Размер шрифта и интервал:
А
А
А
Цветовая схема:
А
А
А
А
Картинки:
Скрыть

06.03.2019 / О работе Законодательной Думы Хабаровского края в феврале 2019 года

ПРЕСС-РЕЛИЗ
О РАБОТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
в феврале  2019 года

Устав Хабаровского края предлагают скорректировать

     На очередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края парламентарии воспользовались своим правом вернуться к рассмотрению законопроекта во втором чтении и обсудили новую поправку к законопроекту «О внесении изменений в Устав Хабаровского края».

     Поправкой депутаты фракции партии «Единая Россия» предложили исключить из Устава норму о том, какое количество депутатов Думы избирается по одномандатным округам, а какое - по единому избирательному округу (по партийным спискам), так как данная норма содержится в Избирательном кодексе Хабаровского края и законе «О Законодательной Думе Хабаровского края». Обязанность закрепления данной нормы в Уставе края федеральным законодательством не предусмотрена.

     Председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Татьяна Мовчан подчеркнула, что уставы более половины субъектов Российской Федерации не содержат нормы о том, какое количество депутатов избирается по одномандатным избирательным округам, а какое - по единому избирательному округу. Она также отметила, что комитет по вопросам государственного устройства и местного самоуправления поправку одобрил и рекомендует Думе с учетом данной поправки принять законопроект «О внесении изменений в Устав Хабаровского края» во втором чтении».

     Представители правительства региона, а также партий КПРФ, ЛДПР не поддержали предложенную корректировку Устава края. Депутат фракции ЛДПР Сергей Безденежных спросил, последуют ли за этим изменения в другие законы края?

     Председатель регионального парламента Сергей Луговской ответил, что действительно депутаты фракции партии «Единая Россия» следующим шагом планируют изменить соотношение в законодательном органе края депутатов-одномандатников и депутатов, избранных по партийным спискам, и соответственно изменить число избирательных округов.

     «Все это сделано для удобства избирателей, - подчеркнул Сергей Луговской. - Мы полагаем, что после внесения изменений районы будут разделены на более удобные избирательные округа, предполагающие меньшее количество избирателей на каждого конкретного депутата, чтобы было больше возможностей у депутата встретиться с избирателями. Это только ряд плюсов, которые неоднократно обсуждались, в том числе и с привлечением политологов, общественного мнения. Партии точно также будут бороться за кандидатов, которых они будут предлагать как одномандатников. Следующим действием мы предлагаем убрать и региональную группу, которая позволяла привлекать политических тяжеловесов, выступавших во главе избирательного списка на выборах, - так называемых «паровозов», которые не будут работать на территории края, но имеют вес на федеральном уровне. Мы предлагаем сделать более равными и конкурентоспособными условия для всех партий», - подытожил Сергей Луговской.

     После бурного обсуждения предлагаемых новшеств в результате голосования большинством голосов законопроект принят во втором чтении.

     

Депутаты регионального парламента продолжают обсуждать краевой бюджет

     На январском заседании краевого парламента утверждены изменения в закон «О краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». Увеличен объем доходов и расходов региональной казны более чем на 4 млрд рублей, уточнены расходы на реализацию национальных социальных проектов. Депутаты законопроект приняли в ускоренном порядке без каких-либо поправок, в связи с необходимостью подписать до 15 февраля соглашения с Министерством финансов РФ для того, чтобы край имел возможность расходовать выделенные федеральные средства. Однако есть еще целый ряд расходов, которые парламентарии хотели бы видеть в законе, чтобы оперативнее решить актуальные для жителей региона вопросы.

     «Основная цель внесенных изменений в краевой бюджет - это принятие решений по распределению более чем 4,5 миллиарда рублей федеральных средств, которые планируются на реализацию национальных программ, - комментирует председатель комитета Законодательной Думы Хабаровского края по бюджету, налогам и экономическому развитию Евгения Арефьева. - Понятно, что средств и этих недостаточно. У депутатов подготовлены поправки, связанные с расходованием денег, неважно какой источник мы будем предлагать, федеральные там деньги или нет, но их, считаем, нужно будет перераспределить, в частности на обеспечение потребности учреждений здравоохранения в ремонтах и модернизации оборудования. Потому что та потребность, которую само министерство здравоохранения обозначает, а это не менее 700 млн рублей, такой цифры сейчас даже с поступлением федеральных денег в бюджете нет. Кроме того, необходимо приобретение автобусов для муниципальных предприятий отдалённых районов края. На эти цели требуется минимум 190 млн рублей», - отметила депутат.

     Председатель комитета Думы также обратила внимание на вопрос, связанный с реализацией национальной программы «Чистая страна»: «Как говорилось на заседании Думы, по ней мы получили деньги на разработку проектной документации на строительство полигонов: в г. Комсомольске-на-Амуре, в котором он уже существует, но по большому счету является нелегитимным, его нужно довести до нормативного состояния, в Николаевске-на-Амуре и в п. Токи. У депутатов сразу возник вопрос: зачем полигон в поселке Токи, если в Ванино-Совгаванском промышленном узле в конце прошлого года введен абсолютно новый полигон, соответствующий всем требованиям и вообще-то способный, наверное, обеспечить потребности этого района. Будем разбираться», - подчеркнула депутат.

     Еще одна проблема, которую обозначила Евгения Арефьева, связана с электроснабжением Ульчского района, где находится известная здравница - курорт «Анненские минеральные воды». «Это санаторий с уникальной водой, который пользуется популярностью у жителей края. И вот там проблемы с электроснабжением, требуется срочная покупка генераторов. Но проблема в том, что срок их изготовления составляет не менее 11 месяцев, а деньги в бюджет нужно закладывать сейчас», - добавила Евгения Вадимовна.

     Есть и другие предложения депутатов, в том числе по выравниванию тарифов на тепло, на что требуется более 1 млрд рублей.

     По словам Евгении Арефьевой, парламентарии рассчитывают создать совместную с представителями исполнительной власти рабочую группу для того, чтобы прийти к консенсусу по источникам финансирования для тех поправок, которые подготовили в Законодательной Думе края.

     

«Корректировка бюджета и изменение регионального законодательства в Хабаровском крае будут проходить максимально быстро», - Сергей Луговской

     Председатель Законодательной Думы Хабаровского края принял участие в церемонии оглашения Послания Президента России Федеральному Собранию.

     Первая часть выступления главы государства была посвящена вопросам социального и экономического развития страны. Большое внимание Президент уделил реализации Национальных проектов, демографической политике, семейным ценностям. «Мы делали и будем делать всё для укрепления семейных ценностей. Это вопрос нашего будущего», - сказал Владимир Путин, обращаясь к гражданам России и участникам церемонии.

     Президент отметил, что для многодетных семей в скором времени будет скорректирован налог на жилплощадь, а уже в этом году должна заработать программа погашения ипотечных кредитов для семей, воспитывающих трёх и более детей. «Считаю возможным ввести дополнительную меру поддержки семей, а именно, напрямую из федерального бюджета оплатить, «погасить» за такую семью 450 тысяч рублей из её ипотечного кредита. При этом предлагаю запустить эту меру, что называется, задним числом - с 1 января 2019 года, пересчитать и предусмотреть для этого средства в бюджете текущего года», - сообщил Президент РФ.

     Спикер Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской отметил, что предложенная Президентом мера поддержки будет востребована у жителей края. В регионе на протяжении последних нескольких лет уделяется особое внимание поддержке многодетных семей.

     «Финансовая поддержка многодетных семей - это приоритетное направление государственной демографической политики в Хабаровском крае. Хочу напомнить, что с этого года мы на четверть увеличили с 200 до 250 тысяч рублей размер регионального материнского капитала, который граждане могут также направить на погашение ипотечного кредита, это самый востребованный вид использования регионального маткапитала на сегодняшний день», - сказал Сергей Луговской.

     Спикер Закдумы отметил, что с 1 мая в крае начнёт реализовываться целый ряд других мер поддержки семей, которые будут распространяться и на детей, родившихся в регионе с 1 января 2019 года. По 28 102 рубля единовременной денежной выплаты будут получать семьи, где появился первенец, а для семей со вторым ребёнком вводится региональная составляющая федерального материнского капитала, которая составит 135 907 рублей.

     «Конечно, прозвучала очень важная инициатива Президента, которая касается изменения порядка начисления ежемесячных выплат на первых и вторых детей. Сейчас их получают те, чей прожиточный минимум на семью не превышает полутора прожиточных минимумов. У нас были обращения граждан, которые просили пересмотреть данные нормативы в сторону увеличения. Очень хорошо, что Владимир Путин предложил поднять планку до двух прожиточных минимумов. Полагаю, что и в нашем регионе, как и по всей стране, резко увеличится число получателей данных мер поддержки», - сказал Сергей Луговской.

     Председатель Законодательной Думы подчеркнул, что парламентарии региона готовы оперативно работать над изменением регионального законодательства и корректировками краевого бюджета, которые потребуются с учётом основных тезисов послания Президента Российской Федерации. Подобная практика есть. В этом году, 30 января, депутатский корпус сразу в двух чтениях одобрил закон края «О внесении изменений в Закон Хабаровского края «О краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», увеличив расходы на реализацию Национальных проектов в крае на текущий год более чем на 4 млрд рублей, которые поступили из федерального бюджета.

     Сергей Луговской, комментируя послание Владимира Путина, также отметил, что считает необходимым в ближайшее время обсудить в Думе с органами исполнительной власти вопрос строительства ФАПов и амбулаторий в крае. Эта программа идёт в регионе с «пробуксовкой», а Президентом поставлена задача по улучшению качества медицинских услуг в первичном звене и в небольших населённых пунктах.
 

Краевые парламентарии предлагают по-новому формировать Думу седьмого созыва

     Группа депутатов Законодательной Думы края фракции партии «Единая Россия» выступила с законодательной инициативой о внесении изменений в краевой Избирательный кодекс. Вопрос обсудили на внеочередном заседании постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Парламентарии решили вернуться к процедуре рассмотрения проекта закона «О внесении изменений в статью 69 Избирательного кодекса Хабаровского края» во втором чтении.

     В частности, путем внесения поправок предложено изменить соотношение депутатов, избранных в региональный парламент по одномандатным округам и по единому избирательному округу, соответственно изменив число избирательных округов.

     Так, в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» не менее 25 процентов депутатов законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации должны избираться по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с законодательством о выборах. Таким образом в Думу может избираться не менее 9 депутатов по единому избирательному округу. Поправкой предлагается установить, что в Думу избирается 12 депутатов по единому избирательному округу, 24 депутата - по одномандатным избирательным округам.

