Проект закона, вносящего изменения в краевой закон «О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей земельных участков на территории Хабаровского края», рассмотрели региональные законодатели на внеочередном заседании комитета по социально-экономическому развитию края.
Прошел год работы краевого закона, который показал, что есть ряд пунктов нормативно-правового акта, требующих уточнения. Пока правительство края предложило пять изменений. Их введение, по мнению разработчиков законопроекта, позволит сократить время ожидания желающих получить участок земли. Сегодня в Хабаровском крае в очереди на бесплатное получение земельного надела стоят более 13 тысяч граждан, 50 процентов из них - родители уже взрослых детей.
Что же предлагается изменить?
Первое - дополнить статью 1 закона положениями, согласно которым при возникновении у граждан права на бесплатное приобретение в собственность земельных участков не учитываются дети, в отношении которых данные лица лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, или в отношении которых было отменено усыновление (удочерение).
Второе - дополнить перечень оснований для отказа гражданину в постановке на учет. Согласно новым положениям, претендовать на бесплатные сотки земли сможет только один из родителей, и только в том случае, если он или другой родитель ранее бесплатно не приобретал участок земли в собственность. Также предлагается установить, что право граждан на бесплатное предоставление земельного участка в собственность может быть использовано однократно.
Обоснованность таких новшеств в министерстве имущественных отношений края подтверждают анализом практики применения закона. Как правило, в связи с отсутствием каких-либо ограничений на предоставление земельных участков с заявлениями о предоставлении земельных участков обращаются оба супруга, имеющие общих детей. С учетом данного обстоятельства количество поданных заявлений на предоставление земельных участков в течение срока действия закона составило более шести тысяч, что по времени отдаляет сроки предоставления земельных участков гражданам, стоящим в конце очереди.
Много сомнений и вопросов у депутатов вызвали изменения, касающиеся увеличения количества установленных законом случаев, при которых гражданин снимается с учета. Так, к уже действующим основаниям могут добавиться: утрата гражданства Российской Федерации, лишение родительских прав или ограничение в родительских правах, отмена усыновления (удочерения). С учета снимут, если установят факт постановки на учет с использованием подложных документов и недостоверных сведений; в случае смерти гражданина, а также один из родителей (усыновителей) в ходе трех жеребьевок по предоставлению земельных участков земельный участок не выберет.
Последние три пункта депутаты посчитали не совсем справедливыми. Так, недостоверными по их мнению, сведения могут быть и в следствие допущенной ошибки при заполнении документов. Почему второй родитель должен лишаться возможности получить участок земли своевременно, если супруг вдруг неожиданно умрет? И почему бы не пересмотреть методику проведения жеребьевок, чтобы люди, которым не подходит предлагаемая территория, после трех предоставленных возможностей автоматически не выпадали из очереди и становились в ней последними? Согласно вносимым изменениям, гражданин, не выбравший ходе трех жеребьевок земельный участок из предлагаемых к предоставлению, имеет право вновь обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с порядком постановки на учет.
Одним из решений данной проблемы разработчики предлагают гражданам, желающим приобрести в собственность земельные участки в определенном месте, после постановки на учет самостоятельно сформировать земельный участок в размере и в порядке, установленных законодательством, поставить его на государственный кадастровый учет и обратиться с заявлением о его предоставлении в собственность бесплатно в уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти края или уполномоченный орган местного самоуправления. В этом случае земельный участок предоставляется гражданину вне общей очереди.
Кроме того, предельный минимальный размер земельных участков для индивидуального жилищного строительства, для осуществления дачного строительства, ведения садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства в 10 соток делает невозможным переоформление ранее предоставленных земельных участков на ином праве гражданам в собственность бесплатно, так как ранее земельные участки для вышеназванных целей, как правило, предоставлялись в размере от 4 до 6 соток.
Для разрешения сложившейся ситуации законопроектом предлагается уменьшить минимальный размер земельных участков: для осуществления индивидуального жилищного строительства - до 4 соток; для осуществления дачного строительства, для ведения садоводства и огородничества, для ведения личного подсобного хозяйства - до 6 соток.
После активного обсуждения законопроекта депутаты приняли решение принять его в первом чтении за основу, но со вторым чтением не торопиться, а создать рабочую группу и отработать все вызывающие вопросы положения проекта закона.
Пресс-служба
Законодательной Думы
Хабаровского края.
Фото с сайта www. rfdeti.ru