ПРЕСС-РЕЛИЗ
О РАБОТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
в марте 2019 года

17 поправок поступило ко второму чтению законопроекта, которым корректируются законы «О Законодательной Думе Хабаровского края» и «О Правительстве Хабаровского края»

     17 поправок поступило от субъектов права законодательной инициативы ко второму чтению законопроекта, которым корректируются законы «О Законодательной Думе Хабаровского края» и «О Правительстве Хабаровского края». Часть поправок внес губернатор региона, часть - группа депутатов краевого парламента.

     Поправками уточняется перечень должностей членов Правительства края, в назначении на должность которых Законодательная Дума края будет принимать участие. Вместо 13 должностей, которые были предложены в первом чтении законопроекта, устанавливаются только четыре должности - это вице-губернатор и три первых заместителя (должности девяти заместителей председателя Правительства Хабаровского края из списка должностей, которые согласовываются с Думой, исключаются).

     Поправками предлагается установить перечень документов, которые необходимо направить в Думу одновременно с ходатайством о согласовании кандидатуры. Также устанавливается срок рассмотрения предложения Губернатора - в течение 10 рабочих дней (ранее этот срок установлен не был). Предусмотрено, что в случае непринятия Думой решения по согласованию на одну и ту же должность два раза, Губернатор вправе самостоятельно принимать решение о назначении на указанную должность (в первом чтении было три раза).

     Также поправками расписана процедура выражения недоверия члену Правительства края, в назначении которого на должность Дума принимала участие. Так, предложение о выражении недоверия члену Правительства края, в назначении которого на должность Дума принимала участие, вправе внести группа депутатов Законодательной Думы Хабаровского края численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы. Предложения в течение трех дней направляются Губернатору, решения о выражении недоверия принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.

     Председатель постоянного комитета Думы по вопросам госустройства и местного самоуправления Татьяна Мовчан подчеркнула, что комитет одобрил 12 поправок, а 5 поправок рекомендовал к отклонению.

     Большинство депутатов - 22 человека из 30-ти присутствующих на заседании - это решение комитета поддержали. С учетом одобренных поправок законопроект принят во втором чтении.
 

В Устав Хабаровского края внесли изменения

     Депутаты регионального парламента в качестве закона края приняли законопроект «О внесении изменений в Устав Хабаровского края». Вопрос был рассмотрен 1 марта на внеочередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края.

     Напомним, изменениями в Устав края предусматривается форма участия Законодательной Думы в формировании Правительства края - согласования кандидатов на отдельные должности в Правительстве региона, а также право Думы выразить недоверие членам Правительства, в согласовании которых на должности она принимала участие.

     Из Устава исключили норму о том, какое количество депутатов Думы избирается по одномандатным округам, а какое - по единому избирательному округу (по партийным спискам), так как данная норма содержится в Избирательном кодексе Хабаровского края и законе «О Законодательной Думе Хабаровского края».

     Также исключены нормы, предусматривающие право главы региона вносить поправки в принятый во втором чтении законопроект, которые подлежат обязательному рассмотрению Законодательной Думой края с возвратом ко второму чтению.

     Руководитель правового департамента Губернатора Хабаровского края, полномочный представитель Губернатора края в Законодательной Думе Станислав Заливин на заседании Думы отметил, что губернатор по-прежнему не поддерживает законопроект, считает его избыточным, изменяющим в крае систему формирования правительства. «На наш взгляд, основными недостатками данного законопроекта являются снижение оперативности в формировании правительства, что затрагивает вопросы его эффективной работоспособности, а также отсутствие внятных критериев, по которым Дума будет согласовывать либо не согласовывать кандидатов», - подчеркнул Станислав Заливин.

     По этому поводу высказалась и председатель комитета по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Штепа: «Неверную информацию нам преподносят. Этим законом мы поддерживаем губернатора. Напоминаю, здесь на встрече с губернатором, когда его избрали, я лично, как депутат, от него услышала слова, что губернатор надеется на нашу работу, на нашу поддержку при утверждении бюджета и членов правительства. Тогда мы у него спросили: а кого утверждаем-то? Нам коллеги из прошлого созыва подсказали, что ранее утверждали отдельные должности. Губернатор был сильно удивлен и сказал: «Так давайте поднимать авторитет Думы, я вас поддержу и помогу, давайте мы вернемся к этому». Он и сам был депутатом Законодательной Думы, и я считаю, он правильно тогда сказал! Кто-то клин вбивает между нами и губернатором, давая ему неверную информацию. Поэтому, выполняя его просьбу, предлагаю наш законопроект поддержать», - подчеркнула Ирина Штепа.

     В результате голосования большинством голосов законопроект принят в качестве краевого закона и вступит в силу после его обнародования.
 

Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края поддержали изменение федерального закона о государственной социальной помощи

     Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края поддержали проект федерального закона «О внесении изменений в статью 12-1 Федерального закона «О государственной социальной помощи». Вопрос обсудили 7 марта на внеочередном заседании регионального парламента.

     Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской поблагодарил депутатов за то, что оперативно откликнулись поддержать федеральный законопроект: «Проект социально значимый, направлен на повышение мер социальной поддержки неработающих пенсионеров. Разработан в целях реализации положений Послания Президента РФ Владимира Путина, и очень важный для наших граждан, пенсионеров», - подчеркнул спикер регионального парламента.

     Заместитель председателя постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Белова отметила, проект закона 4 марта внесен на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания РФ. В соответствии с перечнем поручений Президента Федеральному собранию определен постоянно действующий порядок материального обеспечения пенсионеров, в соответствии с которым размер социальной доплаты к пенсии, установленный федеральным законом «О государственной социальной помощи», не будет уменьшаться даже в случае, если при индексаций (корректировки) пенсии, ежемесячной денежной выплаты доход пенсионера превысил прожиточный минимум. Гражданам будет произведен перерасчет с 1 января 2019 года социальной доплаты к пенсии на основании указанного порядка материального обеспечения пенсионера и выплата им недополученных сумм.

     6 марта состоялось внеочередное заседание постоянного комитета регионального парламента по социальной защите населения и здравоохранению, на котором депутаты обсудили данный законопроект и рекомендовали Законодательной Думе Хабаровского края его поддержать.

     В ходе заседания был задан вопрос, на сколько реально изменятся пенсии неработающих граждан. Представитель министерства социальной защиты населения края ответила, что в настоящее время минимальный прожиточный минимум пенсионера составляет 10 895 рублей. После принятия закона к этой сумме каждый получатель социальной доплаты получит в среднем 540 рублей, но в каждом случае доплата будет начислена индивидуально.

     Закон планируют принять до 10 апреля 2019 года.
 

В региональный закон о валежнике внесли изменения

     В региональный закон «О порядке заготовки и сбора гражданами не древесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Хабаровского края» внесли изменения. В статье 1 этого закона было указано, что при сборе и заготовке не древесных лесных ресурсов граждане вправе использовать ручные инструменты - пилу, топор, секач, сучкорез, лопату, секатор.

     Исходя из положений федеральных правовых актов понятие «ручной инструмент» включает в себя как ручные механизированные инструменты, так и ручные немеханизированные инструменты. Таким образом, законом Хабаровского края разрешалось при заготовке гражданами валежника для собственных нужд использовать ручные механизированные инструменты, в том числе бензомоторные пилы.

     Вместе с тем в ходе реализации закона не всеми лесничествами Хабаровского края вышеуказанная норма толковалась в соответствии с ее содержанием, и гражданам запрещали использовать бензомоторные пилы для заготовки валежника. С целью устранения вопросов парламентарии внесли в статью 1 Закона края № 175 изменение, дополнив ее после слова «ручные» словами «механизированные и немеханизированные».

     «Чтобы граждане не опасались заходить в лес со своим инструментом, мы уточнили в законе, что разрешено использовать ручной механизированный и немеханизированный инструмент. Этот вопрос очень актуален для жителей сельской местности, где дома отапливаются дровами», - отметил председатель постоянного комитета по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры Валерий Постельник.

     Законопроект был принят на мартовском внеочередном заседании краевого парламента в качестве регионального закона.
 

Реализацию закона о предоставлении многодетным семьям земельных участков обсудили в краевом парламенте

     Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края на очередном заседании постоянного комитета по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры обсудили вопрос о ходе исполнения закона «О регулировании земельных отношений в Хабаровском крае» в части предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно.

     Законом определено, что граждане, проживающие на территории края и имеющие трех и более детей, имеют право приобрести в собственность бесплатно земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности для осуществления индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства и огородничества, а также в качестве земельного участка, на котором расположен индивидуальный жилой дом, находящийся в собственности гражданина.

     Финансирование мероприятий по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков возложено на субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления.

     По информации исполняющего обязанности министра имущественных отношений Хабаровского края Олега Ожегова, за 2016-2019 годы было предоставлено 3332 земельных участка: большинство из них - 2 195 участков - под индивидуальное жилищное строительство, остальные - для ведения садоводства и огородничества. В этом году планируется предоставить 450 земельных участков. На сегодняшний день есть территории, по которым намечено в Хабаровском муниципальном районе сформировать порядка 100 земельных участков. Из федеральной собственности также планируется образовать земельные участки и передать их многодетным гражданам.

     У парламентариев были вопросы по исполнению закона. Так, депутат Сергей Зюбр поинтересовался, сколько всего подано заявок и соответствует ли ли спрос имеющимся возможностям.

     Олег Ожегов ответил, что в настоящее время на учете стоят 1224 гражданина, имеющие трех и более несовершеннолетних детей. «План обеспечения земельными участками распределяется на 3 года, мы планируем финансирование, определяем и ищем площадки для получения этими гражданами земельных участков. Основная проблема в том, что большинство граждан желают получить земельный участок на территории города Хабаровска и города Комсомольска-на-Амуре. Территорий, способных удовлетворить требования всех желающих, не так уж и много», - сказал исполняющий обязанности министра имущественных отношений Хабаровского края.

     Депутат Татьяна Мовчан обратила внимание на ранее принятый закон, который действовал на территории Хабаровского края от 29 июня 2011 года № 100 «О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Хабаровского края». «На очередь стали вставать многодетные семьи, в которых дети уже взрослые. За счет этой нормы значительно выросла очередь на получение земельных участков. В той очереди, которая сейчас имеется, есть ли такая категория людей? Если нет, то предоставили ли им участок или же они были исключены из этой очереди?», - спросила депутат.

     Олег Ожегов отметил, что количество таких граждан составляет более 5,5 тысячи человек, также он обратил внимание, что из очереди никого не исключали.

     Заместитель председателя Думы Павел Симигин попросил уточнить: сколько раз может быть предложен земельный участок.

     Начальник управления регулирования земельных отношений социальных проектов министерства имущественных отношений Хабаровского края Анжела Мыськина ответила, что граждане, достигшие совершеннолетнего возраста, продолжают состоять на учете и основания для снятия с учета таких граждан не существует. Закон Хабаровского края предоставляет гражданам возможность самостоятельного формирования земельного участка в любом месте. Но чаще граждане ждут распределения земельных участков за счет края. В случае двух отказов от предложенных участков или двух неявок на распределение по приглашению гражданина переводят на так называемое «самостоятельное формирование участка». Сегодня таких в крае 73 человека. Анжела Мыськина также отметила, что ежегодно на учет на получение земли встают по 570 граждан.

     Председатель комитета Думы по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры Валерий Постельник обратил особое внимание на вовлечение в оборот земель, находящихся в ведении Российской Федерации: «Хотелось бы активизировать работу по продвижению очереди, поскольку земель в РФ очень много, и мы понимаем, что сегодня наши жители хотят быть поближе к центру - к городу Хабаровску и Комсомольску-на-Амуре. Поэтому совместно с Правительством Хабаровского края мы должны обеспечить многодетные семьи земельными участками», - подчеркнул Валерий Постельник.

     Также на заседании депутатов проинформировали, что всего на территории Хабаровского края предоставлено 10561 земельный участок. Из них обеспечены электроснабжением - 3465 участков, дорогами - 3323 участка. Из числа предоставленных участков, инфраструктурному обеспечению подлежат 7596 участков. Доля земельных участков, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой по состоянию на 1 февраля 2019 года составляла 28,1 процента.

     В период с 2019 по 2021 годы на реализацию мер поддержки по строительству инженерной и транспортной инфраструктуры к земельным участкам, предоставленным многодетным семьям, из средств краевого бюджета планируется направить 517,6 млн рублей, что позволит дополнительно в этот период обеспечить соответствующей инфраструктурой около 1500 участков.
 

Завершается первый этап формирования Национальной программы по развитию Дальнего Востока

     Сегодня на внеочередном заседании Законодательной Думы депутаты регионального парламента одобрили предложения от Хабаровского края в Национальную программу по развитию Дальнего Востока до 2025 года. Они будут направлены в Министерство РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики.

     С основным докладом выступил министр экономического развития Хабаровского края Виктор Калашников. Он подчеркнул, что за время сбора предложений от 23,5 тысяч жителей Хабаровского края поступило свыше 73 тысяч предложений. Они принимались как через специально созданный сайт ДВ2025.РФ, так и на публичных обсуждениях Национальной программы по развитию Дальнего Востока, которые проходили в городах и поселках края. В сводном докладе были учтены и предложения от депутатов Законодательной Думы Хабаровского края.

     Виктор Калашников подчеркнул, что наиболее объёмный блок предложений поступил по направлению демографической политики и социальной поддержки населения региона. Так, например, жители края предлагают ввести материнский капитал при рождениях в семьях первого ребенка без учета критерия нуждаемости, а также возродить практику бесплатной «молочной кухни» для детей до одного года. Кроме того, считают необходимым введение дополнительных социальных мер для дальневосточников, в том числе ежегодной компенсации проезда к месту отпуска и обратно для всех дальневосточников, обеспечения авиационных билетов по льготным ценам для всех возрастных категорий.

     В сфере экономики самые массовые предложения - по снижению налогового бремени для предприятий, ставок страховых взносов, а также тарифов на тепло- и электроэнергию, транспортные перевозки.

     Как отметил Виктор Калашников, в настоящее время региональное Правительство работает над формированием плана ускорения экономического роста Хабаровского края. Депутаты Законодательной Думы, обсуждая доклад министра экономического развития, высказали свои пожелания. Многие из них касались именно экономического блока.

     Так, по мнению парламентариев, в представленной информации не в полной мере обозначены конкретные точки экономического роста, а также механизмы, которые должны обеспечить этот экономический прорыв.

     Особый акцент в проекте нацпрограммы, считают депутаты, следует сделать на тарифной политике.

     «Чтобы произошел экономический прорыв, необходимо, чтобы был снижен тариф на электроэнергию, цена на топливо», - отметил депутат Владимир Иванов.

     Коллегу поддержал и вице-спикер краевого парламента Юрий Матвеев: «Политику тарифов надо выделить в отдельную статью и очень серьезно проработать. Тарифы начинают «давить». Сельская местность находится в такой кабале, что там не разовьешь ничего. А ведь возможности для развития бизнеса именно здесь: село у нас занимает три четверти территории».

     Необходимость развития сельских территорий прозвучала и в выступлении депутата Виктора Постникова, который отметил необходимость строительства на селе крупных агропромышленных предприятий. «Практика такая есть. Камчатка работает по этому принципу, вкладывая бюджетные средства в строительство крупных агропромышленных предприятий. А потом можно организовывать государственно-частное партнерство. Но развивать Дальний Восток можно только с помощью вот этих инвестиций», - высказал он свою точку зрения.

     Заместитель председателя краевого парламента Павел Симигин подчеркнул, что при обсуждении предложений в нацпрограмму в районах края люди отмечали необходимость введения определенных льгот для уже живущих на Дальнем Востоке. «Почему-то преференции предоставляются для вновь созданных предприятий, а чем хуже те, кто здесь живет и развивался самостоятельно?».

     Депутат Сергей Иванченко обратил внимание на необходимость кадрового и научного сопровождения проектов и программ, реализация которых планируется в регионе, и призвал заранее встроить в эту систему вузы Дальнего Востока.

     Председатель Законодательной Думы Сергей Луговской отметил, что не увидел в перечне предложений в Нацпрограмму решения вопроса по присвоению Хабаровскому аэропорту статуса «открытого неба».

