ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
государственного гражданского служащего Хабаровского края
заместителя начальника правового управления - начальника отдела правовой
работы в сфере государственного устройства, местного самоуправления
и в социальной сфере правового управления аппарата
Законодательной Думы Хабаровского края
 

1. Общие положения

     1.1. Должность государственной гражданской службы Хабаровского края, заместитель начальника правового управления - начальник отдела правовой работы в сфере государственного устройства, местного самоуправления и в социальной сфере правового управления аппарата Законодательной Думы Хабаровского края (далее - заместитель начальника управления - начальник отдела, управление, Дума, край) относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы края (далее - гражданская служба) категории «руководители». Регистрационный номер (код) должности 02-1-3-06.

     1.2. Область профессиональной служебной деятельности заместителя начальника управления - начальника отдела: правовое сопровождение парламентской деятельности Думы.

     1.3. Вид профессиональной служебной деятельности заместителя начальника управления - начальника отдела: правовое сопровождение законодательного процесса, деятельности депутатов Думы, Думы.

     1.4. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника управления - начальника отдела осуществляется председателем Думы в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ).

     1.5. Государственный гражданский служащий края (далее - гражданский служащий), замещающий должность заместителя начальника управления - начальника отдела, в своей профессиональной служебной деятельности подчиняется начальнику управления.

     1.6. В период отсутствия начальника управления гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника управления - начальника отдела, исполняет должностные обязанности, предусмотренные по должности начальника управления.
 

2. Квалификационные требования

     Для замещения должности заместителя начальника управления - начальника отдела устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.

     2.1. Базовые квалификационные требования.

     2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника управления - начальника отдела, должен иметь высшее образование без предъявления требований к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

     2.1.2. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника управления - начальника отдела, должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

     1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

     2) знаниями основ:

     Конституции Российской Федерации;

     Федеральных законов:

     от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

     от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

     от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

     Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

     Устава края;

     3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий:

     знаниями:

     общих вопросов в области аппаратного и программного обеспечения средств вычислительной техники;

     возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах;

     умениями работы:

     с вычислительной техникой и периферийными устройствами;

     с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью «Интернет»;

     в операционной системе (Windows);

     в текстовом редакторе, с электронными таблицами, электронной почтой (почтовым клиентом), редактором презентаций;

     с базами данных, в том числе со справочно-правовыми системами;

     со средствами защиты информации.

     2.1.3. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника управления - начальника отдела, должен обладать следующими умениями:

     общими:

     мыслить системно (стратегически);

     планировать, рационально использовать служебное время;

     достигать результата;

     коммуникативными;

     управлять изменениями;

     работы с документами (составление, оформление, анализ, хранение);

     обеспечить соблюдение порядка работы со служебной информацией;

     управленческими:

     руководить подчиненными и мотивировать их на выполнение задач, стоящих перед отделом управления;

     эффективно планировать, организовывать работу подчиненных и контролировать ее выполнение;

     оперативно принимать и реализовывать управленческие решения;

     вести деловые переговоры с представителями органов прокуратуры, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных органов края, органов местного самоуправления;

     соблюдать этику делового общения.

     2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования.

     2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника управления - начальника отдела, должен иметь высшее образование по направлению подготовки (специальности) профессионального образования «Юриспруденция».

     2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника управления - начальника отдела, должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации:

     Конституции Российской Федерации;

     Федеральных законов:

     от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

     от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

     от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

     Законов края:

     от 28.03.1996 № 33 «О Законодательной Думе Хабаровского края»;

     от 27.11.1996 № 86 «О статусе депутата Законодательной Думы Хабаровского края»;

     от 29.06.2005 № 280 «О государственной гражданской службе Хабаровского края»;

     постановлений Думы:

     от 04.06.1998 № 163 «О Положении о постоянных комитетах и регламентной группе Законодательной Думы Хабаровского края»;

     от 28.05.2003 № 765 «О Положении об аппарате Законодательной Думы Хабаровского края»;

     от 24.02.2010 № 2032 «О Регламенте Законодательной Думы Хабаровского края»;

     распоряжения председателя Думы от 18.04.2016 № 105-р «О методических рекомендациях по оформлению законопроектов»;

     иных нормативных правовых актов, принятых в развитие федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, законов края и соответствующих направлениям деятельности отдела управления.

