебного распорядка Думы;

     структуры аппарата Думы;

     основных направлений деятельности и порядка взаимодействия структурных подразделений аппарата Думы, прохождения служебной информации в аппарате Думы;

     Инструкции по делопроизводству в Думе;

     служебного контракта и настоящего должностного регламента.

     2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта отдела управления, должен обладать следующими профессиональными умениями:

     подготовки и организации заседаний постоянных комитетов, других органов Думы, «Дня депутата», семинаров, совещаний, других мероприятий;

     публичных выступлений по актуальным проблемам служебной деятельности;

     осуществления быстрого поиска необходимой информации по вопросам в сфере исполнения должностных обязанностей.

     2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта отдела управления, должен обладать следующими функциональными знаниями:

     формы работы Думы, ее органов;

     субъектов права законодательной инициативы и порядка реализации права законодательной инициативы;

     основ законодательной техники;

     понятия, процедуры осуществления контроля за ходом исполнения законов края;

     понятия, процедуры рассмотрения обращений граждан.

     2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта отдела управления, должен обладать следующими функциональными умениями:

     подготовки:

     информационных и других материалов по вопросам ведения постоянного комитета, отдела управления;

     тезисов выступлений по вопросам деятельности постоянного комитета;

     проекта повестки дня заседания постоянного комитета;

     ответов на обращения;

     запросов, писем;

     организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами.
 

3. Должностные обязанности

     3.1. Консультант отдела управления исполняет следующие должностные обязанности:

     3.1.1. Осуществляет организационное и документационное обеспечение:

     законотворческой деятельности постоянного комитета;

     деятельности регламентной группы Думы (далее - регламентная группа).

     3.1.2. Участвует в:

     подготовке проектов:

     законов края, поправок к ним, постановлений Думы, готовит сопроводительные документы к ним в соответствии с Регламентом Думы;

     федеральных законов, поправок к проектам федеральных законов, направляемых Думой в порядке реализации права законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, готовит предложения к ним;

     предложений к итоговым документам решений Общего собрания Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» по вопросам, инициированным Думой, Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Думе;

     разработке годовых и квартальных планов работы постоянного комитета, Думы;

     заседаниях Думы, фиксирует результаты рассмотрения вопросов повестки дня;

     подготовке и проведении мероприятий, проводимых в Думе;

     совещаниях, проводимых начальником управления и начальником отдела управления.

     3.1.3. Готовит:

     проекты постановлений, решений, законов, таблицы поправок и другие материалы к рассмотрению на заседаниях постоянного комитета, регламентной группы, Думы;

     к пакету документов по вопросу, выносимому на рассмотрение Думы, лист согласования, вопрос повестки дня, а также перечень адресатов для рассылки документов;

     проекты решений и заключений комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы краевых законов, постановлений Думы и их проектов на основании заключений правового управления аппарата Думы, участвует в заседаниях указанной комиссии, по итогам которых оформляет решения и заключения указанной комиссии;

     материалы к совещаниям, заседаниям рабочих депутатских групп по обсуждению проектов законодательных инициатив, поправок к законопроектам, проектов рекомендаций депутатских слушаний, круглых столов, участвует в обсуждении вопросов и фиксирует результаты их рассмотрения;

     предложения по организации контроля за исполнением краевых законов, постановлений Думы, решений постоянного комитета, анализирует ход исполнения правовых актов, поставленных на контроль, готовит информацию по результатам контроля и предложения по устранению недостатков, выявленных в ходе контроля;

     предложения по подготовке и проведению депутатских слушаний, круглых столов;

     проекты ответов на обращения по вопросам ведения постоянного комитета, регламентной группы, поступившие в адрес Думы, постоянного комитета, регламентной группы или председателей постоянного комитета, регламентной группы;

     проекты писем, запросов, обращений, направляемых от имени постоянного комитета, регламентной группы, Думы по вопросам ведения постоянного комитета, регламентной группы;

     предложения по организации обсуждения проектов федеральных и краевых законов по вопросам ведения постоянного комитета;

     списки приглашенных на мероприятия по обсуждению проектов федеральных и краевых законов, организуемые постоянным комитетом, Думой, оповещает приглашенных о времени проведения мероприятия, комплектует материалы к мероприятию.

