11 вопросов рассмотрено на очередном заседании комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Три из них - проекты региональных законов.
Так, к принятию в первом чтении рекомендован законопроект «О перечне муниципальных районов Хабаровского края, в состав которых входят межселенные территории, и перечне населенных пунктов, расположенных на межселенных территориях, входящих в состав муниципальных районов Хабаровского края».
Он подготовлен органами исполнительной власти края в целях закрепления в составе муниципальных районов края, наряду с землями городских и сельских поселений, межселенных территорий.
Необходимость принятия данного законопроекта обусловлена тем, что в настоящее время уплата налогоплательщиками платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации осуществляется с применением Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО).
С 1 января 2013 года вступает в силу Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований, сокращенно ОКТМО, который позволит обеспечить систематизацию и однозначную классификацию муниципальных образований на всей территории РФ. В этом классификаторе предусматривается установление специальных кодов для межселенных территорий, входящих в состав соответствующих муниципальных районов. В связи с тем, что наличие межселенных территорий в составе муниципальных районов края действующими краевыми законами не закреплено, кодировка фактически существующих межселенных территорий в ОКТМО не предусмотрена, и населенные пункты, расположенные на этих межселенных территориях в нее не будут включены.
Таким образом, при переходе с 1 января 2013 года участников бюджетного процесса на коды общероссийского классификатора территорий, платежи налогоплательщиков края, фактически находящихся на межселенных территориях, будут зачислены на код «Невыясненные поступления федерального бюджета». По отдельным муниципальным образованиям такие платежи составляют до 50 процентов доходов бюджетов муниципальных районов.
- В соответствии со 131-м федеральным законом у нас в крае есть муниципальные районы с высокой или низкой плотностью населения, - пояснила председатель постоянного комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Татьяна Мовчан. - Высокая плотность зафиксирована в пяти муниципальных районах края - Хабаровском, Комсомольском, Бикинском, Вяземском районах и районе имени Лазо, в городских округах Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре, в остальных 12 районах края плотность населения низкая. А значит, в этих районах разрешено устанавливать межселенную территорию, и определять расположенные на ней населенные пункты. Статьей 2 этого краевого законопроекта предлагается установить более 20 населенных пунктов, которые расположены на межселенных территориях.
Разработчики законопроекта считают, что, начиная с 1 января 2013 года, принятие его в качестве регионального закона будет способствовать обеспечению стабильного исполнения краевого и местных бюджетов муниципальных образований края.
Пресс-служба
Законодательной Думы
Хабаровского края.