     «Вопрос об «открытом небе» над Хабаровском обсуждается давно. И в конце прошлого года, по нашей информации, проект решения уже был направлен в Министерство транспорта РФ, на этом история и закончилась. Предлагаю пункт об «открытом небе» для аэропорта г. Хабаровска включить в наши предложения. Потому что данный статус позволит привлечь к нам новых перевозчиков, в том числе иностранных, расширится маршрутная сеть, конкуренция будет способствовать снижению тарифов. Мы видим, что сейчас эти конкурентные преимущества у Владивостока, который получил «открытое небо» в 2012 году. Мы должны такого статуса добиваться, тем более, что осенью в Хабаровске завершается строительство нового аэропортового комплекса», - сказал Сергей Луговской.

     Парламентарии одобрили обобщенные предложения жителей края в проект нацпрограммы. После необходимой доработки они будут сформированы в единый документ и направлены Министерство РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики. Однако, по мнению депутатов, сверстанный вариант Национальной программы по развитию Дальнего Востока региональным органам власти было бы целесообразно увидеть до его утверждения. Это предложение парламентариев Хабаровского края будет направлено в Минвостокразвития - основному разработчику программы. Профильное министерство к 1 июня подготовит проект Указа об утверждении Национальной программы по развитию Дальнего Востока. До сентября документ должен быть подписан Президентом РФ. Такое поручение дал Владимир Путин на четвертом Восточном экономическом форуме во Владивостоке.

 

Вопрос об участии Законодательной Думы края в формировании Правительства региона вызвал бурные споры

     Законопроект о внесении изменений в региональные законы «О Законодательной Думе Хабаровского края» и «О Правительстве Хабаровского края» рассмотрели в первом чтении на внеочередном заседании краевого парламента.

     Представляя законопроект, инициатором которого выступила группа парламентариев Законодательной Думы края, депутат Сергей Сокуренко отметил, что 1 марта этого года краевым парламентом принят закон, закрепивший в Уставе Хабаровского края право Думы участвовать в формировании Правительства края, путем согласования назначения Губернатором края на должности отдельных членов Правительства региона. Указанный закон уже обнародован и вступил в силу 12 марта 2019 года.

     Законопроект о внесении изменений в региональные законы «О Законодательной Думе Хабаровского края» и «О Правительстве Хабаровского края» подготовлен в развитие вышеназванного положения краевого Устава. Стоит отметить, что сама идея участия краевой Думы в формировании правительства вызвала живой интерес и стала предметом бурных споров еще задолго до заседания. Законопроект содержит ответы на вопросы, которые неоднократно поднимались в ходе этих обсуждений.

     «Мы глубоко изучили доводы Правительства края и самого Губернатора, в связи с чем мною будет предложено развернутое мотивированное обоснование настоящего проекта закона, - подчеркнул Сергей Сокуренко. - Прежде всего, в законопроекте предлагается уточнить перечень должностей краевого Правительства, в назначении которых будет принимать участие Законодательная Дума. Согласно законопроекту, Дума будет согласовывать назначение Губернатором на должности: вице-губернатора края, первых заместителей Председателя Правительства края, заместителей Председателя Правительства края».

     По словам депутата, в сравнении с аналогичной нормой, действовавшей в крае в период с 2001 по 2013 годы, это более мягкая позиция, так как ранее предусматривалось согласование и отдельных министров - министра финансов края, министра имущественных отношений края.

     Также законопроект содержит четкую процедуру рассмотрения вопроса о согласовании представленных Губернатором кандидатур. Предложение Губернатора должно быть рассмотрено на ближайшем заседании Думы и считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов Думы. В случае, если Дума три раза не примет решение о согласовании назначения на одну и ту же должность, Губернатор вправе самостоятельно принять решение о назначении. В отличие от ранее действовавшей нормы, в соответствии с позицией прокуратуры края, законопроектом не предусмотрены конкретные сроки для внесения кандидатур Губернатором на согласование.

     Ранее при обсуждении инициативы неоднократно звучали вопросы депутатам о критериях, которыми они будут руководствоваться при согласовании представленных Губернатором кандидатур. «Мы отказались от закрепления каких-либо критериев, по которым будет проводиться согласование кандидатур на должности в Правительство края в законе, так как именно это и будет вмешательством в деятельность Губернатора края и навязыванием ему критериев, по которым он должен подбирать кандидатов на должности. Эту позицию разделяет и прокуратура края», - подчеркнул Сергей Сокуренко.

     Тем не менее, он пояснил критерии, которыми планируют руководствоваться депутаты Думы при согласовании: «Профессиональные качества, образование кандидата, его послужной список. Это объективные обстоятельства, по которым можно сделать вывод, насколько эффективно будет работать кандидат в качестве члена Правительства. А также понимание кандидатом содержания национальных проектов, государственных программ и программ края, в том числе путей достижения целевых показателей, которые в них обозначены. Думаю, все согласятся, что только по этим критериям мы можем дать оценку эффективности руководителя отрасли и куратора направления», - отметил депутат.

     Законопроект также закрепляет процедуру реализации Думой права выразить недоверие членам Правительства края, в назначении которых на должности она принимала участие. Основанием для выражения недоверия является неоднократное принятие ими незаконных решений либо совершение ими незаконных действий, установленные соответствующим судом.

     Полномочный представитель Губернатора края в Законодательной Думе Станислав Заливин попросил обосновать, чем вызвано предложение согласовывать Думой 13 членов Правительства региона - это больше половины членов Правительства Хабаровского края. Он также отметил, что норма, существовавшая ранее, позволяла Думе согласовывать кандидатуры от трех до пяти членов Правительства, трех заместителей Председателя Правительства края и двух министров.

     Сергей Сокуренко ответил, что названное число кандидатур соответствовало примерной структуре того Правительства, которое существовала при Губернаторе в то время. «Вы справедливо заметили, что было меньше тех должностных лиц, которых сегодня появилось гораздо больше, чем заявлялось после вступления Губернатором в должность. И тут я полностью с Вами согласен, может посмотреть на тот объем и количество заместителей, которые сегодня есть у губернатора?», - парировал депутат.

     Также Станислав Заливин обратил внимание на отсутствие в законопроекте пункта о личном присутствии кандидата на заседании Думы, на котором принимается решение о согласовании его назначения, и выразил мнение, что законопроект требует тщательной совместной проработки.

     Виктор Постников, выступавший содокладчиком по законопроекту, отметил, что комитет по вопросам государственного устройства и местного самоуправления рассмотрел проект закона и рекомендовал принять его в первом чтении именно в той концепции, о которой рассказал докладчик. Депутат также предложил: поскольку данный законопроект имеет долгую историю - с ноября прошлого года, и у представителей Правительства региона было достаточно времени для проработки корректировки законопроекта, установить сроки предоставления поправок - до 22 марта 2019 года включительно.

     Большинством голосов законопроект принят в первом чтении.
 

В региональный закон о «дальневосточном гектаре» внесут изменения

     В региональный закон о «дальневосточном гектаре» внесут изменения. Соответствующий законопроект рассмотрен на очередном заседании постоянного комитета по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры.

     Законопроект разработан в целях приведения законодательства Хабаровского края в соответствие с федеральным и расширяет круг лиц, которые могут претендовать на получение земельных участков. В частности, предлагается наряду с гражданами Российской Федерации предоставлять земельные участки иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые являются участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Такое же право предлагается предоставить членам их семей, совместно переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

     «Мы расширяем перечень граждан для получения дальневосточного гектара. Действие закона будет распространяться и на тех людей, которые участвуют в программе по переселению соотечественников на Дальний Восток. Они считаются иностранными гражданами, пока не переселились и не получили российское гражданство. Но мы для них уже предусматриваем право на получение земельного надела. Надеюсь, что в апреле закон будет принят», - прокомментировал председатель комитета по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры Валерий Постельник.

     Комитет инициативу одобрил и рекомендовал Думе принять законопроект в первом чтении.
 

Законодательная Дума Хабаровского края направила обращения руководству «Роснефти» и «Независимой нефтегазовой компании»

     Депутаты предлагают нефтяникам рассмотреть возможность участия в схеме централизованного завоза топлива в муниципальные районы Хабаровского края, рассчитывая на снижение стоимости нефтепродуктов для предприятий ЖКХ.

     От имени депутатского корпуса края спикер регионального парламента Сергей Луговской обратился за содействием в решении этого вопроса к президенту ПАО «НК «Роснефть» Игорю Сечину и президенту АО «Независимая нефтегазовая компания» Эдуарду Худайнатову. Эти компании ведут на территории края социально ответственный бизнес, в их составе действуют предприятия по производству и сбыту нефтепродуктов в Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре.

     «В Хабаровском крае проводится целенаправленная работа по изысканию внутренних резервов стабилизации тарифов на тепловую и электрическую энергию, направленная на модернизацию предприятий коммунального комплекса. Вместе с тем рост стоимости поставляемого топлива, являющегося основной составляющей тарифов на тепловую и электроэнергию (до 80 процентов в структуре тарифа), сдерживает эффективность принимаемых мер», - отмечается в обращениях за подписью Сергея Луговского.

     Ежегодно из бюджета Хабаровского края организациям коммунального комплекса компенсируется порядка 4 млрд рублей убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую и электрическую энергию, что составляет 3,5 процента общей суммы расходов краевого бюджета.

     В настоящее время закупку нефтепродуктов для котельных края осуществляет межмуниципальное предприятие «Межрайтопливо». В совещаниях, которые прошли в январе-феврале текущего года в Законодательной Думе Хабаровского края, было заявлено, что топливо приобретается по завышенным ценам у компаний-посредников. Сбытовые организации, работающие в системе вертикально интегрированных компаний, не принимают участия в торгах, поскольку их не устраивают существующие сроки расчетов.

     В обращениях к топ-менеджерам нефтегазовых компаний депутаты просят рассмотреть вопрос об участии ООО «РН-Востокнефтепродукт» и ПАО «ННК-Хабаровскнефтепродукт» в конкурсах на поставку топлива в муниципальные районы Хабаровского края на условиях оплаты по факту поставки топлива.

     Привлечение компаний к участию в схеме централизованного завоза топлива в муниципальные районы края позволит «снизить расходы краевого бюджета на эти цели и расширить реализацию социально-экономических программ, направленных на повышение качества жизни населения Хабаровского края», - сказано в обращениях.

     Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края надеются на положительное решение вопроса.
 

Компромиссы будут найдены

     Депутаты регионального парламента продолжают работу над законопроектом «О развитии садоводства и огородничества в Хабаровском крае». 1 марта состоялось еще одно совещание по этому вопросу, на которое пригласили представителей исполнительной власти региона и прокуратуры края.

     Предметом разговора стали поправки о предоставлении краевой государственной поддержки для ведения садоводства и огородничества, в частности субсидии на проведение кадастровых работ. Депутаты настаивают на таких поправках, профильные министерства правительства края предлагают разные варианты решения вопроса.

     «В настоящее время депутаты и представители правительства края ищут компромиссные решения для того, чтобы принятый закон был прежде всего эффективным и рабочим. В комитет поступили предложения от представителей садоводческих и огороднических общественных объединений, которые мы считаем необходимым отразить в региональном законе, чтобы он содержал нормы, определяющие в том числе и меры поддержки таких товариществ. В частности, от нас очень ждут содействия в выполнении комплекса кадастровых работ в отношении земель общего пользования с оформлением межевых планов территорий товариществ, а также по вопросам подключения к линиям электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, благоустройства земельных участков общего назначения в границах территорий садоводства или огородничества. С правительством края с юридической точки зрения мы обсуждаем новые формы и направления краевой государственной поддержки. Уверен, что компромиссы будут найдены», - прокомментировал председатель комитета Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры Валерий Постельник.

     Поправки к законопроекту во втором чтении планируется рассмотреть на внеочередном заседании профильного комитета Думы в марте.

Выборы депутатов в региональный парламент пройдут по новой схеме

     Выборы депутатов в региональный парламент пройдут по новой схеме. Соответствующие изменения внесены в статью 5 закона «О Законодательной Думе Хабаровского края» и краевой Избирательный кодекс.

     Татьяна Мовчан, председатель думского комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления, представляя законопроект на внеочередном заседании краевого парламента, отметила, что проект закона прошел долгий путь: дважды депутаты возвращались ко второму чтению законопроекта в связи с внесением к законопроекту поправок различными субъектами права законодательной инициативы. Суть законопроекта - увеличение в Хабаровском крае предельных сумм расходов из избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений на предвыборные кампании.

     Также изменено соотношение депутатов, избираемых по одномандатным округам и по партийным спискам. Теперь в соответствии с внесенными изменениями 12 парламентариев в Законодательную Думу Хабаровского края будут избираться по партийным спискам и 24 - по одномандатным округам. «Действующая норма предусматривала, что в Хабаровском крае 18 депутатов избирались по партийным спискам по единому избирательному округу и 18 - по одномандатным округам», - пояснила Татьяна Мовчан.

     Большинством голосов законопроект принят в качестве закона края. Он вступит в силу по истечении десяти дней после официального опубликования.
 

Граждан предпенсионного возраста могут переобучить и трудоустроить

     По инициативе Президента РФ в крае реализуется программа по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года. На эти цели из федерального и краевого бюджетов на текущий год запланировано 37 млн рублей. Об этом в рамках «правительственного часа» в Законодательной Думе края на тему о ходе реализации мер социальной поддержки граждан пенсионного и предпенсионного возраста, установленных законодательством Хабаровского края, депутатам сообщила министр социальной защиты населения края Светлана Петухова. Она рассказала, что переобучение будет проводиться тремя учреждениями высшего профессионального образования и двадцатью - среднего профобразования.

     На вопросы депутатов также ответила первый заместитель председателя комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края Инна Малинина, которая напомнила, что предпенсионным считается возраст за 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначенную досрочно. Она также сообщила, что комитетом по труду разработана специальная программа дополнительного профессионального обучения таких граждан на период до 2024 года. Ежегодно предполагается переобучать в крае не менее 482 человек - как состоящих в трудовых отношениях, так и незанятых. На мероприятия в рамках программы планируются бюджетные средства 37,1 млн рублей ежегодно. В настоящее время 56 работодателей намерены обучить 224 граждан предпенсионного возраста. Трудоустроенные граждане пройти курсы дополнительного обучения могут только по согласованию со своим работодателем.

     Организацию переобучения нетрудоустроенных жителей края планируется проводить через органы службы занятости. Составлен перечень востребованных профессий с дальнейшим трудоустройством. Как отметила Инна Малинина, срок переобучения не более 3 месяцев, поэтому базовое образование у человека должно быть.

     Также комитет по труду и занятости информирует работодателей, что за увольнение лиц предпенсионного возраста 352-м федеральным законом установлена уголовная ответственность.

     Депутатов интересовал перечень профессий, на которые переобучаются граждане в рамках программы, социальная защищенность жителей края в период обучения. Выяснилось, что для Верхнебуреинского района необходимы специалисты для работы в сфере закупок по 44-му федеральному закону, в районе имени Лазо - бульдозеристы, а в Николаевском районе нужны радиооператоры. В период обучения гражданин получает стипендию.

     Среди пенсионеров популярна услуга по обучению компьютерной грамотности. С 2010 года обучено более 14 тысяч пенсионеров. Ежегодно, начиная с 2017 года, в Хабаровске проводится краевой чемпионат по компьютерному многоборью среди пенсионеров «Кибербабушка и кибердедушка». Победители краевого чемпионата приняли участие в финальных соревнованиях Всероссийского чемпионата по компьютерному многоборью среди пенсионеров в г. Санкт-Петербурге и в г. Пятигорске Ставропольского края.

     Кроме того, в ходе «правительственного часа» было озвучено, что всего в крае проживает более 315 тысяч граждан пожилого возраста - это четверть жителей региона. По сравнению с 2018 годом численность этой категории увеличилась на девять тысяч человек. Соотношение мужчин и женщин пожилого возраста составляет 30 к 70 (мужчин - 29,4 процента, женщин - 70,6 процента). Каждый четвертый из них (85 тысяч человек) продолжает работать.
 

Тему компенсации расходов на проезд подняли депутаты краевого парламента

     Вопрос о ходе реализации мер социальной поддержки граждан пенсионного и предпенсионного возраста, установленных законодательством Хабаровского края, обсудили краевые парламентарии на «правительственном часе» в Законодательной Думе Хабаровского края.