     3.1.4. Дорабатывает проекты постановлений, решений, тексты законопроектов по итогам заседания постоянного комитета, регламентной группы, Думы с учетом внесенных на заседаниях предложений, замечаний, поправок.

     3.1.5. Проводит в установленные сроки работу по согласованию документов, выносимых на рассмотрение Думы, и их визированию по итогам рассмотрения на заседаниях Думы.

     3.1.6. Оповещает членов рабочих депутатских групп, участников совещаний о проводимых по вопросам ведения постоянного комитета заседаниях и совещаниях, ведет протоколы заседаний, совещаний.

     3.1.7. Участвует с правом совещательного голоса в заседаниях Думы, постоянного комитета, регламентной группы, других органов Думы, рабочих депутатских групп, совещаниях.

     3.1.8. Выполняет организационно-технические мероприятия по обеспечению проведения заседаний:

     постоянного комитета, в том числе составляет списки приглашенных, уведомляет в установленные сроки членов постоянного комитета и приглашенных о заседаниях постоянного комитета, комплектует материалы к заседанию постоянного комитета (проект повестки дня и необходимые материалы) в соответствии с проектом повестки дня и своевременно направляет их согласно перечню, установленному Положением о постоянных комитетах и регламентной группе Думы, ведет протоколы заседаний постоянного комитета, готовит помещение;

     регламентной группы, в том числе составляет списки приглашенных, уведомляет в установленные сроки членов регламентной группы и приглашенных о заседаниях регламентной группы, комплектует материалы к заседанию регламентной группы (проект повестки дня и необходимые материалы) в соответствии с проектом повестки дня и своевременно направляет их согласно перечню, установленному Положением о постоянных комитетах и регламентной группе Думы, ведет протоколы заседаний регламентной группы, готовит помещение.

     3.1.9. Обеспечивает организационно-техническую подготовку и проведение депутатских слушаний, заседаний круглых столов и других мероприятий Думы, проводимых в рамках дня депутата.

     3.1.10. Анализирует материалы и документы, относящиеся к сфере деятельности постоянного комитета, готовит по ним соответствующие справки.

     3.1.11. Оказывает консультационно-методическую и организационную помощь депутатам Думы, работникам аппарата Думы, депутатам представительных органов муниципальных образований и главам муниципальных образований в рамках вопросов ведения постоянного комитета.

     3.1.12. Вносит предложения председателю постоянного комитета о привлечении на договорной основе научных работников, экспертов и специалистов для разработки законопроектов по вопросам ведения постоянного комитета.

     3.1.13. Ведет делопроизводство постоянного комитета, регламентной группы.

     3.1.14. Готовит документы постоянного комитета, регламентной группы к сдаче в архив.

     3.1.15. Взаимодействует с работниками аппарата Думы, аппарата Губернатора и Правительства края, с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами по вопросам ведения постоянного комитета, регламентной группы.

     3.1.16. Исполняет поручения начальника управления, начальника отдела управления, данные в пределах их полномочий.

     3.1.17. Консультант отдела управления обязан:

     исполнять должностные обязанности в соответствии с настоящим должностным регламентом;

     соблюдать:

     служебный распорядок Думы;

     Инструкцию по делопроизводству в Думе;

     распоряжения председателя Думы, регламентирующие деятельность Думы и аппарата, размещенные на интранет-сервере Думы;

     поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

     выполнять иные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона № 79-ФЗ.

     3.1.18. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта отдела управления, обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

     об оформлении в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Думе, о редакционной правке в соответствии с правилами законодательной техники и русского языка законопроектов, проектов постановлений, решений;

     по организации согласования документов, выносимых на рассмотрение Думы, и их визированию по итогам рассмотрения на заседаниях Думы, исходя из установленных сроков;

     о необходимости подготовки запросов в государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований, организации о предоставлении информации, необходимой для выполнения обязанностей, установленных настоящим должностным регламентом;

     об уведомлении членов постоянного комитета, регламентной группы и приглашенных о заседании постоянного комитета, регламентной группы, Думы, мероприятиях по обсуждению проектов федеральных и краевых законов, организуемых постоянным комитетом, Думой, исходя из установленных сроков;

     по организационно-техническому обеспечению заседаний постоянного комитета, регламентной группы, других мероприятий Думы в ходе их проведения.

