ПРЕСС-РЕЛИЗ
О РАБОТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
в июне 2019 года

Депутаты краевого парламента приняли закон, которым корректируется краевой бюджет на 2019-2021 годы

     Депутаты краевого парламента приняли закон, которым корректируется краевой бюджет на 2019-2021 годы. Вопрос был включен в повестку внеочередного заседания Законодательной Думы Хабаровского края.

     Представляя законопроект, председатель постоянного комитета по бюджету, налогам и экономическому развитию Евгения Арефьева отметила, что ко второму чтению законопроекта поступило три блока поправок - всего 42 поправки. Из них 33 поправки внесены Губернатором Хабаровского края. Они направлены на увеличение доходов и расходов бюджета в связи с уточнением межбюджетных трансфертов из федеральной казны.

     Дополнительный объем средств составит в этом году 502 млн рублей, в 2020-2021 годах 569 и 619 миллионов рублей соответственно. При этом дефицит бюджета по трем годам остается без изменений. Предлагаемыми поправками в бюджет текущего года предусматривается увеличение расходов по программе развития социальной защиты населения - 440 млн рублей. Деньги пойдут на единовременную выплату при рождении первого ребенка и региональный материнский капитал при рождении второго.

     «Еще 38 миллионов рублей будет направлено на развитие здравоохранения региона, в основном это укрепление материально-технической базы медицинских учреждений. И 31 миллион предполагается направить на развитие сельскохозяйственной кооперации, - рассказала Евгения Арефьева. - Кроме того, часть поправок в расходной части бюджета связаны с распределением средств по программным и непрограммным расходам, а также с увеличением межбюджетных трансфертов местным бюджетам».

     Поправки, внесенные депутатом Александром Громовым, также предполагают увеличение расходов на развитие сельского хозяйства, но в качестве источника дофинансирования отрасли указаны в том числе целевые расходы на строительство автодороги в обход города Хабаровска.

     Еще три поправки были внесены постоянным комитетом Думы по бюджету, налогам и экономическому развитию и связаны с необходимостью возмещения затрат резидентам ТОСЭР «Комсомольск» по строительству объектов инфраструктуры на площадке «Холдоми». Такая возможность появилась за счет снижения процентных платежей, связанных с обслуживанием государственного долга.

     «По итогам рассмотрения поступивших поправок члены думского профильного комитета рекомендовали Думе одобрить 36 поправок - это предложения Губернатора края и постоянного комитета. Поправки депутата Александра Громова были рекомендованы к отклонению. Кроме того, на эти поправки имеется отрицательное заключение главы региона», - сказала Евгения Арефьева.

     В итоге основные характеристики краевого бюджета на 2019 год составят 109,7 млрд рублей, расходы - 117,5 млрд рублей. Дефицит превысит 7,8 млрд. На 2020 год общий объем доходов планируется в сумме 93,6 млрд, расходов - почти 100,9 млрд рублей. На 2021 год доходы краевой казны составят 78,9 млрд рублей, утвержденные расходы равны 97 млрд рублей.

 

Средств в краевом бюджете на демографию добавили

     Значительная часть поправок, внесенных в региональный закон «О краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» направлена на повышение рождаемости. На дополнительные меры поддержки семей при рождении детей будет выделено еще 440 млн рублей. Средства пойдут на единовременную выплату при рождении первого ребенка, а также региональный материнский (семейный) капитал при рождении второго ребенка. Его получат родители, у которых второй малыш родился после 1 января 2019 года. Такие цифры звучали сегодня на внеочередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края.

     Спикер краевого парламента Сергей Луговской подчеркнул, что это результат работы по предложениям, озвученным в рамках Послания Президента Владимира Путина Федеральному Собранию, и мер, предусмотренных Национальным проектом «Демография».

     «Таким образом мы поддерживаем сегодня президентские инициативы по повышению демографии, где особое место отведено семьям, проживающим на Дальнем Востоке», - сказал председатель Законодательной Думы края Сергей Луговской.

     Отметив такие положительные моменты в стимулировании рождаемости, спикер регионального парламента уточнил у министра социальной защиты населения Хабаровского края Светланы Петуховой, достаточно ли средств на запланированные цели или при следующих корректировках бюджета к этому вопросу нужно будет возвращаться. Министр заверила Сергея Луговского, что заложенных в краевом бюджете денег хватит на выплаты при рождении 5 000 первенцев и 5 000 вторых детей. По данным министерства, за пять месяцев 2019 года в семьях Хабаровского края появилось на свет 1 865 первых и 1 986 вторых малышей.

     Напомним, что эти меры поддержки носят заявительный характер. Выплаты начнутся с 1 июля. Единовременная денежная выплата при рождении первого ребенка будет выплачиваться в двукратном размере прожиточного минимума на детей, установленного в крае за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. В 2019 году размер выплаты составит 28 102 рубля.

     Региональный материнский капитал в связи с рождением второго ребенка будет выплачиваться в размере 30 процентов от федерального материнского капитала и составит 135 907,8 рублей. Деньги можно будет направить на улучшение жилищных условий на территории края, на образование детей, либо лечение родителей или детей на всей территории РФ.

 

За незаконную торговлю рыбой на стихийных рынках Хабаровского края будут штрафовать

     Законопроектом, которым предлагается внести изменения в Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях, вводится специальный состав правонарушения за осуществление розничной торговли рыбой и прочей продукцией рыболовства и рыбоводства на территории общего пользования в неустановленных для этих целей местах.

     Кроме того, административная ответственность будет установлена не только за продажу рыбы, но и за организацию незаконной торговли данным видом продукции. А это значит, что наказывать намерены не только продавцов, но и организаторов этой незаконной деятельности.

     Представляя сегодня законопроект на очередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края, старший помощник прокурора Хабаровского края по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами власти края, органами местного самоуправления Наталия Титова отметила:

     «Такие меры позволят в период лососевой путины повысить эффективность рейдов с привлечением полиции на «стихийных» и продовольственных рынках края, которые проводятся для выявления фактов незаконной реализации водных биоресурсов, будут способствовать созданию эффективного механизма противодействия браконьерству и нелегальному теневому обороту рыбы, что приведет к повышению доходов краевого бюджета».

     За торговлю рыбой в неустановленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для этих целей местах законопроектом предусмотрен штраф. Для граждан его размер составит от 3 до 4,5 тысяч рублей; для должностных лиц - от 15 до 25 тысяч рублей; для юридических лиц - от 30 до 45 тысяч рублей.

     Более высокие штрафы предполагаются для организаторов незаконной торговли: размер административного штрафа на них составит от 4,5 до 5 тысяч рублей, на должностных лиц - от 35 до 40 тысяч рублей, на юридических лиц - от 60 тысяч до 85 тысяч рублей.

     В случае повторного совершения этого административного правонарушения штрафы увеличиваются. Гражданам придется заплатить уже пять тысяч рублей, должностным лицам - 50 тысяч, юридическим - 100 тысяч рублей.

     Заместитель председателя Законодательной Думы Хабаровского края Павел Симигин обратил внимание, что законопроект уже бурно обсуждается, но при этом пока нет полного понимания, каким образом органы внутренних дел будут привлекаться к реализации принятого закона. И предложил ко второму чтению законопроекта эту сторону вопроса более тщательно проработать.

     По словам Наталии Титовой, для взаимодействия должно быть обоюдное желание двух сторон - и представителей органов местного самоуправления, и сотрудников ОВД. Она напомнила, что буквально на прошлой неделе состоялось заседание экспертного совета, который работает при постоянном комитете Законодательной Думы Хабаровского края по законности, правопорядку и общественной безопасности, на котором присутствовали представители УВД края. Они высказали готовность работать в этом направлении. «Кроме того, уже завтра состоится заседание межведомственной рабочей группы по обеспечению законности в сфере добычи и реализации водных биологических ресурсов, где как раз и будет обсуждаться вопрос по организации взаимодействия и вовлечения сотрудников полиции в эту деятельность. Я вижу эту схему так: при поступлении информации, сигналов, обращений полицейские выезжали на место, устанавливали личность продавцов, фиксировали факты нарушения закона. А непосредственно составление протоколов будет осуществляться теми должностными лицами, которые предусмотрены в Кодексе», - рассказала Наталия Титова.

     Законопроект принят в первом чтении.

     «Считаю правильным, что во главу угла мы ставим здоровье наших граждан. И, конечно, необходимо восполнить правовой пробел, когда к административной ответственности за розничную торговлю в неустановленных местах привлекаются только продавцы, а организаторы нелегального бизнеса остаются безнаказанными», - считает председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской.

 

В закон об особо охраняемых природных территориях Хабаровского края внесут изменения

     Законопроект «О внесении изменений в Закон Хабаровского края «О реализации полномочий Хабаровского края в области создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий» принят в первом чтении на очередном заседании Законодательной Думы края.

     Представляя законопроект на заседании краевого парламента, заместитель министра природных ресурсов Хабаровского края - начальник управления экономики и финансов министерства Андрей Ковальчук отметил, что особо охраняемые природные территории (ООПТ) имеют федеральное, краевое и местное значение. На сегодняшний день в Хабаровском крае создано 173 таких территории общей площадью более 6,7 миллиона гектаров. Это 8,5 процента от всей территории края. С 2011 года в крае реализуется схема развития и размещения ООПТ краевого значения.

