Спикер парламента Хабаровского края выступил с докладом на тему «Об отдельных вопросах правового обеспечения мер, направленных на стимулирование внешней миграции и сокращение оттока населения из Дальневосточного региона» на «круглом столе» в республике Саха (Якутия).
Сергей Алексеевич, который является «по совместительству» председателем Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье», напомнил всем участникам «круглого стола», что в июле 2012 года на Региональном Совещании Ассоциации были рассмотрены вопросы реализации государственной демографической политики и о мерах по закреплению населения на Дальнем Востоке и в Забайкалье, и в ходе обсуждения участники еще раз убедились: обозначенные вопросы актуальны для всех субъектов Дальневосточного региона.
По мнению Хохлова, в целях сохранения и привлечения трудовых ресурсов в экономику региона, в первую, очередь необходимо повышать уровень и качество жизни населения, иметь финансово обеспеченную систему гарантий и компенсаций для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, обеспечить эффективное внутреннее перераспределение трудовых ресурсов, привлечение и закрепление кадров из других субъектов Российской Федерации и зарубежных стран.
Для привлечения трудоспособного населения в северные территории необходимо не только сократить региональные и районные различия в уровне жизни населения, развитии социальной инфраструктуры, но и обеспечить комфортность жизнедеятельности, хотя бы незначительно превышающую среднероссийский уровень.
«Для достижения этой цели уже многое делается. В том числе решается жилищный вопрос. Работая совместно с федеральным центром, мы достигли хороших показателей в крае по вводу малоэтажного жилья - 123,3 тыс. кв. м, это на 23 процента выше уровня 2011 года. Однако в целом наблюдается снижение объемов ввода жилья: в 2012 году введено 344,2 тыс. кв. метров, или 85% от плана. Причины, прежде всего, в высокой стоимости квадратного метра, крайне ограниченном рынке профессиональных подрядчиков и, соответственно, низком качестве строительно-монтажных работ. Кроме того, бтльшая часть жилья строится в городе Хабаровске, а это ведет к концентрации населения в краевом центре. Индивидуальное жилищное строительство также сосредоточено в радиусе 10-20 километров от города Хабаровска. Эти показатели свидетельствуют о желании жить качественно, однако не способствуют развитию производительных сил на всей территории края», - привел пример Сергей Хохлов.
Важным стимулом для привлечения населения является доступность и высокое качество оказываемой медицинской помощи. А это невозможно в условиях дефицита специалистов здравоохранения.
Решению проблемы способствует реализация проекта «Земский доктор». Спикер парламента Хабаровского края привел такие цифры: в 2012 году в крае по этой программе был заключен 41 договор с медицинскими работниками, и сельские больницы и амбулатории одиннадцати муниципальных районов края «закрыли» длительно существовавшие вакансии врачей. В 2013-м году действие проекта распространяется и на рабочие поселки. «Это большой плюс, - отметил Сергей Хохлов, - потому что именно в них расположены районные больницы. В 2013 году планируется заключить 35 таких договоров. Однако проект требует срочной корректировки в части размера компенсации применительно к конкретной территории - хотя бы с учетом районных коэффициентов для северных территорий и его распространения на средний медперсонал, так как в большинстве поселений есть только фельдшерско-акушерские пункты».
И еще одну проблему обозначил спикер: «Жители Хабаровского края имеют возможность получать высокотехнологичную медицинскую помощь в передовых лечебных учреждениях страны. Но, как правило, она оказывается в центре России, за тысячи километров. Проезд по железной дороге до Москвы занимает 7 суток и стоит около 30 тыс. рублей при полном отсутствии условий для больных, а авиаперелет - 8 часов и стоит около 35 тыс. рублей. Нет сомнений, что оплачивать федеральным льготникам в этом случае нужно авиаперелет».
Обеспечение местами в детских садах - еще один фактор, влияющий на оседлость населения. Для решения проблемы дефицита мест в детских садах в 2011 году правительством края была утверждена программа. Удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования детей с 3 до 7 лет в 2010 году в крае составляло 85%, в 2012 году - уже 97,9.
В целом, положительная динамика социально-экономического развития территории способствует созданию условий для закрепления и привлечения трудоспособного населения в экономику, созданию рабочих мест по условиям труда и оплате, соответствующих современным требованиям, сделал вывод Сергей Хохлов. Но тут же добавил: «Однако демографические прогнозы показывают, что стабилизация численности населения с опорой только на внутренние ресурсы не может быть обеспечена. Хотя, принимаемые усилия по поддержке молодых и многодетных семей дали положительный результат: в 2012 году, впервые за последние 10 лет, рождаемость превысила смертность на 155 человек».
Пресс-служба
Законодательной Думы
Хабаровского края.
Фото Сергея Чириканова.