Приложение 1
к постановлению Законодательной
Думы Хабаровского края
от 30.09.2009 № 1859
ПОЛОЖЕНИЕ
о смотре-конкурсе на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных образований Хабаровского края, посвященном
65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне
1. Цели смотра-конкурса
Смотр-конкурс проводится в целях:
укрепления взаимодействия Думы с представительными органами муниципальных образований Хабаровского края (далее - край);
совершенствования работы по патриотическому воспитанию граждан, укреплению исторических боевых и трудовых традиций в ходе мероприятий, посвященных 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне;
улучшения качества работы представительных органов муниципальных образований и повышения их роли в социально-экономическом развитии территорий;
активизации деятельности по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
повышения эффективности работы с населением;
развития молодежного парламентаризма.
2. Порядок проведения смотра-конкурса
2.1. Организатором смотра-конкурса является Дума.
2.2. Участниками смотра-конкурса являются представительные органы городских округов, муниципальных районов, а также городских и сельских поселений края, победившие в смотрах-конкурсах на лучшую организацию работы Советов депутатов поселений, проводимых в муниципальных районах края.
Участниками смотра-конкурса могут быть также Советы депутатов городских и сельских поселений муниципальных районов, в которых не проводился районный смотр-конкурс.
2.3. Смотр-конкурс проводится с 01 октября 2009 года по 01 сентября 2010 года среди представительных органов:
1) городских округов и муниципальных районов края с численностью населения более 30 тыс. человек;
2) муниципальных районов края с численностью населения менее 30 тыс. человек;
3) городских и сельских поселений края с численностью населения свыше 5 тыс. человек;
4) городских и сельских поселений края с численностью населения от 1 до 5 тыс. человек;
5) городских и сельских поселений края с численностью населения до 1 тыс. человек.
2.4. Решение представительного органа муниципального образования об участии в смотре-конкурсе представляется в Думу до 01 ноября 2009 года.
2.5. Представительные органы муниципальных образований края - участники смотра-конкурса представляют в Думу до 01 июля 2010 года:
1) решение представительного органа муниципального образования об утверждении отчетных материалов;
2) отчетные материалы о работе представительного органа муниципального образования в соответствии с направлениями, указанными в разделе 3 настоящего положения (текстовые, графические, фото-, видеоматериалы).
2.6. Собрания депутатов муниципальных районов края кроме документов, указанных в пункте 2.5 настоящего положения, представляют в Думу:
1) решение Собрания депутатов муниципального района о проведении районного смотра-конкурса на лучшую организацию работы Советов депутатов поселений - до 01 ноября 2009 года;
2) решение Собрания депутатов муниципального района об итогах районного смотра-конкурса на лучшую организацию работы Советов депутатов поселений;
3) отчетные материалы Советов депутатов поселений, занявших первое место среди представительных органов муниципальных образований, указанных в подпунктах 3-5 пункта 2.3 настоящего положения.
3. Направления работы представительных органов муниципальных образований края - участников смотра-конкурса
Победителями смотра-конкурса признаются представительные органы муниципальных образований края, достигшие наилучших результатов работы по следующим направлениям:
1) организация планирования работы, выбора приоритетных направлений в деятельности представительного органа муниципального образования, практика проведения заседаний, депутатских и публичных слушаний;
2) организация правотворческой деятельности:
полнота правового обеспечения решения вопросов местного значения;
участие в разработке, принятие и организация контроля за исполнением планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, целевых программ по развитию отдельных сфер общественной жизни;
правовое обеспечение мероприятий, направленных на минимизацию последствий финансово-экономического кризиса;
организация работы по повышению качества муниципальных правовых актов, взаимодействие с органами прокуратуры в целях сокращения актов прокурорского реагирования на несоответствие муниципальных правовых актов законодательству;
контроль за выполнением муниципальных правовых актов;
3) выполнение мероприятий по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, в том числе принятие мер, направленных на противодействие коррупции;
4) осуществление мероприятий по совершенствованию бюджетных полномочий представительного органа муниципального образования, по обеспечению роста собственных доходов местного бюджета (без учета трансфертов);
5) организация контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
6) осуществление мероприятий по повышению эффективности работы представительного органа муниципального образования и его участие в реализации Указа Президента Российской Федерации «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;
7) практика реализации представительным органом муниципального образования права законодательной инициативы в Думе;
8) организация мероприятий, посвященных 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, и участие в них;
9) развитие и внедрение форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления, организация территориального общественного самоуправления, привлечение населения к участию в мероприятиях по благоустройству и озеленению территории муниципального образования; практика подготовки и проведения собраний, конференций и опросов граждан; взаимодействие с общественными объединениями, в том числе ветеранскими организациями;
10) организация работы Молодежной общественной палаты при представительном органе муниципального образования, привлечение молодежи к участию в социальной акции «Наша забота - ветеранам», других мероприятиях патриотической направленности;
11) взаимодействие представительного органа муниципального образования с главой и администрацией муниципального образования по совместному решению вопросов местного значения; укрепление связей с органами местного самоуправления поселений; организация работы Совета председателей представительных органов поселений;
12) участие депутатов в правотворчестве, заседаниях представительного органа, работа депутатов с избирателями, регулярность встреч депутатов с населением и отчетов перед избирателями, практика организации выступлений депутатов в средствах массовой информации;
13) организация работы с обращениями граждан, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны, результативность рассмотрения обращений.
4. Конкурсная комиссия
4.1. Для проведения смотра-конкурса Дума создает конкурсную комиссию.
4.2. Конкурсная комиссия:
4.2.1. В срок до 15 октября 2009 года направляет в представительные органы муниципальных образований края перечень отчетных материалов, которые должны быть представлены в Думу участниками смотра-конкурса.
4.2.2. Определяет критерии оценки отчетных материалов представительных органов муниципальных образований.
4.2.3. Изучает отчетные материалы, а также работу представительных органов муниципальных образований, участвующих в смотре-конкурсе, в том числе с выездом в муниципальные образования.
4.2.4. Проводит заседания по рассмотрению представленных документов и готовит проект решения комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и межрегиональным связям об итогах смотра-конкурса.
4.2.5. Совместно с аппаратом Думы готовит процедуру награждения победителей смотра-конкурса.
5. Подведение итогов смотра-конкурса
5.1. Представительные органы муниципальных образований, достигшие в своей работе наиболее высоких результатов и занявшие первые три места в каждой группе участников, указанной в пункте 2.3 настоящего положения, награждаются дипломами Думы и памятными знаками.
5.2. Сроки и порядок награждения победителей смотра-конкурса определяются постановлением Думы об итогах смотра-конкурса.
Председатель Думы
А.Б. Островский