          В регионе за последние семь лет органами местного самоуправления в крае упразднены 79 особо охраняемых природных территорий местного значения, созданы - 18. Среди них парковые зоны, минеральные источники, уникальные карстовые пещеры и озера, скальные обнажения, участки произрастания редких видов растений. Площадь ООПТ сократилась на 117 тыс. гектаров. Теперь полностью отсутствуют ООПТ местного значения в Аяно-Майском, Верхне-Буреинском, Охотском, Тугуро-Чумиканском, Солнечном, Вяземском, Комсомольском, Бикинском, имени Полины Осипенко муниципальных районах. Лишь в городе Хабаровске такие территории создавали - с 2012 года здесь организовано четыре новых ООПТ местного значения.

          Вопросы упразднения особо охраняемых природных территорий в настоящее время законодательством не урегулированы. По мнению Андрея Ковальчука, отсутствие единых оснований для упразднения таких территорий создает возможность принятия необоснованных управленческих решений, которые влекут за собой нанесение ущерба территориям, имеющим особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное значение, а также способствуют нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду. В целях недопущения необоснованного упразднения особо охраняемых природных территорий местного значения, законопроектом предлагается внести изменения в закон «О реализации полномочий Хабаровского края в области создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий» и установить случаи, при которых органы местного самоуправления вправе принять решения об упразднении особо охраняемых природных территорий местного значения. В качестве таких случаев предлагается считать либо полное разрушение природных объектов и комплексов, для сохранения которых создана соответствующая особо охраняемая территория местного значения, при невозможности их восстановления; либо включение ООПТ местного значения в границы особо охраняемой природной территории федерального или краевого значения.

          Отметив необходимость принятия этого законопроекта, депутат Виктор Постников поинтересовался, сколько уже упраздненных особо охраняемых территорий местного значения планируется к переводу в статус краевых и попросил уточнить цифры. Замминистра подчеркнул, что в категорию региональных планируется перевести один из почти семи миллионов гектаров упраздненных ООПТ местного значения, чтобы сохранить в Хабаровском крае уникальные природные места для будущих поколений.

          Председатель комитета по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры Валерий Постельник отметил длительную работу над подготовкой законопроекта и сказал, что вопросы упразднения особо охраняемых природных территорий местного значения никак не урегулированы в правовом поле.

          «Считая, что порядок и основания упразднения ООПТ местного значения должны быть урегулированы на федеральном уровне, мы направляли обращение в Государственную Думу РФ о разработке соответствующего федерального закона. Его, кстати, поддержали более 30 регионов России. Эта инициатива выносилась на рассмотрение Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье», поднималась в рамках Национального лесного форума в г. Якутске. Так и родился этот краевой закон, - сказал Валерий Постельник. - Он очень нужен сегодня».

          «Мы уже получили положительные заключения на законопроект, - подытожил обсуждение вопроса председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской. - Вопрос очень актуален для сохранения природных памятников. Сегодня есть такая ситуация, когда муниципалы не могут сохранить особо охраняемую территорию или еще с предыдущих времен необходимо актуализировать категорию ООПТ и оформить надлежащим образом. Иметь сейчас такой закон для региона крайне важно».

 

Регистрировать рождение детей и браки в Наумовском сельском поселении Хабаровского района теперь не будут

     На очередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края принят региональный закон о прекращении осуществления органами местного самоуправления этого поселения переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

          Напомним, что ко второму чтению законопроекта от субъектов права законодательной инициативы поступило более 40 поправок. Большинство изменений предусматривали прекращение осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния у 18 поселений края.

          По словам председателя постоянного комитета Законодательной Думы края Татьяны Мовчан, причина массового отказа от исполнения полномочий - некачественное обеспечение поселений Интернетом и необходимым оборудованием для ведения реестра записей актов гражданского состояния.

          «Дело в том, что в соответствии с принятым в 2016 году федеральным законом реестр формируется и ведется в электронной форме, - пояснила Татьяна Мовчан. - За это время депутаты краевого парламента организовали и провели ряд совещаний, по итогам которых было подготовлено обращение в адрес председателя Государственной Думы Вячеслава Володина. Мы предложили внести изменения в федеральный закон и дать право тем субъектам, где Интернета попросту нет, осуществлять записи актов гражданского состояния на бумажном носителе, но получили отрицательный ответ».

          Председатель комитета Законодательной думы края отметила, что на сегодняшний день возможность осуществлять полномочия по регистрации актов гражданского состояния, переданные краевым законом, есть у всех поселений края. Исключение составляет только Наумовское сельское поселение Хабаровского муниципального района, где Интернета, действительно, нет. Здесь проживает лишь 61 человек, и за последние четыре года не было ни свадеб, ни разводов, ни рождений малышей.

 

На мероприятия по обращению с животными без владельцев планируют выделять больше финансовых средств

     Краевой закон «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» приводят в соответствие с федеральным законом «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

          Проект краевого закона рассмотрели в первом чтении члены комитета Законодательной Думы Хабаровского края по социальной защите населения и здравоохранению. Информацию о нем представил начальник управления ветеринарии Правительства края - главный государственный ветеринарный инспектор Хабаровского края Николай Постоев. Он отметил, что в соответствии с указанным федеральным законом реализация отдельных государственных полномочий Хабаровского края при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований края, потребует проведения целого ряда мероприятий.

          Это отлов животных без владельцев с обязательной видеозаписью данного процесса, их транспортировку и передачу в приюты для животных, осмотр и обязательное карантинирование в течение десяти дней поступивших в приюты животных, содержание их в приютах в течение 20 дней, учет, маркирование их неснимаемыми и несмываемыми метками, стерилизация, размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о находящихся в приютах животных без владельцев, возврат потерявшихся животных владельцам, а также поиск для них новых хозяев.

          Кроме того, предусматривается возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания с обязательной видеозаписью данного процесса либо, если это невозможно, размещение животных без владельцев в приютах и содержание их до момента передачи новым владельцам.

          Законопроектом предлагается внести соответствующие изменения и в Методику расчета нормативов для определения объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

          Принятие законопроекта направлено на приведение в соответствие с законодательством Российской Федерации переданных государственных полномочий органам местного самоуправления и потребует дополнительных расходов краевого бюджета в сумме 30,5 млн рублей. Из них 18,9 млн рублей предполагается на непосредственное исполнение мероприятий в соответствии с нормативами и более 11 млн рублей на единовременную субвенцию органам местного самоуправления для приобретения необходимого оборудования. Затраты на содержание приютов пока еще не рассчитаны.

          «Получается, меняется методика расходов на содержание животных, объем средств на одного животного увеличивается в среднем на 3-3,5 тысячи рублей, - резюмировала, предварительно задав уточняющие вопросы, председатель комитета по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Штепа. - Кроме того, увеличивается и количество дней содержания животного с 12 до 20 дней. В естественную среду его будут выпускать только после стерилизации, что потребует дополнительных финансовых затрат. В этом году на эти цели предусмотрено 5,5 млн рублей, а на 2020 год краевой бюджет уже будет приниматься с учетом необходимых дополнительных расходов. Городским округам и муниципальным районам будет также на эти цели финансирование увеличено».

          Парламентарий отметила, что проект закона - это результат коллективного труда, в рабочую группу помимо представителей министерства сельского хозяйства, входили депутаты Законодательной Думы Ирина Штепа и Сергей Безденежных, зоозащитники, представители муниципальных образований края: «Мы несколько раз собирались и обсуждали вместе все предлагаемые нормативы».  

          Депутат Валентина Мешкова спросила: «Готовы ли районы к такому объему полномочий, есть ли там приюты?». Николай Постоев ответил, что в настоящее время есть ряд действующих приютов для животных в Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре, Амурске, также поступило предложение от Ванинского района по созданию приюта. На федеральном уровне разрабатываются рекомендации по организации приютов, после их принятия соответствующие правовые акты будут приниматься в крае.

          После активного обсуждения законопроекта члены комитета поддержали законопроект и рекомендовали Думе принять его в первом чтении.

Законопроект об исполнении бюджета Хабаровского краевого ФОМС в 2018 году рассмотрен в первом чтении на очередном заседании постоянного комитета Думы по бюджету, налогам и экономическому развитию

     Законопроект об исполнении бюджета Хабаровского краевого ФОМС в 2018 году рассмотрен в первом чтении на очередном заседании постоянного комитета Думы по бюджету, налогам и экономическому развитию.

          По словам первого заместителя директора Хабаровского края фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) Андрея Марычева, который представлял законопроект на заседании комитета, в бюджет Фонда поступило свыше 24,3 млрд рублей при утвержденном показателе 24,2 млрд. Это составляет 100,4 процента к утвержденному на 2018 год показателю и на 20,5 процента больше, чем в 2017 году.

          Превышение поступлений над планом образовалось, в том числе, за счет роста поступлений налоговых и неналоговых доходов, которые составили 127,2 млн рублей. Увеличение связано с ростом перечислений от страховых компаний по итогам контроля качества медицинской помощи, а также средств, направляемых на формирование нормированного страхового запаса Фонда.

