Проект закона «О краевом бюджета на 2013 год», подготовленный правительством края, рассмотрен в первом чтении на внеочередном заседании комитета Законодательной Думы Хабаровского края по бюджету и налогам.

     В приоритетах регионального бюджета следующего года - обеспечение социальной стабильности в регионе, повышение качества жизни населения и инвестиционной привлекательности края.

     Как отметил министр финансов края Александр Кацуба, проект закона подготовлен на основе прогноза социально-экономического развития края на 2013-2015 годы по консервативному (умеренному) варианту. На это есть несколько причин. Среди них - новые бюджетные правила, не позволяющие субъектам выходить по расходам региональных бюджетов за строго определенные рамки. Это делается для того, чтобы создать так называемую «подушку безопасности» России. Другая причина - в экономике края, как и всей России, идет замедление темпов роста валового внутреннего продукта. В 2010 году в регионе он составил 111%, 2011 году - 104,2 %, по итогам 2012 - ожидается 103%. Кроме того, в министерстве финансов России определили дотацию краю на выравнивание бюджетной обеспеченности в 4,7 миллиардов рублей, для сравнения - в 2011 году выделялось 7 миллиардов. Поэтому регион должен больше рассчитывать на свои силы.

     Общий объем доходов в бюджете Хабаровского края на 2013 год определен в сумме 62,3 миллиарда рублей, что составляет к прошлому году 91%. Общий объем расходов на следующий год определен в сумме 65,8 миллиарда рублей, дефицит краевого бюджета - 3,5 миллиарда рублей.

     На исполнение указов Президента России, которые касаются вопросов социальной политики, в новом бюджетном документе края запланировано 4,7 миллиарда рублей. Расходы по отраслям складываются следующим образом: на образование - 122% по отношению к прошлому году, социальную политику - 114%, сферу культуры - 100%, физкультуру и спорт - 93%, средства массовой информации - 97%, здравоохранение - 98%, дорожный фонд - 117%, жилищное строительство - 180%.

     Первое чтение документа - это знакомство с концепцией и основными характеристиками бюджета следующего года. Но и на первом этапе у депутатов возникли замечания к проекту самого важного закона края. Однако ко второму чтению отдельные показатели законопроекта будут уточняться.

     - Бюджет - это тот классический документ, который состоит из доходов и расходов, - комментирует проект закона спикер краевого парламента Сергей Хохлов. - У меня расходная часть вызывает один принципиальный вопрос, связанный с тем, что в бюджете на будущий год мы не предусматриваем предоставление гарантий на инвестиционные проекты. Если в новом бюджете нет наших гарантий под эффективные инвестиционные проекты, то и новых налогоплательщиков, соответственно, не появится. Последние три-четыре года по росту производительности труда мы существенно отстаем от роста заработной платы. Экономика работает неэффективно, а это может привести к печальному результату. В настоящее время работает ценовой фактор - инфляция, цены растут, и мы имеем небольшой рост по налогу на прибыль. Рост ВРП планируется примерно на 3,5-4 процента, а темпы роста заработной платы на 108,2. Это грубая оценка текущей ситуации, но, по моему мнению, данные показатели должны быть хотя бы сопоставимы.

     - К сожалению, - отметил Сергей Алексеевич, - на заседании комитета я так и не услышал ответа на вопрос: почему промышленный комплекс города Комсомольск-на-Амуре не учтен в прогнозах роста промышленного производства края. Как следствие из этого - мы теряем доходную базу и по налоговым сборам, и по ВРП. Я думаю, что представители министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края должны четко разъяснить - по каким отраслям, включая предприятия, мы будем нести риски в 2013 году, чтобы мы видели - доходы региона планируются с учетом всех рисков. Также хочу отметить, что рассматривать и планировать расходную часть бюджета необходимо исходя из доходов края. Однако дважды учитывать возникшие риски с учетом кризисных процессов в Европе - по консервативному прогнозу роста ВРП и по уровню планируемого дефицита 6,8% при предельном уровне 15% - не целесообразно.

     Депутаты обсудили законопроект и рекомендовали Думе принять его в первом чтении.

Пресс-служба
Законодательной Думы
Хабаровского края.