     В сентябре прошлого года принят Закон Хабаровского края №360, который направлен на сохранение уровня социальной защищенности граждан пожилого возраста на период адаптации к новой пенсионной системе. Законом сохранены региональные льготы для граждан, достигших возраста 55-60 лет, независимо от факта получения ими пенсии.

     Всего в крае гражданам предпенсионного и пенсионного возраста предоставляется 32 вида господдержки и помощи. На эти цели в 2019 году запланировано более 5 млрд рублей средств федерального и краевого бюджетов. Гражданами пожилого возраста востребованы субсидии и компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг, телефона, радио и антенны. Их получают более 200 тысяч человек. Данные выплаты способствуют снижению личных расходов граждан. Малоимущим жителям края предоставляется государственная помощь, выделяются средства ухода и реабилитации, протезно-ортопедические изделия, путевки на санаторно-курортное лечение. Также в числе мер поддержки - организация диспансерного обследования граждан, отпуск лекарственных препаратов по льготным рецептам, бесплатная юридическая помощь, льготы по земельному, транспортному налогам, налогу на имущество, организация курсов дополнительного профессионального образования.

     Тем, у кого пенсия ниже прожиточного минимума, производится региональная социальная доплата. По поручению Президента РФ проводится подготовительная работа к перерасчету этой доплаты, в среднем она повысится на 540 рублей. В новом размере ее планируется выплачивать с мая, доплату выплатят с января 2019 года.

     Одна из мер поддержки - денежные выплаты на проезд. По информации, которую озвучила министр социальной защиты населения Хабаровского края Светлана Петухова, в крае в два раза увеличен размер ежемесячной денежной выплаты на проезд для региональных льготников (для тружеников тыла и реабилитированных лиц размер выплаты составляет 1020 рублей, для ветеранов труда - 940 рублей, для граждан пожилого возраста, не имеющих льготного статуса, и учащихся из многодетных семей - 720 рублей в месяц). Расширен круг получателей ежемесячной денежной выплаты. Гражданам пожилого возраста она назначается без учета доходов. Всего такую выплату получают 256 тысяч региональных льготников. В этом году право на проезд в денежной форме дополнительно реализовали более 33 тысяч граждан пожилого возраста. Также в этом году вводится бесплатный проезд по социальной карте на автомобильном, электрическом, водном и железнодорожном транспорте всех форм собственности городского и пригородного сообщения.

     У депутатов были вопросы по организации услуг здравоохранения, предоставлению санаторно-курортного лечения, организации диспансеризации, компенсации проезда к месту лечения и обратно.

     Так, депутат Татьяна Новак попросила рассказать про компенсацию за проезд на лечение, за какие виды транспорта компенсируется проезд. По словам депутата, люди жалуются, что оплачивают только автомобильный транспорт, а, например, с Комсомольска-на-Амуре удобнее доехать поездом, чем автобусом.

     Как разъяснила Светлана Петухова, компенсируется проезд по социальным нуждам, в том числе в лечебное учреждение, на транспорте междугороднего сообщения, и действительно, в основном автомобильным. Льготным категориям граждан выплачивается 100 процентная компенсация этих расходов. На других видах транспорта компенсация предоставляется при отсутствии автомобильного сообщения либо альтернативный вид транспорта выбирается по медицинским показаниям. К примеру, в случае, когда человек направляется медицинской комиссией для получения специализированной медицинской помощи в краевой центр, компенсируются расходы на всех видах транспорта.

     Депутат Вячеслав Фургал озвучил вопрос жителей северных территорий, которые имеют право на оплату пролета самолетом в федеральные медицинские центры. «Часто получается так, что люди получают направление, приезжают, проходят обследование и назначается операция через определенный период времени, и уже на лечение людям приходится добираться в федеральный медицинский центр за свой счет, так право на оплату проезда есть всего один раз в год. Но ведь можно назначать операцию и в более быстрые сроки, чтобы человеку не приходилось несколько раз ездить. Как решается такой вопрос?», - спросил депутат.

     Представитель министерства здравоохранения Ольга Гусева ответила, что правом неоднократного проезда обладают дети в возрасте до одного года, беременные женщины, онкологические больные, пациенты с хронической почечной недостаточностью, люди, которым требуется замена кардиостимулятора. Есть пациенты, которые нуждаются в повторном проезде в федеральный центр. «Сейчас мы разрабатываем изменение в приказ, хотим совместить, чтобы пациент за одну поездку и обследовался, и тут же учреждение организовало ему госпитализацию. Проводим аналитику, работаем с подведомственными учреждениями, чтобы все реализовать. Проблема назрела давно, пора ее решать», - отметила Ольга Гусева.

     В ходе обсуждения поднимались также вопросы диспансеризации, переобучения и трудоустройства людей предпенсионного и пенсионного возраста. На вопросы отвечали представители министерств здравоохранения, образования и науки, комитета по труду и занятости населения Правительства края, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю.  

     Вице-спикер краевого парламента Юрий Матвеев поблагодарил участников «правительственного часа» за информацию, которую необходимо знать людям, и пожелал всем успехов в непростой и нужной работе.

 

С 2012 года в Хабаровском крае действует 44 концессионных соглашения в сфере водоотведения, тепло- и водоснабжения на общую сумму в 1,3 миллиарда рублей

     Эффективность заключенных в регионе концессионных соглашений в сфере жилищно-коммунального хозяйства обсудили на «правительственном часе» в краевом парламенте.

     С информацией по актуальной теме перед депутатами выступил и.о. министра ЖКХ Станислав Кондаков. Он отметил, что для полного приведения в надлежащее состояние объектов коммунальной инфраструктуры, согласно схемам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в Хабаровском крае требуется порядка 153 млрд рублей.

     Дотационность местных бюджетов не позволяет выполнить работы по строительству новых и (или) реконструкции существующих коммунальных объектов за счет муниципалитетов. В связи с чем, существует объективная необходимость привлечения частных инвестиций в отрасль жилищно-коммунального хозяйства. На территории края с 2012 года действует 44 концессионных соглашения в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения с предельным размером расходов в 1,3 млрд рублей. Частным инвесторам переданы права владения на 182 коммунальных объекта.

     В 2018 году заключено семь концессионных соглашений, третьей стороной по которым выступает Хабаровский край. Предельный размер расходов по этим концессиям составляет 71,8 млн рублей. Наиболее крупными проектами, реализованными в рамках концессионных соглашений в прошлом году, стали проекты по реконструкции системы водоотведения в поселке Переяславка в районе имени Лазо, а также инвестпроект по реконструкции системы теплоснабжения поселка Чегдомын в Верхнебуреинском районе. К софинансированию этих двух проектов были привлечены средства госкорпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ.

     По словам исполняющего обязанности министра, концессионное соглашение в отношении централизованной системы водоотведения, расположенной на территории бывшего военного городка в рп. Переяславка, было заключено в 2016 году по инициативе частного инвестора ООО «АмурТермоЭнерго». Стоимость этого проекта составила более 157,5 млн рублей, основная часть средств - 60 процентов - это средства Фонда, более 21 процента - деньги инвестора, остальная часть - средства консолидированного бюджета. Реализация мероприятий, предусмотренных проектом «Реконструкция системы водоотведения рп. Переяславка», позволила построить в муниципальном образовании централизованную систему водоотведения с организованным сбором, очисткой и сбросом очищенных сточных вод. До реализации проекта в поселке подобной системы вообще не было.

     Для реализации второго проекта, направленного на развитие инженерной инфраструктуры городского поселения «Рабочий поселок «Чегдомын» и улучшение экологической ситуации в поселке, в краевую государственную собственность были приняты объекты теплоснабжения этого муниципального образования. Стоимость проекта составила почти 480 млн рублей, из них свыше 158,2 млн рублей - это средства инвестора (33 процента), почти половину суммы (около 49 процентов) в реализацию проекта вложил Фонд содействия реформированию ЖКХ и еще 18 процентов - средства краевого бюджета. По результатам проведенных конкурсных процедур министерством жилищно-коммунального хозяйства края в апреле 2017 года было заключило концессионное соглашение с предприятием «Хабаровские энергетические системы».

     Мероприятия по строительству новых и реконструкции существующих объектов производились в течение 2017 - 2018 годов. И в августе прошлого года объект введен в эксплуатацию.

     Станислав Кондаков обратил внимание депутатов на важность тщательной проработки вопросов по заключению концессионных соглашений:

     «Но зачастую сдерживающими факторами являются высокая изношенность, потери и технологическое отставание систем и объектов коммунальной инфраструктуры, отсутствие средств в местных бюджетах и недостаток квалифицированных кадров в администрации муниципалитетов. Все эти проблемы не позволяют своевременно и качественно провести техническое обследование коммунальных объектов, актуализировать схемы тепло-, водоснабжения и водоотведения, оформить права собственности на имущество и земельные участки, надлежащим образом рассчитать финансово-тарифные модели проектов, тщательно проработав проекты концессионных соглашений и конкурсной документации и предусмотрев все «нюансы». И, конечно, эти причины тормозят осуществление регулярного контроля за эффективностью использования муниципального имущества, достижением концессионерами поставленных задач, подходя к модернизации систем коммунальной инфраструктуры комплексно. Сейчас в теплоснабжении, например, чаще всего основное внимание направлено, на модернизацию источников коммунальной инфраструктуры, а мероприятия по реконструкции или замене сетевых объектов в проекты не включаются. В водоснабжении и водоотведении, наоборот, закладываются мероприятия преимущественно на сетях, в то время как очистные сооружения не рассматриваются, поскольку их включение ведет к высоким срокам окупаемости и удорожанию проекта».

     Заслушав информацию Станислава Кондакова, депутаты подняли еще несколько актуальных вопросов. В частности, спрашивали, каким образом в ЖКХ для заключения концессионных соглашений привлекаются инвесторы, интересовались перспективами этого направления работы профильного министерства, поднимали проблемы тарифной политики в Советско-Гаванском районе, где строится новая ТЭЦ, задавали вопросы о необходимости внесения изменений в действующее законодательство в данной сфере.

     Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской подчеркнул, что после ввода объектов коммунальной инфраструктуры в эксплуатацию нужно не забывать и о их надлежащем обслуживании, и о дальнейшей модернизации.

     Подводя итоги обсуждения эффективности заключенных в регионе концессионных соглашений в сфере ЖКХ, вице-спикер краевого парламента Юрий Матвеев отметил важность этого направления работы министерства жилищно-коммунального хозяйства края и предложил проявлять в этом вопросе больше настойчивости.

     Напомним, что концессия - это форма сотрудничества государства и бизнеса, целью которой являются обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, повышение качества услуг, предоставляемых потребителям, привлечение инвестиций в отрасль. Концессия - механизм удовлетворения взаимных интересов частной и публичной сторон.

     Концессионное соглашение заключается на конкретный срок по результатам открытого или закрытого конкурса и содержит указание на обязательства концессионера-инвестора по реконструкции (созданию) и эксплуатации объекта концессии, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также размер инвестиций, подлежащий вложению инвестором в такие мероприятия.

     Кроме того, согласно федеральному законодательству( )передача в пользование объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в эксплуатации более пяти лет, возможна только в рамках заключения концессионных соглашений. Причем, данное требование распространяется на все объекты даже в случае, если под это условие попадает только один объект.
 

Доступно ли бесплатное санаторно-курортное лечение гражданам старшего поколения

     Одним из ключевых факторов, определяющих качество жизни пожилых людей, является сохранение здоровья. О том, какие меры в этом направлении, принимаются в Хабаровском крае в отношении граждан пенсионного и предпенсионного возраста, обсудили краевые парламентарии на «правительственном часе» в Законодательной Думе Хабаровского края.

     С основным докладом выступила министр социальной защиты населения Хабаровского края Светлана Петухова. Было озвучено, что в целях увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан пожилого возраста разработан специальный проект «Старшее поколение». Проект включает мероприятия по социальному обслуживанию и медицинской помощи на дому, формированию гериатрической службы в лечебных учреждениях, созданию мобильных бригад для доставки граждан пожилого возраста старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации. В этом году создание мобильных бригад запланировано в Хабаровском, Амурском, Солнечном, Ульчском, Вяземском и Бикинском районах. Для этих целей приобретено шесть автомобилей.

     В крае организовано диспансерное обследование граждан пожилого возраста. В отдаленных районах и населенных пунктах края оно осуществляется выездными врачебными бригадами. В 2018 году обследовано 55,5 тысячи граждан. Как отметила представитель министерства здравоохранения Ольга Гусева, в рамках программы особое внимание уделяется проведению профилактических осмотров и диспансеризации граждан старшего возраста. В частности, в сельской местности планируется работа выездных бригад с целью медицинских осмотров, которые будут не только выявлять, но и госпитализировать нуждающихся граждан.

     Отпуск лекарственных препаратов по льготным рецептам обеспечивают 74 аптечные организации, в отдаленных районах реализация лекарств осуществляется через амбулатории и фельдшерско-акушерские пункты. Ежегодно социальные работники осуществляют адресную доставку лекарственных препаратов 7 тысячам граждан. Также люди старшего поколения имеют право на льготное зубное протезирование, получение средств реабилитации, предоставление бесплатного санаторно-курортного лечения.

     В числе проблем, озвученных депутатами, были вопросы организации санаторно-курортного лечения. Как отметила председатель комитета Законодательной Думы края по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Штепа, ни один депутатский прием граждан не проходит без вопросов на эту тему. Сегодня в очереди на получение путевки стоят 10 тысяч человек. Право получить путевку у граждан старшего поколения есть раз в два года. По мнению депутатов, необходимо решать вопрос увеличения средств на санаторно-курортное лечение.

     «В 2019 году в бюджете запланировано 12 млн рублей, люди смогут получить свыше 400 путевок. Мы видели информацию, что министерство соцзащиты обратилось в министерство финансов, чтобы увеличить объем этих средств. Но 10 тысяч человек стоят в очереди с 2012 года, практически 7 лет! - подчеркнула Ирина Штепа. - Правительство края ввело критерий нуждаемости - путевки могут получить те, чьи доходы ниже прожиточного минимума. И теперь на такую меру поддержки не могут рассчитывать жители северных территорий, потому что прожиточный минимум у нас считается в целом по краю без учета северных коэффициентов. Вопрос очень серьезный, его нужно пересмотреть», - подчеркнула депутат.

     «Бесплатное санаторно-курортное лечение - уникальная мера поддержки. Хабаровский край был первый, кто ввел эту меру, и с 1984 года она у нас реализуется, - отметила Светлана Петухова. - Граждан пожилого возраста в крае 315 тысяч человек. Эта льгота предоставлялась неработающим гражданам, а это порядка 200 тысяч человек. Льгота стала востребована, очередность приросла. Вышел федеральный закон, который обязал предоставлять эту меру поддержки с учетом критерия нуждаемости, поэтому в крае такие поправки в 2015 году были введены. Дополнительно мы предоставили право на прохождение процедур в нашем реабилитационном центре инвалидов, где, в основном, бесплатно граждане пожилого возраста могут пройти курс реабилитации. По поручению Губернатора края мы сейчас рассматриваем параметры предоставления путевок на лечение в санатории. Также будет рассмотрен вопрос о возможном увеличении расходов краевого бюджета на санаторно-курортное лечение граждан данной категории. Но при этом мы прекрасно понимаем, что в условиях экономии бюджета сложно увеличить расходы пропорционально росту очередности», - ответила министр соцзащиты населения.

     «Может быть, планку доходов для получения путевки изменить хотя бы до размера полутора прожиточных минимумов?», - предложила Ирина Штепа.

     По словам Светланы Петуховой, по итогам встречи Губернатора с жителями Охотского района такой вопрос тоже рассматривается.

     Депутат Елена Ларионова попросила разъяснить, если граждане выберут такую услугу как курсы реабилитации в специальном центре, исключат их тогда из очереди на санаторно-курортное обеспечение или нет. А вице-спикер краевого парламента Юрий Матвеев поинтересовался географией санаторно-курортного лечения, на которое могут рассчитывать жители края.

     Министр соцзащиты ответила, что граждане из очереди на получение путевки в санаторий не исключаются, даже если они прошли курс реабилитации в специализированном центре. Путевки приобретаются в соответствии с требованиями федерального закона о государственных закупках, и, как правило, лечение предоставляется в оздоровительных учреждениях Хабаровского и Приморского краев, Еврейской автономной области.