          Андрей Марычев подчеркнул, что основным источником поступлений в бюджет регионального ФОМС является субвенция Федерального фонда, которая составляет 96 процентов от всех доходов бюджета. Субвенция на финансовое обеспечение организации ОМС поступила в размере 23,3 млрд рублей. Согласно федеральной методике она рассчитывается, исходя из численности застрахованного по ОМС населения.

          От других территориальных фондов в качестве оплаты за медицинскую помощь, оказанную в крае, гражданам из других регионов Российской Федерации, поступило 857 млн рублей.

          Расходы бюджета Фонда в 2018 году составили также 24,3 млрд рублей. Средства в том числе были направлены на оплату медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями края лицам, из других субъектов РФ - 860,6 млн рублей, на оплату медицинской помощи, оказанной за пределами края лицам, застрахованным в Хабаровском крае - 381,6 млн рублей. Основную же часть расходов бюджета Фонда - 23,4 млрд рублей или 96 процентов всех расходов бюджета регионального ФОМС в прошлом году было направлено на финансирование медицинских организаций края за выполненные и принятые страховыми компаниями и Фондом к оплате объемы медицинской помощи.

          Кроме того, средства направлялись на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионально образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также на приобретение и проведение ремонта медоборудования. На эти цели было израсходовано 99,2 млн рублей. Нормированный страховой запас Фонда на 2018 год установлен в размере 3,2 млрд рублей.

          Помимо бюджета краевого ФОМС за 2018 год, Андрей Марычев рассказал депутатам об исполнении территориальной программы обязательного медицинского страхования. По его словам, в 2018 году в сфере ОМС края работали 118 медицинских организаций. Наибольшую долю составили краевые государственные бюджетные учреждения здравоохранения - 59,3 процента (70 организаций), федеральные медицинские учреждения - 8,5 процента (10 организаций), медорганизации негосударственной формы собственности - 32,2 процента (38 организаций).

          На финансовое обеспечение медицинской помощи было утверждено свыше 22,9 млрд руб. Подушевой норматив финансового обеспечения территориальной программы ОМС составил 17 153 рубля 70 копеек.

          Фактически на оплату медицинской помощи гражданам, застрахованным на территории края, направлено более 22,9 млрд рублей. Это 100,0 процентов к объему средств, предусмотренных территориальной программой ОМС.

          «Перевыполнение объемных показателей по стационарной помощи на 4,4 процента в значительной степени связано с оказанием экстренной медицинской помощи по профилям «кардиология», «травматология и ортопедия», «торакальная хирургия», «инфекционные болезни», «пульмонология», специализированной медицинской помощи по профилю «Онкология», - отметил Андрей Марычев. - В структуре оказанной высоко технологичной медицинской помощи наибольший удельный вес занимают профили «Сердечно-сосудистая хирургия» (34 процента) , «Травматология и ортопедия» (19 процентов) и «Офтальмология» (16 процентов)».

          По окончании доклада председатель постоянного комитета по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Штепа попросила при рассмотрении законопроекта на июньском заседании Думы предоставить информацию о сумме платежей края региональному ФОМСУ за неработающее население и, прежде всего, за жителей Хабаровского края трудоспособного возраста. По мнению депутата, в этом показателе «скрываются» выплаты за граждан официально не оформивших свои трудовые отношения. Андрей Марычев заверил, что к заседанию Думы такую информацию подготовит.

          Заключение на проект закона об исполнении бюджета Хабаровского краевого ФОМС в 2018 году дал председатель контрольно-счетной палаты Хабаровского края Владимир Кондрашов. Он полагает, что данный проект закона края может быть принят Законодательной Думой края к рассмотрению первом чтении.

Парламентарии выступили за продление сроков «дачной амнистии»

     Депутаты Законодательной Думы края решили поддержать проект федерального закона, которым предлагается внести изменения в ряд законодательных актов Российской Федерации и продлить «дачную амнистию».

          Председатель постоянного комитета Думы по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры Валерий Постельник, представлявший проект федерального закона на заседании Думы, напомнил, что принятыми 4 августа 2018 года изменениями в Градостроительный кодекс Российской Федерации были установлены ограниченные сроки для упрощенного оформления прав на жилые дома, жилые строения, садовые дома до 1 марта 2019 года.

          «Но этот небольшой срок переходного периода не позволил многим гражданам воспользоваться таким правом, - отметил Валерий Постельник. - Поэтому проектом федерального закона, который, мы считаем нужно поддержать, и было предложено продлить еще на три года - до 1 марта 2022 года - упрощенный порядок строительства и регистрации прав на жилые дома и строения, садовые дома, которые были возведены на дачных и садовых земельных участках до 4 августа 2018 года. А в отношении садовых домов и дачных строений, которые были построены до этой даты, вообще предлагается установить возможность использования упрощенного порядка бессрочно».

          Решение комитета о поддержке законопроекта единогласно было одобрено и депутатами Законодательной Думы Хабаровского края. Соответствующее постановление будет направлено в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству.

Депутаты предлагают сделать более удобным порядок выплаты пособий семьям с детьми

     На очередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края депутаты регионального парламента рассмотрели обращение Думы Астраханской области к Государственной Думе Федерального Собрания РФ о внесении изменений в Федеральный закон от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» в части изменения порядка расчета среднедушевого дохода семей. Законом предусмотрены ежемесячные выплаты в связи с рождением или усыновлением первого или второго ребенка, родившегося после 1 января 2018 года.

          В качестве критерия нуждаемости семьи в получении данной выплаты выступает среднедушевой доход семьи, который не должен превышать полуторакратную величину прожиточного минимума, установленного в соответствующем регионе. Следует отметить, что данный расчёт делается сроком всего на один год, по истечении которого гражданин должен подать новое заявление о назначении указанной выплаты на срок до достижения ребенком полутора лет, а также предоставить необходимые документы для ее назначения.

          Данный закон действует более одного года и уже есть анализ его правоприменения. Председатель комитета Законодательной Думы Хабаровского края по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Штепа отметила, что нередки случаи, когда при повторном обращении семьи получают отказ в предоставлении выплаты, так как сумма, которая выплачивалась в качестве оказания поддержки, включается в общий доход семьи. После чего многие семьи не могут подтвердить свою нуждаемость, и пособие в течение последующих шести месяцев не начисляется.

          «Так, например, в Хабаровском крае за 5 месяцев 2019 года отказано в назначении ежемесячного пособия при рождении первенца при истечении годичного срока 89 семьям», - отметила парламентарий.

          Чтобы избежать подобных случаев, Дума Астраханской области предлагает не учитывать при расчете среднедушевого дохода семьи суммы государственных пособий, назначаемых гражданам, имеющим детей.

          Кроме этого, сократить расчетный период для определения среднедушевого дохода семьи с 12-ти до трех месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления на указанную выплату, и изменить период назначения ежемесячных выплат с одного года с последующим продлением до исполнения ребенку полутора лет на однократное назначение выплат до достижения ребенком возраста полутора лет.

          «Мы считаем правильным поддержать эту инициативу, потому что принятие таких документов повысит социальную защищенность семей», - отметила Ирина Штепа.

          Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края выразили такую поддержку единогласно.

 

Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края поддержали обращение Законодательного Собрания Республики Карелия

     Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края поддержали обращение Законодательного Собрания Республики Карелия. В нем предлагается включать в региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда также и дома, признанные в установленном порядке аварийным и подлежащими сносу после пожара.

          Председатель профильного комитета Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Сокуренко, представляя обращение на заседании краевого парламента, разъяснил, что в настоящее время в соответствии с федеральным законом о Фонде содействия реформированию ЖКХ в адресную программу включаются только дома, признанные аварийными в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Суть обращения сводится к тому, что включение в адресную программу по переселению не предусматривает случаев, которые возникают после пожара.

          «В Хабаровском крае на сегодняшний день по имеющимся данным в Николаевском районе насчитывается пять аварийных жилых многоквартирных домов, пострадавших от огня, которые могли быть потенциально включены в адресную программу, - рассказал председатель комитета Сергей Сокуренко. - Если говорить про текущую ситуацию в Хабаровске, то в краевой столице таких домов - 10».

          Решение о поддержке обращения Законодательного Собрания Республики Карелия принято депутатами регионального парламента единогласно.

          Сергей Сокуренко также отметил, что профильный комитет получил на обращение положительное мнение Правительства Хабаровского края. Кроме того, краевое Правительство обращает внимание депутатов на целесообразность подготовки аналогичного предложения от Хабаровского края, считая, что признавать дома аварийными необходимо еще и по причине наводнения, напомнив последствия наводнения 2013 года, и тех, что постоянно происходят в Хабаровском крае во время весенне-осенних паводков. Инициатива проработана и будет обсуждаться на ближайшем очередном заседании постоянного комитета Думы по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса, запланированном на 3 июля.

Газопровод и водопровод на селе должны быть нормой, а не считаться комфортом

      В Законодательной Думе Хабаровского края обсудили вопросы комплексного развития сельских территорий. Одноимённая государственная программа разработана по поручению главы государства Владимира Путина министерством сельского хозяйства Российской Федерации на период с 2020 по 2025 годы. Она предусматривает беспрецедентное финансирование - более двух триллионов рублей. Депутаты краевого парламента обсудили перспективы ее реализации в регионе.