     Также пунктом 14 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено, что список кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти Российской Федерации должен быть разбит на общерегиональную часть и региональные группы либо только на региональные группы. Поправкой депутатов Законодательной Думы края предлагается установить, что список кандидатов в депутаты Думы должен быть разбит только на региональные группы.

     В ходе обсуждения законопроекта высказывались разные точки зрения. Полномочный представитель губернатора края в Законодательной Думе Станислав Заливин заявил, что Правительство региона выступает против поправок, увеличивающих число депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам, и предлагает сохранить существующую систему, при которой в краевой законодательной орган избирается 18 депутатов по одномандатным округам и 18 депутатов по единому избирательному округу: «Она доказала свою эффективность и способствует партийному строительству на территории Хабаровского края», - сказал Станислав Заливин.

     Против инициативы выступил и депутат фракции КПРФ Виктор Постников: «Эти поправки не улучшают избирательную структуру. Исключение головного списка партии не позволит избирателям полностью ознакомиться с программой партии. Кроме того, одномандатников у «Единой России» ключевых, знаковых больше, потому что это люди занимающие руководящие посты на предприятиях», - отметил депутат.

     Спикер краевого парламента, секретарь регионального отделения партии «Единая Россия» Сергей Луговской ответил: «Удобство для избирателей - основная задача этих поправок. Неоднократно этот вопрос обсуждался, и многие политологи поддерживают инициативу. Это удобнее, прежде всего, самим избирателям. Всем политическим партиям это дает возможность находиться в одинаковом положении. «Единая Россия» никоим образом не подстраивает под себя эту систему, как раз эти поправки дают возможность кандидату в депутаты общаться напрямую с избирателями без наличия общерегиональных групп, обозначить свою позицию и донести свою программу», - подчеркнул Сергей Луговской.

     Депутат Сергей Сокуренко - один из инициаторов внесения изменений в количество избирательных округов - заметил, что в городе Хабаровске все округа - одномандатные: «Ничто не мешает кандидатам в своих программах использовать программные положения своих партий. Данные изменения - не для обострения борьбы, а для предоставления открытости перед избирателями. Я участвовал в отдельных общественных обсуждениях инициативы, где были достаточно уважаемые эксперты, много мнений, но пришли к одному - увеличение одномандатных округов делает избирательную компанию более понятной, прозрачной и более открытой», - отметил депутат.

     Своих коллег поддержал и депутат Валерий Постельник: «Я всегда был против общерегиональной группы, которую, порой, возглавляют люди, не проживающие на территории Хабаровского края. Считаю, что увеличение числа избирательных округов позволит более эффективно работать депутатам с гражданами. Максимальная возможность у депутатов быть на округе - пять дней в месяц, это при нагрузке 80 тысяч избирателей. Особенно сложно работать тем, у кого в округа входят северные и отдаленные районы».

     Рассмотрев 12 поправок, поступивших от субъектов права законодательной инициативы, постоянный комитет по вопросам государственного устройства и местного самоуправления решил рекомендовать Законодательной Думе Хабаровского края вернуться к процедуре рассмотрения проекта закона во втором чтении и принять его в измененном виде.


 

Изменения в краевой закон, регулирующий отношения в сфере проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах, диктует сама жизнь

     На очередном заседании постоянного комитета Думы по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса в первом чтении был рассмотрен законопроект «О внесении изменений в Закон Хабаровского края «О регулировании отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Хабаровского края».

     Как отметила, представляя законопроект, первый заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства края Елена Костенко, в целях расширения возможностей для создания безбарьерной среды для маломобильных групп населения, предлагается включить в дополнительный перечень работ по капитальному ремонту, выполнение которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, работы по установке пандусов. Это изменение позволит при наличии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме осуществлять устройство пандусов за счет средств фонда капитального ремонта.

     А вот услуга по установке коллективных общедомовых приборов учета потребления электрической энергии будет исключена из дополнительного перечня с 1 июля 2020 года. С этого времени, согласно федеральному законодательству, обязанность по их установке будет возложена на ресурсоснабжающие организации.

     Кроме того, законопроектом также предлагается ввести новый вид краевой государственной поддержки - дополнительную помощь при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Например, для устранения аварийного состояния крыш, подвальных помещений, фундамента, фасада, внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома. Порядок получения такой помощи будет конкретизирован в постановлении Правительства края.

     Также предлагается скорректировать отдельные положения о предоставлении краевой государственной поддержки на проведение капитального ремонта, ранее установленные краевым законом. Так, уточняется, что краевая государственная поддержка на проведение капитального ремонта предоставляется при условии, если размер задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирном доме по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу обращения за предоставлением краевой государственной поддержки на проведение капитального ремонта, не превышает 10 процентов включительно от общего размера начисленных им в соответствии с жилищным законодательством взносов на капитальный ремонт. Ранее было 5 процентов.

     Депутат Павел Симигин попросил уточнить, не спровоцирует ли эта норма увеличение недоимки по платежам за капремонт?

     «У большинства домов с аварийным состоянием крыш, инженерных систем - огромная задолженность по этим взносам, потому что люди не верят в возможность проведения ремонта. Мы попытались дать им надежду на то, что ремонт все-таки будет с помощью краевого Фонда, если они «выйдут» на недоимку хотя бы 10 процентов», - пояснил коллеге заместитель председателя комитета Думы по вопросам строительства, ЖКХ и ТЭК, председатель попечительского совета Фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае Владимир Лариков.

     Законопроектом предусмотрена возможность не включать в региональную программу капитального ремонта общего имущества в МКД дома, в которых имеется менее пяти квартир. В случае принятия законопроекта, такие дома исключат из программы. Людям будут возвращены внесенные средства.

     Проект закона рекомендован к принятию Думой в первом чтении.


 

Рыболовов-любителей в беде не оставят

     Депутаты краевого парламента продолжают добиваться решения проблемы предоставления рыбопромысловых участков для любительского и спортивного рыболовства. Сегодня на заседании Законодательной Думы Хабаровского края парламентарии единогласно, независимо от партийной принадлежности, поддержали поправки к проекту федерального закона, который в настоящее время находится на рассмотрении в Государственной Думе - «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в связи с совершенствованием порядка возмещения вреда, причиненного водным биологическим ресурсам».

     Для скорейшего решения вопроса по обеспечению прав граждан на осуществление любительского и спортивного рыболовства в Хабаровском крае и в связи с окончанием в июле 2019 года срока действия 36 договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для организации любительского и спортивного рыболовства, депутаты краевого парламента решили попытаться «войти» с поправками в уже рассматриваемый закон.

     Краевые парламентарии считают необходимым внести изменения в статью 65 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в которой установлены переходные положения в отношении договоров о предоставлении рыбопромысловых участков, на основании которых осуществляется организация любительского и спортивного рыболовства. И предлагают продлить по 31.12.2019 срок действия договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для организации любительского и спортивного рыболовства, срок действия которых истекает в течение 2019 года.

     Поправки к проекту федерального закона также единогласно были одобрены накануне постоянным комитетом Думы по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры.

     Постановление Законодательной Думы Хабаровского края «О поправках к проекту федерального закона № 620126-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в связи с совершенствованием порядка возмещения вреда, причиненного водным биологическим ресурсам» будет направлено в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.

     Напомним, что в июле 2019 года - до начала самой популярной у жителей края лососевой путины - заканчивается действие 36 договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для организации любительского рыболовства. В результате в пяти районах края - Амурском, Комсомольском, Николаевском, Солнечном и Тугуро-Чумиканском - не останется рыбопромысловых участков, где можно будет осуществлять вылов тихоокеанских лососей.

     Ранее Законодательная Дума Хабаровского края направила обращение на имя Министра сельского хозяйства РФ Дмитрия Патрушева с предложениями по урегулированию проблемы.

    

Депутаты краевого парламента предлагают поддержать проект федерального закона о внесении изменений в КоАП РФ, предусматривающий административную ответственность застройщиков за нецелевое использование денежных средств дольщиков

     Вопрос рассмотрен на очередном заседании постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по законности, правопорядку и общественной безопасности.

     Законопроектом, инициированным Законодательным Собранием Ленинградской области, предлагается дополнить одну из статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрев административную ответственность застройщиков за нецелевое использование денежных средств граждан и юридических лиц - участников долевого строительства в виде административного штрафа. Его размер может составлять от 50 тысяч до 500 тысяч рублей для должностных лиц и от 200 тысяч до одного миллиона рублей - для юридических лиц. Разработчики законопроекта считают, что предлагаемое изменение позволит обеспечить надлежащую защиту прав участников долевого строительства.

     Подчеркивая важность инициативы, председатель комитета Елена Ларионова отметила, что проект федерального закона подготовлен в целях совершенствования федерального законодательства и направлен на усиление ответственности застройщиков, осуществляющих привлечение денежных средств граждан - участников долевого строительства.

     Члены профильного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по законности, правопорядку и общественной безопасности единогласно решили рекомендовать Думе поддержать обращение коллег - депутатов Заксобрания Ленинградской области.


 

В соответствие с федеральным законодательством

      Законопроект, которым предлагается признать утратившей силу одну из статей действующего краевого закона о реализации полномочий Хабаровского края в области сохранения, использования, популяризации и охраны памятников истории и культуры, рассмотрен на очередном заседании постоянного комитета Законодательной Думы по науке, образованию, культуре, спорту и молодежной политике.

     В целях приведения регионального закона «О реализации полномочий Хабаровского края в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Хабаровского края», в соответствие с федеральным законодательством предлагается одну из статей этого законодательного акта изложить в новой редакции.

     Теперь требования к проектам информационных надписей на объекты культурного наследия, их содержание и порядок установки определяются Правительством Российской Федерации. Ранее вопрос регулировался законом субъекта РФ, то есть краевым законом, или муниципальным правовым актом.

     «Поэтому и предлагается статью регионального закона, определяющую порядок размещения надписей и обозначений на памятниках истории и культуры регионального значения, признать утратившей силу», - пояснила председатель постоянного комитета краевого парламента по науке, образованию, культуре, спорту и молодежной политике Валентина Мешкова. Она также уточнила, что для внесения поправок и предложений проект закона направлен депутатам Законодательной Думы края, Губернатору, сенаторам, председателям представительных органов городских округов и муниципальных районов Хабаровского края, прокурору края, в Главное управление Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО и в Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов. Срок внесения поправок - до 27 февраля.

     Законопроект рекомендован Думе к принятию в первом чтении.


 

Кто должен подписывать концессионные соглашения?

     На внеочередном заседании комитета Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам строительства, ЖКХ и ТЭК рассмотрен вопрос о проекте федерального закона, которым предлагается внести изменения в закон «О концессионных соглашениях».