     Также в рамках правительственного часа прозвучала информация для работодателей. В случае, если ими будет принято решение о направлении средств на вновь введенное мероприятие в 2019 году «санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста», объём средств, которые работодатель направит на профилактические мероприятия, может быть увеличен с 20 процентов до 30 процентов суммы страховых взносов, подлежащих перечислению в Фонд социального страхования РФ (за вычетом расходов, произведенных по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).
 

Утилизация отходов должна быть населению по карману

      В Советской Гавани состоялось выездное заседание комитета Законодательной Думы края по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса. Его участники обсудили ход подготовки региона к переходу на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами.

     Как сообщалось ранее, Хабаровский край взял тайм-аут в этом вопросе. Однако, возможность действовать по старой схеме у региона есть только до 1 января 2020 года, - такие рамки определены федеральным законодательством. Это означает, что в 2019 году должна быть проведена вся подготовительная работа, в том числе определен и регоператор.

     Место проведения комитета было выбрано не случайно: Советско-Гаванский район в вопросах обращения с коммунальными отходами - в числе передовых. Здесь с 1 марта 2019 года заработал один из четырех официально действующих на территории Хабаровского края полигонов по захоронению ТКО. К тому же, он включен в государственный реестр объектов по размещению отходов - а таких «правильных» полигонов на территории края всего два: кроме полигона в Советско-Гаванском районе, еще один расположен в п. Сита района имени Лазо. Более того, это первый в крае полигон, который был построен без привлечения средств краевого бюджета на условиях концессионного соглашения, заключенного между администрацией Советско-Гаванского района и ООО «Полигон Сервис». В проект было вложено 31,6 млн рублей средств районного бюджета и 13,5 млн рублей инвестировал концессионер.

     В ходе визита на побережье Татарского пролива депутаты посетили этот новый коммунальный объект. Он расположен между Советской Гаванью и Ванино (равноудален от районных центров двух территорий), что позволяет принимать отходы не только из Советско-Гаванского района, но и соседнего Ванинского, если на этот счет будет принято соответствующее решение. Пока же на уровне Правительства края обсуждается возможность строительства отдельного полигона для Ванинского района - в п. Токи. Между тем, все крупные предприятия Ванинского района уже сделали свой выбор в пользу Советско-Гаванского полигона, - договоры с ними подписаны, осуществляется приемка отходов.

     «Полигон был запроектирован около 10 лет назад, когда и речи не было о сортировке мусора, его переработке. Современные взгляды Правительства страны на эти вопросы позволяют отсортировывать полезного для переработки мусора до 50 процентов. В дальнейшем мы планируем сортировку и переработку, что позволит захоранивать мусор в меньшем объеме, а значит, увеличить срок службы полигона, либо можно привлечь Ванинский район в качестве дополнительной клиентуры, и тем самым решить вопрос ванинцев по вывозке мусора», - отметил генеральный директор ООО «Полигон Сервис» Павел Крайников.

     Полигон занимает земельный участок в 7 гектаров (полезная площадь захоронения 6 га), и рассчитан на приемку до 80 тыс тонн отходов ежегодно. Рядом зарезервирован участок земли для сортировки отходов. Предполагается, что будет производиться отбор двух его видов - пластика и бумаги, а затем направляться на переработку.

     «Сегодня в Советской Гавани уже работает предприятие, которое занимается переработкой пластика, и оно заинтересовано в получении сырья. Для приобретения необходимого оборудования район готов оказать поддержку через действующую программу по развитию бизнеса», - заверил глава Советско-Гаванского района Юрий Бухряков.

     Как отметила в ходе заседания комитета заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Полина Шутова, согласно Указу Президента РФ, к 2024 году необходимо обеспечить эффективное обращение с отходами производства и потребления, формирование комплексной системы обращения с ТКО. Задана высокая планка - к 2024 году доля отходов, направляемых на обработку, должна составлять не менее 60 процентов от общего объема образованных ТКО. Для достижения этих целей в крае планируется ввести 5 объектов обращения с ТКО - 3 объекта обработки (в Николаевске-на-Амуре, Комсомольске-на-Амуре и объект для потребителей Советско-Гаванского и Ванинского районов), а также 2 объекта утилизации.

     «Кто определяет необходимость наличия полигона в конкретном районе?», - попросил уточнить спикер краевого парламента Сергей Луговской.

     По словам замминистра ЖКХ, эти вопросы будут решаться в рамках рабочей группы, созданной в Правительстве края. И сегодня от органов местного самоуправления ждут соответствующих предложений.

     Присутствующие на заседании комитета жители Советской Гавани отметили, что на их территории произошло повышение тарифа на вывоз ТБО. Как объяснила заместитель председателя комитета по ценам и тарифам Правительства края по вопросам тарифного регулирования в сфере коммунального комплекса Ирина Филатова, рост тарифа был неизбежен в связи с тем, что утилизация отходов сейчас производится в соответствии с установленными требованиями, с применением необходимого оборудования, а не вывозится на свалку, как это было раньше.

     «При установлении тарифов в сфере обращения с отходами главная задача органов власти - не допустить резкого и необоснованного роста платы за вывоз отходов», - выразил мнение председатель думского комитета по вопросам строительства, ЖКХ и ТЭК Сергей Сокуренко. При этом он выяснил, что в утвержденный тариф сегодня включены потенциальные отходы ванинцев. За счет чего тариф заметно ниже того, который мог бы быть установлен для каждого из районов отдельно.

     Парламентарий также отметил, что необходимо предусмотреть возможность установления льготных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами для отдельных категорий потребителей. «В ряде регионов льготные тарифы уже установлены для пенсионеров, инвалидов, многодетных семей. Эта практика достойна внедрения и на территории нашего края», - считает Сергей Сокуренко.

     По мнению председателя профильного комитета, очень важно учесть позицию населения в вопросах установления оплаты за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. «Есть разные мнения, что брать за основу - общую площадь жилого помещения или количество граждан, постоянно и временно в нем проживающих. Как было отмечено в ходе дискуссии, министерство ЖКХ края уже получило на этот вопрос 283 отклика в различных соцсетях: 83 процента респондентов высказались за то, чтобы плата устанавливалась с человека, остальные - чтобы взять за основу начислений квадратный метр. Однако, общественные обсуждения стоит продолжить. Услуга должна быть населению по карману, поскольку в противном случае мы не решим экологического вопроса», - подчеркнул Сергей Сокуренко.

     Кроме того, считают парламентарии, в целях установления обоснованных тарифов в области обращения с ТКО необходимо обсудить с населением и предстоящие изменения в территориальной схеме обращения с отходами. Эти и другие рекомендации нашли свое отражение в решении комитета, которое будет направлено в Правительство Хабаровского края.
 

Жители Ванинского района рассказали депутатам краевого парламента о наболевшем

     В райцентре Ванинского района состоялась встреча депутатов Законодательной Думы Хабаровского края с населением. Выслушать наболевшие вопросы ванинцев и попытаться помочь в их решении прибыли председатель Законодательной Думы края Сергей Луговской, вице-спикер Юрий Матвеев, глава думского комитета по вопросам строительства, ЖКХ и ТЭК Сергей Сокуренко, зампред комитета Думы по бюджету, налогам и экономическому развитию Егор Калинин.

     Открывая диалог, спикер краевого парламента Сергей Луговской рассказал о цели визита парламентариев - посмотреть, как в районе решаются вопросы экологической безопасности.

     «Был проведен ряд встреч на предприятиях, которые занимаются перевалкой угля, и мы видим, что ситуация меняется в лучшую сторону - компании приобретают технологии, обеспечивающие безопасность проведения таких работ. Другое дело, что многие люди не верят в то, что в порту соблюдаются экологические требования, и говорят: пыление происходит под покровом ночи. Поэтому сегодня стоит вопрос о необходимости установки онлайн-видеокамер, чтобы люди могли получить информацию в любое время суток», - отметил спикер краевого парламента.

     Как было отмечено на встрече, недоверие жителей поселка связано с тем, что отдельные случаи нарушений экологических требований в порту все же бывают. Подтверждением тому является факт, зафиксированный местными активистами в январе этого года. Люди отмечают, что поселок действительно стал меньше подвергаться воздействию производственной деятельности в порту, и хотели бы, чтобы для акватории бухты эти последствия также были минимальны - ведь через нее на нерест проходит краснокнижная сима.

     Один из вопросов, который вызвал активную дискуссию, касался тарифной политики на тепловую энергию.

     «Котельные у нас на мазуте и тарифы такие, что хочется плакать, когда видим наши квитанции», - отмечают ванинцы. Видя, что в Советской Гавани строится новая ТЭЦ, жители соседнего района поинтересовались: а какие у них перспективы по снижению платы за тепло?

     «У нас в крае 440 котельных, и все до одной имеют один и тот же тариф на отпуск тепла населению, и он дороже городского примерно на 800 рублей. Но для тех, кто пользуется теплом от котельных, тариф совершенно одинаковый, независимо от того, какой вид топлива используется - газ, мазут, керосин, -объясняет вице-спикер краевого парламента Юрий Матвеев. - С осени прошлого года мы стали ставить вопрос о выравнивании тарифов «город - село». Он сегодня - краеугольный, и его надо решать, потому что на селе доход у населения меньше».

     Кроме того, вице-спикер краевого парламента обратил внимание ванинцев на необходимость установки приборов учета. «Многоквартирных домов у вас немало. Необходимо, чтобы везде стояли приборы учета. Уверяю вас, что благодаря этому процентов на 15-20 тепло становится дешевле. Да, в Ванино решено строить угольную котельную, - она будет вынесена за пределы поселка. Но снижение тарифа возможно только за счет выравнивания, и мы этот вопрос не оставим», - заверил собравшихся Юрий Матвеев.

     Поднимались на встрече и вопросы безопасности эксплуатации газового оборудования для тех, кто пользуется баллонным газом. «Мы готовы платить за обслуживание, официально оплачивать стоимость баллонов. А получается, что мы сейчас полунелегально пользуемся баллонным газом», - отметила одна из участниц встречи.

     «Это очень больной вопрос. Есть Постановление Правительства РФ, которое запрещает в необорудованных местах эксплуатировать 50-литровые газовые баллоны, - дает разъяснения Юрий Матвеев. - Необорудованные места - это все наши квартиры. Должны быть особые условия: отдельное помещение или металлический шкаф. Частнику проще - он может сделать пристройку и оттуда транспортировать на свою кухню этот газ, а всем остальным можно использовать только пятилитровые баллоны. И здесь есть свои проблемы: таких баллонов нам необходимо порядка 120 тысяч, а в наличии сегодня - всего около 10 тысяч. Покупать необходимо каждому по несколько баллонов, но их сегодня просто нет. Это серьезнейшая проблема, и ее, безусловно, необходимо решать», - подчеркнул Юрий Матвеев.

     Председатель краевого парламента Сергей Луговской отметил, что в январе 2019 года вопросы безопасности газового оборудования стали темой совещания, которое состоялось в Законодательной Думе с привлечением широкого круга экспертов. В результате дискуссии были выработаны рекомендации органам исполнительной власти и компаниям, осуществляющим газоснабжение населения в крае.

     В ходе встречи люди обращались и с личными вопросами, которые не могут решить на протяжении многих лет. Наиболее болезненные среди них, безусловно, жилищные. Так, военный пенсионер Владимир Глухов рискует остаться без крыши над головой. Он служил в военном городке «Токи-2», который распоряжением Правительства РФ был включен в перечень закрытых военных городков Вооруженных сил РФ, подлежащих расформированию. Однако, уверяет, что обманным путем был переселен из Токи в Ванино. Из-за этого потерял право на льготу по обеспечению жильем, и сейчас Владимиру Ивановичу отказывают в выдаче государственного жилищного сертификата. Причем, отказывают не только на словах. На этот счет есть даже судебные решения. «Для того, чтобы получить сертификат, мне всего-навсего необходимо восстановиться в прописке на прежнем месте жительства!», - говорит он. Но в какие бы органы власти не обращался военный пенсионер, схема работы одинакова - его документы пускают по инстанциям. А ответы - уже известны. Депутат краевого парламента Сергей Сокуренко пообещал Владимиру Глухову, что с руководством «Востокрегионжилья» - организации, которая занимается постановкой на учет военнослужащих, он встретится лично. Исход дела прогнозировать сложно, но это обращение точно не пойдет по очередному замкнутому кругу.

     Кроме того, председатель профильного комитета Думы Сергей Сокуренко рекомендовал муниципальным органам власти - главам сельских поселений района и главе Ванинского района Александру Наумову подготовить необходимые муниципальные правовые акты, которые требуются для того, чтобы проживающие в сельской местности граждане могли получить социальные выплаты на приобретение строительных материалов для возведения заветных «квадратных метров». Накануне в Думу обратился житель района Никита Мальцев с проблемой: молодой человек не может получить такую социальную выплату из-за того, что живет в поселке Октябрьском, а строить дом намерен в Ванино. Вопрос был проработан и сделан вывод: муниципалитетам следует не отказывать гражданину, а предоставить ему возможность для реализации своего права.

     «Подготовьте необходимые программы, дайте возможность людям строить дома на территории родного района! В своем Послании Федеральному Собранию глава государства совершенно справедливо обозначил: нельзя отказывать в помощи только потому, что жизненные обстоятельства человека «немного» где-то и как-то не вписываются в формальные критерии той или иной нашей программы», - отметил парламентарий.
 

Вопросы экологии должны стоять на первом месте

     Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края посетили предприятия, которые занимаются перевалкой угля на территории Ванинского и Советско-Гаванского районов.  

     Первым объектом визита стал терминал компании «Ремсталь» в Советской Гавани. Из-за промерзания бухты в зимний период отгрузка угля не ведётся. Как сообщил исполнительный директор предприятия Ренат Бадрутдинов, во время перемещения угля на площадке работу техники сопровождают снеговые пушки. Он также отметил, что на угольном складе смонтирована система сбора воды, которая после фильтрации в тёплое время года идёт на орошение. Вся территория склада огорожена сетками для улавливания пыли. «В прошлом году мы закупили станцию, которая круглосуточно будет замерять атмосферный воздух. С помощью голосования было выбрано место для её установки, учитывая розу ветров. С наступлением положительных температур начнутся работы по её установке. Шеф-монтаж мы заказали на май», - сказал Ренат Бадрутдионов.

     Председатель Законодательной Думы Сергей Луговской отметил, что предприятие обязано придерживаться экологической программы и тех рекомендаций, которые были выписаны предприятию со стороны надзорных органов.

     Вопросы экологии обсуждались и на площадке строительства нового терминала по перевалке угля в Ванинском районе. В бухте Мучке сейчас ведутся работы по возведению нового терминала мощностью 24 млн тонн перевалки угля в год. Строительство его первой очереди планируют завершить в конце нынешнего года. Стоимость проекта оценивается в 32 млрд руб. «Все разработки, которые существуют в этом виде производства, с точки зрения экологии, мы здесь внедряем. Каждая точка пересыпки угля будет закрытая. Будет производиться аспирация пыли - удаление с помощью вакуумных установок. И при погрузке судна тоже будет вестись увлажнение, аспирация. Всё это будет гарантировать отсутствие пыли на территории предприятия», - сказал исполнительный директор АО «ВаниноТрансУголь» Владимир Шеянов.

     Особое внимание соблюдению экологического законодательства депутаты уделили в порту Ванино. В структуре грузов предприятия около 80 процентов занимает перевалка угля. Есть факты, подтверждённые надзорными ведомствами, когда пыль от перевалки твёрдого топлива движется на посёлок. Последний такой был зафиксирован в январе нынешнего года. Обращения от жителей поступали в Законодательную Думу Хабаровского края, видеоролики размещались в сети Интернет. Генеральный директор Ванинского порта Евгений Дмитраков, отвечая на вопросы депутатов, сообщил, что количество водяных пушек в зоне перевалки угля будет увеличено, а летом на предприятии построят ангар, чтобы самые пыльные работы проводились в закрытом пространстве. «Ангар мы планируем построить на той части порта, которая ближе всего расположена к жилым домам. Там будут производиться работы по разгрузке вагонов и обогащению. Кроме того, в этом году мы начинаем строительство очистных сооружений», - отметил Евгений Дмитраков.

     Уже на совещании в администрации Ванинского района представители общественности и надзорных ведомств сообщили, что жалобы на работу порта кратно сократились.