          Основные направления новой госпрограммы охарактеризовал исполняющий обязанности замглавы регионального минсельхоза Андрей Романченко. По его словам, параметры программы охватывают весь спектр вопросов, связанных с жизнедеятельностью в сельской местности. В нее входят пять ведомственных проектов - по развитию жилищного строительства, содействию занятости населения, повышению уровня инженерной и развитию транспортной инфраструктуры, а также благоустройству территорий.

          В ведомственный проект «Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений» вошли уже знакомые и реализуемые (в том числе на территории Хабаровского края) мероприятия, такие как: предоставление социальных выплат гражданам на строительство или приобретение жилья; а также реализация проектов по обустройству площадок под компактную жилищную застройку, расположенных на сельских территориях.

          Но есть и новации. Так, например, для сельских жителей вводится льготная ипотека. Минсельхоз России при расчёте субсидий для субъектов РФ на реализацию этого мероприятия исходит из ставки по ипотечному кредиту для конечного получателя - 3 процента годовых. В свою очередь, регионы вправе снизить данный процент для конечных получателей до уровня - 0,1 % годовых. Расчётный размер кредита на одну семью для субъектов ДФО составляет 5 млн. рублей.

          Льготный кредит предусмотрен для граждан, которые не могут претендовать на получение социальной выплаты. К слову, если в действующей сегодня версии госпрограммы претендовать на получение социальной выплаты могут все граждане, проживающие в сельской местности или изъявившие желание переехать и работать там, то в новой госпрограмме из получателей социальной выплаты исключены граждане, не работающие в сфере сельского хозяйства и социальной сфере.

          Ведомственный проект «Содействие занятости сельского населения» - включает в себя принципиально новые инструменты, способствующие созданию новых рабочих мест на селе. Андрей Романченко отметил, что впервые на федеральном уровне предусмотрены мероприятия, направленные на оказание содействия сельхозтоваропроизводителям в обеспечении квалифицированными работниками. В частности, компенсация до 30 процентов затрат по заключенным ученическим договорам, а также затрат, связанных с оплатой труда и расходов на содержание студентов старших курсов аграрных вузов, привлеченных для прохождения производственной практики. Также предусмотрено льготное кредитование сельхозтоваропроизводителей по ставке до 5 процентов для создания капитальных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры и подключения к ним.

          Ведомственный проект «Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях» направлен на завершение к 2021 году всех мероприятий, ранее реализуемых в рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий», по развитию газификации, водоснабжения, а также реализации проектов комплексного обустройства площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.

          Проект «Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях» направлен на развитие сети автомобильных дорог, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции. Такое мероприятие также уже реализовывалось и перешло в новую госпрограмму без изменений.

          Проект «Благоустройство сельских территорий» включает в себя реализацию проектов местных инициатив. По сравнению с прошлой программой в мероприятии расширены направления поддержки. Теперь деньги из федерального бюджета направляются не только на обустройство зон отдыха, детские и спортивные площадки, но и на организацию освещения территории, пешеходных коммуникаций и уличных дорог, а также обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок, мест размещения твердых коммунальных отходов.

          «На реализацию госпрограммы заложены значительные средства, и хотелось бы, чтобы край поучаствовал в ней в полном объеме. Мы хотим совместно с исполнительной властью приложить максимум усилий для привлечения целевого финансирования, ведь участие регионального бюджета в проектах минимально, что позволяет нам, почти не тратя собственных средств, получить огромный стимул к развитию села на своей территории», - отметил заместитель председателя краевого парламента Павел Симигин.

          Андрей Романченко заверил, что край намерен участвовать во всех проектах программы.

          «На сегодняшний день подготовлены заявки по четырем направлениям на общую сумму 465 млн рублей, - отметил он. - Одно из них - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, - готовим обоснование на привлечение федеральной субсидии на сумму 293 млн. рублей.

          Второе - это комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку. Собираемся привлечь 18 млн. рублей на завершение строительства площадки под комплексную застройку в с. Мичуринское Хабаровского района.

          На реализацию проектов развития муниципальных образований края, основанных на местных инициативах граждан, мы планируем привлечь средства федеральной субсидии в размере 23 млн. рублей.

          И впервые совместно с комитетом Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса министерство направляет бюджетную заявку на развитие газификации на сумму 134 млн. рублей на строительство газопроводов низкого давления. В заявку вошли 9 объектов из с. Новый Мир Комсомольского района, с. Садовое, с. Отрадное, с. Дрофа, р.п. Хор, с. Гродеково, с. Екатеринославка района им. Лазо, с. Красное Николаевского района».

          Вопрос газификации сельских населенных пунктов в крае стоит достаточно остро, и находится в поле зрения депутатов уже не первый год. Парламентарий Татьяна Новак поинтересовалась, есть ли расчеты, сколько средств необходимо для завершения газификации?

          По мнению вице-спикера Законодательной Думы Юрия Матвеева, суммы в 134 млн рублей недостаточно для окончательного решения вопроса. В то же время, он выразил уверенность, что если есть возможность привлечь средства на газификацию, то это обязательно нужно делать. «Вопрос непростой. Нужно не меньше 300 - 400 млн рублей, чтобы ликвидировать задолженность по газификации примерно 16-ти тысяч домовладений. Тормозится газификация по целому ряду причин, а особенно потому, что поселковых газопроводов мы построили много, а распределительных - мало. Кроме того, не у всех граждан есть финансовые возможности по газификации домов. Надо решать эти вопросы, и предусмотреть поддержку для малоимущих на эти цели», - отметил Юрий Матвеев.

          Депутат Ирина Штепа спросила, намерен ли край использовать возможность строительства фельдшерско-акушерских пунктов за счет федеральных средств в рамках госпрограммы?

          Андрей Романченко ответил, что те условия, которые готов предложить Минсельхоз РФ, достаточно жесткие, и не устраивают краевой минстрой. На один ФАП выделяется всего 2,5 млн рублей, и завершить строительство необходимо в год получения субсидии, что не всегда возможно.

          Павел Симигин предложил проработать этот вопрос совместно депутатскому корпусу и краевым министерствам - строительства и сельского хозяйства, сформулировать общую позицию по его решению и представить свои предложения на федеральном уровне.

          Парламентарий Сергей Безденежных высказал предложение построить, если это возможно, за счет средств госпрограммы водовод в селе Гаровка-1 Хабаровского района. Тем более, что проектно-сметная документация готова, и она прошла экспертизу.

          Свое мнение по участию в госпрограмме выразил в ходе дискуссии глава Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Александр Шадрин. Он посетовал на то, что формируемые планы и программы забывают обсуждать с поселениями. Так, например, региональную часть обсуждаемой госпрограммы главы сельских территорий не видели. А «сверять часы», по его мнению, крайне важно для того, чтобы двигаться в одном направлении.

          Резюмируя обсуждение, вице-спикер краевого парламента Юрий Матвеев еще раз подчеркнул актуальность вопроса. «Мы на селе имеем колоссальное количество серьезных проблем. В сельской местности на территории края проживает 240 тысяч человек. Далеко не везде есть дороги, водопровод и другие блага цивилизации. Газопровод, водопровод на селе не должны считаться комфортом, - это нормальные условия и сельские жители достойны жить не хуже городских», - убежден Юрий Матвеев.

 

В Законодательной Думе вновь прозвучали проблемы коренных народов

     Вопрос о реализации государственной программы Хабаровского края «Развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае» обсудили на июньском заседании постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры. Участие в обсуждении приняли сотрудники краевых профильных министерств, а также представители коренных малочисленных народов Севера Хабаровского края.

          О реализации программы в регионе рассказала начальник управления по делам коренных малочисленных народов Севера министерства природных ресурсов Хабаровского края Елена Балезина. Она отметила, что программа направлена на содействие развитию традиционного образа жизни, традиционной хозяйственной деятельности коренных народов и создание необходимой социальной инфраструктуры в населенных пунктах, где они проживают. Ежегодно в рамках программы проводится около 50 мероприятий. В их числе оказание финансовой поддержки общинам, создание условий для изучения родных языков, стимулирование к получению профессионального образования, социальная поддержка, этнокультурные мероприятия, реализация мер, направленных на охрану здоровья, развитие национальных видов спорта, содействие трудовой занятости и создание условий для занятий традиционной хозяйственной деятельностью, разработка и реализация мер по поддержке оленеводства, проведение краевых конкурсов «Лучший охотник» и «Ремесла земли Дерсу».

          С 2012 по 2018 годы на реализацию программы было направлено 916 млн рублей. В 2019 году объем финансирования запланирован в сумме 42,7 млн рублей.

          Депутаты задали много вопросов, основанных на обращениях граждан. Сергей Безденежных попросил разъяснить порядок обеспечения рыбной продукцией граждан, которые сами не могут заниматься рыбным промыслом. Ирина Штепа обратила внимание на проблему охвата медицинскими осмотрами жителей поселка Шахтинский в Верхнебуреинском районе, где отсутствует ФАП,  на недостаточное льготное лекарственное обеспечение жителей Николаевского района, относящихся к КМНС. Вице-спикер краевого парламента Юрий Матвеев спросил о трудовой занятости малочисленных народов, отметив необходимость профессиональной подготовки молодежи, помимо рыбного промысла, и возвращения специалистов в родные места, а Елена Ларионова спросила об эффективности целевого обучения студентов. Сергей Сокуренко обратил внимание на снижение финансирования программы.