     «С законодательной инициативой выступил Государственный Совет Республики Татарстан. Наши коллеги предлагают расширить перечень полномочных лиц, которые могут подписывать концессионные соглашения, и разрешить полномочия по подписанию концессионного соглашения делегировать на орган исполнительной власти субъекта РФ. В настоящее время это полномочия только высшего должностного лица субъекта. Изменения предлагается внести в федеральный закон в отношении концессионных соглашений в сфере теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения», - ознакомил депутатов с законодательной инициативой председатель комитета Думы по вопросам строительства, ЖКХ и ТЭК Сергей Сокуренко.

     Парламентарий отметил, что в Хабаровском крае имеется опыт заключения концессионных соглашений в сфере жилищно-коммунального хозяйства и не только, имея в виду заключенное концессионное соглашение по строительству дороги «Обход города Хабаровска км 13 - км 42».

     Члены комитета высказали и другие мнения: не всегда концессионеры добросовестно выполняют свои обязанности. Поэтому прежде чем подписывать соглашения, необходимо тщательнейшим образом проверять компании, выразившие готовность на определенных условиях осуществлять свою деятельность на территории региона.

     По данным, актуальным на ноябрь 2018 года, в регионе действуют концессионные соглашения более чем с 20 компаниями на срок от четырех до 15-ти лет.

     Окончательное решение - поддержать законопроект - было приято с учетом мнения Правительства Хабаровского края, которое выразило свое положительное отношение к обсуждаемой инициативе.


 

В закон об уполномоченном по правам ребенка в Хабаровском крае внесут изменения

     В первом чтении принят законопроект «О внесении изменений в Закон Хабаровского края «Об уполномоченном по правам ребенка в Хабаровском крае» на февральском внеочередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края.

     Документ разработан в связи с принятием 27 декабря 2018 года Федерального Закона «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации», что потребовало внести ряд корректировок в краевой закон.

     В частности, предлагается по аналогии с федеральным нормативным актом в требованиях к уполномоченному предусмотреть, что детским омбудсменом может быть гражданин Российской Федерации, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование и опыт работы по реализации и защите прав и законных интересов детей, восстановлению нарушенных прав детей либо опыт правозащитной деятельности, сохранив установленное требование к возрасту - не моложе 35 лет.

     При назначении уполномоченного предлагается согласовывать его кандидатуру с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, также закрепить краевым законом условие, что одно и то же лицо не может быть назначено на должность уполномоченного по правам ребенка более чем на два срока подряд.

     Уточняется, что ежегодный доклад омбудсмена о результатах его деятельности должен содержать оценку соблюдения прав и законных интересов детей на территории края, предложения о совершенствовании их правового положения и представляться не только Губернатору Хабаровского края и Законодательной Думе Хабаровского края, но и Уполномоченному при Президенте РФ по правам ребенка.

     В связи с изменением федерального законодательства краевые парламентарии приняли в первом чтении еще один законопроект, которым предлагается в новой редакции изложить статью 24.2 Устава Хабаровского края, уточнив цели учреждения в крае должности уполномоченного и закрепив, что правовое положение, основные задачи, полномочия, порядок назначения на должность и порядок досрочного прекращения полномочий уполномоченного устанавливаются краевым законом.


 

В интересах сельских жителей

     С 1 января 2019 года вступили в силу изменения в региональный закон «О порядке заготовки и сбора гражданами не древесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Хабаровского края». Поводом для корректировки регионального законодательства стали изменения в Лесном кодексе РФ, которыми валежник отнесен к не древесным лесным ресурсам, и разрешена его свободная и бесплатная заготовка гражданами для собственных нужд без получения дополнительных разрешений.

     Корректируя в связи с этим региональный закон, депутаты Законодательной Думы Хабаровского края установили, что для собственных нужд граждане могут беспрепятственно собирать лежащие на поверхности земли остатки стволов деревьев, сучьев, которые образовались в результате естественного отмирания деревьев либо при буреломе, снеговале или были повреждены насекомыми-вредителями.

     «Заготовка валежника разрешена в течение всего года без каких-либо ограничений. Для этого не требуется ни уведомлений, ни получения дополнительных разрешений. Более того, краевым законом установлено, что при заготовке не древесных лесных ресурсов, в том числе и валежника, люди могут использовать ручные инструменты - пилы, топоры, секаторы, сучкорезы и другие.

     Исходя из федеральных подзаконных актов, ручной инструмент классифицируется на механизированный и немеханизированный. Краевой закон не содержит запрета на применение механизированного инструмента. Следовательно, при заготовке валежника возможно использование бензомоторных ручных пил и ручных пил с электрическим двигателем.

     Закон принят в интересах сельских жителей, которые могут сэкономить значительные средства на приобретении дров для отопления своих домов. Объем собранного валежника краевым законом не ограничивается», - подчеркивает председатель постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры Валерий Постельник.

     По словам парламентария, заготовка валежника не допускается только в особо охраняемых природных территориях, положениями о которых установлен запрет на заготовку валежника. В остальном - ограничений нет.

     Валерий Постельник также отметил, что по федеральному законодательству не являются валежником порубочные остатки в местах проведения лесосечных работ. Депутаты краевого парламента не поддерживают инициативу коллег из Заксобрания Приморского края, которые просят расширить понятие валежника, включив в него и такого рода древесину.

     «Деляны, на которых промышленники ведут заготовку леса, находятся далеко от населенных пунктов. Там работает крупногабаритная техника, поэтому при сборе валежника граждане могут получить там опасные травмы. Кроме того, сбор порубочных остатков в этих местах они должны будут согласовывать с арендатором. Это только усложнит жизнь людям», - отметил Валерий Постельник.

     По его словам, депутаты обязательно  проведут анализ реализации краевого закона о беспрепятственном сборе валежника.


 

Жители с. Маяк Нанайского района смогут зарегистрировать брак или рождение ребенка в своем селе

     Жители с. Маяк Нанайского района смогут зарегистрировать брак или рождение ребенка в своем селе. В качестве закона края принят законопроект, которым внесены изменения в перечень поселений, органы местного самоуправления которых наделены полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния. К таким поселениям теперь добавилось и сельское поселение «Село Маяк» Нанайского муниципального района. Закон вступит в силу с 1 июля 2019 года.

     Напомним, что с инициативой о наделении органа местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния к депутатам краевого парламента обратился Совет депутатов сельского поселения и глава с. Маяк. По данным 2018 года в этом населенном пункте проживают свыше полутора тысяч человек. Сейчас краевым законом от 29 сентября 2005 г. № 301 в Нанайском районе не определено ни одного поселения, органы местного самоуправления которого наделены соответствующими полномочиями. Жители всего Нанайского района регистрируют брак, рождение ребенка или смерть родственника в райцентре, в п. Троицком.

     «Чтобы из Маяка добраться до районного ЗАГСа, необходимого преодолеть почти 80 километров, - пояснил зампредседателя постоянного комитета Думы по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Виктор Постников. - Это очень накладно для людей. Конечно, мы услышали просьбы жителей. Думаю, что перечень поселений, где есть свои ЗАГСы, может еще пополниться».

     Для сравнения: в районе Лазо Хабаровского края акты гражданского состояния регистрируют в 19 сельских поселениях, в Ульчском - в 17-ти, в Хабаровском районе - в 13-ти, в Николаевском - в 12 сельских поселениях.


 

Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края утвердили перечень вопросов к отчету Губернатора Хабаровского края

     В апреле они заслушают отчет главы региона о деятельности Правительства за 2018 год.

     Напомним, что на февральских заседаниях профильных комитетов депутаты предлагали и обсуждали темы вопросов, которые хотели бы задать Губернатору. Всего в перечне, сформированном регламентной группой Думы и утвержденном на заседании краевого парламента, - 23 вопроса. Утвержденный перечень вопросов направляется главе региона не позднее 1 марта.

     К примеру, депутаты хотят знать, каковы причины низкого уровня исполнения госпрограммы края «Стратегическое планирование и повышение производительности труда в Хабаровском крае», - всего лишь 20,8 процента. Что из запланированного не выполнено, какие последствия это повлечет?

     Также парламентарии спрашивают, какие, по мнению Губернатора, нужно создать условия для повышения темпов роста налогового потенциала? Дело в том, что в декабре 2018 года были подведены итоги и распределены межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, достигших наилучших результатов по социально-экономическому развитию территорий за 2017 год, в форме дотации за достижение наивысших темпов роста налогового потенциала. Исходя из приложенной таблицы, за четыре года подведения итогов такой работы только Хабаровский край оказался за пределами рейтинга. Поэтому депутаты и предлагают Правительству Хабаровского края искать совместные решения для достижения наилучших результатов.

     Парламентарии интересуются и видением Губернатора, что бы он определил в качестве драйвера роста экономики Хабаровского края по итогам работы в 2018 году. «Какую отрасль (отрасли) промышленности, какие предприятия Вы считаете приоритетными для развития экономики Хабаровского края?» - спрашивают они главу региона.

     В перечне вопросов - большой блок социальных. В числе таких - вопросы по планируемым сокращениям работников крупнейших промышленных предприятий Хабаровского края: авиа- и судостроительного заводов г. Комсомольска-на-Амуре, жилищного строительства, в том числе для детей-сирот, о мерах, принятых Правительством Хабаровского края в 2018 году для того, чтобы сделать доступными для жителей внутрирегиональные авиационные пассажирские перевозки.

     Не обошли вниманием депутаты и вопросы развития дорожной инфраструктуры края. Парламентарии спрашивают - на каком этапе строительства находятся приоритетные региональные дороги: «Селихино - Николаевск-на-Амуре», «Березовый - Амгунь - Могды - Чегдомын».

     Еще часть вопросов касается обеспечения жителей края доступной и квалифицированной медицинской помощью. Депутаты интересуются - как идет реализация перечня краевых адресных инвестиционных проектов в части строительства объектов здравоохранения и какова перспектива строительства фельдшерско-акушерских пунктов и амбулаторий на территории Хабаровского края на 2019 - 2020 годы? Еще один проблемный объект отрасли - здание филиала № 1 КГБУЗ «Амурская ЦРБ» в Эльбанском городском поселении Амурского муниципального района, требующее капитального ремонта, обновления материально-технической базы и квалифицированных врачебных кадров.

     Интересует депутатов и в какой срок планируется ввести в эксплуатацию здание интерната в п. Тыр Ульчского муниципального района? По информации министерства строительства Хабаровского края, строительно-монтажные работы на объекте завершены, планируемый срок ввода объекта в эксплуатацию - январь 2019 года, но до настоящего времени объект не введен в эксплуатацию.

