Информация о работе с обращениями граждан за первое полугодие 2018 года
Работа с обращениями граждан является одним из приоритетных направлений деятельности депутатов Законодательной Думы Хабаровского края, которую они рассматривают как прямую связь с избирателями. Такое взаимодействие позволяет использовать инструменты законотворческого процесса как регионального, так и федерального уровня для решения проблем, отражаемых в обращениях граждан, тем самым совершенствовать законодательную базу, обеспечивающую правовое регулирование по всем направлениям жизнедеятельности.
За первое полугодие 2018 года к парламентариям края поступило 1 362 обращения граждан.
Одним из ключевых факторов, который влияет на оценку деятельности представительных органов власти, является конструктивный диалог с избирателями. В связи с этим для депутатов основополагающей является работа с жителями непосредственно в избирательных округах. Так, за отчетный период в местах проживания избирателей депутатами рассмотрено 67 процентов поступивших обращений (917).
Парламентариями проведено более 200 личных приемов граждан, в ходе которых к ним обратилось 893 избирателя (66%).
Депутаты Законодательной Думы активно ведут диалог с гражданами в ходе проведения выездных личных приемов, встреч с избирателями, к участию в которых приглашаются также руководители, специалисты органов местного самоуправления, муниципальных образований.
Такая работа позволила решить 37 процентов обращений безотлагательно - граждане незамедлительно получили разъяснения по существу поставленных ими вопросов.
Социальный состав заявителей остается неизменным: пенсионеры, служащие, рабочие, военнослужащие, предприниматели, учащиеся и студенты, безработные, осужденные.
Социальный состав авторов обращений
Каждое четвертое обращение поступило от граждан, относящихся к льготной категории: ветераны труда, инвалиды, реабилитированные, родители детей-инвалидов, неполные и многодетные семьи.
По частоте обращений первичные обращения составили 94 процента, повторные и неоднократные - 6 процентов.
Коллективные обращения, свидетельствующие о заинтересованности граждан в решении общественно значимых проблем, составили 11 процентов от общего числа обращений.
Тематика поступивших к депутатам Думы обращений разнообразна и касается практически всех сфер жизнедеятельности. Анализ поступивших обращений показывает, что каждое четвертое обращение касалось вопросов жилья и жилищно-коммунального хозяйства.
Для жителей края актуальными являются вопросы порядка предоставления жилья и постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
С вопросами об оказании содействия в предоставлении жилья обращались выпускники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Многие из них указывают, что отсутствие жилья и, как следствие, отсутствие регистрации по месту жительства становится препятствием при трудоустройстве. Таким образом, наличие собственного жилья находится в прямой взаимосвязи с социализацией данной категории граждан. В 2018 году Правительство Хабаровского края планирует предоставить данной категории граждан 580 квартир, на это заложены средства в региональном бюджете. Ход исполнения данных обязательств обсудили на совещании в краевом парламенте. Депутаты подчеркнули, что вопрос остается на контроле, поэтому парламентарии планируют еще приглашать представителей профильных министерств, чтобы быть в курсе, как решаются важнейшие вопросы для населения, и при необходимости включаться в решение возникающих проблем.
Поступали предложения по защите прав обманутых дольщиков, участвующих в долевом строительстве жилых помещений в многоквартирных домах на территории края.
Волнуют граждан проблемы неудовлетворительного содержания жилищного фонда и некачественного предоставления коммунальных услуг, благоустройства дворовых территорий, ремонта дорог, освещения улиц.
Жители пос. Малмыж Амурского муниципального района поднимают проблемы отсутствия в поселке уличного освещения и водоснабжения.
При рассмотрении обращений решения принимаются во взаимодействии с государственными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Хабаровского края, исходя из каждой конкретной ситуации.
Так, при содействии депутатов Думы и тесном взаимодействии с администрацией Амурского муниципального района в пос. Известковый ведутся работы по ремонту и установке новых осветительных приборов уличного освещения.
