Вопрос «О ходе реализации Закона «О бесплатном предоставлении в собственность граждан, имеющих трех и более детей, земельных участков на территории Хабаровского края» был рассмотрен на заседании Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов края.

     Напомним, законом определено, что граждане, проживающие на территории края, имеют право приобрести в собственность бесплатно земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности для осуществления индивидуального жилищного строительства, осуществления дачного строительства, ведения садоводства и огородничества, ведения личного подсобного хозяйства, осуществления животноводства, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

     Закон был принят 29 июня 2011 года. А на 5 декабря 2012 года, по информации выступавшего на заседании по этому вопросу и.о. первого заместителя министра имущественных отношений Хабаровского края Николая Фролова, заявления на получения земельного участка подали уже 13 912 граждан, из них 13 009 человек, или 94%, - для индивидуального жилищного строительства.

     Абсолютное большинство граждан - 64% от их общего количества - желают получить участки в г. Хабаровске, 15,5% - в Хабаровском районе, 11,6% - в г. Комсомольске-на-Амуре, 2,1% - в районе им. Лазо и 1,9% - в Амурском районе. В остальных муниципальных образованиях края количество заявлений значительно ниже, поэтому здесь поставлена задача: обеспечить земельными участками всех подавших заявки не позже 2013 года.

     Сейчас в Хабаровске земельные участки многодетным гражданам предоставляются в различных частях города - в районе улиц Руднева и Тихоокеанской, Лучистой, Новой, Донской, Пассажирской, Яблоневой и т.д. Их общая площадь составляет 630 гектаров, на которых можно сформировать не более 1000 земельных участков, или 11% от необходимого количества. В 2011-2012 годах уже сформировано и поставлено на государственный кадастровый учет 580 земельных участков. Предоставлено гражданам - 370, до конца года запланировано выставить на жеребьевку еще 296 земельных участков.

     В 2013 году по г. Хабаровску планируется сформировать 350-400 земельных участков, а в дальнейшем предоставлять земельные участки только на территории Хабаровского района. Работа в данном направлении уже начата - на краевых землях сельскохозяйственного назначения в районе с. Мичуринского поставлено на кадастровый учет 97 участков, после утверждения нового генерального плана села и изменения категории земель они будут предоставлены гражданам.

     По Комсомольску-на-Амуре определено 9 территорий общей площадью 98 га, на которых можно сформировать 1002 земельных участка, или 62 % от необходимого количества. По Хабаровскому району - 6 территорий общей площадью 110 га, на которых можно сформировать 650 земельных участков, или 40% от необходимого количества. По Амурскому району определены 4 территории - в Амурске, селах Ачан, Омми и Усть-Гур - общей площадью 18,5 га, на которых можно сформировать 116 земельных участков, или 46,9% от необходимого количества. По району им. Лазо из 113 запланированных земельных участков предоставлено 3, до конца года планируется предоставить 42 участка.

     По оставшимся муниципальным районам определено 96 территорий общей площадью 90,7 га, на которых можно сформировать 590-600 земельных участков, что в целом позволяет удовлетворить потребности этих районов.

     Сегодня в целях обеспечения контроля за предоставлением земельных участков многодетным гражданам по всем муниципальным образованиям края сформирован план-график предоставления земельных участков на 2012-2014 годы. В соответствии с ним в 2012 году запланировано предоставить 1334 земельных участка, в 2013 году - 2830, в 2014 году - 3960.

     Существенное отставание от графика допущено в Бикинском, Верхнебуреинском, Вяземском, Комсомольском, Николаевском районах и районе им. Лазо. Во многом оно обусловлено тем, что граждане оказываются от земельных участков, выставленных на жеребьевку, в ожидании, что им будут предложены другие, более «хорошие», участки.

     В настоящее время не решенными в полном объеме остаются две основные проблемы: нехватка территорий для граждан, подавших заявления на предоставление земельных участков в г. Хабаровске и в Хабаровском муниципальном районе, и обеспечение территорий объектами транспортной и инженерной инфраструктурой.

     На вопрос представителей практически всех районов и городов края «Как решаются эти проблемы?», и.о. первого замминистра ответил: «14000 заявлений предполагает определение территорий для постоянного проживания не менее 70 000 человек. По количеству эта цифра сопоставима с численностью населения таких двух городов, как Николаевск-на-Амуре или Советская Гавань. Понятно, что быстро эту проблему не решишь, требуется тщательный всесторонний анализ с позиции транспортной доступности, с учетом градостроительных требований и возможности подведения к этим территориям в будущем инженерной инфраструктуры. Малоэтажное строительство, как правило, ведется не на территории мегаполисов, а в ближайших пригородах, в сельской местности. В связи с этим, считаем, что земельные участки для многодетных граждан в первую очередь необходимо формировать на территории Хабаровского района».

     Как сказал ранее Николай Фролов, в настоящее время определены территории для формирования порядка 4200 земельных участков. Теперь необходимо определить территории для размещения порядка 10000 земельных участков площадью 1700-1800 га, в основном для граждан, подавших заявления на предоставление земельных участков в г. Хабаровске и в Хабаровском районе.

     Для решения этой проблемы проводится работа по включению в границы населенных пунктов двух краевых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в районе с. Ракитное площадью 168 гектаров и 300 га земель в районе с. Осиновая речка, а также работа по вовлечению в оборот земельных участков в с. Восточное.

     Но даже при решении этих вопросов дефицит земель составит около 1000 гектаров, уточнил Николай Михайлович.

     Еще одно решение проблемы «лежит» рамках Федерального закона «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

     Вторая проблема - обеспечение территорий транспортной и инженерной инфраструктурой более сложная и более капиталоемкая. Для ее решения определены ориентировочные затраты на строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, начата работа по подготовке схем подключения электроустановок земельных участков, предоставленных гражданам от питающих центров с указанием примерной стоимости работ, принято постановление Правительства края «О предоставлении субсидий для комплексного освоения и развития территорий Хабаровского края в целях жилищного строительства» и т.п. Кроме того, ежегодно, с учетом опыта других регионов России, прорабатывается вопрос создания на территории края механизма, обеспечивающего привлечение компаний-операторов к сооружению объектов транспортной и инженерной инфраструктуры на территориях, предназначенных для малоэтажного жилищного строительства, и аккумулирования на эти цели средств краевого, местных бюджетов и средств застройщиков.

     Перспективным направлением является привлечение средств частных инвесторов путем принятия закона Хабаровского края, предусматривающего передачу в собственность бесплатно земельных участков инвесторам, на территориях, предназначенных для комплексного освоения в целях жилищного строительства, при условии строительства ими на части этих территорий, предназначенных для предоставления многодетным гражданам, объектов транспортной и инженерной инфраструктуры.

     Эти меры, по мнению, представителя правительства Хабаровского края, помогут решить проблему длинных и долгих очередей на получение земельных участков.

     Выслушав исчерпывающую информацию представителя правительства края, спикер краевого парламента Сергей Хохлов поинтересовался: «Из Вашего выступления ясно, что на землю в Хабаровске стоит очередь почти в 9000 человек, а можно получить только 500-600 участков. Но есть выход - получить землю, к примеру, в Хабаровском районе. А не придется ли человеку, желающему «перейти» в район, заново становиться в другую очередь, оказавшись в ее хвосте?». На что получил ответ: мы сейчас работаем над тем, чтобы человек при таком переходе не потерял свою очередь.

Пресс-служба

Законодательной Думы

Хабаровского края.

Фото сайта blogpost.com