ПРОБЛЕМЫ СЕВЕРЯН НИКОГО

НЕ ОСТАВЛЯЮТ РАВНОДУШНЫМИ

     В сентябре прошлого года Законодательная дума Хабаровского края приняла постановление «О рекомендациях депутатских слушаний на тему «О регулировании и осуществлении механизма государственной поддержки граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на территории Хабаровского края». Прошел год, и можно сказать, что все рекомендации депутатских слушаний выполнены. Законодательной думой, правительством края и органами местного самоуправления проделана немалая работа. Об этом рассказал председатель комитета по правам человека, законности и социальной защите населения краевой думы Николай Цилюрик.

     - Николай Иванович, среди проблем, особенно актуальных для северян, была и остается компенсация расходов гражданам, вышедшим на пенсию, при переезде на новое место жительства. Наверное, этот вопрос поднимался и во время депутатских слушаний?

     - На наше обращение по этому поводу в Государственную думу Федерального собрания РФ из Комитета по делам Севера и Дальнего Востока был получен ответ, в котором сказано, что для устранения правового пробела в регулировании порядка и условий предоставления неработающим пенсионерам компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в Государственную думу внесено четыре законопроекта. Один отклонен, рассмотрение трех перенесено на более поздние сроки. Однако работа над этой проблемой депутатами ведется, и мы надеемся, что нам удастся достучаться до федерального правительства.

     - Финансовые вопросы всегда требуют особого контроля и внимания. Субсидии и компенсации для северян очень важны. Расскажите, пожалуйста, об этом подробнее.

     - Для контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий края в сфере предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и использованием финансовых средств, передаваемых из краевого бюджета для осуществления указанных полномочий, специалисты министерства строительства Хабаровского края регулярно проводят выездные проверки.

     Органы местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края разработали графики с помесячной разбивкой погашения кредиторской задолженности перед работниками организаций, финансируемых из местных бюджетов, по выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно и выплате стоимости проезда и провоза багажа работникам и членам их семей при переезде в другую местность в пределах Российской Федерации.

     Например, в 2007 году за счет средств бюджета Амурского муниципального района погашена задолженность перед 166 гражданами на сумму 647940 рублей. В первом полугодии 2008 года компенсированы расходы 46 гражданам на сумму 88383,8 рубля.

     Также продолжена работа по предъявлению исков с целью взыскания с Министерства финансов Российской Федерации расходов, связанных с предоставлением гарантий и компенсаций гражданам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и произведенных в соответствии с федеральным законодательством до 2005 года. Такие иски подали администрации Ульчского, Охотского и других муниципальных районов края. Большинство из них рассмотрено положительно, и с января 2008 года Министерство финансов РФ приступило к их исполнению. Уже за первое полугодие нынешнего года в бюджет, например, г. Комсомольска-на-Амуре на компенсацию расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно из федерального бюджета поступило 10 млн. 493 тыс. рублей и 2 млн.457 тыс. рублей - на компенсацию расходов, связанных с переездом к новому месту жительства.

     - Северяне, как и все граждане, имеют право на получение бесплатной юридической помощи. Но отдаленность территорий все же накладывает свой отпечаток. Как обстоит дело с этой услугой в нашем крае? На депутатских слушаниях на это было обращено большое внимание.

     - Правительство края совместно с управлением Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области и адвокатской палатой Хабаровского края разработали рекомендации по организации оказания адвокатами юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Хабаровского края. Внесены изменения в постановление губернатора Хабаровского края, которое касается этого вопроса.
Администрации муниципальных районов края организовали информирование своего населения о возможности получения юридической помощи бесплатно, а также о периодичности и времени приема граждан адвокатами, командируемыми в районы для оказания юридической помощи. Информация об этом публикуется в районных газетах, а объявления вывешиваются в общественных местах.

     - Николай Иванович, конечно, в одном интервью трудно прокомментировать все постановление целиком, но что, на ваш взгляд, в нем было еще важным для работы депутатов?

     - Учитывая многочисленные обращения коренных малочисленных народов Севера о защите их интересов посредством упорядочения отношений в области природопользования в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, депутаты Законодательной думы Хабаровского края обратились к депутатам Госдумы с просьбой ускорить рассмотрение проекта федерального закона «О защите исконной среды обитания, традиционного образа жизни и традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации». Хочу сказать, что наше обращение поддержали уже пять субъектов РФ, так что надеемся, что закон скоро будет принят. Еще один вопрос касался выплаты надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях медицинским и педагогическим работникам в рамках приоритетных национальных проектов «Здравоохранение» и «Образование». Было обращение губернатора Хабаровского края в правительство Российской Федерации о необходимости выделения средств на выплату процентных надбавок к доплатам, осуществляемым в рамках нацпроектов. Сейчас предложены два варианта решения проблемы по выплате этих надбавок.

     Хочется отметить, что выполнение рекомендаций депутатских слушаний помогло устранить многие недостатки и улучшить организацию работы органов местного самоуправления края. Конечно, не все проблемы еще решены, работу по улучшению жизни наших северян мы будем продолжать, но на данном этапе свою задачу мы выполнили, и комитет по правам человека, законности и социальной защите населения рекомендовал Законодательной думе Хабаровского края снять с контроля вышеуказанное постановление.

Подготовила Марина Дерило