     2.2.3. Иные профессиональные знания гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника управления - начальника отдела, должны включать знания:

     основных принципов формирования и деятельности Думы и иных государственных органов края;

     задач и функций Думы;

     структуры Думы;

     служебного распорядка Думы;

     структуры аппарата Думы;

     Инструкции по делопроизводству в Думе;

     служебного контракта и настоящего должностного регламента.

     2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника управления - начальника отдела, должен обладать следующими профессиональными умениями:

     проведения правовой и антикоррупционной экспертизы проектов законов края и проектов постановлений Думы нормативного правового характера;

     публичных выступлений по вопросам служебной деятельности;

     организации работы отдела управления по выполнению задач, стоящих перед отделом управления;

     осуществления быстрого поиска необходимой информации по вопросам в сфере исполнения должностных обязанностей.

     2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника управления - начальника отдела, должен обладать следующими функциональными знаниями:

     формы работы Думы, ее органов;

     субъектов права законодательной инициативы и порядка реализации права законодательной инициативы в Думе;

     основ законодательной техники.

     2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника управления - начальника отдела, должен обладать следующими функциональными умениями:

     подготовки проектов федеральных законов и поправок к проектам федеральных законов, проектов краевых законов и поправок к проектам краевых законов, проектов постановлений Думы нормативного правового характера;

     подготовки заключений и предложений управления на проекты краевых законов, проекты постановлений Думы нормативного правового характера;

     подготовки разъяснений на обращения.
 

3. Должностные обязанности

     3.1. Заместитель начальника управления - начальник отдела исполняет следующие должностные обязанности:

     3.1.1. Организует работу отдела управления:

     по своевременному проведению правовой и антикоррупционной экспертизы проектов краевых законов, проектов постановлений Думы нормативного правового характера (далее - проекты правовых актов) на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации, нормативным правовым актам Российской Федерации, краевым законам, а также на предмет соблюдения законодательной техники;

     по подготовке заключений и предложений управления на проекты правовых актов;

     по своевременному осуществлению мониторинга нормативных правовых актов Российской Федерации и решений Конституционного и Верховного Судов Российской Федерации, размещенных в справочно-правовых системах (далее - мониторинг, судебные решения), подготовки по его итогам предложений управления о необходимости приведения краевых законов, постановлений Думы в соответствие с федеральным законодательством;

     по участию в разработке проектов краевых законов, поправок к проектам краевых законов, проектов постановлений Думы нормативного правового характера;

     по участию в разработке проектов федеральных законов и поправок к проектам федеральных законов, подготавливаемых для внесения их Думой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, в том числе в качестве совместных законодательных инициатив;

     по подготовке заключений и предложений управления на проекты федеральных законов, направляемые Думой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;

     по осуществлению правовой экспертизы проектов соглашений, заключаемых от имени Думы;

     по участию в подготовке мероприятий, организуемых постоянными комитетами Думы, иными органами Думы и Думой;

     по участию в организуемых и проводимых на территории края органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления муниципальных образований края (далее - органы местного самоуправления) общественных экспертизах реализации государственных программ края;

     по участию в подготовке предложений в план основных мероприятий Думы по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

     по осуществлению правовой экспертизы проектов контрактов;

     по представлению интересов Думы на основании поручения руководства Думы в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, судах по правовым вопросам, связанным с принятыми Думой краевыми законами и постановлениями, а также по вопросам исполнения заключенных Думой контрактов и иным вопросам;

     по оказанию юридической помощи (консультаций) постоянным комитетам Думы, иным органам Думы, депутатам Думы и работникам Думы по вопросам деятельности Думы, при необходимости юридической помощи (консультаций) представительным органам муниципальных образований края;

     по подготовке проектов ответов, предложений, разъяснений управления на обращения граждан, юридических лиц, органов местного самоуправления, должностных лиц государственных органов по поручению руководства Думы;

     по подготовке на основании поручения руководства Думы заключений на акты прокурорского реагирования и документы, поступившие в Думу из территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

     по изучению опыта работы других субъектов Российской Федерации для использования в служебной деятельности;

     по участию в подготовке предложений в планы работы Думы над проектами правовых актов;

     по ведению учета судебных дел и актов прокурорского реагирования по принятым Думой краевым законам и постановлениям, подготовке информации о работе с актами прокурорского реагирования и представлении интересов Думы в судебных заседаниях для включения ее в отчет о деятельности Думы;

     по подготовке информации о полномочиях Думы для размещения на официальном сайте Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

     по подготовке еженедельных и ежемесячных отчетов о проделанной работе.