          Президент региональной общественной организации «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Хабаровского края» Любовь Одзял в своем выступлении сказала, что программа принята в 2011 году и нуждается в перезагрузке. Акцентировала внимание участников на проблемах северных районов края, где доля коренного населения доходит до 70 процентов. Это высокие цены в магазинах при низкой зарплате, отсутствие профессиональных кадров в здравоохранении и образовании, отсутствие сотовой связи, слабая аптечная сеть, плохое состояние дорог, проблемы с электроснабжением, аварийное состояние социальных объектов и многое другое.

          Член правления «Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Хабаровского края» Лариса Бельды обратилась к парламентариям с просьбой внести изменения в региональный закон «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» в части распространения права на предоставление жилого помещения в домах ветеранов ветеранам труда, не состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

          Председатель комитета по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры Валерий Постельник акцентировал внимание на проблемах охраны от хищных зверей поголовья северных оленей, которые есть сегодня в крае.

          «Оленеводческое хозяйство, имеющее стадо 700 в голов, может рассчитывать в 2019 году на субсидию, размер которой в среднем около 14 тысяч рублей. Кроме того, субсидии предоставляются только оленеводческих хозяйствам, а в Охотском районе более половины поголовья содержатся в личных подсобных хозяйствах. Отсюда и результат - прирост поголовья - лишь 20 оленей в год. Нужно пересматривать методику расчета субсидий, выделяемых на эти цели. Если есть необходимость внести изменения в закон, мы готовы это сделать», - подчеркнул Валерий Постельник.

          Подтверждением этих слов стало выступление председателя Совета уполномоченных представителей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ при главе Охотского муниципального района Андрея Громова. Он озвучил существующие сегодня проблемы домашнего северного оленеводства и с горечью отметил, что из-за большого количества хищников от 280 оленят, родившихся в прошлом году, у него осталось всего 20.

          В ходе обсуждения приглашенные представители министерств отвечали на заданные вопросы, ряд проблем занесли в решение комитета для дальнейшей проработки совместно с Правительством края, в том числе вопросы поддержки оленеводства, организации медосмотров и доставки детей оленеводов в период каникул к родителям.

          Напомним, в Хабаровском крае проживает 22,9 тыс. человек, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, что составляет около двух процентов от общего числа жителей края. Большинство из них проживают в сельской местности края, в основном в Нанайском, Ульчском, Амурском, Николаевском, Тугуро-Чумиканском, Хабаровском, Охотском, Аяно-Майском, Комсомольском муниципальных районах. Из общей численности КМНС 0,5 процента ведут кочевой или полукочевой образ жизни, занимаясь домашним северным оленеводством. Многие занимаются традиционной хозяйственной деятельностью, основными видами которой является рыболовство, охота, домашнее северное оленеводство.

К сентябрю 2020 года необходимо будет заменить треть имеющихся в Хабаровском крае школьных автобусов

     С 1 июля следующего года вступает в силу запрет на использование для подвоза детей к месту учебы старых автобусов, тех, с момента выпуска которых прошло более 10 лет. Цифры прозвучали во время обсуждения вопроса «О развитии и поддержке сельских школ» на «правительственном часе» в Законодательной Думе Хабаровского края.

          Как отметила заместитель министра образования и науки Хабаровского края Виктория Хлебникова, доступность образования на селе определяется, прежде всего, возможностью добраться от дома до школы. По ее словам, ежедневно на школьных автобусах к месту обучения и обратно добираются пять тысяч ребят из 125 сельских поселений.

          Всего на балансе образовательных организаций края, расположенных в сельской местности, находятся 97 школьных автобусов. Каждый из них соответствует ГОСТу. С 2016 года край получил 30 автобусов. В села распределены 22 из них. Кроме того, Охотский, Верхнебуреинский, Солнечный и имени Лазо районы приобрели восемь школьных автобусов за собственные средства.

          Однако с 1 июля 2020 года вступает в силу запрет на использование школьных автобусов, с момента выпуска которых прошло более 10 лет.

          «В связи с этим, в крае необходимо будет заменить треть всего школьного автопарка, - рассказала заместитель министра образования и науки Хабаровского края Виктория Хлебникова. - Планируем данное мероприятие внести в государственную программу на условиях софинансирования с 2020 года».

          Депутат Татьяна Мовчан высказала беспокойство по поводу непростой ситуации и попросила уточнить, сколько средств заложено на эти цели в следующем году в краевом бюджете и в муниципальных бюджетах на софинансирование

          Виктория Хлебникова ответила, что министерство учтет пожелание депутатов и обратит на проблему особое внимание: «Мы понимаем, что треть школьных автобусов нужно поменять, понимаем, что есть необходимость внесения изменений в госпрограмму края в этой части. Автобусы будут поэтапно заменяться в течение 2020 года. Всего на эти цели потребуется 110 млн рублей».

Обеспечение равных возможностей для получения качественного образования независимо от места жительства

          «Это приоритетная задача краевой образовательной политики», - подчеркнула в своем докладе на «правительственном часе», состоявшемся в Законодательной Думе Хабаровского края, заместитель министра образования и науки Хабаровского края Виктория Хлебникова. Темой обсуждения стали вопросы развития и поддержки сельских школ.

          Она рассказала, что на селе сегодня живет свыше 50 тысяч детей, из них 25 тысяч - школьного возраста. Это 17 процентов всех школьников края. В сельской местности работает 198 школ, в том числе 94 - малокомплектные. За последние пять лет сельских школьников стало на тысячу больше. По словам замминистра, в Хабаровском крае стараются сохранить сеть сельских школ, считая, что даже самая маленькая малокомплектная школа, как, к примеру, в Кальме Ульчского и Неране Тугуро-Чумиканского районов, где обучается всего лишь по четыре ученика, является хорошим условием для продолжения жизни в селе.

          «Сохраняя сеть, мы конечно понимаем, что сельские школы нуждаются в особом внимании, - отметила Виктория Хлебникова. - Территориальная удаленность, оторванность от крупных образовательных центров, малая численность населения, сложные экономические условия - все это определяет необходимость специальных мер».

          Заместитель министра подробно рассказала о строительстве новых образовательных учреждений на селе и развитии инфраструктуры существующих сельских школ. В 2018 году введены в эксплуатацию школы в Ульчском и Комсомольском районах, с 2019 года в рамках регионального проекта «Современная школа» запланировано строительство пристройки к зданию школы в селе Бриакан в районе им. П. Осипенко и школы на 300 мест в селе Найхин Нанайского района. Также в 2022 - 2023 годах планируется строительство школы на 150 мест в селе Сусанино Ульчского района. Однако общая потребность в строительстве составляет не менее 28 сельских школ с общим объемом финансирования более 11 млрд рублей. Из них 9 школ должно быть построено для замены «ветхих», а 19 - для ликвидации второй смены.

          На сегодняшний день по доле обучающихся в одну смену городские и сельские школы находятся практически в равных условиях. По восемь процентов ребят учится во вторую смену и в городе, и в селе. В сельской местности 27 школ работают в двухсменном режиме в Ульчском, им. П. Осипенко, им. Лазо, Нанайском, Солнечном, Хабаровском районах края.

          По проекту «Современная образовательная среда для школьников» Правительство России ежегодно выделяет 25 млрд рублей для строительства новых школ. В ближайшее время Министерством просвещения России планируется проведение отбора на 2021-2023 годы, в рамках которого будут заявлены школа в с. Мичуринское Хабаровского района, пристройка к СОШ № 1 в города Вяземский и школа в микрорайоне «Строитель» г. Хабаровска общей мощностью 1 300 мест.

          «Таким образом, с участием федеральных средств возможно осуществить строительство не более двух-трех школ (в зависимости от мощности) в течение трех лет, из которых одна-две будут расположены в сельской местности, - пояснила Виктория Хлебникова. - Есть еще одна федеральная программа по созданию новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа. Субсидии из федерального бюджета предоставляются на создание новых мест в школах мощностью до 250 мест, расположенных в сельской местности и поселках городского типа».

          Это дополнительное мероприятие, возникшее при формировании федерального проекта «Современная школа», на которое дополнительно выделено три млрд рублей. Субсидии субъектам Российской Федерации распределены по годам до 2024 года включительно. Хабаровский край подал заявку на 19 объектов, но на 2022-2023 годы краю выделили только 195 млн рублей на строительство школы на 120 мест в селе Булава Ульчского района. С учетом обращения администрации Ульчского района в Минпросвещение России направлено письмо о возможности замены объекта на школу в с. Сусанино на 150 мест в связи с более острой потребностью. В рамках федеральной госпрограммы развития образования федеральное софинансирование на строительство школ на замену «ветхим» не предусмотрено. Вся потребность в строительстве школ представлена в Минвостокразвития России для формирования Национальной программы развития Дальнего Востока на период до 2025 года и на перспективу до 2035 года.

          Председатель Законодательной Думы края Сергей Луговской попросил разъяснить более подробно ситуацию со школой в с. Мичуринское Хабаровского района, которая исключена из краевой адресной программы. Представитель министерства ответил, что данный объект будет включен в заявку для получения федерального софинансирования. У него очень хорошие шансы, все необходимые документы есть. Объект находится в числе приоритетных. В бюджете следующего года школа с учетом софинансирования на два года будет учтена.