     «В этом году у нас в отношении порта было одно административное производство. Факты пыления были зафиксированы 15 и 16 января. Весь февраль в порту велся круглосуточный мониторинг атмосферного воздуха и ни одного случая превышения ПДК выявлено не было», - сказал начальник отдела по надзору на море Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора Александр Плахтий.

     На совещании по вопросам экологии прозвучало предложение организовать круглосуточную видеотрансляцию работы порта в интернете. Подводя итоги встречи, председатель Законодательной Думы края Сергей Луговской сказал, что соблюдение экологических требований перед предприятиями, работающими с углём, должны стоять на первом месте.

     «Вы знаете, что для порта Ванино была разработана целая программа и рекомендации по улучшению экологической ситуации. Эти мероприятия выполнены. Очень радует, что компания не останавливается на достигнутом и часть перегрузки угля переводит в закрытый режим, увеличивает количество водяных пушек. Это правильная реакция на те замечания, которые высказывали и представители инициативных групп, жители Ванино, и результат заметен», - сказал Сергей Луговской.
 

За последние три года уровень преступности в крае сократился

     В рамках внеочередного заседания Законодательной Думы Хабаровского депутаты регионального парламента заслушали отчет временно исполняющего обязанности начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю Арсена Исагулова о деятельности УМВД РФ по Хабаровскому краю в 2018 году.

     Он отметил, что благодаря тесному взаимодействию с депутатским корпусом решались многие задачи, стоящие перед органами внутренних дел, в том числе проводилась работа по проблемным вопросам правоприменения, разработке и внесению инициатив в законодательство регионального и федерального уровня.

     В результате плодотворного сотрудничества с региональной исполнительной и законодательной властью 17 марта 2018 между МВД России и Правительством края заключено соглашение о передаче органам внутренних дел части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность В результате к ответственности привлечено более 2,5 тысячи правонарушителей, подавляющее большинство из них - за нарушение тишины и спокойствия граждан в жилых домах и общежитиях. Наложено штрафов на сумму порядка 4,7 млн рублей.

     Совместная деятельность способствовала и укреплению правопорядка. За последние три года уровень преступности на 100 тысяч населения значительно сократился (в 2018 г. - 1696, 2017 г. - 1802, 2016 г. - 2025).

     «Самое главное это то, что сохранилась позитивная тенденция сокращения преступности, - отметил Арсен Исагулов. - Сегодня в Хабаровском крае действует 147 народных дружин, добровольцы помогают полиции в 120-ти населенных пунктах, с их участием проведено более 2600 рейдов, пресечено порядка 400 административных правонарушений, раскрыто 19 преступлений».

     В структуре «уличной» преступности значительно снизилось количество тяжких и особо тяжких составов убийств, грабежей, мошенничеств. За год установлены виновные в совершении более 12 тысяч преступных посягательств, пресечено более 70 тысяч административных правонарушений по линии правопорядка, свыше 600 тысяч - в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

     По словам врио начальника Управления, в Хабаровском крае проведены целенаправленные мероприятия по снижению аварийности на пассажирском транспорте. «Мы обеспокоены ростом автоаварий по вине нетрезвых водителей, с участием детей, пешеходов, по вине водителей пассажирского транспорта», - сказал Арсен Исагулов. Он отметил, что решением этих проблем должно стать повышение уровня межведомственного взаимодействия всех субъектов, реализующих политику в сфере безопасности дорожного движения. А также особое внимание необходимо уделить организации профилактической работы, направленной на снижение детского травматизма, аварийности по вине нетрезвых водителей и водителей пассажирского транспорта.

     В заключение было сказано, что большая системная работа проводится ведомством по предотвращению и снижению уровня подростковой преступности. Совместно с депутатами регионального парламента в крае законодательно ограничено время пребывания несовершеннолетних в общественных местах без сопровождения взрослых с 22.00 часов до 06.00 часов.

     Заслушав отчет, краевые парламентарии задали вопросы выступающему. Так, депутат Виктор Постников обратил внимание на проблемы организации деятельности участковых уполномоченных полиции: «Не соблюдается режим работы пунктов участковых уполномоченных полиции. Телефоны участковых либо молчат, либо на звонок отвечает Дежурная часть. Можно ли наладить эту работу?», - поинтересовался депутат.

     Арсен Исагулов ответил, что в крае - 495 участковых. Недокомплект составляет 70 процентов. И подчеркнул, что УМВД РФ по Хабаровскому краю работает над решением этого вопроса.

     Депутат Владимир Иванов попросил руководство краевого УМВД пересмотреть кадровую политику в службе ГИБДД в районах края. «Сейчас идёт сокращение персонала в связи с установкой видеокамер на дорогах. Но у нас в поселениях видеокамер не навешаешь, а шесть человек порядок на дорогах не наведут», - выразил мнение парламентарий.

     По словам Арсена Исагулова, в прошлом году в службе ГИБДД края действительно были сокращены 119 человек, но, в основном, в городах. «Я впервые слышу о такой проблематике. У нас есть кандидаты, желающие поступить на службу в ГИБДД. Мы рассмотрим этот вопрос», - заверил депутатов врио главы УМВД края.

     Исходя из предоставленной информации общего снижения количества преступлений, Евгения Арефьева задала вопрос: «Почему количество квартирных краж снизилось на 27 процентов, а общее число краж всего на четыре. Можно сделать вывод, что какие-то виды краж значительно увеличились. Какие и почему?», - поинтересовалась депутат. Арсен Исагулов отметил, что увеличилось количество виртуальных краж при помощи сети Интернет. Для решения этой проблемы в структуре краевого Управления уголовного розыска был создан отдел по раскрытию преступлений, совершенных с использованием сети Интернет и средств связи.

     Председатель комитета по законности, правопорядку и общественной безопасности Елена Ларионова поблагодарила сотрудников УМВД по Хабаровскому краю за активную и плодотворную совместную работу. «Сегодня представители УМВД работают в составе экспертного совета, который создан при комитете Законодательной Думы края по законности, правопорядку и общественной безопасности. Благодаря консультативной работе и активному участию сотрудников УМВД, мы прорабатываем возможность и целесообразность ужесточения ответственности в отношении преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, учитывая высокий общественный резонанс таких происшествий. Работа проводилась на протяжении восьми месяцев и сегодня мы ее завершаем», - сказала краевой парламентарий. Еще Елена Ларионова отметила, что краевой парламент участвует в проработке вопроса по решению проблемы дефицита уполномоченных участковых.

     На заседании также сообщили, что в Управлении МВД заработал дополнительный трехзначный «телефон доверия». Это номер - 128, на который каждый гражданин может позвонить и сообщить о своей проблеме, в том числе анонимно.
 

Дальневосточные парламентарии предлагают скорректировать правила сбора валежника

     На общем собрании Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье», которое состоялось в Южно-Сахалинске, было принято обращение в адрес Министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрия Кобылкина. Парламентарии предлагают внести изменения в приказ Минприроды и признать валежником порубочные остатки в местах проведения лесосечных работ, а также ветровалы, деревья, поваленные сильными порывами ветра. Инициатором идеи выступил председатель Законодательного собрания Приморского края Александр Ролик, он подчеркнул, что озвученные предложения исходят от жителей сельской местности.

     «Сегодня, к сожалению, ни порубочные остатки, ни ветровалы к категории валежника не относятся. И сотрудники контролирующих органов, в том числе полиции, задерживают жителей сельской местности и пытаются привлекать их к ответственности за незаконную заготовку древесины. Поэтому мы полагаем, что нужно дополнить понятие валежника и дать возможность жителям заготавливать ту древесину, которая находится в лесу, но кроме как на дрова никуда не пойдёт», - сказал Александр Ролик. Он подчеркнул, что инициатива родилась после многочисленных обращений жителей.

     Коллегу из Приморья поддержал председатель Парламентской Ассоциации, спикер Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской. Он подчеркнул, что в Хабаровском крае у жителей сельской местности, которые получили с 1 января 2019 года право заготавливать валежник, тоже возникают вопросы и недопонимание с контролирующими структурами.

     «Закон, который действует в Хабаровском крае, мы тоже сейчас корректируем. Дело в том, что лесничества и муниципалитеты неоднозначно трактуют понятие ручного инструмента, с помощью которого можно заготавливать валежник. Граждан, которые пользуются теми же бензопилами, могут посчитать нарушителями. Поэтому в наш закон мы добавляем понятие «механизированный ручной инструмент», чтобы у жителей и у контролирующих органов не возникало разногласий», - сказал Сергей Луговской.

     Обращение в адрес Министра природных ресурсов и экологии Дмитрия Кобылкина члены Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» поддержали единогласно.
 

На капитальный ремонт учреждений здравоохранения требуется увеличение финансирования

     Вопрос о результатах контрольного мероприятия за соблюдением порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в краевой государственной собственности, в сфере здравоохранения рассмотрели депутаты краевого парламента на мартовском очередном заседании комитета по бюджету, налогам и экономическому развитию.

     Аудитор Контрольно-счетной палаты Хабаровского края Наталия Чистилина представила информацию по проверке, проведенной за 2016-2017 годы, и отметила, что в целом краевое имущество в сфере здравоохранения используется эффективно. Был выявлен ряд нарушений, но они связаны в основном с оформлением бухгалтерской отчетности учреждениями. По итогам контрольного мероприятия направлены представления об устранении нарушений и замечаний, ответственные организации их приняли и уже устраняют.

     В ходе обсуждения информации депутаты обратили внимание на такие детали, как нехватка средств на капитальный ремонт объектов недвижимости в сфере здравоохранения. Так, финансирование из краевого бюджета на проведение капремонта объектов недвижимости за проверяемый период составило 285,17 млн рублей или 18,5 процента от заявленной учреждениями здравоохранения края потребности на эти цели (1,5 млрд рублей) и 96,6 процента от плана финансирования, утвержденного министерством здравоохранения края (295,1 млн рублей).

     «Главный вывод, который мы услышали - это эффективность использования имущества здравоохранения. Но нам подтвердили и то, что идет хроническое многолетнее недофинансирование отрасли! - подчеркнула председатель постоянного комитета Думы по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Штепа. - Почему в рекомендациях по итогам проверки не обратили внимание министерства финансов края на это? Цифры - «убийственные», отрасль загнали в состояние «реанимации»!».

     Ирину Петровну поддержал заместитель председателя Думы Павел Симигин. «В Комсомольске-на-Амуре больницы получают 10-15 процентов от заявленной потребности! Большинство из них требуют ремонта! А такими темпами мы 10 лет будем приводить их в порядок. Давайте вместе с министерством финансов смотреть и стараться решать этот вопрос!», - призвал он представителей Правительства региона.

     Председатель комитета по вопросам строительства, ЖКХ и ТЭКа Сергей Сокуренко заинтересовался вопросом перехода предприятия «Фармация» из акционерного общества в краевое бюджетное учреждение. Заместитель министра здравоохранения края Ирина Радомская рассказала, что такое решение было принято для избежания банкротства предприятия, т.к. оно несет очень важную функцию в крае - обеспечивает лекарственными средствами труднодоступные и отдаленные населенные пункты, работая в убыток, где другой возможности приобрести лекарства нет, а предпринимателям в этой сфере работать там тоже невыгодно.

     Председатель комитета по бюджету, налогам и экономическому развитию Евгения Арефьева спросила, как распределяются средства, которые зарабатывают учреждения здравоохранения, в том числе полученные от сдачи в аренду свободных помещений. Было отмечено, что в аренду сдается один процент от общего количества недвижимого имущества здравоохранения - в основном под банкоматы, буфеты, киоски. Заместитель министра здравоохранения края Ирина Радомская ответила, что сначала покрываются расходы, входящие в себестоимость, - это зарплата работникам, часть идет на содержание имущества, а прибыль уже распределяется на капитальный ремонт и приобретение оборудования. Кроме того, появилась еще одна статья расходов, куда нужно направлять средства, - на меры по привлечению и закреплению медицинского персонала.

     По итогам обсуждения председатель комитета Евгения Арефьева отметила, что проверка выявила актуальные проблемы для отрасли. Медицинские услуги должны оказываться населению качественно и в соответствующих комфортных условиях. В своем решении комитет рекомендовал министерству здравоохранения усилить контроль за использованием подведомственными учреждениями объектов недвижимости краевого государственного имущества, министерству финансов края - увеличить финансирование капитального ремонта объектов здравоохранения, министерству имущественных отношений - обеспечить выполнение рекомендаций Контрольно-счетной палаты края.
 

В краевом парламенте обсудили проблемы квотирования рабочих мест для инвалидов в Хабаровском крае

      Вопрос о ходе исполнения Закона Хабаровского края от 22.11.2017 № 297 «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Хабаровском крае» рассмотрели на мартовском очередном заседании постоянного комитета Законодательной Думы края по социальной защите населения и здравоохранению. На обсуждение пригласили представителей комитета по труду и занятости населения Правительства края, Прокуратуры края, совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Хабаровского края, уполномоченного по защите прав предпринимателей Хабаровского края, представителей Союза работодателей Хабаровского края, общественных организаций инвалидов.

     Закон установил для работодателей, общая численность работников которых составляет не менее чем 35 человек, квоту (т.е. количество рабочих мест) для приема на работу инвалидов в размере трех процентов среднесписочной численности работников. Ранее такая норма распространялась на предприятия с численностью работников свыше 100 человек.

     Как рассказала председатель комитета Думы по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Штепа, по данным Пенсионного фонда Российской Федерации в крае, на 1 января 2019 численность инвалидов трудоспособного возраста составляет 23 144 человека. Из них осуществляют трудовую деятельность 5 424 человека или 23,44 процента от общего числа инвалидов трудоспособного возраста. Данный показатель в среднем по Дальневосточному федеральному округу составляет 24,19 процента, и по дальневосточным регионам он тоже не очень отличается, что показывает общность такой проблемы. Так, в Приморском крае показатель равен 23,3, в Забайкальском крае - 19,1, в Республике Саха (Якутия) - 28 процентов, в Амурской области - 24,2, на Сахалине - 22,6 процента.

     В то же время, подчеркнула Ирина Штепа, после вступления в силу Закона Хабаровского края № 297 в регионе отметили рост уровня трудоустройства инвалидов. В 2017 году доля трудоустроенных граждан данной категории из числа обратившихся за содействием в органы службы занятости населения края составила 58,5 процента, а в 2018 году - уже 66,2 процента.

     Всего в крае подлежат квотированию около 1 600 организаций, но лишь 70 процентов из них норму законодательства исполняют.

     Проведенный органами службы занятости населения края опрос показал, что из числа инвалидов трудоспособного возраста хотели бы работать около одной тысячи человек, при этом 1 409 рабочих мест для их трудоустройства по разным причинам остаются вакантными.

     В ходе обсуждения пришли к выводу, что в целом положения закона края на территории края исполняются. Вместе с тем отмечается, что одним из основных факторов, сдерживающих трудоустройство инвалидов, является несоответствие между требованиями работодателей к уровню квалификации кандидатов в заявленных вакансиях на квотируемые рабочие места и уровнем квалификации инвалидов, состоящих на учете в органах службы занятости населения края.

     Решением указанной проблемы могло бы стать введение альтернативных форм выполнения работодателями установленной квоты для приема на работу инвалидов, в частности аренды рабочих мест у других работодателей в счет установленной квоты. Однако на соответствующие проекты законов края получены отрицательные заключения прокуратуры края.

     Ирина Штепа добавила, что в настоящее время на сайте Правительства РФ обсуждаются проекты федеральных законов, затрагивающие вопросы трудоустройства граждан с ограниченными возможностями здоровья. Одним из них предусматривается создание Фонда содействия трудоустройству инвалидов. Второй законопроект направлен на повышение административной ответственности работодателей. Председатель комитета предложила депутатам поддержать данные инициативы в целях ускорения принятия законопроектов на федеральном уровне.

     Заместитель председателя комитета Думы по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Белова предложила популяризировать практики создания доступной среды в организациях: «В Хабаровске на базе Тихоокеанского государственного университета есть ресурсный центр, который является единственным в Дальневосточном федеральном округе. Здесь происходит обучение и сопровождение людей с ограниченными возможностями здоровья. Необходимо знакомить инвалидов и работодателей с этими практиками. Это поможет решать вопросы повышения квалификации кандидатов на квотируемые рабочие места и обучения самих работодателей знаниям по обустройству доступной среды на рабочем месте», - отметила депутат.