4. Права

     4.1. В целях надлежащего исполнения своих должностных обязанностей консультант отдела управления имеет права, установленные статьей 14 Федерального закона № 79-ФЗ.

     4.2. В пределах своей компетенции консультант отдела управления наделен правом, необходимым для реализации должностных обязанностей, внесения
начальнику отдела управления, начальнику управления предложений о совершенствовании деятельности отдела управления, управления.
 

5. Ответственность

     5.1. Консультант отдела управления несет ответственность за:

     несоблюдение настоящего должностного регламента и служебного контракта;

     неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей;

     действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

     несоблюдение ограничений, нарушение запретов, неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом № 79-ФЗ и Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

     использование в личных целях ресурса информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и находящегося в его распоряжении коммуникационного оборудования.
 

6. Служебное взаимодействие

     6.1. Консультант отдела управления в связи с исполнением им должностных обязанностей находится в служебных взаимоотношениях с:

     начальником управления, начальником отдела, с работниками отдела управления, управления и другими работниками аппарата Думы;

     гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в иных государственных органах края, и муниципальными служащими.
 

7. Оценка эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

     7.1. Оценка эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности консультанта отдела управления производится на основании порядка, установленного в настоящем разделе.

     7.2. Для определения эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности консультанта отдела управления используются показатели его деятельности за квартал, представленные в Таблице показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности консультанта отдела управления (далее - Таблица) согласно приложению к настоящему должностному регламенту.

     7.3. Выполнение или невыполнение показателей (графа 4 Таблицы) определяется по системе «да - нет». При выполнении показателя деятельности в графе 4 Таблицы выставляется «да», при невыполнении показателя деятельности, т.е. при наличии нарушения (нарушений), в указанной графе Таблицы выставляется «нет».

     7.4. При отсутствии нарушения (нарушений) в графе 5 Таблицы выставляется ноль, при наличии нарушения (нарушений) в указанной графе выставляется удельный вес данного показателя согласно значениям в графе 3 Таблицы.

     7.5. В строку «Общая оценка деятельности, Ообщ» заносится итоговая оценка, определенная по следующей формуле в процентах:

     Ообщ = 100% - Онв,

     где:

     Ообщ - общая оценка эффективности и результативности деятельности консультанта отдела управления;

     Онв - сумма оценок невыполненных показателей деятельности, которая равна сумме значений показателей в графе 5 Таблицы.

     7.6. Определение и общая оценка эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности консультанта отдела управления осуществляется консультантом отдела управления путем самостоятельного заполнения граф и строк Таблицы с последующим подтверждением этой оценки начальником отдела управления и утверждением начальником управления.

     7.7. Вывод о результативности и эффективности профессиональной служебной деятельности консультанта отдела управления формируется путем сравнения значения 100 процентов результата деятельности с общей оценкой результата профессиональной служебной деятельности консультанта отдела управления (Ообщ).

     7.8. Деятельность консультанта отдела управления признается:

     «высокорезультативной», если Ообщ составляет 100 процентов;

     «результативной», если Ообщ составляет от 90 до 99 процентов;

     «недостаточно результативной», если Ообщ составляет от 80 до 89 процентов;

     «нерезультативной», если Ообщ менее 80 процентов.

     7.9. В случае несогласия с оценкой результативности своей деятельности консультант отдела управления вправе представить мотивированное объяснение спорного показателя.

8. Порядок пересмотра настоящего должностного регламента

     8.1. Настоящий должностной регламент подлежит пересмотру и утверждению не чаще одного раза в год.

     8.2. Изменения в настоящий должностной регламент могут быть внесены председателем Думы по предложению руководителя аппарата Думы, начальника управления и начальника отдела управления.

Приложение
к должностному регламенту
консультанта отдела
управления
 

ТАБЛИЦА
показателей эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности консультанта отдела управления