     Кроме того, в перечне вопросов Губернатору края значатся вопросы о мерах, принимаемых Правительством Хабаровского края по снижению стоимости топлива, поставляемого в муниципальные районы Хабаровского края и по выравниванию тарифов на тепловую энергию для населения, качества питьевой воды в ряде районов края.

     Есть в числе вопросов и затрагивающий проблему сбора и утилизации мусора. Депутаты спрашивают - какие мероприятия планируются Правительством края для реализации Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»? Будет ли корректироваться территориальная схема обращения с отходами и какие направления работы с отходами планируется определить в муниципальных районах Хабаровского края?

     Ответы на свои вопросы парламентарии надеются услышать в отчете Губернатора края, с которым он выступит в апреле на очередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края.


 

Варианты возможной корректировки ставок транспортного налога в Хабаровском крае рассмотрели на совещании в краевом парламенте

     С предложением о снижении регионального налога на подержанные легковые автомобили выступили члены Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе на состоявшейся «Встрече без галстуков», которая была организована в рамках Форума молодых парламентариев Хабаровского края в декабре прошлого года.

     Предложение молодёжи - снизить транспортный налог в крае и ввести дополнительную дифференциацию по возрасту автомобиля. Автор предложения, председатель краевого молодёжного парламента Евгений Солоненко рассказал, как идёт работа по подготовке соответствующей законодательной инициативы.

     «По данным краевого управления ГИБДД УМВД России за 2017 год в Хабаровском крае зарегистрировано почти 364,6 тысячи транспортных средств. Почти 60,6 тысячи из них те, с года выпуска которых прошло свыше 10 лет, 203,7 тысячи - старше 15 лет, - пояснил Евгений Солоненко. - Члены краевого молодежного парламента предлагают установить налоговые ставки на транспортные средства с учетом срока их эксплуатации по аналогии с законодательством Приморского края».

     Дело в том, что в соседних регионах некоторые налоговые ставки, а именно налог на легковые автомобили старше трёх лет, значительно ниже, чем в Хабаровском крае. И жители нашего региона, избегая лишних трат, ставят транспортные средства на учёт в Приморье или Еврейской автономии. А Хабаровский край недополучает налоговых поступлений в краевую казну.

     Чтобы привлечь жителей края, а может быть и других территорий, регистрировать приобретенные авто в нашем регионе, а также уменьшить нагрузку на кошельки земляков, и предлагается несколько вариантов решения проблемы. Один из них, а именно его прорабатывают члены Молодежной общественной палаты края и депутаты краевого парламента, - оставить действующие налоговые ставки на новые легковые автомобили (возраст которых не превышает трёх лет включительно), снизить ставки по транспортному налогу на подержанные авто, с года выпуска которых прошло от трёх до десяти лет.

     Самое значительное снижение предлагается предусмотреть для легковых автомобилей старше десяти лет. При этом, действующие налоговые ставки на новые автомобили в Хабаровском крае и так ниже, чем в Приморье.

     Евгений Солоненко рассказал, что члены Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края уже начали работу в этом направлении. Чтобы выявить автомобили, которые постоянно находятся в Хабаровском крае и при этом зарегистрированы в других регионах, молодые парламентарии совместно с сотрудниками управления ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю, используя записи камер дорожного видеонаблюдения, в первые двадцать дней января 2019 года провели мониторинг. Необходимо было выявить количество автотранспортных средств с номерами не из Хабаровского края (27 регион). Так, за указанный период камерами видеонаблюдения зафиксировано почти 4,5 тысячи легковых автомобилей, зарегистрированных в Приморье (25 регион), и свыше 6,4 тысячи легковых автомобилей с номерами Еврейской автономной области (79 регион), которые постоянно находятся на территории Хабаровского края.

     «Пока эти данные предварительные. Они будут дополнительно обработаны, и тогда мы сможем сделать выводы о регистрации легковых автомобилей в других регионах с более лояльным режимом налогообложения транспортным налогом», - подчеркнул Евгений Солоненко.

          Председатель думского комитета по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры Валерий Постельник обратил внимание собравшихся, что одной из статей закона «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае» определен порядок установления и применения налоговых льгот. В ней говорится, что предложения и обращения по вопросам внесения изменений в этот закон должны обязательно содержать финансово экономическое обоснование о необходимости предлагаемых изменений, которые рассматриваются в порядке, установленном Губернатором края. Более того, предложения должны содержать описание и расчет их планируемой эффективности, описание достижения цели введения налоговой льготы и её влияния на результаты деятельности налогоплательщиков.

          Также Валерий Постельник отметил, что согласно Налоговому кодексу Российской Федерации акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие или снижающие ставки налогов, улучшающие положение налогоплательщиков, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это. У транспортного налога налоговый период равен году, то есть с 1 января по 31 декабря. Физические лица обязаны оплатить транспортный налог до 1 декабря года, следующего за отчетным годом. Следовательно, установление предлагаемых дифференцированных ставок в Хабаровском крае возможно уже с начала 2019 года.

     Подводя итоги совещания, его участники внесли несколько предложений. Депутат краевого парламента Сергей Сокуренко предложил при подготовке вопроса «Об отчёте руководителя управления ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю» на заседании Законодательной Думы выяснить мнение ведомства об изменении регионального налогового законодательства в части снижения транспортного налога на территории края. А депутат Вячеслав Фургал высказал предложение Молодежной общественной палате при Законодательной Думе в Хабаровском крае: организовать в социальных сетях и через средства массовой информации изучение мнения жителей Хабаровского края по этой проблеме.

     Напомним, что вопрос о снижении регионального транспортного налога поднимался и на пресс-конференции председателя Думы Сергея Луговского по итогам 2018 года, также в краевой парламент поступило обращение владельцев электромобилей, предлагающих и вовсе отменить транспортный налог для их авто.

     «Просчитываются» обе инициативы, - заявил спикер регионального парламента Сергей Луговской. - Вопрос у меня на личном контроле. Кроме того, он прорабатывается двумя постоянными комитетами Думы - по бюджету, налогам и экономическому развитию и по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры».

    

В краевом парламенте обсуждают поправки ко второму чтению законопроекта «О развитии садоводства и огородничества в Хабаровском крае»

     С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В Хабаровском крае в первом чтении принят региональный законопроект «О развитии садоводства и огородничества в Хабаровском крае».

     В ходе работы над проектом депутатам поступали предложения от представителей садоводческих и огороднических общественных объединений. Предложения были проработаны в краевом парламенте, на их основе подготовлены поправки ко второму чтению законопроекта, обсудить которые на совещание в Думу пригласили представителей исполнительной власти региона, прокуратуры края, а также садоводческих и огороднических общественных объединений.

     «Поправки касаются, в том числе, расширения возможностей садоводческих и огороднических сообществ использовать субсидии краевого бюджета, которые, к сожалению, не в полном объеме использовались в предыдущие годы по разным обстоятельствам: где-то не входят в краевые программы муниципальные образования, кому-то нужна юридическая и методическая поддержка. Если раньше субсидии предоставлялись для обеспечения транспортной доступности, технических условий для подключения к электрическим сетям, к объектам водоснабжения, то мы предлагаем расширить эти права и возможности использования на пожарную безопасность, охрану садоводческих обществ, - рассказал о сути разработанных поправок спикер краевого парламента Сергей Луговской. - Есть предложение, чтобы предоставлялись субсидии и на проведение кадастровых работ. По аналогии с механизмом для обладателей «дальневосточного гектара», которым установлена максимальная планка стоимости кадастровых работ, можно определить предел для садоводческих и огороднических товариществ».

     В ходе совещания состоялся конструктивный разговор, по каждой из предложенных поправок выслушивались мнения всех заинтересованных сторон. Ряд поправок был поддержан единогласно, по некоторым состоялась дискуссия. Самые большие споры возникли по поправке об установлении формы краевой государственной поддержки в части предоставления субсидии на различные виды работ, об этом в один голос просят садоводческие и огороднические товарищества.

     Так, в обращении председателя Хабаровского межрайонного союза садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан Вячеслава Склярова говорится о необходимости внести дополнения в проект закона, в том числе, по содействию товариществам в выполнении комплекса кадастровых работ в отношении земель общего пользования с оформлением межевых планов территорий товариществ.

     «Сегодня средства на развитие садоводческих и огороднических товариществ мы получить не можем, потому что механизм нерабочий. Для этого должна быть муниципальная программа, а, например, Комсомольский район по своему уставу не может заниматься развитием садоводческого движения», - заявила председатель Комсомольского межрайонного союза садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан Наталья Неудахина.

     По мнению председателя Хабаровского краевого союза садоводов Виктора Сайкова, необходимо определить два варианта предоставления субсидии - напрямую садоводческому товариществу и путем софинансирования через муниципальные бюджеты.

     Андрей Романченко, заместитель министра сельского хозяйства Хабаровского края отметил, что министерство поддерживает только одну форму - софинансирование. С 2015 года серьезно ужесточились требования на получение субсидий, и в крае принято решение направлять субсидии через муниципальные бюджеты. Сделано это для удобства граждан, так как на сегодняшний день предъявляются самые высокие требования к подготовке документации, и людям из районов неудобно несколько раз приезжать в министерство для исправления документов. В числе аргументов сложности в администрировании и повышение бюджетной эффективности.

     Депутаты все же поддержали позицию садоводов. «Деньги, которые выделяются на садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ) - не осваиваются. Многие муниципалитеты, в которых есть СНТ, не участвуют в программах предоставления субсидий, в связи с тем, что их бюджеты недостаточны. Товарищества остаются без поддержки. Поэтому предлагаем работать через краевой бюджет, чтобы СНТ участвовали и деньги осваивались на 100 процентов», - подчеркнул председатель думского комитета по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры Валерий Постельник.

     В числе предложений - законом установить проведение краевого Дня садовода и огородника.

     По итогам совещания постоянный комитет по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры доработает поправки с учетом предложений и замечаний садоводов и органов исполнительной власти, а затем внесет их в Законодательную Думу.

     Планируется, что к открытию дачного сезона у обладателей приусадебных и дачных участков уже появится свой региональный закон.


 

Оплата за услуги ЖКХ должна быть без комиссии

     Сегодня в Законодательной Думе Хабаровского края состоялось заседание постоянного комитета по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса. Депутаты рассмотрели 6 вопросов, самым дискуссионным из которых стал вопрос о тарифном регулировании в сфере ЖКХ. Участие в его обсуждении приняли представители Правительства края, филиала «Хабаровской теплосетевой компании» АО «ДГК», кредитных учреждений.

     В ходе дискуссии депутаты обратились к представителям энергокомпании с предложением - рассмотреть возможность оплаты для населения коммунальных услуг за тепло и горячую воду без взимания комиссии за прием платежа. С таким «нововведением» жители края столкнулись в январе 2019 года, и считают его несправедливым. В Думу стали поступать жалобы от населения.