     3.1.2. Утратил силу.

     3.1.3. Планирует работу отдела.

     3.1.4. Распределяет должностные обязанности между работниками отдела, способствует повышению их профессионального уровня и инициативы.

     3.1.5. Взаимодействует с постоянными комитетами Думы, иными органами Думы, структурными подразделениями аппарата Думы, государственных органов края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и прокуратуры, судебными органами и органами местного самоуправления.

     3.1.6. Участвует с правом совещательного голоса в заседаниях Думы, постоянных комитетов Думы, а также при необходимости в заседаниях иных органов Думы, рабочих депутатских групп.

     3.1.7. По поручению руководства Думы представляет интересы Думы в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, судах по правовым вопросам, связанным с принятыми Думой краевыми законами и постановлениями, а также по вопросам исполнения заключенных Думой контрактов.

     3.1.8. По поручению руководства Думы участвует в подготовке мероприятий, организуемых постоянными комитетами Думы, иными органами Думы и Думой.

     3.1.9. По поручению руководства Думы участвует в организуемых и проводимых на территории края органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления общественных экспертизах реализации государственных программ края.

     3.1.10. Осуществляет контроль за реализацией предложений управления, подготовленных по вопросам ведения отдела и переданных в постоянные комитеты Думы.

     3.1.11. Осуществляет контроль за своевременным предоставлением отделом информации о полномочиях Думы для размещения на официальном сайте Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

     3.1.12. Обобщает материалы отдела по итогам рассмотрения Думой актов прокурорского реагирования и судебных заседаний, готовит информацию о работе с актами прокурорского реагирования и представлении интересов Думы в судебных заседаниях для включения ее в отчет о деятельности Думы.

     3.1.13. Осуществляет подготовку еженедельных и ежемесячных отчетов о проделанной отделом работе.

     3.1.14. Организует ведение делопроизводства в отделе.

     3.1.15. Исполняет поручения председателя Думы, руководителя аппарата Думы, начальника управления, данные в пределах их полномочий.

     3.2. Заместитель начальника управления - начальник отдела обязан:

     исполнять должностные обязанности в соответствии с настоящим должностным регламентом;

     соблюдать:

     служебный распорядок Думы;

     Инструкцию по делопроизводству в Думе;

     распоряжения председателя Думы, регламентирующие деятельность Думы и аппарата, размещенные на интранет-сервере Думы;

     поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

     выполнять иные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона № 79-ФЗ.

     3.3. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника управления - начальника отдела, обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

     3.3.1. О необходимости подготовки предложений о приведении краевых законов, постановлений Думы нормативного правового характера в соответствие с федеральным законодательством по итогам мониторинга.

     3.3.2. О необходимости подготовки запросов в органы прокуратуры, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, государственные органы края, органы местного самоуправления о предоставлении ими информации (заключений), необходимой для выполнения задач, стоящих перед отделом управления.

     3.3.3. О линии защиты интересов Думы в судебных заседаниях, в заседаниях территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в пределах прав, содержащихся в доверенности.

     3.3.4. О необходимости доработки проектов контрактов.

     3.3.5. О планировании деятельности работников отдела управления с учетом рационального распределения работ в целях выполнения задач, стоящих перед отделом управления.

     3.3.6. О перераспределении должностных обязанностей между работниками отдела управления на период временного отсутствия работников отдела управления.

     3.3.7. Об инициировании возложения своих обязанностей на период временного отсутствия.

     3.3.8. Об инициировании привлечения к ответственности работников отдела управления в случае несоблюдения ими ограничений, нарушения запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом № 79-ФЗ и Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

     3.3.9. О необходимости проведения совещаний при возникновении спорных (сложных) вопросов в процессе выполнения задач, стоящих перед отделом управления.
 

