Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края выслушали отчет уполномоченного по защите прав предпринимателей в регионе Олега Герасимова. Институт уполномоченного по защите прав предпринимателей действует в крае уже шесть лет. Одним из направлений работы является рассмотрение жалоб и обращений, поступивших от субъектов предпринимательской деятельности. В 2019 году рассмотрено 411 обращений. Нарушенные права заявителей были восстановлены полностью или частично у 39 процентов обратившихся.
«В ряде случаев на момент обращения уже имелись вступившие в полную силу судебные решения, либо были пропущены сроки исковой давности, что стало препятствием для защиты прав и законных интересов бизнеса в судебном порядке. По остальным обращениям информация о нарушениях не подтвердилась. Обращения поступали на действия или бездействия федеральных органов исполнительной власти - 40 процентов, органов местного самоуправления - 15 процентов, органов исполнительной власти края - 8 процентов», - отметил Олег Герасимов.
По его словам, давление со стороны органов власти федерального уровня по сравнению с прошлым годом увеличилось, со стороны региональных органов наоборот - уменьшилось. По количеству жалоб уже три года подряд лидирует сфера налогообложения, на втором месте - сфера земельно-имущественных отношений, на третьем - гражданско-правовые споры. 
«Из ведомств, создающих административные барьеры, по мнению предпринимателей, на первом месте находится федеральная налоговая служба, далее - Роспотребнадзор и на третьем - правоохранительные структуры, - продолжил Олег Герасимов. - По каждому поступившему обращению проводится правовая экспертиза на предмет соблюдения прав предпринимателей. В случае выявления нарушений мы направляем свое заключение в органы государственной власти. Если ведомство не соглашается с нашими выводами, обращаемся в прокуратуру или в суд. Из 31 судебного дела, в котором мы приняли участие в 2019 году, выиграно 27, по остальным работа продолжается. Поступающие к нам жалобы показывают уязвимость малого и среднего бизнеса перед органами власти. Для предпринимателей защита своих прав связана со значительными издержками. Институт уполномоченного дает возможность получить безвозмездную консультацию и правовую помощь в спорах с контрольно-надзорными органами и в судебных инстанциях».
Омбудсмен также отметил, что в 2020 году в связи с пандемией коронавируса значительно снизилась активность контрольно-надзорных органов. По результатам опроса 2019 года, в котором приняли участие более 600 респондентов, состояние своего бизнеса, как стабильное, хорошее или «продолжает развиваться» оценили 47 процентов опрошенных. В 2018 году таких было на 10 процентов больше. Большинство опрошенных заявили о постепенной утрате ранее достигнутых позиций, то есть такие предприниматели уже до пандемии нуждались в финансовой и консультационной поддержке, а также во временных льготах с целью стабилизации и улучшения положения. 
«В 2019 году наибольшую обеспокоенность бизнес-сообщества, как и ранее, вызывали высокие налоги и нестабильность законодательства. По сравнению с 2018 годом значительно выросло число респондентов, заявивших о проблемах с доступом к государственным и иным социальным заказам. В 2019 году только 14 процентов опрошенных не видели необходимости в государственной поддержке бизнеса. В 2018 таких было 35 процентов. В условиях борьбы с коронавирусом государственная поддержка в той или иной мере требуется практически каждому субъекту МСП, независимо от того, отнесена его отрасль к наиболее пострадавшей или нет. По уровню занятости жителей края в малом бизнесе наш регион на начало 2019 года занимал третье место среди российских регионов, а на конец года уже второе место. Этот фактор необходимо учитывать при оценке степени поддержки предпринимательства. Крайне важно не допустить ухудшения условий ведения бизнеса в крае и, соответственно, уровня жизни значительной части населения», - подытожил Олег Герасимов.
Председатель Думы Ирина Зикунова и депутаты задавали много вопросов правозащитнику. Вице-спикер краевого парламента Сергей Зюбр поинтересовался мнением о недавно принятом Законодательной Думой законе «о профессиональном налоге» или как его называют «о самозанятых».
«Я поддерживаю принятие этого закона, - ответил Олег Герасимов. - В пилотных регионах он сработал качественно и принес пользу. Налоговой службе удалось минимизировать все риски, которые бы могли привести к потерям бюджета. Мы получили работающий закон, который зарекомендовал себя очень хорошо. Нет рисков и в том, что какие-то работодатели начнут уводить своих работников под закон о самозанятых с целью минимизировать уплату налогов. У граждан появится возможность реализовать свою предпринимательскую инициативу в правовом поле, заплатив небольшой налог. Это важно не только для государства и для предпринимательского сообщества, но и для потребителей, которые будут получать услугу у зарегистрированного самозанятого предпринимателя. «Выходить из тени» выгодно и необходимо для того, чтобы спокойно заниматься своей профессиональной деятельностью».
Подводя итоги обсуждению, был отмечен курс на дальнейшую совместную конструктивную работу депутатов Думы и института уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае.
Пресс-служба
Законодательной Думы
Хабаровского края