     Как выяснилось в ходе обсуждения, оплатить услугу без комиссии можно на сайте энергокомпании, а также в двух пунктах в Хабаровске и одном - в Комсомольске-на-Амуре. Также комиссия не взимается при оплате на официальном сайте Почта Банка, но «льгота» распространяется только на клиентов этого кредитного учреждения, остальные оплачивают комиссию. Как пояснил представитель Сбербанка, здесь самая большая комиссия - в размере трех процентов - при оплате наличными в офисе банка, через электронные сервисы это обходится дешевле.

     «Почему заложником ситуации должно быть население? Мы считаем, что граждане вообще не должны платить никаких комиссий! - отметил председатель комитета Законодательной Думы края по вопросам ЖКХ и ТЭК Сергей Сокуренко. - Выход есть, по аналогии с тем, как поступил Фонд капитального ремонта, заключив соглашение с банком ВТБ и «Почтой России». Это рабочая схема, и я предлагаю коллегам пойти по этому пути, заключив трехстороннее соглашение между организацией, которая предоставляет услугу по теплоснабжению, «Почтой России» и банком. В результате чего граждане должны получить возможность оплачивать услугу без комиссии».

     Представители депутатского корпуса края поддержали это предложение, и направят обращения всем возможным сторонам предполагаемого соглашения.


 

На заседании комитета Законодательной Думы по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры обсудили проблемы перехода Хабаровского края на цифровое эфирное наземное

     Депутаты краевого парламента, ознакомившись с перечнем из 157 населенных пунктов 16 муниципальных районов Хабаровского края, не охваченных этой услугой, запросили у министерства информационных технологий и связи края более детальную информацию.

     Исполняющий обязанности министра Кирилл Берман, приглашенный на заседание комитета, пояснил, что переход на цифровое эфирное вещание происходит в соответствии с утвержденной еще в 2009 году Правительством Российской Федерации федеральной целевой программой «Развитие телерадиовещания в России на 2009 - 2018 годы». На территории края в настоящее время сеть цифрового эфирного наземного телевизионного вещания (ЦЭНТВ) состоит из 93 объектов. Охват вещанием - 278 населенных пунктов, в которых проживает 98 процентов населения края. В конце прошлого года в крае запущены объекты вещания второго цифрового мультиплекса, в результате - жители этих населенных пунктов получили возможность смотреть 20 телевизионных каналов.

     «Ранее запланированное в январе 2019 года прекращение аналоговой трансляции федеральных каналов с численностью населения менее 100 тысяч человек по решению Правительства РФ будет проводиться поэтапно, - отметил Кирилл Берман. - В Хабаровском крае аналоговое вещание будет отключено 3 июня 2019 года. Его отключение и полный переход на цифровое телевещание скажется только на тех потребителях, которые не перешли на использование цифрового эфирного вещания».

     Кирилл Берман также разъяснил, что если рядом с логотипами телеканалов телезритель видит литеру «А», значит, он смотрит аналоговое телевидение и ему нужно провести дополнительную работу по организации приема цифрового телесигнала. В случае отсутствия каких-либо дополнительных букв, никаких шагов предпринимать не нужно - он уже и так смотрит цифровое телевидение (эфирное, спутниковое или кабельное).

     Кроме того, исполняющий обязанности министра информационных технологий и связи края уточнил, что отключение аналогового и переход на цифровое вещание вообще не должны волновать жителей края, телевизоры которых уже подключены к кабельному телевидению - кабельные операторы в обязательном порядке осуществляют вещание общедоступных телеканалов в цифровом качестве, в том числе краевого канала «Губерния». Кстати, по словам Кирилла Бермана, кабельное телевещание предпочли 61,3 процента домохозяйств края. Он также подтвердил информацию о 157 населенных пунктах края, которые не вошли в зону охвата ЦЭНТВ. По мнению министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ для них приоритетным вариантом является спутниковой вещание. Но для приобретения специального оборудования, его установки дополнительно потребуется порядка 7,5-8 тысяч рублей.

     «Для жителей отдаленных поселков это существенная сумма, - считает председатель думского комитета по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры Валерий Постельник. - Если еще и каждый житель будет устанавливать спутниковое телевидение индивидуально, то стоимость пакета значительно возрастет. Нужно объединить людей, чтобы они могли совместно заказать себе установку и подключение спутникового вещания. Наши граждане не должны оказаться в информационной блокаде. Они должны, как и прежде, получать ежедневные новости, смотреть любимые фильмы и телепередачи».

     Его поддержали и другие депутаты. А заместитель председателя Думы Павел Симигин попросил усилить разъяснительную и организационную работу с населением. По словам Кирилла Бермана, Правительство края, профильное министерство уже ведут активную работу с населением. В краевых и районных газетах размещаются информационные статьи, в отделениях МФЦ - видеоролики, центрах соцподдержки населения, отделениях «Почты России» - информационные плакаты, рассказывающие жителям края о необходимости подготовки к переходу на цифровой прием телеканалов и возможных альтернативных видах телевещания. Кирилл Берман также отметил, что к работе по переходу «на цифру» подключены волонтеры.

     По итогам обсуждения члены думского комитета предложили министерству информационных технологий и связи Хабаровского края выработать необходимые мероприятия для обеспечения максимальной готовности к переходу на цифровое эфирное наземное телевизионное вещание в крае, продолжить работу с органами местного самоуправления муниципальных районов края, в которых есть населенные пункты, не охваченные цифровым эфирным наземным телевизионным вещанием для информирования жителей о необходимости подготовки к переходу на цифровой прием телеканалов. А также организовать взаимодействие с операторами спутникового телевидения по предоставлению доступа к обязательным общедоступным общероссийским телеканалам жителям, проживающим в населенных пунктах, расположенных вне зоны охвата цифровым эфирным наземным телевизионным вещанием.

     

Резервы есть!

     Отправные точки развития региона обозначил вице-спикер краевого парламента Юрий Матвеев на заседании общественного при Законодательной Думе края в рамках обсуждения предложений в Национальную программу развития Дальнего Востока до 2035 года.

     Он отметил, что с 2019 года уже действуют 12 национальных проектов, объявленных Президентом страны ранее. На их реализацию в краевом бюджете на этот год уже заложены солидные суммы. Так, депутаты Законодательной Думы Хабаровского края в январе вносили поправки в закон о краевом бюджете на предстоящую трехлетку, увеличивая доходную часть краевой казны на 4,5 миллиарда рублей.

     «Средства направлены на решение, прежде всего, социальных задач в рамках нацпроектов, - отметил первый зампредседателя Думы Юрий Матвеев. - Это демография, здравоохранение, образование и другие. Обозначенные нацпроекты призваны решать задачи нашего региона и Дальнего Востока в целом. Только на медицину краю в них заложено 990 миллионов рублей, на жилье и городскую среду - 1,9 миллиарда рублей, по нацпроекту «Экология» планируется направить 300 миллионов рублей, «Безопасные и качественные автомобильные дороги» - 2,8 миллиарда рублей».

     Однако, в своем выступлении Юрий Матвеев подчеркнул, что у Хабаровского края есть тот потенциал, на основе которого необходимо формировать региональную национальную программу развития Дальнего Востока до 2025 года с перспективой до 2035 года. «У нас есть все возможности создать в крае на Тихоокеанском побережье самую крупную портовую структуру с перевалкой груза от 150 миллионов тонн и выше. А это уже уровень мирового класса. Для этого созданы все предпосылки, - считает вице-спикер. - Прежде всего, протяженность заливов и бухт, выходящих в моря Тихого океана, реконструкция БАМа, запланированная до 2030 года под двухпутку и его электрификация. Электрификация участка дороги Волочаевка-1 - Комсомольск-на-Амуре - Ванино-Советская Гавань. Ведь это будущий «шелковый путь», который быстрее в Евразию почти на двое суток. Наши порты успешно могут вписаться в логистическую схему большого Северного пути, который стабильно заработает в ближайшие годы, а это самый короткий путь с Азии в порты Европы и обратно. Конечно же, с повестки развития транспортной схемы нельзя снимать вопрос строительства железной дороги Селихино - Ныш с мостовым переходом через Татарский пролив».

     Говорил вице-спикер и о перспективах развития черной металлургии, возможностях глубокой переработки древесины, заготавливаемой в крае. Большие резервы, которые необходимо разумно использовать, видит Юрий Матвеев и в рыбном комплексе.

     «Выловленная рыба просто замораживается и без какой-либо переработки уходит за пределы края, - сказал Ю. Матвеев. - Здесь огромный резерв в добавленной стоимости и налоговой базе. Думаю, что нужно будет наводить порядок в этой области. Свою положительную роль в развитии региона должны сыграть и территории социально-экономического развития. Конкретный поиск путей их активного развития тоже необходим. Хабаровский регион остается одним из самых богатых на Дальнем Востоке полезными ископаемыми, и это тоже наша перспектива».

     Также первый заместитель председателя Думы Юрий Матвеев отметил, что предложения в Национальную программу развития Дальнего Востока до 2025 года и на перспективу до 2035 года, их обсуждение приняло масштабный характер. В подготовке программного документа участвуют тысячи активных граждан, трудовых коллективов и учреждений, идет всенародное обсуждение и формирование программы.

     «Люди заинтересованы изменить ситуацию на Дальнем Востоке в корне, - подчеркнул вице-спикер краевого парламента. - Пути развития региона - в закреплении и привлечении квалифицированных кадров через создание комфортных условий проживания на этой территории. И здесь нужны новые механизмы хозяйствования и стимулирования людей».

     Юрий Матвеев считает, что действующая до настоящего времени система госгарантий и компенсаций для жителей дальневосточных регионов, устарела, и, практически не отвечает современным реалиям жизни: «Поэтому в ходе подготовки Нацпрограммы люди ставят задачу проработать актуальный перечень государственных гарантий и компенсаций для дальневосточников, и, прежде всего, лиц работающих и проживающих на территориях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которые бы позволили осуществлять выравнивание социально-экономического положения дальневосточников с жителями центральных районов страны. Это и льготный проезд, и более низкие цены на продовольствие, и северные коэффициенты, и пенсионный возраст, и медицинское обслуживание, и специальная налоговая система для дальневосточников. Предложения и пожелания земляков депутаты Законодательной Думы Хабаровского края сформировали и внесли в перспективную Нацпрограмму развития Дальнего Востока. Надеюсь, что большинство из них войдут в итоговый документ», - заключил вице-спикер краевого парламента Юрий Матвеев.


 

Члены комитета по бюджету, налогам и экономическому развитию рассмотрели вопрос о мерах по увеличению налоговых поступлений в краевой бюджет от крупных налогоплательщиков Хабаровского края

     Он был включен в повестку дня очередного заседания комитета.