4. Права

     4.1. В целях надлежащего исполнения своих должностных обязанностей заместитель начальника управления - начальник отдела имеет права, установленные статьей 14 Федерального закона № 79-ФЗ.

     4.2. В пределах своей компетенции заместитель начальника управления - начальник отдела наделен правом, необходимым для исполнения должностных обязанностей, внесения начальнику управления предложений о совершенствовании деятельности отдела управления, управления.
 

5. Ответственность
 

     5.1. Заместитель начальника управления - начальник отдела несет ответственность за:

     несоблюдение настоящего должностного регламента и служебного контракта;

     неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей;

     действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

     несоблюдение ограничений, нарушение запретов, неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом № 79-ФЗ и Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

     использование в личных целях ресурса информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и находящегося в его распоряжении коммуникационного оборудования.

6. Служебное взаимодействие

     6.1. Заместитель начальника управления - начальник отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей находится в служебных взаимоотношениях с:

     начальником управления, с работниками отдела управления, управления и аппарата Думы;

     гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в иных государственных органах края, и муниципальными служащими;

     с работниками органов прокуратуры, судебных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
 

7. Оценка эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

     7.1. Оценка эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя начальника управления - начальника отдела производится на основании порядка, установленного пунктами 7.2 - 7.8 настоящего раздела.

     7.2. Для определения эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя начальника управления - начальника отдела используются показатели его деятельности за квартал, представленные в Таблице показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя начальника управления - начальника отдела управления (далее - Таблица) согласно приложению к настоящему должностному регламенту.

     7.3. Выполнение или невыполнение показателей (графа 4 Таблицы) определяется по системе «да - нет». При выполнении показателя деятельности в графе 4 Таблицы выставляется «да», при невыполнении показателя деятельности, т.е. при наличии нарушения (нарушений), в указанной графе Таблицы выставляется «нет».

     7.4. При отсутствии нарушения (нарушений) в графе 5 Таблицы выставляется ноль, при наличии нарушения (нарушений) в указанной графе выставляется удельный вес данного показателя согласно значениям в графе 3 Таблицы.

     7.5. В строку «Общая оценка деятельности, Ообщ» заносится итоговая оценка, определенная по следующей формуле в процентах:

     Ообщ = 100% - Онв,

     где:

     Ообщ - общая оценка эффективности и результативности деятельности заместителя начальника управления - начальника отдела;

     Онв - сумма оценок невыполненных показателей деятельности, которая равна сумме значений показателей в графе 5 Таблицы.

     7.6. Определение и общая оценка эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя начальника управления - начальника отдела осуществляется заместителем начальника управления - начальником отдела путем самостоятельного заполнения граф и строк Таблицы с последующим подтверждением этой оценки начальником управления и утверждением начальником управления.

     7.7. Вывод о результативности и эффективности профессиональной служебной деятельности заместителя начальника управления - начальника отдела формируется путем сравнения значения 100 процентов результата деятельности с общей оценкой результата профессиональной служебной деятельности заместителя начальника управления - начальника отдела (Ообщ).

     7.8. Деятельность заместителя начальника управления - начальника отдела признается:

     «высокорезультативной», если Ообщ составляет 100 процентов;

     «результативной», если Ообщ составляет от 90 до 99 процентов;

     «недостаточно результативной», если Ообщ составляет от 80 до 89 процентов;

     «нерезультативной», если Ообщ менее 80 процентов.

     7.9. В случае несогласия с оценкой результативности своей деятельности заместитель начальника управления - начальник отдела вправе представить мотивированное объяснение спорного показателя.
 

8. Порядок пересмотра настоящего должностного регламента

     8.1. Настоящий должностной регламент подлежит пересмотру и утверждению не чаще одного раза в год.

     8.2. Изменения в настоящий должностной регламент могут быть внесены председателем Думы по предложению начальника управления, заместителя начальника управления - начальника отдела.
 
 

Приложение
к должностному регламенту
заместителя начальника управления -
начальника отдела
 

ТАБЛИЦА
показателей эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности заместителя начальника
управления - начальника отдела