     В ходе обсуждения были озвучены проблемы загрузки заказами предприятий, большую часть трудового коллектива которых составляют люди с ограниченными возможностями по здоровью. Предлагалось предусмотреть возможность предоставления им финансовых преференций, к примеру, на условиях льготного кредита на приобретение материалов, оборудования.

     «Этим предприятиям часто отказывают банки в кредитовании, а значит в развитии бизнеса, который сегодня практически на нулевой рентабельности. Существенным подспорьем решению проблемы стали бы госзаказы, которые дали бы существенный толчок к развитию и стимулированию принятия на работу инвалидов», - подчеркнул председатель Хабаровской краевой организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» Владимир Саржевский.

     В том, что бизнесу нужны стимулирующие меры, согласился и уполномоченный по правам предпринимателей в Хабаровском крае Олег Герасимов, который, в частности заметил: «Бизнес-сообщество могло бы выполнять социальные функции, которые являются приоритетом государства, если бы его стимулировали преференциями, а не ужесточением репрессивных мер в отношении бизнеса, у которого и так много проблем».

     По мнению же председателя комитета по труду и занятости населения Правительства края Константина Виноградова, к предоставлению льгот необходимо подходить взвешено, учитывая не очень удачный опыт 90-х годов.

     Проработать вопрос о возможности оказания мер финансовой поддержки организациям, учредителями которых являются общественные организации инвалидов, депутаты предложили постоянному комитету Законодательной Думы края по бюджету, налогам и экономическому развитию.

     Кроме того, по итогам обсуждения выработаны рекомендации, в частности, Правительству края усилить надзор и контроль за исполнением работодателями обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов и за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.
 

Сергей Луговской: «Снижение стоимости авиабилетов на межрегиональных направлениях ДФО смогли бы сделать население Дальнего Востока более подвижным»

     Сегодня в Южно-Сахалинске открылось очередное заседание Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье». Участников общего собрания приветствовал заместитель губернатора Сахалинской области Сергей Будкин. Он отметил, что совершенствование законодательства - важный процесс развития любого региона.

     Участники Парламентской Ассоциации рассмотрели 22 вопроса. Среди них обращение в адрес председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева, которое касается развития авиационных перевозок на Дальнем Востоке. Парламентарии считают, что необходимо на федеральном уровне разработать и принять отдельную программу субсидирования авиакомпаний, которые выполняют межрегиональные рейсы и работают на маршрутах внутри регионов ДФО.

     Как отметил в своём докладе заместитель председателя профильного комитета по экономическому развитию Сахалинской областной Думы Юрий Выголов, в России действует постановление № 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации», однако по мнению депутата, оно не учитывает особенностей дальневосточной авиации, поэтому и расчёт субсидии не соответствует реальным затратам.

     «Стоимость услуги «взлёт-посадка» за одну тонну максимальной взлётной массы воздушного судна в ДФО зачастую в разы выше, чем в западной части страны. Например, в аэропорту Аян Хабаровского края эта услуга составляет 4861 рубль, а в Казани - 385 рублей. Кроме того, размер субсидии не учитывает реальную протяжённость маршрута, поэтому значительная часть направлений является убыточными. Так, на Сахалине были прекращены полёты в Ноглики, Шахтёрск», - сказал Юрий Выголов.

     С аргументами Сахалинской областной Думы согласились все участники Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье». Председатель Ассоциации, спикер Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской подчеркнул, что снижение стоимости авиабилетов на межрегиональных направлениях ДФО смогли бы сделать население Дальнего Востока более подвижным. Сегодня стоимость авиационных билетов по маршруту Хабаровск-Сахалин-Хабаровск составляет около 15 тысяч рублей, поездка на Камчатку обходится одному человеку примерно в 25 тысяч рублей.

     «Вопрос авиационной доступности крайне актуальный. Об этом говорили жители Хабаровского края, формируя предложения в Национальную программу развития Дальнего Востока до 2025 года. И если субсидирование авиаперевозок с Дальнего Востока в Москву активно развивается: появляются новые категории получателей, увеличивается финансирование, ликвидирована сезонность, то между регионами ДФО стоимость билетов остаётся высокой», - сказал Сергей Луговской.

     Председатель Парламентской Ассоциации также отметил, что внутрирегиональные перевозки авиационным транспортом в Хабаровском крае являются дотационными. Для сдерживания тарифов и субсидирования перелётов отдельным категориям граждан в бюджете Хабаровского края в этом году предусмотрено 391 млн рублей.

     Выслушав мнения председателей законодательных собраний ДФО, члены Парламентской Ассоциации приняли обращение в адрес премьер-министра Дмитрия Медведева с предложением разработать программу субсидирования авиаперелётов на территории Дальнего Востока.

Юрий Матвеев: «Высокие тарифы на энергоносители «выдавливают» людей с Дальнего Востока

     С 1 июля 2019 года в России произойдет увеличение тарифов на услуги ЖКХ, в том числе на электроэнергию. В Хабаровском крае наиболее высокий рост тарифа на электричество прогнозируется в Николаевском районе. Для всех групп потребителей от Николаевской ТЭЦ - кроме населения - тариф поднимется более чем в 1,7 раза. Это - последствия того, что Постановлением Правительства РФ № 1496 были внесены отдельные поправки в ценообразование на электрическую энергию в некоторых регионах. Помимо этого, Хабаровский край не попал в перечень субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, по выравниванию тарифов на электрическую энергию, утвержденного Постановлением Правительства РФ на ближайшие 10 лет, - бьет тревогу первый заместитель председателя Законодательной Думы Хабаровского края Юрий Матвеев.

     «Не секрет, что одна из самых главных проблем на Дальнем Востоке и в Хабаровском крае - высокая затратность проживания людей. Вопрос тарифной политики на энергоносители повсеместно поднимается и населением, и предпринимательским сообществом, что вполне справедливо. Ведь производственной деятельностью на селе заниматься практически невозможно из-за цены на энергоносители», - отмечает Юрий Матвеев.

     По данным парламентария, для сельского населения гигакалория обходится почти на 900 рублей дороже, чем в городе, где ее цена для большинства жителей также неимоверно высока. «Прочие потребители», в числе которых торговые и производственные компании, платят в разы больше.

     «Мы в Николаевске-на-Амуре утвердили ТОСЭРовскую площадку. Но с таким тарифом кто туда пойдет? Разбегутся те, кто есть! - уверен вице-спикер краевого парламента. - Высокие тарифы на энергоносители - я не побоюсь этого слова - «выдавливают» население с Дальнего Востока: люди высказывают неудовлетворенность в этом вопросе и покидают территорию».

     «Не один год стоит вопрос о выравнивании тарифов на тепловую и электрическую энергию на всей территории края. И здесь хорошим подспорьем может стать оживление работ по газификации населенных пунктов и электросетевого строительства, особенно в сельской местности, что позволит нам избавиться от самых затратных энергоисточников - дизельных электростанций и локальных котельных, а их в крае суммарно почти 550 единиц. Но пока в этом направлении нет особой активности», - отмечает Юрий Матвеев. Эти вопросы парламентарий неоднократно поднимал на совещаниях с участием представителей Правительства края в Законодательной Думе Хабаровского края, а также заострил и на расширенном заседании Правительства региона.

     По мнению депутата, уже назрело то время, когда краю необходимо выходить в Правительство РФ, Федеральное Собрание с инициативой о введении в регионе для населения максимально допустимой платы из совокупных доходов семьи за содержание жилья и коммунальные услуги, а также добиваться решения вопросов тарифной политики. Причем, как считает Юрий Матвеев, эту работу законодательной и исполнительной ветвям власти Хабаровского края необходимо проводить совместно, чтобы быть услышанными на федеральном уровне.

     Более того, по его мнению, вопросы тарифной политики обязательно должны быть включены в Национальную программу развития Дальнего Востока на период до 2025 года и на перспективу до 2035 года. Свои предложения в формируемую Нацпрограмму, в том числе и по вопросам тарифообразования, депутаты Законодательной Думы Хабаровского края направили в министерство экономического развития региона. На внеочередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края, которое состоится 15 марта, губернатор края представит документ краевым парламентариям.
 

Экономика проекта должна быть понятна всем

     С 1 июля на территории России в полную силу должна заработать новая система расчетов на рынке долевого строительства, которая, по мнению федерального законодателя, позволит исключить появление «обманутых дольщиков». Расчеты между застройщиком и будущими собственниками жилья предполагается осуществлять с помощью эскроу-счетов - деньги дольщиков будут храниться в банках, и строительные организации смогут ими воспользоваться только после сдачи дома в эксплуатацию.

     Готов ли Хабаровский край к внедрению этой системы и не несет ли она дополнительных рисков для участников рынка, - ответы на эти и другие вопросы попытались найти участники совещания, которое состоялось в краевом парламенте под председательством Сергея Сокуренко - главы Думского комитета по вопросам строительства, ЖКХ и ТЭК. В дискуссии приняли участие руководители строительных организаций края, представители банковского сектора, органов исполнительной власти - регионального минстроя и комитета Госстройнадзора Правительства края.

     Пришедшие на совещание банкиры подтвердили готовность работы с эскроу-счетами - предложения для застройщиков и физических лиц-участников строительства уже сформированы. Но, как выяснилось, пока в Хабаровском крае уже успел поработать с эскроу-счетом только один застройщик. Работа же с физическими лицами по таким счетам пока не началась.

     Однако, по информации заместителя министра строительства края Марины Костиной, готовность работы в таком формате выразят далеко не все застройщики, потому как уже стало понятно - эти счета несут определенные риски, связанные с дополнительными расходами, в частности, по обслуживанию эскроу-счетов и кредитных линий. Ведь, приступая к строительству жилого дома, застройщик вкладывает лишь до 10 процентов собственных средств, остальные - привлеченные. Поскольку средства дольщиков он получит только после завершения строительства, то будет вынужден взять кредит в банке. В результате стоимость квадратного метра жилья увеличится не менее чем на 15-20 процентов, - уверяют представители строительных организаций.

     Кроме того, присутствующие на совещании застройщики высказали опасения о возможных приостановках финансирования кредитных линий без объяснения причин со стороны банка. Как в таких случаях поступать строительным компаниям?

     Ответ на этот вопрос, по сути, остался без ответа. Представители банковского сектора заверили, что это - лишь стандартный пункт в договорах с клиентами всех кредитных организаций. «Нам важна экономика проекта - он должен быть эффективным. Если рядом будут строиться детские сады и школы, то жилье будет востребовано и проблем с финансированием кредитных линий не будет», - подчеркнул представитель одного из банков.

     Между тем председатель комитета государственного строительного надзора Правительства края Олег Сутурин напомнил присутствующим два отрицательных примера проектного финансирования - «Амурские зори» и «Казачья гора» в городе Хабаровске. «Все было хорошо до определенного момента. Что-то пошло не так, и финансирование прекратилось. Хотя, на первый взгляд, оба этих проекта были рентабельными», - заметил он. Глава ведомства, которое решает проблемы обманутых дольщиков, подчеркнул: необходимо создать такие банковские продукты, которые будут интересны застройщикам, но не приведут к негативным последствиям в виде значительного роста стоимости квадратного метра. «Госстройнадзор, как контрольный орган, заинтересован, в первую очередь, в защите прав и интересов граждан. Но, в то же время, и в стабильности деятельности строительных организаций».

     Проблему долгостроев в крае пытаются решать совместно законодательная и исполнительная ветви власти. В прошлом году Законодательной Думой края приняты три закона в помощь застройщикам и дольщикам - предусмотрена достройка проблемных объектов за счет средств госпрограмм края; выделение земельных участков застройщикам, которые взялись достраивать проблемные объекты; оказание бесплатной юридической помощи людям, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков. Постановлением Правительства края предусмотрена выдача госгарантии строительным организациям для «доведения до ума» проблемных объектов. Однако, не все эти механизмы «работают».

     «Мы заинтересованы в том, чтобы заработали все те механизмы, которые прописаны и в федеральном, и в краевом законодательстве», - заверил руководитель регионального Госстройнадзора Олег Сутурин. Он также подчеркнул, что правовой департамент губернатора края согласовал проект постановления Правительства края о порядке предоставления компенсационных земельных участков, и в самое ближайшее время он будет направлен на подпись губернатору края. Процесс согласования документа был долгим в связи с тем, что в нем немало вопросов межведомственного взаимодействия.

     «Точки соприкосновения были найдены, необходимый акт появился. И я думаю, первый пример реализации нашего закона по понятным правилам мы приобретем», - отметил председатель комитета Думы по вопросам строительства, ЖКХ и ТЭК Сергей Сокуренко.

     Пока в крае идет становление безопасных расчетов на рынке строительства жилья, руководитель строительной компании «Реал Строй» Александр Ковальский предложил органам власти обратить внимание на решение двух острых для края проблем - недостроенного жилья, а также ликвидации ветхого и аварийного.

     «В Хабаровском крае - море ветхого жилья, но сегодня, к сожалению, эту проблему пытаются решить только за счет застройщиков. А недостроенное жилье? Его в крае примерно миллион квадратных метров! Совсем никто не работает по решению этого вопроса. Бывший «Дальспецстрой» и сам не достраивает, и не продает никому», - подчеркнул он.

     Подводя итог обсуждению, председатель профильного комитета Думы Сергей Сокуренко отметил актуальность всех поднятых на совещании проблем.

     «Учитывая, что в новой схеме строительства жилья наибольшую роль будут играть банки, предоставляя кредиты под соответствующие проекты, считаю, что нам необходимо выстроить в крае механизмы взаимодействия кредитных организаций с застройщиками и обозначить инструменты, способствующие развитию жилищного строительства в крае. Полагаю, что мы могли бы избежать удорожания стоимости квадратного метра жилья, если будем предусматривать комплексную застройку территории. Именно это необходимо людям, которых намерены обезопасить и ради которых мы, собственно, строим», - подчеркнул Сергей Сокуренко.
 

В Законодательной Думе обсудили строительство фельдшерско-акушерских пунктов в крае

     В Законодательной Думе Хабаровского края обсудили строительство фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов). На совещание под руководством вице-спикера регионального парламента Юрия Матвеева пригласили представителей министерства здравоохранения, министерства строительства и КГКУ «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края».

     «Мы все прослушали Послание президента, оно было посвящено нашему народу, социальной сфере, поддержке семей, в первую очередь, молодежи, и немало слов было сказано о первичной медицинской помощи, и передвижные комплексы были упомянуты, которые удобны для нашей территории. А территория Хабаровского края очень протяженная. Сегодня чтобы с Охотска долететь до Бикина, нужно почти 4 часа, расстояние около 2000 км, как от Хабаровска до Читы», - задал тон разговору Юрий Матвеев.

     Он также отметил, что для нашего края была определена потребность построить 100 ФАПов до 2024 года. Пять ФАПов запланировано построить в 2019 году. И за следующие три года построить еще 95 фапов - задача очень и очень сложная. Предложение депутатов - ежемесячно собираться с ответственными министерствами, застройщиками, обмениваться мнениями о выполнении этих планов - уже начало реализовываться. В ходе совещания участники обсудили, где в ближайшее время будут построены такие медицинские пункты.

     Первый заместитель министра строительства Хабаровского края Андрей Чекулаев рассказал, что в этом году уже прошли торги на строительство четырех ФАПов - в с. Джуен Амурского района, в пос. Обор района имени Лазо, в с. Верхний Нерген Нанайского района и в с. Казакевичево Хабаровского района, а также запланировано проектирование амбулатории в с. Виноградовка Хабаровского район и ФАПа в п. Тумнин Ванинского района. В этом же году должны пройти торги для поиска нового более ответственного застройщика для строительства ФАПа в с. Средний Ургал Верхнебуреинского района, где уже предпринимались неудачные попытки возведения фельдшерско-акушерского пункта.

     По мнению депутатов, такие темпы строительства очень медленные. Уже несколько лет о строительстве ФАПов говорится, а в итоге построена новая амбулатория в пос. Сита.

     «В Бикинском районе по селу Пушкино готова проектно-сметная документация ФАПа, в с. Марусино также, что будет с ними, если в 2019 году их строительство опять не запланировано?», - задала вопрос Татьяна Мовчан. Представители минстроя ответили, что проектно-сметная документация действительна три года, потом ее придется корректировать и снова утверждать.

     «Чтобы эти вопросы решить, нам нужно упорядочить работу, искать комплексный подход», - подчеркнул Юрий Матвеев.  