          Депутат Виктор Постников спросил о планах министерства по ликвидации в школах второй смены. Замминистра заверила, что до 2021 года вторую смену ликвидируют в начальных классах, а в дальнейшем эта работа будет продолжена.

          Вопрос о перспективах строительства новых сельских школ - только в районе Лазо - задала и депутат Татьяна Новак. По ее словам, в новых школах нуждаются несколько поселений района - Переяславка, Долми, Полетное, Гвасюги и, конечно, село Дальневосточное, образованное на территории «дальневосточных гектаров». Начальник управления инфраструктуры, имущественного комплекса и информатизации образования Виталий Бруцкий ответил, что государственная программа края «Развитие образования Хабаровского края» корректируется ежегодно, в том числе положения, которые связаны с определением первоочередности и злободневности строительства объектов образования, которые востребованы в муниципальных районах. «Здесь инициатива в первую очередь исходит от района. Мы включаем все подобные объекты в отраслевую заявку и передаем на финансирование в краевые адресные инвестиционные программы. На сегодняшний день от района Лазо заявки на строительство школ не подавались», - подчеркнул он.

          Виктория Хлебникова заверила, что министерство понимает необходимость взаимодействия с этим муниципальным образованием: «Раз потребность в новых сельских школах в районе имени Лазо существует, значит, будем работать».

          Депутаты Ирина Белова и Сергей Сокуренко в ходе обсуждения вопроса отметили в Хабаровском крае положительную тенденцию сохранения в селах малокомплектных школ.

          Вице-спикер краевого парламента Юрий Матвеев поблагодарил представителей министерства образования и науки за предоставленную информацию, отметив, что вопрос именно о сельских школах был вынесен на обсуждение в Законодательной Думе края не случайно. «Дети сельских школ должны получать такое же качественное образование, учиться в комфортных школах, как и городские ребята. Пока этот разрыв есть. Ликвидировать его - наша совместная задача».

«Серебряные» волонтеры тоже включаются в работу

     Постоянный комитет Законодательной Думы Хабаровского края по социальной защите населения и здравоохранению на июньском очередном заседании рассмотрел вопрос о ходе исполнения Закона «О поддержке и развитии благотворительной, добровольческой (волонтерской) и меценатской деятельности в Хабаровском крае», принятого в мае прошлого года.

          Как отметила председатель комитета Ирина Штепа, в целом положения закона исполняются. В настоящее время, по информации органов исполнительной власти края, на территории региона насчитывается более 150 детских и молодежных общественных объединений, имеющих добровольческую (волонтерскую) направленность, с общим количеством постоянно занятых добровольцев (волонтеров) более 9 тысяч. Численность молодежи, вовлеченной в добровольческую деятельность, составляет более 33,5 тыс. человек, или более 11 процентов от общего числа молодежи региона.

          Работа ведется более чем по 12 направлениям волонтерской деятельности. Создан совет по вопросам добровольчества, открываются ресурсные центры, предоставляются субсидии и гранты добровольческим организациям, ведется их информационная поддержка, а также реализуются образовательные программы подготовки добровольцев по направлениям волонтерства. В развитие статьи 11 указанного закона, закрепляющей право добровольца на учет его деятельности в личной книжке, принято постановление Правительства края «О личной книжке добровольца (волонтера)», на основании которого уже выдано 150 таких книжек.

          Общий объем субсидий из средств краевого бюджета, полученных молодежными и детскими общественными объединениями в 2018 году на поддержку волонтерства в крае, составил 3,2 млн рублей.

          Традиционным в крае стал благотворительный марафон «Спешите творить добро!», проводимый Хабаровским краевым отделением общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский детский фонд» совместно с Правительством края. Только за 2019 год в ходе этой акции для детей-инвалидов было собрано 243,6 млн рублей, которые направлены на оплату авиабилетов к месту получения детьми дорогостоящего лечения, на покупку современных средств реабилитации, тренажеров, электронных книг, предметов мебели, спортивных уголков, теплых вещей и ортопедической обуви. Участие в нем принимают также депутаты Законодательной Думы края.

          Семь добровольцев в регионе награждены почетным знаком Правительства края «Доброволец (волонтер) Хабаровского края».

          Наряду с молодежным движением, в крае набирает обороты и «серебряное» добровольчество. Активисты мудрого возраста ведут свою деятельность на базе краевых учреждений социальной защиты населения, в рамках работы регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России» по Хабаровскому краю. Волонтеры старшего поколения обращают внимание на имеющуюся у них потребность в дополнительном обучении, а также на необходимость создания ресурсного центра «серебряного» добровольчества, поскольку существующие в крае центры преимущественно специализируются на работе с молодежью.

          «Мы рвемся в работу, среди нас много образованных и активных людей, участвуем в событийных мероприятиях, но могли бы оказывать адресную консультативную помощь людям, давать профессиональные советы в решении разных вопросов. Считаем, что нужен такой ресурсный центр для «серебряных» волонтеров, горячая телефонная линия, куда могли бы люди звонить и обращаться за помощью», - отметила председатель правления регионального отделения «Союза пенсионеров России» по Хабаровскому краю Анаида Акопян. Она привела в пример необходимость обучения пенсионеров обращению со смартфонами. «Серебряные» волонтеры договорились со специалистами в этой области и сейчас проходят обучение сами, чтобы в дальнейшем помогать в этом землякам-пенсионерам.

          «У нас сегодня советы ветеранов городские и районные координируют деятельность по оказанию помощи. Я хочу сказать о таком человеке в Индустриальном районе, как Ольга Александровна Хегай, которая собирает ветеранов, организовывает волонтеров - и молодых, и старшего возраста. Вместе они работают с социальными центрами и общими силами многое делают: например, парк Гастелло восстанавливают, помогают пенсионерам. Союзу пенсионеров нужно обязательно познакомиться с ними», - предложила депутат Елена Ларионова.

          Председатель думского комитета Ирина Штепа поддержала предложение Анаиды Акопян и попросила представителей министерства социальной защиты населения рассмотреть вопрос создания ресурсного центра для координации работы «серебряных» добровольцев.

          Инициативу поддержала и председатель Хабаровского краевого отделения «Российского детского фонда» Елена Суркова, отметив, что нужна еще и краевая структура, которая могла бы координировать работу всех волонтеров: «Мы все разрознено действуем. Получили грант, отработали. Нужна системность и координация».

          «Координирующим органом по развитию добровольчества в регионе является Совет при Губернаторе края, куда входят представители исполнительной и законодательной власти, общественных объединений. Мы обязательно учтем все поступившие предложения и внесем в повестку июльского заседания Совета», - отметила заместитель председателя комитета по молодежной политике Правительства Хабаровского края Элеонора Кавшар.

          Кроме того, в числе рекомендаций комитета органам исполнительной власти стало предложение активизировать разъяснительную работу с добровольческими организациями в части предоставления им субсидий из краевого бюджета на осуществление деятельности.

          «Это движение сегодня очень важное. Может еще больше людей вовлекаться в волонтерскую деятельность и получать поддержку. Нужна системность, нельзя останавливаться только на учреждениях, которые подчинены минсоцзащиты, необходимо поддерживать и энтузиастов», - подчеркнула, подводя итоги, Ирина Штепа.

 

В борьбе с браконьерством и реализацией незаконно добытых водных биоресурсов поможет конфискация

     Депутаты краевого парламента и экспертный Совет при постоянном комитете Думы по законности, правопорядку и общественной безопасности продолжают искать эффективные законодательные решения для предотвращения истребления биоресурсов. На очередном заседании экспертного Совета в центре внимания его участников стало обсуждение вопросов ужесточения наказания за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ или открытом море, а также при реализации биоресурсов в розницу в неустановленных местах.

          С инициативой найти законодательное решение проблемы привлечения к ответственности в исключительной экономической зоне РФ, во внутренних морских водах выступил начальник Пограничного управления ФСБ России Хабаровскому краю и ЕАО Игорь Бондарев в ходе отчета об итогах работы ведомства за 2018 год перед депутатским корпусом края. По его словам, пограничники нередко сталкиваются с тем, что при попытках проверки судов экипажи сбрасывают незаконно добытые биоресурсы в море, однако, привлечь их к ответственности при этом невозможно, даже если процесс освобождения судна от браконьерского улова зафиксирован на видеокамеру. По мнению пограничников, налицо явные пробелы в действующем КоАП РФ.

          В связи с этим представители регионального Погрануправления вышли с предложением - рассмотреть возможность подготовки законодательной инициативы по внесению изменений в действующее федеральное законодательство. В частности, предусмотреть наказание за нарушение правил рыболовства даже при отсутствии на борту судна биоресурсов, а именно - конфискацию судна и других орудий добычи водных биоресурсов. Это предложение вызвало оживленную дискуссию: эксперты были единодушны в необходимости усиления борьбы с варварским истреблением рыбы и морепродуктов, но указали на необходимость тщательного анализа «профильных» статей КоАП РФ для последующей формулировки законодательной инициативы.

          Членам экспертного Совета также был представлен законопроект о внесении изменений в Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях, которым предлагается установить административную ответственность за осуществление торговли водными биологическими ресурсами на территории общего пользования вне специально установленных для этого мест. Причем, наказывать намерены не только продавцов, но и организаторов этой незаконной деятельности.