Социальные вопросы составляют 13 процентов от общего числа обращений и стоят на втором месте по количеству обращений. Жители края обращаются по вопросам пенсионного обеспечения и порядка предоставления мер социальной поддержки, создания безбарьерной среды жизнедеятельности для людей с ограниченными возможностями. Граждан интересуют вопросы порядка предоставления льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, начисления и повышения размера пенсии, пенсионного возраста, порядка предоставления мест в домах ветеранов и инвалидов, оказания материальной помощи.
Вопросы государства, общества, политики и совершенствования действующего законодательства составляют 12 процентов от общего числа. Интерес пожилого населения края вызвал принятый Законодательной Думой Хабаровского края Закон от 07.06.2018 № 340 «Об отдельных вопросах патриотического воспитания граждан в Хабаровском крае». Этим документом определен статус «Дети военного времени». Он будет распространяться на граждан, родившихся в период с 22 июня 1928 года по 4 сентября 1945 года.
От предпринимателей края поступали просьбы о разъяснении положений Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа». Внимание предпринимателей было обращено на то, что для тех, кто применяет онлайн-кассы, Федеральным законом от 27.11.2017 № 349-ФЗ предусмотрен налоговый вычет.
От респондентов поступали предложения о внесении изменений в жилищное законодательство в части установления ответственности за перепланировку жилого помещения и несоблюдение собственником жилья норм звукоизоляции при перепланировке жилого помещения, в Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
В обращениях граждан содержались просьбы прокомментировать отдельные пункты жилищного, пенсионного, земельного и трудового законодательства.
Вопросы строительства, транспорта и связи составили 7 процентов от общего числа. Заявителей интересуют вопросы организации работы городского пассажирского транспорта, строительства и ремонта дорог.
6 процентов обратившихся поднимали вопросы здравоохранения. В основном это проблемы лекарственного обеспечения и качества медицинского обслуживания.
В своих обращениях к депутатам Думы избиратели поднимали вопросы работы органов местного самоуправления, труда и заработной платы, финансовые вопросы, деятельности органов внутренних дел, суда и прокуратуры, вопросы агропромышленного комплекса, торговли, экологии.
За отчетный период депутатами было рассмотрено 1 263 (93% от общего числа) обращений граждан. Оказана помощь и положительно решены вопросы в 301 случае (24% от числа рассмотренных обращений).
Постановка обращений на гарантию продолжает оставаться одной из эффективных форм контроля их исполнения. За отчетный период на контроле депутатов Думы находилось 61 обращение (5% от числа рассмотренных обращений), исполнено 31 (2% от числа рассмотренных обращений, или 51% от числа обращений, поставленных на контроль).
По 855 (68% от числа рассмотренных обращений) обращениям заявителям даны разъяснения, отказано по существу вопроса в 15 (1%) случаях.
Обращения граждан рассматриваются депутатами в установленные законом сроки. Безотлагательно рассмотрено 462 (37% от числа рассмотренных обращений) обращения, в срок до десяти дней - 236 (19%) обращений, до тридцати дней - 532 (42 %), с учетом продления - 33 (3%).
В работе находится 99 обращений (7 процентов от общего числа обращений).