     «Нужно заходить с уточнением в бюджет, чтобы обеспечить на них финансовые средства, в том числе увеличить финансирование на строительство амбулатории в с. Виноградовка», - поддержала Ирина Штепа.

     Дальнейший разговор продолжился в поисках решения. Один из обсуждаемых вариантов - возможность покупки готовых модулей ФАПов и установления их уже на месте, закладывая лишь фундамент и подключая ко всем сетям.

     Депутат Сергей Сокуренко обратил внимание на логистику строительства ФАПов, чтобы не получилось так, что приближенные к центру районы будут обеспечены новыми медицинскими пунктами, а отдаленные нет, т.к. строителям просто не выгодно работать в труднодоступных населенных пунктах.

     Валерий Постельник выразил беспокойство, чтобы при возведении ФАПов обязательно учитывались технические возможности подключения пункта к сетям водоснабжения и отведения, т.к. уже есть неудачный опыт строительства детского сада на его избирательном округе, где в итоге воду не подвели и пришлось бурить скважину.  

     Участники совещания примерно подсчитали, чтобы приблизится к решению поставленной задачи, в год необходимо по 600 млн рублей, учитывая, что примерная стоимость строительства ФАПа, включая медицинское оборудование, инженерное обеспечение и жилое помещение - от 30 до 32 млн рублей, амбулатории - около 50 млн. Обсудили и возможность найти уже в этом году финансовые средства на строительство еще пяти ФАПов, на которые уже есть проектно-сметная документация (в с. Аван Вяземского района, с. Пушкино Бикинского района, с. Марусино района имени Лазо, с. Федоровка и с. Константиновка Хабаровского района).

     Как прокомментировала итоги совещания председатель комитета Думы по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Штепа, участникам совещания удалось найти компромиссное решение, с которым они планируют обратиться к губернатору края. Представители министерства строительства услышали и приняли к сведению предложения депутатов. Теперь необходимо изыскать финансовые средства на реализацию задачи, а также добросовестных строителей, чтобы первичная медицинская помощь во всех районах края оказывалась в качественных условиях.

     По итогам совещания решили рекомендовать министерству строительства края при формировании Перечня краевых адресных инвестиционных программ (КАИП) на очередной год включать в первоочередном порядке строительство ФАПов и амбулаторий, по которым уже имеется проектно-сметная документация, министерству здравоохранения - проработать вопрос о признании амбулатории в с. Найхин Нанайского района и ФАПа в п. Лесной Амурского района находящимися в аварийном состоянии и возможности привлечения средств из федерального бюджета на их строительство в рамках нацпроекта «Здравоохранение».
 

Регионы просят Минэнерго поддать газу

     На очередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края депутаты рассмотрели обращение коллег из Законодательного Собрания Республики Карелия к министру энергетики РФ Александру Новаку по вопросу развития в России рынка газомоторного топлива.  В своем обращении законодатели Карелии отмечают, что это - наиболее верное решение в поиске альтернативных видов моторного топлива.

     «Использование природного газа в качестве моторного топлива позволяет уменьшить себестоимость перевозок за счет его меньшей цены, снизить выбросы токсичных веществ в окружающую среду, повысить ресурс двигателей и срок эксплуатации транспортных средств. В большинстве стран, в которых природный газ используется в качестве моторного топлива, действует система стимулирования перехода на данный вид топлива. Необходимо и в нашей стране реализовать комплекс стимулирующих мер, направленных на субсидирование строительства газозаправочных станций, а также на поддержку отечественных производителей газомоторной техники для увеличения объемов производства и расширения ее модельного ряда», - сказано в обращении.

     Законодатели Карелии просят главу Минэнерго РФ ускорить принятие программы развития в России рынка газомоторного топлива и высказать позицию министерства о возможности снижения ставок транспортного налога для тех налогоплательщиков, кто использует природный газ в качестве моторного топлива.

     Представляя на заседании Думы обращение Законодательного Собрания Республики Карелия, первый заместитель председателя Законодательной Думы Хабаровского края Юрий Матвеев одобрил инициативу.

     «Наши коллеги правильно в своем обращении подчеркивают, что Энергетической стратегией России на период до 2030 года одним из перспективных направлений обозначено увеличение использование газа как моторного топлива с соответствующим развитием его рынка. Эту инициативу поддержал Президент РФ в ходе «Прямой линии» в 2018 году и дал соответствующее поручение. В этом году в Минэнерго РФ прошло широкое совещание об организации выполнения поручения Президента, где было сказано, что министерство уже приступило к выполнению этой задачи, и сейчас решается вопрос о выделении четырех миллиардов рублей на стимулирование развития рынка газомоторного топлива в 2019 году - солидные деньги», - подчеркнул Юрий Матвеев.

     «Хабаровский край уже несколько лет работает над этой проблемой. У нас уже сотня машин переведена на газ, и порядка 70 автобусов, но заправочная станция пока одна. От нее заправляется и спецавтохозяйство, и наши автобусы, - отметил вице-спикер краевого парламента. - Протоколом совещания, которое прошло в Минэнерго, определено к 2022 году поставить у нас сеть заправок - не менее 22-х. Это очень серьезная работа, которую нам необходимо организованно воплощать в жизнь. Поэтому предложение одно - поддержать обращение коллег».

     Обращение Заксобрания Республики Карелия к министру энергетики РФ Александру Новаку по вопросу развития в России рынка газомоторного топлива было поддержано депутатами Законодательной Думы Хабаровского края единогласно.
 

Депутатов интересовали вопросы состояния аэропортов и взлетно-посадочных полос

     Вопросы развития авиасообщения между населенными пунктами Хабаровского края обсудили в рамках правительственного часа в региональном парламенте. Первый заместитель министра промышленности и транспорта края Дмитрий Тенетко рассказал депутатам об объеме средств, субсидированных авиакомпаниям по транспортному обслуживанию населения, какие рейсы выполняются и какими авиакомпаниями.

     Депутатов интересовали вопросы состояния аэропортов и взлетно-посадочных полос.

     «Хабаровский край - это та территория, на которой используются все виды транспорта. От уровня развития этой сферы зависит качество жизни людей, поэтому для краевых депутатов проблематика в сфере транспорта очень значима, - отметил спикер Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской. - Хотел отметить, что в ходе поездки губернатора края в Советско-Гаванский и Ванинский районы обсуждался вопрос обустройства взлетно-посадочной полосы в Советской Гавани. Заложены ли средства на это? Когда будет установлено светосигнальное оборудование?»

     Представители министерства промышленности и транспорта Хабаровского края рассказали, что аэропорт в Советской Гавани находится в ведении Минобороны России. Силовое ведомство имеет запасы бетонных плит, которыми будут заменены плиты, имеющие дефекты. Для заполнения швов между ними Минобороны России выделит два вагона мастики.

     Кроме того, было отмечено, что межведомственной рабочей группой по развитию Ванино-Советско-Гаванского транспортного узла в июне 2018 года принято решение по разделению зон ответственности и финансирования реконструкции аэропорта, общая стоимость ремонта которого по сметам составляет порядка 21 млн рублей. Ремонт здания аэровокзала проводится за счет средств инвесторов. Средства на светосистему аэропорта в Советской Гавани нужно изыскать в краевом бюджете.  

     Заместитель председателя постоянного комитета Думы Хабаровского края вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры Вячеслав Фургал задал вопрос по реализации федеральной программы по строительству малых аэропортов в северных территориях края, а также о принятых мерах в связи с некачественным строительством грунтовой взлетно-посадочной полосы в Охотске. «В осенний, весенний, летний период при выпадении осадков полоса непригодна для полетов», - подчеркнул Вячеслав Фургал.

     Дмитрий Тенетко ответил, что в федеральную программу включены аэропорты Охотск, Аян и Херпучи. Всего на их реконструкцию запланировано около 6 млрд рублей, из которых более 3 млрд рублей выделено на Охотск. А вот о проблемах с построенной взлетно-посадочной полосой первый замминистра ничего не пояснил, но пообещал разобраться.

     Валерий Постельник, председатель комитета Думы Хабаровского края по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры, задал вопрос о перспективах авиасообщения между Хабаровском и Чегдомыном.  

     «Правительством региона в 2017-2018 годах активно с участием компании СУЭК прорабатывался вопрос авиасообщения Хабаровск-Чегдомын. Аэропорт готов, площадка также готова, самолеты совершали полеты, но в 2019 году полеты прекратились. Когда жители поселка смогут воспользоваться авиаперевозками по этому маршруту?», - задал вопрос депутат.

     Представители министерства промышленности и транспорта ответили, что варианты организации регулярных авиаперевозок жителей края из Хабаровска в районный центр Верхнебуреинского района рассматриваются. Рейсы запланированы два раза в неделю, но график может сдвигаться из-за нерентабельности при наличии менее 4-5 пассажиров. Кроме того, авиакомпания «Хабаровские авиалинии» устанавливает метеооборудование, которое позволит осуществлять полеты по приборам и должно способствовать повышению регулярности полетов. Также рассматриваются варианты по приобретению самолетов меньшей вместимости, чем Л-410, и вариант продления маршрута до Софийска.

     В настоящее время в Хабаровском крае авиаперевозки выполняются по 16 социально значимым маршрутам, в том числе в Николаевск-на-Амуре, Охотск, Нелькан, Советскую Гавань, Комсомольск-на-Амуре, Аян, Чумикан, Херпучи и Богородское. Вертолетные рейсы осуществляются из Николаевска-на-Амуре в Тугур, Тором, Чумикан, Удское, а также из Хабаровска в Новокуровку и Победу в апреле и ноябре, когда с населенными пунктами нет другого транспортного сообщения. За 2018 год на регулярных рейсах перевезено около 70 000 пассажиров.
 

Границы Котиковского сельского поселения Вяземского района Хабаровского края изменили

      Закон Хабаровского края «О внесении изменения в приложение 2 к Закону Хабаровского края «О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ» приняли краевые парламентарии на февральском внеочередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края. В частности, им расширяются границы Котиковского сельского поселения Вяземского района Хабаровского края.

     Как рассказала глава поселения Ольга Макерова, такая необходимость появилась в связи с реализацией на территории села Котиково инвестиционного проекта, в рамках которого компанией ООО «Грин Агро-Хабаровск» запланировано строительство животноводческого комплекса на 1200 голов дойного стада и молокозавода производительностью до восьми тысяч тонн молочной продукции в год. Инвестору в рамках договоров аренды предоставлено 13 земельных участков, один из них находится за границами сельского поселения. Поэтому предлагается данный земельный участок включить в границы Котиковского сельского поселения. Реализация инвестиционного проекта должна способствовать снижению напряженности на рынке труда района и пополнению местного бюджета.

     Пакет документов, представленный администрацией села Котиково, был проанализирован и согласован краевыми и федеральными структурами. Одобрение получено и от представительного органа муниципального образования Вяземского района, проведен опрос населения, который также показал согласие граждан на изменение границ поселения.

     Депутаты поддержали инициативу и приняли законопроект в качестве краевого закона. «Важным аспектом является то, что уменьшается межселенная территория путем закрепления земли за муниципальными образованиями», - отметила председатель постоянного комитета Думы по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Татьяна Мовчан.
 

Полномочия депутата Лидии Коваль будут прекращены досрочно

     Сегодня на внеочередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края парламентарии рассмотрели вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата Лидии Коваль. Основанием для этого стало личное заявление парламентария, в котором Лидия Коваль объяснила свое решение о выходе из состава депутатского корпуса состоянием здоровья.

     Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской от имени всего депутатского корпуса поблагодарил Лидию Михайловну за вклад в развитие парламентаризма, за ту работу, которую она проводила на округе, решая многие вопросы, и вручил памятный подарок от Думы.

     «Я знаю, что свою общественную деятельность Вы не оставите, и, возможно, будете общественным омбудсменом по защите прав наших граждан. Но в любом случае, спокойно Вы не усидите, - это мы все знаем», - обратился Сергей Луговской к Лидии Михайловне и пожелал коллеге крепкого здоровья.

     Напомним, Лидия Михайловна Коваль являлась депутатом Законодательной Думы Хабаровского края с 2014 года, избрана в Думу шестого созыва по единому избирательному округу в составе общекраевого списка кандидатов, выдвинутого Хабаровским региональным отделением партии «Единая Россия». Ее депутатские полномочия будут прекращены со 2 марта 2019 года.

     Мандат депутата Законодательной Думы края оставаться вакантным будет недолго. Руководство регионального отделения политической партии, от которой была избрана депутат, в ближайшее время планирует предложить избирательной комиссии Хабаровского края другую кандидатуру из списка кандидатов, принявших участие в избирательной кампании 2014 года, для передачи депутатского мандата.
 

Александр Говардовский - новый депутат Законодательной Думы Хабаровского края

     На внеочередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края 15 марта спикер регионального парламента Сергей Луговской вручил удостоверение депутата Законодательной Думы Хабаровского края Александру Говардовскому, которому по решению Регионального политического совета партии «Единая Россия» решили передать освободившийся партийный мандат после того, как досрочно были прекращены полномочия депутата Лидии Коваль.

     Александр Говардовский по образованию инженер электросвязи, имеет звание «мастер связи». Вся его трудовая деятельность была в сфере обеспечения электросвязи на Дальнем Востоке - работал в Сахалинской области, в Хабаровском крае в Ванинском и в настоящее время в Советско-Гаванском районе. Занимал руководящие должности, в том числе директора Ванинского и Хабаровского узла электрической связи филиала ОАО «Электрическая связь». В настоящее время - начальник Межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций г. Советская Гавань Хабаровского филиала открытого акционерного общества «Ростелеком».

     Сергей Луговской пожелал депутату успехов и плодотворной работы в новой сфере деятельности по отстаиванию интересов жителей края.

     На первом для Александра Говардовского заседании Законодательной Думы края рассматривались актуальные вопросы, в том числе обобщенные предложения, поступившие от жителей Хабаровского края в проект Национальной программы развития Дальнего Востока на период до 2025 года и на перспективу до 2035 года
 

Владимир Карпов избран заместителем председателя постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по законности,

правопорядку и общественной безопасности

       Сегодня на внеочередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края парламентарии избрали заместителя председателя постоянного комитета Думы по законности, правопорядку и общественной безопасности. Им стал депутат Владимир Карпов. Директор торгового центра «ЭВР», член Дальневосточного объединения промышленников и предпринимателей теперь продолжит работу в Думе в новом качестве на не освобожденной основе, то есть на общественных началах.

     Председатель Думы Сергей Луговской подчеркнул, что в соответствии с законом «О Законодательной Думе Хабаровского края» заместитель председателя постоянного комитета краевого парламента избирается открытым голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

     «В 1992 году я окончил Хабаровскую высшую школу МВД России, служил в Нагорном Карабахе во внутренних войсках, поэтому вопросы ведения комитета мне знакомы. Готов приложить все силы, чтобы оправдать ваше доверие», - отметил, поблагодарив коллег, Владимир Карпов.

     Спикер краевого парламента пожелал избранному заместителю председателя комитета успехов в новой должности на благо жителей Хабаровского края.

     Напомним, что на данный момент в составе думского комитета по законности, правопорядку и общественной безопасности 9 человек.
 

Сергей Луговской: «У каждого созыва - свои задачи»

     Спикер краевого парламента Сергей Луговской провел пресс-конференцию, посвященную 25-летию со дня образования Законодательной Думы Хабаровского края. Он отметил, что за четверть века депутатами было принято около двух тысяч законов, из них 411 приходится на действующий шестой созыв.

     «Перед каждым созывом стояли свои задачи. Сегодня и депутатами, и губернатором края вносится достаточно большое количество законопроектов, направленных на экономическое развитие нашего края с учетом принятых решений на федеральном уровне», - отметил председатель Законодательной Думы.

     По его словам, один из важнейших законов, который обсуждался не только нынешним составом Думы, но и предыдущими, - об изменении ставок транспортного налога, затрагивающий интересы многих жителей края. Спикер краевого парламента сообщил, что группой депутатов Думы - членов фракции партии «Единая Россия» подготовлен законопроект, позволяющий дифференцировать ставку транспортного налога не только от мощности автомобиля, но и от его «возраста».