          Законопроект был внесен в региональный парламент прокурором Хабаровского края Виталием Каплуновым, и будет рассмотрен в первом чтении на очередном заседании Думы 26 июня. В надзорном ведомстве считают, что проект закона, в случае его принятия, позволит в период лососевой путины повысить результаты рейдовых мероприятий. На протяжении многих лет в краевой столице с наступлением периода нереста красной рыбы начинается ее незаконная торговля, даже в центре города, пресечь которую, пока, увы, не удавалось.

          Представители администрации города Хабаровска, присутствующие на заседании экспертного Совета заявили, что, по их мнению, борьба с незаконными торговцами не только браконьерски добытой рыбой, но и другими продуктами питания стала бы гораздо более эффективной при возможности изъятия незаконно реализуемого товара.

          «Установить такую меру наказания, как конфискация, вправе только федеральный законодатель, - у депутатов регионального уровня таких полномочий нет, - напомнила председатель комитета Думы по законности, правопорядку и общественной безопасности Елена Ларионова. - Тем не менее, перед нами открывается огромный пласт работы».

          Участники дискуссии сошлись во мнении, что для увеличения эффективности деятельности по борьбе с нелегальной торговлей необходимо укрепление межведомственного взаимодействия различных служб, а вопрос о возможности конфискации товара решено взять в проработку.

          Елена Ларионова поблагодарила экспертное сообщество за плодотворную работу в рамках Совета. За время его деятельности, с 2015 года, рассмотрено немало актуальных вопросов, в их числе - о координации действий добровольцев в поиске лиц, пропавших без вести; об усилении ответственности за нарушение правил дорожного движения водителями, управлявшими транспортными средствами в состоянии опьянения; об установлении ответственности за семейно-бытовое дебоширство; об ужесточении ответственности за жестокое обращение с животными и другие.

Этно-форум «Живые традиции предков» проходит в Хабаровске

     Сегодня на территории туристического комплекса «Заимка» состоялось открытие этно-форума коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации «Живые традиции предков». На него съехались более 100 участников: представители национальных, родовых общин со всего Хабаровского края.

          С приветственным словом к участникам форума обратился депутат Государственной Думы, президент общероссийской Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации Григорий Ледков. Он отметил, что форум проводится для сохранения традиций предков, обмена опытом, и разъяснения новых законодательных актов, касающихся соблюдения прав КМНС.

          В Хабаровском крае проживают представители восьми народов, относящихся к коренным малочисленным: нанайцы, негидальцы, нивхи, орочи, удэгейцы, ульчи, эвенки, эвены. Открывая этно-форум, председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской отметил, что краевые депутаты находятся в постоянном диалоге и контакте с руководителем Ассоциации Коренных малочисленных народов Севера Хабаровского края. «К сожалению, не все вопросы, которые вы и ваши старейшины ставите, можно решить на региональном уровне. Это и вопросы организации традиционного рыболовства, и увеличение квот по нормовой рыбе, и возврат графы «национальность» в паспорт гражданина России. Но есть и достаточно тем, которые находятся в нашей компетенции. Это расширение грантовых программ поддержки для представителей коренных малочисленных народов, дополнительные стипендии, поддержка северного оленеводства.

          О поддержке оленеводства хотел бы напомнить, что с этого года мы поправили региональный закон в части доставки детей оленеводов к родителям и обратно к месту учебы. Теперь это можно делать не только в период летних каникул, но и в любой из каникулярных периодов в течение календарного года с учетом особенностей организации образовательного процесса. Кроме того, если раньше такой услугой могли пользоваться только дети, чьи родители занимаются оленеводством в составе оленеводческих хозяйств, то теперь эта норма распространяется и на детей, чьи родители осуществляют выпас оленей индивидуально. Хотелось бы и от представителей оленеводческого сообщества получить обратную связь: заработал ли на «земле» этот закон или есть проблемы с его реализацией», - сказал Сергей Луговской.

          Спикер регионального парламента также наградил Почётной грамотой Законодательной Думы Хабаровского края руководителя кружка центра культуры и досуга «Радуга» с. Вознесенское Амурского муниципального района Татьяну Голубеву. Награда присуждена ей за многолетний добросовестный труд, активную просветительскую деятельность и большой вклад в социально-экономическое развитие Хабаровского края. Украшением первого дня этно-форума стало открытие первенства Хабаровского края по летним национальным видам спорта народов Приамурья.

Активисты, вперед!

     На июньском заседании Совета Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края участники обсудили работу по повышению электоральной активности молодежи, а также подвели итоги деятельности за зимне-весенний период.

          «2019 год знаменателен для нас важным событием - в октябре молодежному парламенту исполняется 15 лет. Мы с Вами запланировали ряд мероприятий к этой дате», - начал заседание Совета председатель Молодежной палаты Евгений Солоненко.

          Он также подчеркнул, что этот год еще очень важен тем, что 8 сентября в крае пройдут выборы депутатов в Законодательную Думу Хабаровского края седьмого созыва и в органы местного самоуправления. Также в единый день голосования состоятся дополнительные выборы депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по избирательному округу № 70.

          Предстоящие выборы для членов Молодежной общественной палаты являются особенными: «Как вы знаете, в рамках проекта «ПолитСтартап» на участие в праймериз «Единой России» в качестве депутатов Законодательной Думы Хабаровского края, депутатов Хабаровской городской Думы края свои кандидатуры выдвигали и члены Молодежной общественной палаты. Свои силы попробовали 8 молодых парламентариев. Ребята получили очень важный политический опыт. Я благодарю всех, кто участвовал в данном проекте, а также тех, кто пришел на избирательные участки и отдал свой голос», - отметил Евгений Солоненко.

          В заседании Совета принял участие председатель Избирательной комиссии Хабаровского края Геннадий Накушнов. Он рассказал об особенностях предстоящей избирательной кампании и важной роли активности молодых людей.

          «Политический выбор принадлежит гражданам, достигшим 18-летнего возраста. Но можно не только прийти на участок и проголосовать, а попробовать себя кандидатом в депутаты, можно поработать в избирательной комиссии. О молодежи часто говорят в будущем времени. Я считаю, что молодежь - это наше настоящее - здесь и сейчас. Для того, чтобы наш край был процветающим, сильным, вы должны поскорее стать настоящим!» - отметил в своем выступлении Геннадий Накушнов.

          Донести такую информацию до рабочей и студенческой молодежи в городах и селах - одна из задач Молодежной общественной палаты. В этом должны помочь молодые парламентарии из районных и муниципальных молодежных парламентов, а их в крае более 600 человек. Каждый может проводить разъяснительную работу со своими коллегами, однокурсниками. Более трети молодых парламентариев - 223 человека обучаются в образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования. Больше всего в составе палат представителей рабочей молодежи - 373 человека. Это почти 62 процента от общего числа членов молодежных парламентов.

          Кроме того, участники Совета Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края обсудили и утвердили план работы молодых парламентариев на предстоящие полгода. В него включили тематические встречи с молодежью, социологическое исследование на тему «Выборы в Хабаровском крае», организацию и проведение квеста для студентов вузов «Мы выбираем будущее!» и деловой игры «Выбор есть!», участие в круглых столах и мероприятиях избирательной кампании. Помимо этой работы, молодые парламентарии планируют продолжить реализацию патриотических проектов - таких как всероссийские тесты на знание истории своей страны, социальные акции - «Наша забота - ветеранам!», «Никто, кроме человека!» - следующий этап этой донорской акции запланирован на ноябрь 2019 года.

          В рамках Совета активистам палаты вручили благодарственные письма от депутатов Государственной Думы ФС РФ за организацию и проведение Международной акции «Тест по истории Отечества», которая проходила 30 ноября 2018 года в рамках Форума молодых парламентариев Хабаровского края.

          Отметили успехи члена краевого молодежного парламента Игоря Плотникова за II место в номинации «Лучшая научная студенческая работа» в XIV Всероссийском конкурсе молодежи образовательных и научных организаций на лучшую работу «Моя законотворческая инициатива».

          Также объявили, что и работа молодых парламентариев по повышению электоральной активности молодежи, участие в подготовке нормативно-правовых актов, выдвижении гражданских инициатив, в разработке и реализации социальных проектов и акций будет оценена в рамках смотра-конкурса на лучшую организацию работы молодежных парламентов при органах местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края, посвященном 75-летию Победы в Великой Отечественной войне. Его итоги подведут осенью 2020 года.

          Напомним, в настоящее время в Хабаровском крае молодежные парламенты действуют в двух городских округах и 16 муниципальных районах края. Кроме того, молодежные парламентские структуры созданы в 41 поселении края. Из них в Нанайском муниципальном районе создано 14 молодежных парламентов при представительных органах муниципальных образований, в Хабаровском районе - 15, Комсомольском - 6, в районе имени Лазо - 5, Амурском муниципальном районе - 1. В настоящее время проходит процедура формирования нового состава молодежного парламента при Собрании депутатов Бикинского муниципального района.

 

Общее собрание Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» состоялось в Магадане

       В обсуждении вопросов повестки дня приняли участие порядка 90 человек - представители органов законодательной власти Забайкальского, Камчатского, Приморского и Хабаровского краев, Амурской, Магаданской и Еврейской автономной областей, исполнительной власти Колымы, члены Совета молодых депутатов и Молодежной общественной палаты при заксобрании. Также участниками мероприятия стали заместитель полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Григорий Куранов, представители в Совете Федерации и депутаты Государственной Думы от Магаданской области.