Информация о поступивших депутатам Законодательной Думы обращениях граждан в разрезе городских округов и муниципальных районов края за первое полугодие 2018 года
№ п/п | Территории края | Информация о поступивших обращениях граждан по характеру вопросов |
| | государство, общество, политика | разъяснение и совершенствование законодательства | работа органов местного самоуправления | промышленность, строительство, транспорт, связь | труд и заработная плата | образование |
1. | Городской округ «Город Хабаровск» | 23 | 65 | 38 | 41 | 31 | 19 |
2. | Городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» | 9 | 7 | 5 | 4 | 9 | 3 |
3. | Амурский муниципальный район | 2 | 3 | 11 | 7 | 5 | - |
4. | Аяно-Майский муниципальный район | - | - | 2 | - | 2 | 2 |
5. | Бикинский муниципальный район | 3 | - | 20 | 5 | - | 4 |
6. | Ванинский муниципальный район | - | 3 | 1 | 2 | 1 | |
7. | Верхнебуреинский муниципальный район | 2 | - | 5 | 4 | - | - |
8. | Вяземский муниципальный район | 6 | 5 | 1 | 2 | 1 | 1 |
9. | Комсомольский муниципальный район | - | - | - | - | - | - |
10. | Муниципальный район имени Лазо | 5 | 5 | 11 | 6 | 6 | 2 |
11. | Нанайский муниципальный район | - | 3 | 1 | - | 2 | - |
12. | Николаевский муниципальный район | - | - | 1 | 1 | - | - |
13. | Охотский муниципальный район | - | - | - | 4 | - | - |
14. | Муниципальный район имени Полины Осипенко | 2 | - | - | 2 | - | - |
15. | Советско-Гаванский муниципальный район | 5 | 6 | - | 1 | 3 | 3 |
16. | Солнечный муниципальный район | - | 1 | 2 | 2 | 2 | 1 |
17. | Тугуро-Чумиканский муниципальный район | - | - | - | 5 | - | 1 |
18. | Ульчский муниципальный район | - | 3 | 4 | - | - | 1 |
19. | Хабаровский муниципальный район | 6 | 3 | 4 | 9 | 6 | 1 |
| Всего | 63 | 104 | 106 | 95 | 68 | 38 |
| % | 5 | 8 | 8 | 7 | 5 | 3 |
№ п/п | Территории края | Информация о поступивших обращениях граждан по характеру вопросов |
| | жилье и жилищно-коммунальные проблемы | социальное обеспечение и социальная защита | здравоохранение | экология | другие | всего обращений | % |
1. | Городской округ «Город Хабаровск» | 137 | 74 | 31 | 4 | 81 | 544 | 40 |
2. | Городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» | 73 | 25 | 14 | 2 | 30 | 171 | 13 |
3. | Амурский муниципальный район | 25 | 6 | 3 | 3 | 9 | 74 | 6 |
4. | Аяно-Майский муниципальный район | 2 | 3 | 2 | 5 | 9 | 27 | 2 |
5. | Бикинский муниципальный район | | 1 | 1 | | 9 | 43 | 3 |
6. | Ванинский муниципальный район | 23 | 4 | 4 | 1 | 13 | 52 | 4 |
7. | Верхнебуреинский муниципальный район | 6 | 6 | 3 | - | 2 | 28 | 2 |
8. | Вяземский муниципальный район | 9 | 8 | 1 | - | 8 | 42 | 3 |
9. | Комсомольский муниципальный район | 4 | - | - | - | 6 | 10 | 1 |
10. | Муниципальный район имени Лазо | 13 | 14 | 9 | - | 13 | 84 | 6 |
11. | Нанайский муниципальный район | - | 3 | - | - | 7 | 16 | 1 |
12. | Николаевский муниципальный район | 7 | - | 1 | 1 | 3 | 14 | 1 |
13. | Охотский муниципальный район | - | - | 1 | - | 11 | 16 | 1 |
14. | Муниципальный район имени Полины Осипенко | - | 1 | - | - | 4 | 9 | 1 |
15. | Советско-Гаванский муниципальный район | 15 | 13 | 1 | 1 | 23 | 71 | 5 |
16. | Солнечный муниципальный район | 5 | 4 | 2 | - | 3 | 22 | 2 |
17. | Тугуро-Чумиканский муниципальный район | 8 | - | 4 | - | 2 | 20 | 1 |
18. | Ульчский муниципальный район | 2 | - | - | - | 10 | 20 | 1 |
19. | Хабаровский муниципальный район | 14 | 10 | 1 | 1 | 34 | 89 | 7 |
| Всего | 343 | 172 | 78 | 18 | 277 | 1362 | 100 |
| % | 25 | 13 | 6 | 1 | 19 | | |