     По информации, которую представил первый замминистра финансов края Валентин Костюшин, организация работы с крупнейшими плательщиками края по вопросам мобилизации доходов в бюджет края в Правительстве региона осуществляется в рамках Плана взаимодействия краевых министерств и иных органов исполнительной власти с крупнейшими плательщиками края, в том числе с вертикально интегрированными компаниями. В перечень к Плану взаимодействия включена 81 организация. Совместная задача - расширение налогооблагаемой базы, прогнозирование и анализ поступления налогов в бюджет края на 2018-2020 годы.

     «Реализация Плана взаимодействия позволяет оперативно отслеживать ситуацию о состоянии расчетов крупнейших налогоплательщиков с бюджетом края, определять причины снижения или роста уплаченных платежей, вырабатывать предложения по расширению налоговой базы с учетом отраслевой специфики», - подчеркнул первый замминистра финансов.

     Валентин Костюшин также рассказал, что отраслевыми министерствами края проделана большая работа по заключению Соглашений о взаимодействии с крупнейшими плательщиками, постоянно проводится мониторинг показателей финансово-хозяйственной деятельности организаций.

     Однако, по итогам прошлого года в бюджет края от крупнейших налогоплательщиков поступило на 548 млн рублей меньше, чем в 2017 году. Общая сумма налоговых платежей составила 35,2 млрд рублей. Это 39,5 процента от общего объема налоговых доходов бюджета края. Наибольшая доля уплаченных налогов - от предприятий транспорта, топливно-энергетического комплекса, горняков, банковского сектора, пищепрома и торговли.

     В число крупнейших налогоплательщиков в промышленном производстве и транспорте входят 10 организаций: КнААЗ и Комсомольский-на-Амуре филиал акционерного общества «Гражданские самолеты Сухого», Амурский судостроительный завод, ООО «Торэкс-Хабаровск», а также шесть организаций транспорта: Дальневосточная железная дорога - филиал ОАО «РЖД», «Дальтранснефть», «Транснефть - Дальний Восток», «Дальтрансуголь», «Трансбункер-Ванино», Ванинский морской торговый порт. По итогам 2018 года налоговые поступления от этих налогоплательщиков составили 11,6 млрд рублей. Прогноз на 2019 год - плюс 4,2 процента. Повышение планируется за счёт роста налога на имущество компаний «Транснефть - Дальний Восток», «Дальтрансуголь» и роста производственных показателей предприятий «Торэкс-Хабаровск», «Трансбункер-Ванино» и Ванинский морской торговый порт.

     Валентин Костюшин отметил, что Правительством края проводится работа по согласованию прогнозного объема платежей крупнейших налогоплательщиков в бюджет края на очередной финансовый год и плановый период, анализ и оценка прогнозных показателей.

     Заслушав информацию, депутаты просили уточнить возможность увеличения налоговой части бюджета края за счёт роста поступлений от организаций, входящих в консолидированные группы налогоплательщиков (КГН), предложили еще раз проанализировать эффективность налоговых преференций для КГН, предоставляемых им согласно краевому закону «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае».

     Председатель думского профильного комитета Евгения Арефьева спросила, существуют ли какие-либо «штрафные санкции» для организаций, не выполняющих инвестиционные соглашения? Речь идёт о соглашении между Правительством края, ПАО «Транснефть» и «Транснефть - Дальний Восток» о строительстве нефтепропровода-отвода ВСТО до Комсомольского нефтеперерабатывающего завода. «По соглашению нефтепровод должен был введён в эксплуатацию в середине прошлого года, и, соответственно, налог на имущество мы могли бы уже получать, но этого не случилось. Сейчас же, наш бюджет уже более чем полгода недополучает налог на имущество, пусть и по пониженной ставке», - подчеркнула Евгения Арефьева.

     Заместитель председателя Думы Павел Симигин поинтересовался, остались ли какие-то «социальные» объекты у филиала РЖД: «В открытых источниках появилась информация, что вы «расстаётесь» с одной из лыжных баз в Хабаровском крае, где, кстати, тренировались спортсмены детско-юношеской спортивной школы. Тем более у организации есть краевая льгота по налогу на имущество. Избиратели задают вопросы депутатам». Представитель Дальневосточной железной дороги пояснила, что на данный момент она не владеет ситуацией, но проработает вопрос депутата о закрытии лыжной базы и в ближайшее время даст письменный ответ.

     Руководитель управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю Сергей Ефремов, приглашенный для обсуждения вопроса, подчеркнул, что самым прогнозируемым налогом является НДФЛ, численность работников предприятий и их заработная плата - известны. Цифры хорошо просчитываются, даже с учётом индексации заработной платы, но обратил внимание участников заседания, что крупнейшие предприятия-налогоплательщики «не дотянули» уровень индексации зарплаты до уровня ежегодной индексации цен на товары и услуги.

     Поднимался при обсуждении и вопрос о сокращении работников на КнААЗе и Амурском судостроительном. Исполняющий обязанности министра промышленности и транспорта края Сергей Шереметов информацию подтвердил. По его словам, это вынужденные меры - предприятия мало загружены заказами. «Мы «выжимаем» из гособоронзаказа максимум. А коммерческие - «уперлись» в себестоимость, - пояснил Сергей Шереметов. - Чтобы оставить на плаву Амурский судостроительный нам удалось «подтянуть» для завода важный контракт - два парома для линии Холмск - Ванино. Министерством промышленности и транспорта изучена потребность в тех или иных категориях персонала на предприятиях Комсомольска-на-Амуре, Хабаровска, ближайших регионов. Ни одному из оптимизированных инженеров, вспомогательных рабочих не показано на дверь без предложения о переориентации на основное производство».

     Обсудив вопрос, члены комитета рекомендовали краевому Правительству продолжить работу по повышению эффективности взаимодействия министерств Хабаровского края и иных органов исполнительной власти края с крупнейшими налогоплательщиками-должниками для побуждения их к своевременной и добровольной уплате задолженности в краевой бюджет.


 

Юрий Матвеев: «Потенциал нефтепереработчиков, работающих на территории края, должен быть использован для обеспечения топливом муниципальных предприятий ЖКХ»

     В Законодательной Думе Хабаровского края под председательством вице-спикера Юрия Матвеева состоялось совещание по вопросу совершенствования системы централизованной поставки топлива в районы края и снижения его стоимости. В нем приняли участие представители краевого парламента, Правительства региона, компаний по производству нефтепродуктов, банковского сектора.

     Дискуссия стала продолжением разговора, который состоялся на заседании постоянного комитета Думы по вопросам строительства, ЖКХ и ТЭК в январе 2019 года. Тогда в стенах краевого парламента вновь был затронут вопрос о ежегодном повышении стоимости топлива для системы ЖКХ, и депутаты предложили выработать совместный механизм решения наболевшей проблемы.

     Смысл ее заключается в том, что топливо для коммунальных предприятий большинства районов края закупается в рамках централизованных поставок, которые осуществляет межмуниципальное предприятие «Межрайтопливо». Его цена напрямую зависит от условий и сроков оплаты. Поставщики нефтепродуктов готовы работать только по предоплате, и свою позицию подтвердили на совещании. Но таких возможностей у предприятий края нет, поскольку сбор средств с населения происходит за оказанную услугу. Получать оплату за топливо после поставки соглашаются компании-посредники, но уже за более высокую цену, так как кредитуются в банках. Участники дискуссии попытались найти внутренние резервы для сокращения расходов на эти цели.

     «В Хабаровском крае три производителя нефтепродуктов - Хабаровский и Комсомольский нефтезаводы, а также группа компаний «Трансбункер», чей завод расположен в нескольких километрах от поселка Ванино. Они работают в системе вертикально интегрированных компаний, при них действуют сбытовые организации. Однако, закупка жидкого топлива - самого дорогого из всех видов топлива, которые используются на предприятиях ЖКХ края - осуществляется через посредников. Не использовать потенциал нефтепереработчиков, работающих на территории края, по меньшей мере неправильно! Мы просто обязаны его использовать», - уверен первый заместитель председателя Законодательной Думы Хабаровского края Юрий Матвеев.

     В итоге мазут для котельных поступает в край за тысячи километров - из Ачинска, Ангарска, Омска с существенной переплатой. Каждая тонна жидкого топлива, по словам парламентария, обходится муниципальным предприятиям на 30 процентов дороже. А ведь львиная доля в структуре тарифа на тепловую энергию - это как раз расходы на топливо. И завод, находящийся в непосредственной близости от поселка Ванино, вполне мог бы обеспечить как этот населенный пункт, так и другие поселения района мазутом для котельных. Но пока этого не происходит: нет соответствующих договоров.

     Учитывая, что все эти нефтеперерабатывающие и сбытовые компании находятся на территории края, в непосредственной близости от локальных энергетических объектов, потребляющих мазут, депутаты решили обратиться в Правительство края и к руководству вертикально интегрированных компаний с предложением: рассмотреть, с учетом особенностей торгов, приемлемые варианты поставок мазута сбытовыми организациями с увязкой вопросов оплаты, сроков и объемов поставок.

     Кроме того, представителям банковского сектора предложено рассмотреть возможность кредитования ООО «Межрайтопливо» на приемлемых условиях, чтобы предприятие получило возможность закупать нефтепродукты для котельных в летний период, когда биржевые цены на мазут снижаются.

     В рамках подготовки к очередному отопительному сезону депутаты предложили Правительству края проработать вопрос по утверждению новой централизованной схемы поставки топлива.


 

В Избирательном кодексе Хабаровского края возможны изменения

       В Избирательном кодексе Хабаровского края возможны изменения. Большинство уточнений касаются порядка повторного голосования на выборах главы региона. Члены комитета краевого парламента по вопросам госустройства и местного самоуправления рекомендовали Думе принять законопроект в первом чтении.

     Законопроект «О внесении изменений в Избирательный кодекс Хабаровского края» разработан в целях приведения регионального Избирательного кодекса в соответствие с федеральным законодательством.

     Изменения в Избирательный кодекс края позволят уточнить перечень полномочий краевой избирательной комиссии как организующей выборы в органы государственной власти, правовой статус зарегистрированных кандидатов на должность Губернатора края, возможность предоставления эфирного времени и печатной площади при проведении повторного голосования на выборах главы региона, позволит обеспечить своевременное оповещение избирателей о дне, времени и месте повторного голосования на выборах Губернатора края.

     Кроме того, законопроектом предлагается уточнить сроки проведения жеребьевки дат и времени выхода в эфир агитационных материалов кандидатов при проведении повторных выборов Губернатора Хабаровского края.