     «Мы внесли поправки, которые позволяют снизить транспортный налог на территории Хабаровского края. Предлагаем рассчитывать сумму налога не только исходя из мощности автомобиля, но и учитывать год выпуска транспортного средства. Планируем, что появится три возрастных категории: от 0 до 3 лет, от 3 до 10 лет и старше 10 лет. Для новых автомобилей транспортный налог не изменится, а для остальных будет действовать пониженная ставка, самое значительное снижение ожидает тех, чьи автомобили старше 10 лет. Хочу отметить, что такая система действует в Приморском крае, и ни для кого не секрет, что часть жителей нашего региона регистрируют свои автомобили в соседней территории, - отметил Сергей Луговской. - На сегодняшний день с физлиц сбор транспортного налога в год составляет примерно 1,3 млрд рублей. Этот налог полностью остаётся на территории региона. Конечно, самый большой риск при пересмотре ставок транспортного налога - снижение доходной части бюджетов. В то же время, на другой чаше весов - платёжеспособность населения и запрос от граждан на понижение ставок транспортного налога в Хабаровском крае. Ведь при снижении ставок налога в Хабаровский край на регистрацию своих транспортных средств могут вернуться те люди, которые сейчас зарегистрировали свои автомобили в соседних регионах. По нашей просьбе ГИБДД края провело в январе этого года мониторинг транспортных средств, которые ездят в Хабаровске с номерами из других субъектов. Выяснилось, что более 11 тысяч транспортных средств в Хабаровске передвигаются с номерами из ЕАО и Приморья. И это только экспресс-анализ».

     По словам спикера краевого парламента, вопрос по транспортному налогу прошел обсуждение на краевой комиссии по налогообложению. В настоящее время законопроект направлен в Правительство края для получения заключения губернатора.

     «Мы рассчитываем, что получим ответ в начале апреля, и примем закон в действующем, шестом созыве. Планируем распространить эти правоотношения на период с 1 января 2019 года, то есть чтобы транспортный налог за 2019 год рассчитывался уже по новым ставкам», - заключил Сергей Луговской.

 

Спикер краевого парламента Сергей Луговской вручил награды победителям смотра-конкурса на лучшее освещение деятельности Законодательной Думы Хабаровского края

     В краевом парламенте состоялось награждение победителей и участников смотра-конкурса среди средств массовой информации и журналистов на лучшее освещение деятельности Законодательной Думы и представительных органов городских округов и муниципальных районов. Он приурочен к празднованию 25-летия со дня образования Законодательной Думы Хабаровского края.

     «Смотр-конкурс в очередной раз доказал, что интерес к деятельности Думы не ослабевает. На страницах газет, на сайтах информационных агентств и сетевых изданий, в теле- и радиоэфире жители края получают разную информацию - и о законах, которые депутаты принимают для улучшения жизни наших земляков, и о политических баталиях, которые происходят у нас на заседаниях. В рамках конкурса мы получили также определенный «срез» деятельности депутатов муниципального уровня», - подчеркнул, приветствуя главных редакторов СМИ и журналистов, спикер краевого парламента Сергей Луговской.

     Он отметил, что на смотр-конкурс были получены материалы от 14 редакций СМИ и 4 журналистов в 9-ти номинациях. В их числе заявки как постоянных участников - журналистов краевой газеты «Тихоокеанская звезда», Государственной телерадиокомпании «Дальневосточная», телекомпании «Губерния», редакций районных газет: «Амгуньская правда», «Амурский лиман», «Наше время», а также новых участников - телеканала «СЭТ», Хабаровской студии телевидения, информационного агентства «Открытый город».

     Конкурсная комиссия отметила высокий профессиональный уровень многих участников.

     Победителями смотра-конкурса среди средств массовой информации стали: редакции газет «Амгуньская правда», «Бикинский вестник», «Восход-Ванино», «Наше время», «Хабаровские вести», телеканал «СЭТ», информационное агентство «Открытый город. Хабаровск». В личном первенстве среди журналистов лучшими признаны материалы репортера телекомпании «Губерния» Ксении Брониславской и журналиста краевой общественно-политической газеты «Тихоокеанская звезда» Марины Дерило. Они награждены дипломами Думы и денежными премиями. Остальные участники конкурса получили благодарственные письма председателя Думы.

     Сергей Луговской поблагодарил журналистов за профессионализм, беспристрастность, объективность в сотрудничестве с Законодательной Думой Хабаровского края. С особой благодарностью он отметил районные газеты за освещение рабочих поездок депутатов на свои избирательные округа, выездных мероприятий Думы, работы депутатов с обращениями граждан и выразил надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество.
 

25-летие отмечает Законодательная Дума Хабаровского края

     Торжественное собрание, посвященное 25-летию Законодательной Думы Хабаровского края, состоялось в Хабаровском музыкальном театре.

     31 марта 1994 года стало точкой отсчёта становления законодательного органа, процесса формирования и развития конституционно-правового статуса Хабаровского края. За 25 лет плодотворной работы депутаты шести созывов Думы обеспечили принятие жизненно важных законов, которые ускорили решение многих вопросов экономического и социального развития региона, создание правовых механизмов деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Принято около двух тысяч законов, 411 из них - в шестом созыве.

     Подвести итоги деятельности Законодательной Думы за четверть века, вспомнить основные вехи истории краевого парламентаризма и поблагодарить друг друга за конструктивную работу пригласили более 400 человек - гостей не только из Хабаровского края, но и со всей России.

     В своем приветственном слове председатель Законодательной Думы шестого созыва Сергей Луговской отметил основные достижения каждого созыва. Все годы работы Законодательной Думы Хабаровского края наш регион строился и развивался. Каждый социально значимый объект: будь то амбулатория в небольшом посёлке, магистральный газопровод, дорога Лидога - Ванино или новая школа, всегда поддерживались средствами из краевого бюджета, который ежегодно принимают депутаты. Сегодня доходы краевой казны, с учётом трансфертов из федерального бюджета превышают отметку 100 млрд рублей. Десять лет назад бюджет не дотягивал и до 60 млрд рублей. Это главный показатель того, что регион не стоит на месте, а движется вперёд, что создана хорошая законодательная и нормативная база, позволяющая уверенно смотреть в завтрашний день. Неизменным остаётся одно - социальная направленность краевого бюджета. Как и прежде, около 70 процентов всех расходов идёт именно на социальный блок.

     Сергей Луговской также поблагодарил всех участников законодательного процесса за вклад в развитие региона:

     «Каждый из присутствующих в зале внёс свой вклад в законотворческую деятельность. Более 100 человек в разные годы работали депутатами краевого парламента. Слова благодарности хочу сказать органам местного самоуправления - за их предложения по совершенствованию законов края, аппарату Думы, его ветеранам - за профессионализм, творчество и высокую работоспособность. Особые слова признательности жителям Хабаровского края - за оказанное нам доверие, за предложения, которые находят свое воплощение в краевых законах!».

     Праздничная программа была насыщена выступлениями лучших творческих коллективов Хабаровского края, теплыми словами поздравлений, вручением почетных грамот и благодарностей Законодательной Думы Хабаровского края, Губернатора края, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации за особые заслуги жителям края -представителям учреждений культуры, образования, органов исполнительной власти, депутатам разных уровней и их помощникам.

     Поздравляя с 25-летием Думы всех участников торжественного собрания,  Губернатор Хабаровского края Сергей Фургал сказал: «Правительство края и я лично настроены на конструктивный диалог. От эффективного взаимодействия исполнительной и законодательной власти напрямую зависит социальная стабильность и благополучие жителей нашего края».

     Председатель краевого парламента третьего и четвертого созывов Юрий Оноприенко пожелал депутатам дальнейшей плодотворной работы, чтобы сохранялись традиции предыдущих созывов, а партийная принадлежность не мешала эффективной законотворческой деятельности, нацеленной на развитие Хабаровского края и на благо жителей региона.

     «Мы пришли разные по возрасту и профессии, политическим взглядам, но всех нас объединяло одно - работать во имя интересов родного для нас края.  Все мы с первого дня для себя уяснили, что наша партия может быть только одна - Хабаровский край!», - также подчеркнул в своем выступлении член Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, председатель краевой Думы первого и второго созывов Виктор Озеров.

     «Ставили задачу опережать законом потребности населения, бизнеса. Поэтому мы много ездили по краю - начиная от северов и заканчивая южными территориями. Я считаю, что эти поездки были очень полезны. После них мы начинали готовить законы», - отметил председатель Законодательной Думы Хабаровского края пятого созыва Сергей Хохлов.

     Также Законодательную Думу Хабаровского края с 25-летием поздравили Прокурор Хабаровского края Виталий Каплунов, члены Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье», поступили поздравления председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентины Матвиенко, Председателя Правительства Российской Федерации, председателя Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Дмитрия Медведева, Заместителя Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Ирины Яровой, депутатов Государственной Думы, парламентов субъектов РФ, органов местного самоуправления Хабаровского края, руководителей предприятий, организаций, учреждений края. В поздравлениях выражаются уверенность, что депутаты Законодательной Думы приложат «максимум усилий, чтобы оправдать доверие жителей Хабаровского края», а также пожелания успехов в реализации намеченных планов.
 

В региональном парламенте стартовала деловая игра «Я - депутат!», посвященная 25-летию Законодательной Думы Хабаровского края

     В региональном парламенте стартовала деловая игра «Я - депутат!», посвященная 25-летию Законодательной Думы Хабаровского края. Такое мероприятие здесь проводится впервые. Проект инициирован Молодежной общественной палатой при Законодательной Думе края.

     В деловой игре «Я - депутат!» принимают участие 25 человек - в основном это студенты вузов и техникумов, которые успешно прошли отборочный тур и продолжат дальнейшее участие в игре.

     С приветственным словом перед молодежью выступил первый заместитель председателя Законодательной Думы Юрий Матвеев, он рассказал о структуре и основных направлениях деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти края.

     Председатели постоянных комитетов Законодательной Думы Елена Ларионова, Евгения Арефьева, Татьяна Мовчан, Сергей Сокуренко рассказали молодежи о деятельности и вопросах ведения возглавляемых ими комитетов. Участники игры задавали им вопросы об отчете должностного лица территориального органа МВД России, о взаимодействии постоянных комитетов Думы с общественными организациями.

     Много внимания было уделено вопросам экологии, сбора, переработки и утилизации бытовых отходов в регионе. Учитывая это, депутат Сергей Сокуренко предложил членам молодежной палаты организовать в средних общеобразовательных школах информационную работу по культуре сбора бытовых отходов и о системе их раздельного сбора. Он также отметил вклад молодых парламентариев в совершенствование краевой законодательной базы, в частности, принятый в 2015 году краевой закон «О молодежи и молодежной политике в Хабаровском крае». Подчеркнул, что его основными авторами и разработчиками стали молодые парламентарии.

     После «теоретической» части мероприятия, участникам игры представилась возможность побывать в роли депутатов Законодательной Думы. Согласно сценарию, было проведено организационное заседание Думы, модель которого приблизили к реальности. Его ведение было передано старшему по возрасту участнику игры - Артему Кобылкину. Избрали председателя Думы, председателей постоянных комитетов, сформировали четыре постоянных комитета Думы.

     Попробовать себя в роли председателя Думы выразили желание восемь человек. Председателя Думы избирали из числа «депутатов» тайным голосованием. Большинство голосов отдали Николаю Мысову - студенту Российского государственного университета правосудия. Он отметил, что на деловую игру попал в самый последний момент, когда списки были уже сформированы. «Хочу поблагодарить всех, кто проголосовал за меня. Я счастлив принимать участие в игре и очень рад, что мне придется работать с такими талантливыми людьми. Надеюсь, что вместе мы выстроим плодотворную и качественную работу», - сказал избранный молодой спикер краевого парламента.

     «После подачи заявки, по просьбе куратора, я попала на сегодняшнюю игру, чему очень рада. Привлекло то, что будет задействована молодежь и мы познакомимся с деятельностью Законодательной Думы», - поделилась Вера Антонова, студентка Дальневосточного института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. В процессе деловой игры она была избрана председателем постоянного комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления, законности и социальной защиты населения.

     В течение недели участники деловой игры «Я - депутат» посетят официальные мероприятия Законодательной Думы Хабаровского края: очередное заседание регионального парламента, заседание Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Думе, торжественное собрание, посвященное 25-летию Законодательной Думы Хабаровского края.

     5 апреля состоится их вторая встреча, на которой проведут импровизированные заседания постоянных комитетов Думы по подготовке проектов законов субъекта Российской Федерации, поправок к законам.

     Итоги будут подведены 12 апреля на заключительном этапе деловой игры. В этот день состоится публичная защита участниками разработанных законопроектов, поправок к законам. Победит тот, за кого будет отдано большинство голосов.

     «Главная цель игры «Я - депутат» - повышение политической и правовой грамотности молодежи. Наша задача - привлечь молодежь к законотворчеству, изучению основ деятельности законодательного органа власти края, и, конечно же, повысить гражданскую активность», - отметил председатель Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края Евгений Солоненко.
 
 

Мой край - моя гордость!

     2019 год - юбилейный для Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края. Члены палаты активно готовятся к 25-летию регионального парламента, которое отмечается в конце марта, и к 15-летию Молодежной общественной палаты в октябре.

     «Перед собой мы поставили задачу - интересно рассказать молодежи края о прошлом, настоящем и будущем Думы, побудить молодых граждан к активному участию в жизни своих поселений. Уже традиционно молодые парламентарии с депутатами Законодательной Думы края проводят открытые уроки в школах, средних специальных и высших учебных заведениях города. На этот раз они будут приурочены к 25-летию Законодательной Думы. Также одним из мероприятий, разработанных членами палаты, станет флешмоб в социальных сетях «История Думы в лицах». Его задача - проинформировать молодежь о работе депутатов краевого парламента и сотрудников аппарата. Ребята сами собирают интересные факты о жизни и деятельности парламентариев, их помощников. Из различных фото и живых историй, надеюсь, можно будет составить летопись Думы глазами молодых избирателей», - поделилась заместитель председателя Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края Ольга Шалыгина.

     В плане юбилейных мероприятий - две игры: интеллектуально-развлекательная игра «Мой край - моя гордость!» и деловая игра «Я - депутат».

     Интеллектуально-развлекательная игра «Мой край - моя гордость!» уже состоялась в начале марта в Хабаровском государственном университете экономики и права. В ней приняли участие шесть команд из студентов высших учебных заведений края: ФГКОУ ВО «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», ФГБОУ ВО «Дальневосточный государственный университет путей сообщения», ФГБОУ ВО «Тихоокеанский государственный университет», Дальневосточный институт (филиал) ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юстиции», Дальневосточного филиала ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия», Дальневосточного института управления - филиала ФГБОУ ВО «Российская академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации».

     Игра была рассчитана на умение работать в команде. Она состояла из трех раундов и включала в себя 30 вопросов по следующим направлениям: «История Хабаровского края в лицах», «Хабаровский край вчера и сегодня», «Природа Хабаровского края». «Кто был первым председателем Законодательной Думы Хабаровского края?», «Назовите имя самого известного человека в мире, знаменитая широкая улыбка которого стала одним из самых узнаваемых брендов ХХ века. Он дважды посетил Хабаровский край, в 1962 и 1967 гг., и посадил в хабаровском парке два дерева, которые растут там и по ныне». Эти и другие вопросы заставляли команды вспоминать историю края, его достопримечательности и яркие личности, которые внесли вклад в развитие региона.  

     Победителем игры стала команда Дальневосточного юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации. Все участники и победители игры были награждены ценными подарками и сертификатами.

     Игра «Я - депутат!» позволит участникам попробовать себя в качестве депутата Законодательной Думы Хабаровского края. Уже на отборочном этапе им было необходимо разработать свою предвыборную программу, агитационную листовку, рассказать «избирателям» о своих взглядах. По итогам первого тура игры осталось 24 участника. По задумке авторов игры, им предстоит полностью окунуться в работу депутатов: они должны определиться, в каком комитете «будут работать», выбрать председателя Думы, сформировать постоянные комитеты Думы и избрать председателей этих комитетов. На импровизированном заседании Законодательной Думы один «депутат» от каждого комитета должен представить разработанный проект краевого закона. Победит тот, за кого будет отдано большинство голосов. Причем на протяжении всей игры им будут помогать действующие депутаты Думы, которые также смогут учредить свои номинации и наградить понравившихся игроков. Уже 21 марта участники игры посетят краевой законодательный орган, встретятся с председателем Законодательной Думы Хабаровского края Сергеем Луговским.