Вопросы лекарственного обеспечения жителей Хабаровского края обсуждались на «Правительственном часе», который состоялся сегодня в краевом парламенте в рамках Дня депутата.

     С докладом выступил исполняющий обязанности заместителя председателя правительства Хабаровского края по вопросам социального развития, министр здравоохранения Александр Витько. В ходе подготовки к «Правительственному часу» депутаты сформировали перечень вопросов министру, на которые хотели бы получить ответы. Парламентариев, в частности, интересовало, есть ли разница в стоимости лекарств, входящих в список жизненно необходимых препаратов, между северными и центральными районами края. Ответ Александр Витько дал в ходе заседания. По его словам, следует понимать, что лекарственное обеспечение населения делится на три основных сегмента. Это торговля медикаментами через розничную аптечную сеть, дополнительное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан, предусмотренное федеральным и краевым законодательством, так называемых льготников, а также обеспечение лекарственными препаратами пациентов, получающих медицинскую помощь в рамках территориальной программы государственных гарантий.

     Государственное регулирование цен осуществляется только на медикаменты, входящие в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Ценообразование на такие лекарства в крае под строгим контролем. В 2012 году в ходе многочисленных выездных проверок выявлено всего два случая нарушения порядка ценообразования на лекарственные препараты, стоимость которых регулируется государством. Решением суда нарушители оштрафованы на 80 тысяч рублей. На остальные медикаменты аптеки вправе определять свободные отпускные цены. В Хабаровском крае установлены три регулируемых ценовых «пояса». Первый - это Хабаровск и южные районы края, второй - Комсомольск-на-Амуре, Амурский, Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Нанайский, Советско-Гаванский и Солнечный районы, остальные районы - северная, самая труднодоступная часть региона - входят в третий ценовой пояс. На территории края осуществляют свою деятельность 985 аптек и аптечных пунктов. 112 из них - государственные. Они входят в состав Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия «Фармация».

     Депутат Наталия Пудовкина поинтересовалась, соблюдается ли своевременность поставок лекарственных средств в те населенные пункты, где нет аптек и аптечных пунктов. Директор ХКГУП «Фармация», осуществляющего в крае логистические услуги по лекарственному обеспечению всех льготных категорий граждан, Валентина Парфенова заверила всех собравшихся, что доставка лекарственных препаратов до аптек абсолютно всех районов края четко организована, никаких перебоев нет. «Исключения бывают только тогда, когда нужно задействовать авиацию, а над районом непогода, - подчеркнула Валентина Петровна. - Тогда уж мы ничего не можем сделать. В остальных случаях лекарства доставляются бесперебойно. Используем все виды транспорта, из Охотска в Арку, например, - вездеходом. За последнее время никаких жалоб по доставке лекарств не было».

     В Хабаровском крае за последние пять лет в 1,6 раза увеличился объем финансирования льготного обеспечения лекарствами отдельных категорий граждан. По словам министра здравоохранения края Александра Витько, право на льготное обеспечение лекарственными препаратами имеет каждый восьмой житель края. В прошлом году на обеспечение «льготников» направлено 260 миллионов рублей из средств краевого бюджета и 406 миллионов - из федерального. В 2008 году эти показатели составляли 164 миллиона рублей и 257 миллионов соответственно.

     Закупка лекарств для льготного отпуска производится на основе годового прогноза в их потребности и в строгом соответствии с 94-м федеральным законом, который устанавливает порядок и правила проведения конкурсов и аукционов на заключение государственных и муниципальных контрактов. Открытые аукционы, которые проводятся в крае, по мнению министра, способствует равному доступу к участию в госзакупках различных фармацевтических фирм, созданию добросовестной конкуренции, увеличению объема закупки за счет экономии средств. Так, в 2012 году было закуплено 325 международных непатентованных названий лекарств, что в итоге составило свыше 1000 торговых наименований. В ходе аукционов сэкономлено 184 миллиона рублей, которые были использованы для увеличения объема закупок медикаментов. Уже проведены открытые аукционы и заключены контракты на поставку лекарств для льготников на 2013 год. В край уже поставлено 94 процента лекарств от полугодовой потребности.

     Доступность информации, оперативное реагирование на возникающие проблемы позволило повысить качество лекарственного обеспечения, организовать отсроченное обслуживание льготных рецептов в установленные сроки и снизить количество обращений граждан. За последние пять лет количество жалоб и обращений граждан по вопросам лекарственного обеспечения снизилось почти в 3 раза. Особое внимание уделяется организации лекарственной помощи пожилым гражданам, лицам с ограниченными возможностями передвижения, а также участникам, ветеранам, инвалидам Великой Отечественной войны: за прошлый год этим категориям граждан на дом доставлены лекарственные препараты по 11 тысячам льготных рецептов.

     Министр подчеркнул также, что край освоил все средства, выделенные нам по федеральной программе модернизации здравоохранения в 2012 году, а это около 8,5 миллиарда рублей.

     - Конечно, в вопросах лекарственного обеспечения жителей Хабаровского края не все так гладко, - отметил депутат краевого парламента, врач Анатолий Островский. - Но у большинства недостатков одна объективная причина - недостаточное финансирование.

     Среди проблем в обеспечении лекарственными препаратами жителей края, отмеченных министром здравоохранения Александром Витько, - территориальная удаленность населенных пунктов от краевого центра и неравномерность распределения по территории края контингента льготников; длительность процедур государственных закупок, которая не гарантирует своевременное обслуживание лекарственными средствами льготников. К тому же, в случае наличия у пациента побочных реакций и необходимости замены на препарат другого производителя механизмов закупки лекарственных препаратов по торговому наименованию пока не существует.

Пресс-служба
Законодательной Думы
Хабаровского края.