     «Выборы главы региона в сентябре 2018 года выявили ряд пробелов в Избирательном кодексе Хабаровского края. Поэтому совместно с избирательной комиссией края некоторые положения кодекса, касающиеся повторного голосования на губернаторских выборах, предлагается уточнить. Принятие этого законопроекта в качестве краевого закона позволит также обеспечить своевременное изготовление и передачу избирательных бюллетеней в избирательные комиссии при проведении повторного голосования на выборах Губернатора, - пояснила председатель постоянного комитета Думы по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Татьяна Мовчан. - Проектом закона уточняются и возможности избирательной комиссии края по переносу времени начала голосования на тех избирательных участках, на территории которых расположены предприятия с непрерывным циклом или вахтовым методом работы».


 

Вопросы организации промышленного пчеловодства в Хабаровском крае обсудили в региональном парламенте

     В совещании, которое провел вице-спикер Законодательной Думы края Юрий Матвеев, приняли участие представители органов исполнительной власти региона, «ДальНИИЛХ», представители администраций Вяземского, имени Лазо и Хабаровского районов, организации, осуществляющей переработку дикоросов и пчеловоды района имени Лазо.

     «Наша задача - сделать хороший задел для дальнейшей работы по созданию системы промышленного пчеловодства в крае. Первый шаг в этом направлении краевыми парламентариями уже сделан - в 2018 году был разработан и принят закон «О развитии пчеловодства в Хабаровском крае». Но необходимо двигаться дальше, и возрождать отрасль, которая ранее приносила дальневосточным пасечникам не только хорошую репутацию, но и стабильный доход», - отметил, открывая совещание, Юрий Матвеев.

     Все предпосылки к этому есть. Самое главное, благоприятствует сама природа: на Дальнем Востоке период цветения липы самый длинный в стране. Наиболее ценный медонос здесь цветет практически целый месяц, в то время как в других регионах России - всего неделю. Однако, Башкирский и Алтайский мед широко известен не только в России, но и за рубежом, в то время как пчеловоды Дальнего Востока, и, в частности, Хабаровского края, только начинают расширять рынок сбыта, в том числе и экспортный.

     Специалисты подчеркивают: для того, чтобы пчеловодство было рентабельным, необходимо менять форму организации бизнеса - создавать кооперативы, крестьянско-фермерские хозяйства и другие виды юридических лиц, ориентированные на производство товарного меда с низкой себестоимостью продукции. Промышленный подход подразумевает внедрение современных технологий и средств механизации, использование систем контроля качества продукции. Мелкому пасечнику это не по карману.

     «Хорошо зарекомендовала себя многокорпусная технология производства меда. При такой организации можно добиться существенного увеличения его производства меда и снижения себестоимости, - говорит руководитель компании «Лесные продукты» Евгений Хрустов. - Несколько таких специализированных хозяйств могут произвести меда значительно больше, чем множество кустарно организованных пасек. Причем, более высокого качества».

     Пока же, по его словам, пасечники Хабаровского края используют другую систему пчеловодства, которая подразумевает использование ручного труда. Даже более-менее крупные пасеки качают мед вручную. Отсюда - высокая себестоимость производства меда: закупочные цены этого продукта на Дальнем Востоке равны или даже превышают экспортные.

     Участники дискуссии сошлись во мнении, что необходим целый комплекс мероприятий по возрождению отрасли пчеловодства,  координировать разработку и реализацию которых целесообразно министерству сельского хозяйства Хабаровского края.

     «Для начала нужно определить и узаконить территории постоянного пчеловодства и «зоны покоя» произрастания липы, где, по нашему мнению, должна быть запрещена или ограничена ее вырубка. По этому пути пошли в Приморском крае, где губернатором утвержден Лесной план. Нам необходимо взять это на вооружение», - считает научный сотрудник ДальНИИЛХ Владимир Зайцев.

     Такая практика существовала в России до того момента, когда был принят новый Лесной кодекс, который снял запрет на заготовку липы. По мнению представителя науки, необходимо собрать, обработать и систематизировать информацию о произрастании липы в крае с учетом транспортной доступности, а также других моментов, важных для пчеловодов, и взять за основу эти сведения при определении «зон покоя».

     Кроме того, необходимо упростить процедуру выделения участков лесного фонда под пасеки. «Пчеловоду необходимо 5-6 участков, и не в постоянное пользование, а всего на 10-15 дней в году! Оформлять их в соответствии с существующими правилами абсолютно неприемлемо», - говорит председатель Союза пчеловодов Хабаровского края Валерий Шубакин.

     Важно также предусмотреть государственную поддержку тех, кто готов развивать промышленное пчеловодство, на приобретение оборудования. Отсутствие механизации на своих пасеках пчеловоды объясняют дороговизной техники. Впрочем, сегодня в Хабаровском крае осуществляется небольшая финансовая поддержка пасечников. Но, как подчеркивает начальник управления по модернизации агропромышленного комплекса министерства сельского хозяйства края Александр Рог-Кустов, участвуют в этой работе только два района - Вяземский и Хабаровский, хотя пчеловодством занимаются и в других районах края.

     «Основная задача предпринимательства - занятость населения. Личные подсобные хозяйства и промышленное пчеловодство - это два разных направления, но поддерживать надо и тех, и других», - высказал мнение председатель постоянного комитета Думы по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры Валерий Постельник.

     Не менее важными вопросами остаются обучение кадров для этой отрасли сельского хозяйства, а также помощь (по крайней мере, на начальном этапе) в организации системы сбыта продукции. Что касается последнего, то участники совещания единодушно поддержали предложение замглавы администрации Вяземского района Ирины Подлипенцевой о необходимости централизованной закупки меда для питания школьников.

     Предложения, прозвучавшие на совещании, будут направлены на рассмотрение в Правительство Хабаровского края. Но на этом депутаты останавливаться не намерены.

     «Вопросы развития пчеловодства необходимо обсуждать, в первую очередь, с самими пчеловодами - как с теми, для кого это уже образ жизни, так и с «молодыми» пасечниками. Мы должны досконально понимать, какая поддержка им нужна и что мы, как законодатели, можем для них сделать. Многое предстоит решить и органам исполнительной власти региона. Только консолидация усилий позволит вывести пчеловодство в Хабаровском крае на новый уровень», - подвел итог совещанию вице-спикер краевого парламента Юрий Матвеев.


 

Сергей Луговской обсудил с главами муниципальных районов предложения в национальную программу развития Дальнего Востока

     Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской провел рабочую встречу с главами и представителями муниципальных районов региона. Совещание прошло на базе Хабаровского регионального отделения «Единой России». Главной темой встречи стал ход подготовки предложений от муниципалитетов в Национальную программу развития Дальнего Востока до 2025 года.

     «Эта программа стратегически важна для Хабаровского края, поэтому к подготовке и сбору предложений активно присоединились депутаты Законодательной Думы края, общественники и просто неравнодушные граждане. Главная задача, которую ставит Президент России Владимир Владимирович Путин по реализации национальных проектов - люди должны почувствовать настоящие изменения к лучшему. Это наша общая цель, к которой мы должны идти вместе», - подчеркнул Сергей Луговской.

     Своим опытом организации масштабного обсуждения программы с коллегами поделилась вице-мэр города Хабаровска Ирина Шапиро.

     «Для нас было принципиально важно поработать непосредственно с людьми и максимально привлечь их к обсуждению программы. К этому процессу активно присоединились городские депутаты от «Единой России». Встречи с трудовыми коллективами города, в ходе которых и звучат предложения от граждан, проходят регулярно», - рассказала Ирина Шапиро, сообщив, что всего в рамках обсуждения в краевом центре планируется охватить порядка 300 коллективов.

     В числе ключевых предложений, которые поступают от хабаровчан - снижение налоговой нагрузки для дальневосточников, уменьшение тарифов и стоимости услуг ЖКХ, а также повышение уровня заработной платы.

     «В ходе обсуждений люди, конечно же, вспоминают опыт прошлых лет, когда уровень заработной платы дальневосточников существенно превышал средний уровень оплаты труда по стране. Жители отмечают, что это важнейший фактор для снижения оттока населения. Ни для кого не секрет, что жители нашего края зачастую переезжают в регионы центральной части России, где средний уровень заработных плат выше, а цены на товары и услуги - ниже, чем здесь. Для людей это очень значимо, поэтому данную инициативу мы планируем поддержать», - отметила вице-мэр краевого центра.

     Предложения хабаровчан поддержали жители муниципальных районов, в каждом из которых Партия проводит обсуждение программы. В то же время, главы северных территорий отметили, что там предложения формируются с учетом специфики районов.

     По мнению главы Аяно-Майского района Алексея Ивлиева, проблемам и развитию северных и приравненных к ним районов в национальной программе развития Дальнего Востока должен быть посвящен отдельный блок.

     «Для жителей этих территорий острыми остаются вопросы коммунальных тарифов для населения, создания новых рабочих мест, субсидирования авиаперевозок и другие, специфические для северных районов, проблемы. Поэтому, возможно, им необходимо посвятить отдельный раздел в программе», - подчеркнул он.

     Глава Тугуро-Чумиканского муниципального района Изабелла Осипова уверена, что отдельное внимание в программе стоит уделить привлечению профессиональных кадров.

     «В нашем районе из-за дефицита квалифицированных специалистов, свою работу прекращают фельдшерско-акушерские пункты, а это недопустимо, даже в том случае, если в населенном пункте проживает несколько десятков человек. Ущемлять их право на получение оперативной и качественной медицинской помощи нельзя», - уверена она.

     Практически единогласно главы муниципальных районов сошлись на том, что дополнительного урегулирования требуют вопросы межбюджетных отношений. В частности, связанные с формированием и исполнением регионального и муниципальных бюджетов.

     По словам Сергея Луговского, депутаты краевого парламента со спецификой муниципалитетов и проблемами на местах хорошо ознакомлены. Тем не менее, «Единая Россия» по итогам всех обсуждений создаст региональную «карту проблем», которая позволит работать и поддерживать муниципалитеты более предметно.

     «В числе предложений, уже подготовленных депутатами - снижение тарифов на услуги ЖКХ, трехкратное повышение районных коэффициентов для жителей Дальнего Востока. Также мы продолжим настаивать на необходимости введения системы оплаты стоимости проезда к месту отпуска и обратно для жителей районов Крайнего Севера за счёт средств федерального бюджета. Аналогичное предложение касается и проезда к месту лечения не наиболее дешевым, а наиболее удобным для человека транспортом и другие социально важные инициативы, которые должны быть услышаны», - сообщил Сергей Луговской.

     Сбор предложений продлится до 15 февраля. Внести свои инициативы жители края могут и в режиме онлайн, воспользовавшись специальным сайтом ДВ2025.рф. На сегодняшний день Хабаровский край стал лидером по числу поступивших предложений.


