Целый ряд обращений и проектов федеральных законов, одобренных на октябрьском заседании Законодательной Думы Хабаровского края, направлено в Правительство Российской Федерации.
В их числе обращении к Министру здравоохранения Российской Федерации Михаилу Мурашко о внесении изменений в Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.12.2019 № 1064н.
Как отметила председатель постоянного комитета Думы по вопросам социальной политики Ольга Ушакова, в 2019 - 2020 годах учреждения здравоохранения Хабаровского края столкнулись с рядом проблем при закупках лекарственных препаратов для медицинского применения конкурентными способами, предусмотренными Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Срок отдельных таких закупок может достигать трех месяцев в связи с особенностями формирования начальной цены единицы лекарственного препарата.
Согласно пункту 8 указанного Порядка начальная цена единицы лекарственного препарата определяется заказчиком как минимальное значение цены
из минимальных цен, рассчитанных им с применением как минимум трех
из четырех методов, предусмотренных пунктом 2 Порядка. Однако практика закупок лекарственных препаратов учреждениями здравоохранения Хабаровского края показывает, что подавляющее большинство закупок по минимальным значениям начальной цены контракта и единицы лекарственного препарата признаются несостоявшимися, поскольку на участие в таких закупках поставщики не подают заявки.
Так, за первое полугодие 2020 года государственными заказчиками края размещено 2 506 извещений об осуществлении закупок лекарственных препаратов на сумму 2 746 292 497 рублей. По результатам таких закупок было заключено 1 318 контрактов. Не привели к заключению контрактов 1 188 процедур закупок лекарственных препаратов (47,4 %), из них не подано по окончании срока подачи заявок ни одной заявки по 1 108 процедурам закупок (44,2 %) (включая повторные процедуры). Основной причиной отсутствия заявок на участие в закупках лекарственных препаратов является то, что цена, определенная в соответствии с пунктом 2 Порядка, несопоставима с произведенными затратами на доставку лекарственных препаратов.
Учитывая особую социальную значимость закупки лекарственных препаратов для обеспечения гарантий граждан на охрану здоровья и в целях устранения проблем своевременной закупки лекарств, депутаты Хабаровского края предлагают упростить порядок формирования начальной максимальной цены, что повлечет совершение сделок через заключение контракта.
Пресс-служба
Законодательной Думы
Хабаровского края.