          Открывая собрание, председатель Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» Сергей Луговской выразил уверенность в плодотворной работе. «Уверен, что заседание сегодня пройдет так же конструктивно, как и все предыдущие, и позволит нам найти решения по многим вопросам законодательного обеспечения социально-экономического развития нашего региона».

          Заместитель полномочного представителя главы государства в Дальневосточном федеральном округе Григорий Куранов отметил, что успехи реализации государственной политики ускоренного развития регионов ДФО стали возможными, в том числе, благодаря проведенной законотворческой работе. На федеральном уровне было принято более 30-ти законов.

          «Я благодарю всех участников общего собрания Ассоциации. Без вашего одобрения, без вашей работы и поправок наша общая работа была бы проделана значительно медленнее. Вы находитесь ближе всех к людям, знаете, что им необходимо. Потому в работе важно корректировать законы под жизнь людей, а не жизнь под законы», - подчеркнул заместитель полпреда президента РФ в ДФО.

          «В апреле будущего года отметим 25-летие нашей Парламентской Ассоциации, - добавил спикер колымского заксобрания Сергей Абрамов. - За четверть века коренным образом изменилась наша жизнь. За этот период Ассоциация приобрела практический опыт работы по взаимодействию с институтами государственной власти, парламентскими объединениями федеральных округов, Советом законодателей России».

          Роль Парламентской Ассоциации как эффективной дискуссионной площадки по решению проблем законодательной деятельности и совершенствованию парламентского контроля, школы обмена лучшими законодательными практиками, координатора законотворческого процесса и правотворческих мероприятий в дальневосточных субъектах ежегодно растет.

 

Необходимо ускорить обеспечение северян жилищными субсидиями на выезд в центральные районы страны

     Парламентская Ассоциация «Дальний Восток и Забайкалье» приняла обращение к председателям Правительства РФ и Государственной Думы, чтобы ускорить обеспечение северян жилищными субсидиями на выезд в центральные районы страны. Вопрос остро стоит во всех северных субъектах - его обсудили на общем собрании Парламентской Ассоциации, которое состоялось в Магадане.

          Инициатором обсуждения выступил спикер заксобрания Колымы Сергей Абрамов. Федеральное финансирование дальневосточных субъектов на переселение северян сократилось за последние 4 года на 30 процентов - с 2,5 млрд руб. до 1,7 млрд руб. При этом стоимость квадратного метра жилой площади выросла на 20 процентов - соответственно, уменьшилось и количество выдаваемых жилищных сертификатов. На Колыме в 2015 году сертификатами обеспечили 113 семей, в 2019 году планируется предоставить 58 сертификатов. Схожая ситуация и в других регионах.

          «Сегодня в очереди на получение жилищных субсидий только в четырех из одиннадцати регионов Дальневосточного федерального округа - Магаданской области, Республике Саха (Якутия), Камчатском и Приморском краях - состоит более 27 тысяч человек. Если финансирование не увеличится, Магаданской области потребуется 115 лет на переселение северян в центральные районы страны, Амурской области, Камчатскому краю, Республике Саха (Якутия) - более 70 лет», - обратил внимание коллег Сергей Абрамов.

          Первый заместитель председателя Магаданской областной Думы Александр Басанский выразил мнение, что только одним этим проблемы в Магаданской области не ограничиваются. Отток населения из региона, который относится к Крайнему Северу, продолжается. «Необходимо поднять вопрос жизни на Крайнем Севере. Мы видим, что в основном развиваются южные регионы Дальнего Востока. Север остается территорией выживания. А это вопрос геополитики, такую тенденцию необходимо преодолеть с помощью нестандартных подходов и решений».

          «Новая экономическая политика, применяемая в отношении регионов Дальнего Востока, нацелена именно на то, чтобы решить эти проблемы, - ответил заместитель полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Григорий Куранов. - С нашей стороны делается достаточно много, но мы ожидаем и от вас конкретных предложений как от людей, непосредственно работающих с жителями территорий, они все будут учтены».

          Парламентская Ассоциация решила обратиться к председателям Правительства РФ и Государственной Думы, чтобы ускорить решение вопроса. Дальневосточные парламентарии считают, что способствовать этому может увеличение федерального финансирования и установление приоритетного права на получение жилищного сертификата для участников Великой Отечественной войны, одиноко проживающих граждан старше 80 лет, участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, реабилитированных лиц и признанных пострадавшими от политических репрессий.

          Помимо этого, члены Парламентской Ассоциации предложили исключить из принятого в первом чтении проекта федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» пункта, согласно которому отказ гражданина от жилищного сертификата является основанием для снятия его с учета. Ранее это предложение направили в Государственную Думу депутаты Магаданской областной Думы. Парламентарии считают: необходимо учитывать, что отказы граждан могут быть связаны с различными объективными причинами - состояние здоровья, сложное материальное положение, необходимость сопровождения для переезда.

 
 

Дальневосточные парламентарии выступают за необходимость восстановления малочисленным народам Севера права на получение социальной пенсии по старости на льготных основаниях

     Сегодня в Магадане проходит общее собрание Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье». Председатели Законодательных собраний Забайкальского, Камчатского, Приморского и Хабаровского краев, Амурской, Магаданской и Еврейской автономной областей обсуждают вопросы, актуальные для жителей восточных рубежей страны.

          Спикер Законодательной Думы Хабаровского края, председатель Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» Сергей Луговской поднял вопрос о необходимости внесения изменений в пенсионное законодательство, предусматривающих возможность выплаты социальной пенсии по старости гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим пенсионного возраста, но продолжающим осуществлять трудовую деятельность. Он подчеркнул, что по этому вопросу к депутатам Законодательной Думы Хабаровского края неоднократно поступали обращения представителей общин малочисленных народов Севера.

          В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающим в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии устанавливается социальная пенсия. Изменения пенсионного законодательства в части увеличения пенсионного возраста данной категории граждан не коснулись.

          Но, вместе с тем, Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» были внесены изменения в статью 11 Федерального закона № 166-ФЗ, предусматривающие, в частности, что социальная пенсия по старости гражданам из числа малочисленных народов Севера на день назначения пенсии не выплачивается в период выполнения ими работы и (или) иной деятельности, в период которой указанные граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

          «Таким образом, с 1 января 2019 года выплата социальной пенсии по старости гражданам из числа малочисленных народов Севера осуществляется только неработающим пенсионерам независимо от даты назначения пенсии (до 1 января 2019 года или после этой даты), - отметил Сергей Луговской. - В Хабаровском крае 117 гражданам из числа малочисленных народов Севера выплата пенсии была приостановлена, так как на момент вступления в силу изменений пенсионного законодательства данные граждане осуществляли трудовую деятельность, и 33 человека переведены на страховую пенсию по старости. Предполагаю, что схожая ситуация и в других субъектах Дальнего Востока».

          По состоянию на 1 января 2019 года на территории Хабаровского края зарегистрировано 676 получателей страховых пенсий из числа малочисленных народов Севера.

          Учитывая высокую социальную значимость вопроса, члены Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» единогласно поддержали проект обращения к председателю Государственной Думы РФ Вячеславу Володину о необходимости внесения изменений в Федеральный закон № 166-ФЗ в части восстановления малочисленным народам Севера права на получение социальной пенсии по старости на льготных основаниях.

 

Между Парламентской Ассоциацией «Дальний Восток и Забайкалье» и Советом по вопросам развития Дальнего Востока и Байкальского региона при Совете Федерации подписано соглашение о сотрудничестве

        Сегодня в Магадане состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между Парламентской Ассоциацией «Дальний Восток и Забайкалье» и Советом по вопросам развития Дальнего Востока и Байкальского региона при Совете Федерации Федерального Собрания РФ. Сторонами выступили председатель Парламентской Ассоциации, спикер Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской и член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, председатель Совета по вопросам развития Дальнего Востока и Байкальского региона при Совете Федерации Анатолий Широков.

          «Это соглашение будет способствовать укреплению и расширению взаимодействия по вопросам социально-экономического развития регионов Дальнего Востока и Байкальского региона, совершенствованию законодательства РФ и распространению положительного опыта законотворческой деятельности и правоприменительной практики. Для Ассоциации открывается еще одна дверь для решения жизненно важных вопросов», - подчеркнул Сергей Луговской.

          В свою очередь, Анатолий Широков отметил, что в Совете по вопросам развития Дальнего Востока и Байкальского региона работают практически все сенаторы, представляющие интересы дальневосточников в Совете Федерации. Пул экспертов составляет почти 100 человек.

          «Наше предложение Парламентской Ассоциации было сформировано из убежденности в том, что мы все вместе заинтересованы в большей координации нашей работы. Заключение такого соглашения послужит повышению качества правотворчества, которым мы все занимаемся», - сказал он.

          Стороны договорились осуществлять взаимодействие по следующим направлениям: мониторинг законодательства, регулирующего вопросы социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья, анализ практики его применения, выявление и распространение положительного опыта правоприменительной практики в указанной сфере; участие в информационном и аналитическом обеспечении проводимых каждой из сторон мероприятий, направленных на достижение целей соглашения; организация консультативной и экспертной помощи. Соглашение заключено сроком на три года с возможностью продления.