 

Депутаты задают вопросы о готовности края к началу речной навигации

      Недостаток оборотных средств перевозчиков, отсутствие конкуренции на рынке услуг, а также износ речного флота - болевые вопросы в организации перевозок водным транспортом в Хабаровском крае. В том числе и об этом говорили в рамках «правительственного часа» на тему «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом в Хабаровском крае» в Законодательной Думе Хабаровского края.

     С докладом выступил исполняющий обязанности министра промышленности и транспорта Хабаровского края Дмитрий Тенетко. В частности, он отметил, что в 2018 году правительством региона из краевого бюджета предоставлено субсидии на сумму 107,2 млн. рублей на возмещение части затрат организациям, осуществляющих пассажирские перевозки речным транспортом на восьми субсидируемых маршрутах. Кроме того, в прошлом году в результате совместной работы администрации Амурского муниципального района и министерства промышленности и транспорта края открыт новый речной маршрут «Амурск-Вознесенское» с применением маломерного судна типа «КС-14/1» (индивидуальным предпринимателем Мезенцевым А.В.).

     В преддверии начала навигации заместитель председателя Законодательной Думы края Юрий Матвеев попросил рассказать о перевозке дачников на левый берег Амура, насколько готовы к оказанию услуг перевозчики. «Флот мы всегда готовим, как говорится, «под ленточку»: завтра навигация, а сегодня - только-только все делается. Здесь контроль какой-то есть?», - спросил вице-спикер краевого парламента.

     Исполняющий обязанности министра ответил, что собственник готовит флот к навигации, на нескольких судах заменят двигатели или проведут их капитальный ремонт. На 2019 год бюджетом города Хабаровска предусмотрено 38 млн. рублей субсидии на речные перевозки. В краевом бюджете также запланированы необходимые средства на подписание соглашения с перевозчиком. «Мы провели необходимую работу, и есть полная уверенность в том, что речная навигация состоится согласно плану, - заверил депутатов Дмитрий Тенетко. - Администрация города в плановом режиме проведет аукцион по оказанию транспортных услуг населению».

     Депутат Виктор Постников поинтересовался судьбой разрекламированного судна серии А-45 «70 лет Победы», которое обещали запустить на маршруты Нижнего Амура, однако этого не произошло. «Как просматривается схема перевозки пассажиров от Николаевска-на-Амуре до Хабаровска, и что с судами, которые обещано было заложить и построить для организации регулярных перевозок?», - спросил депутат.

     По словам Дмитрия Тенетко, чтобы вводить новое судно на регулярные рейсы, необходимо иметь резервные судна для его замены в случае аварии. Пока таких в крае нет. Два пассажирских корабля в настоящее время строит Хабаровский судостроительный завод, уже сформированы корпуса, решаются вопросы по их достройке с объединенной судостроительной корпорацией. А по маршруту Николаевск-на-Амуре - Хабаровск продолжат ходить метеоры. В этом году они будут капитально отремонтированы и смогут еще не менее пяти лет проработать на данном направлении.

     Спикер краевого парламента Сергей Луговской поинтересовался планами министерства промышленности и транспорта по урегулированию проблемных вопросов водного транспорта: «Какая-то стратегия у минтранса есть? Когда мы говорим про авиационное сообщение - стратегия понятна, а по водному транспорту каждый год вопрос решается в каком-то аварийном порядке. Депутаты, Юрий Федорович Матвеев ежегодно в ручном режиме активно занимаются решением этой проблемы. Должно же быть понимание дальнейших действий, стратегия!», - подчеркнул Сергей Луговской.

     Как отметил представитель министерства, вопросы прорабатываются, в прошлом году отремонтировали дебаркадеры, в этом году приведут в порядок техническое состояние судов. Кроме того, возможно, в этом году будет не один, а несколько участников торгов на оказание перевозок водным транспортом.

     Также в рамках «правительственного часа» обсудили вопросы повышения качества автомобильных дорог и услуг муниципального автомобильного транспорта, авиаперевозок, перспективы развития газомоторного и электрического транспорта.


 

На общественном совете при Законодательной Думе Хабаровского края обсудили предложения в проект Национальной программы развития Дальнего Востока на период до 2025 года и на перспективу до 2035 года

     В заседании, которое проходило в расширенном формате, помимо членов общественного совета принимали участие депутаты Законодательной Думы Хабаровского края, представители краевых министерств - экономического развития и финансов, Общественной палаты Хабаровского края, научных и некоммерческих организаций, общественных объединений, а также члены Совета молодых депутатов при Законодательной Думе Хабаровского края и регионального молодежного парламента.

     С приветственным словом к участникам заседания обратился председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской. Он отметил, что при подготовке программного документа предложен не традиционный подход: «Разработан своего рода революционный механизм работы. Обычно такие Программы создаются правительством и экспертами, затем проекты обсуждаются с общественностью. Здесь же подготовка Программы началась с опросов жителей, встреч с населением. Эта Национальная программа стала тем инструментом, который позволит понять, какие процессы происходят в каждом регионе, районе, отдельном поселке».

     Итоговый документ объединит мероприятия национальных проектов и госпрограмм, долгосрочные отраслевые планы ведомств и инфраструктурных компаний, стратегии развития всех дальневосточных регионов. Ключевыми направлениями станут обеспечение опережающей динамики в социальной сфере, включая вопросы ЖХК, транспортной доступности, здравоохранения, культуры и спорта, развития экономики и науки.

     В Хабаровском крае к обсуждению проекта Национальной программы на период до 2025 года и на перспективу до 2035 года присоединились неравнодушные жители края, представители общественных и деловых объединений, некоммерческих организаций, профессиональных союзов.

     По словам спикера краевого парламента, к Дальнему Востоку привлечено пристальное внимание со стороны органов власти Российской Федерации, поскольку неоспоримо его геополитическое, стратегическое значение, большой социально-экономический и внешнеполитический потенциал. По замыслу авторов, работа над программным документом разделена на три этапа: муниципальный, региональный и федеральный.

     Муниципальный этап обсуждений в крае проходит до 15 февраля. «Участвовать в слушаниях, высказывать свои предложения и мнения об основных ориентирах развития Дальнего Востока, родного края, малой Родины мог каждый. И таким правом воспользовались очень многие жители Хабаровского края», - подчеркнул Сергей Луговской.

     К этой работе активно подключились и депутаты Законодательной Думы. Они приняли активное участие в общегородских конференциях, расширенных заседаниях общественных советов муниципальных районов по обсуждению предложений в проект Национальной программы, в том числе и в качестве модераторов.

     С участием депутатов Думы прошли обсуждения предложений в Национальную программу развития Дальнего Востока в г. Комсомольске-на-Амуре, в Амурском, Вяземском, Бикинском, имени Лазо, Нанайском, Комсомольском, Охотском, Хабаровском муниципальных районах.

     В общегородской конференции по обсуждению предложений в Национальную программу в г. Хабаровске депутаты приняли участие  в качестве модераторов. К обсуждению проекта Национальной программы подключились молодые жители. Ряд предложений в программу поступили от молодых депутатов и от членов Молодежной общественной палаты.

     Сергей Луговской также выразил уверенность, что перспективные, значимые для развития края и всего Дальневосточного региона предложения, озвученные на заседании общественного совета при Думе, будут включены в проект Национальной программы развития Дальнего Востока на период до 2025 года и на перспективу до 2035 года.

     Председатель Думы также напомнил, что ключевые предложения со всех муниципальных районов будут собраны до 15 февраля. Взаимодействие с жителями было выстроено через общественные советы. Координирует работу в регионе Общественная палата Хабаровского края.

     На втором этапе Правительство края на основе пожеланий, мнения экспертов и научного сообщества обобщит и систематизирует данные. До 15 марта пройдет защита предложений главой региона в Законодательной Думе края. Далее - итоговая версия сводного документа от Хабаровского края будет направлена в Министерство РФ по развитию Дальнего Востока.

     Окончательная редакция Национальной программы развития дальневосточного региона до 2035 года должна быть подготовлена до 1 сентября 2019 года.
 


 

Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края приняли участие в мероприятиях, приуроченных к празднованию Дня защитника Отечества

     На территории края проходят торжества, посвященные празднованию Дня защитника Отечества. Сегодня в Хабаровске депутаты краевого парламента приняли участие в церемонии возложения цветов и венков на площади Славы в память о героях, погибших при исполнении воинского долга. В городском Дворце культуры состоялось торжественное собрание, на котором чествовали военнослужащих и ветеранов военной службы, а также лучших юнармейцев.

     В преддверии праздника депутаты провели встречи с военнослужащими, проходящими службу на территории Восточного военного округа и их родителями, командирами воинских частей. Ряд таких встреч состоялся у председателя постоянного комитета Думы по законности, правопорядку и общественной безопасности Елены Ларионовой.

     Так, в администрации Индустриального района матери солдат-«срочников» смогли задать интересующие их вопросы, касающиеся несения военной службы, представителям воинских частей, где служат их дети. Депутат краевого парламента проинформировала участников встречи об изменениях федерального и регионального законодательства, направленного на расширение социальных гарантий для военнослужащих, а также взяла в проработку ряд поступивших обращений.

     «Мамы военнослужащих, проходящих срочную военную службу, высказывают пожелания о возможности более частого общения с детьми. Несмотря на то, что у ребят сейчас не такие суровые условия несения службы - можно выбрать меню, предусмотрен отдых после обеда, нет нарядов по кухне у солдат, и уборка в казармах производится совсем по-другому, но, тем не менее, волнение каждого родителя понятно. И очень важно, что солдатские матери смогли на этой встрече поговорить не только с психологами, заместителями командиров по воспитательной работе, но и с командирами воинских частей. Ведь роль командира - это не только обеспечение защиты рубежей Отечества, но и забота о личном составе, находящемся в подчинении», - отметила Елена Ларионова.

     Она подчеркнула, что благодаря слаженной работе законодательных и исполнительных органов власти, военного ведомства, общественных организаций среди ребят вновь возрастает престиж военной службы. К исполнению воинского долга стремятся даже те, кто по состоянию здоровья признан не годным к службе в армии. И некоторым удается добиться поставленной цели - сменить «белый билет» на военную форму и встать на защиту государственных рубежей.

     «Проводя встречи со школьниками, мы знакомим ребят с подвигами многих россиян, в том числе наших современников. Они должны понимать, что жизнь - это не компьютерная игра, и наши военные должны постоянно совершенствоваться, чтобы сохранять суверенитет России, и обеспечивать мирную жизнь для всех жителей страны», - подчеркнула парламентарий.

     


Версия для печати: