Спикер краевого парламента Сергей Луговской поздравил с 25-летием Законодательной Думы Хабаровского края участников торжественного собрания, которое состоялось в Хабаровском краевом музыкальном театре.
«Уважаемые участники торжественного собрания!
31 марта 1994 года состоялось первое заседание краевого парламента. Тогда Хабаровский край вместе со всей страной начал непростой путь формирования нового государственного устройства, опираясь на недавно принятую Конституцию Российской Федерации.
Важными вехами работы Законодательной Думы первого созыва стало принятие Устава Хабаровского края, положения о флаге и гербе, законов о бюджетной и налоговой системах в крае, норм, регулирующих вопросы управления собственностью.
Одной из главных задач депутатов второго созыва стало преодоление последствий финансового кризиса, вызванного дефолтом в августе 1998 года. В сжатые сроки наши коллеги приняли Закон «О порядке формирования цен на социально значимые товары» и прочие нормативные акты, которые позволили стабилизировать ситуацию в регионе.
Этап работы третьего созыва Законодательной Думы пришелся на активную фазу реформы системы местного самоуправления. В 2003 году был принят 131-й Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Как следствие - в регионе принимается 88 краевых законов, которые установили новую систему работу и взаимодействия муниципальных органов власти. Для обсуждения общих проблем и выработке решений в 2005 году Дума выступила инициатором создания Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов. Годом ранее при краевом парламенте была образована Молодёжная общественная палата, которая в апреле нынешнего года празднует 15-тилетие.
Депутаты четвёртого созыва впервые в истории краевой Думы избирались не только по одномандатным округам, но и по партийным спискам. Парламентарии продолжили работу по укреплению взаимодействия с представительными органами власти. Трудились над законами, обеспечивающими социальные гарантии жителей и развитие экономики края. В четвертом созыве Дума активно участвовала в реализации национальных проектов «Здоровье», «Образование», «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». Благодаря опыту, знаниям, настойчивости депутатов краевое законодательство стало более полным, системным и целостным. Парламентарии четвёртого созыва первыми и единственными, из всего депутатского корпуса, принимали решение о наделении полномочий Губернатора Хабаровского края.
Особое место в деятельности депутатов пятого созыва занимали вопросы улучшения инвестиционного климата, поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства, северного оленеводства. Большое внимание уделялось поддержке семьи, материнства и детства. В 2011 году принят закон «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей», именно в нём появилось понятие «краевого материнского капитала», который получают семьи, где родился третий и каждый последующий ребёнок.
Все годы работы Законодательной Думы Хабаровского края наш регион строился и развивался. Каждый социально-важный объект: будь то амбулатория в небольшом посёлке, магистральный газопровод, дорога Лидога - Ванино или новая школа, всегда поддерживались средствами из краевого бюджета, который ежегодно принимают депутаты.
Сегодня доходы краевой казны, с учётом трансфертов из федерального бюджета, превышают отметку 100 млрд рублей. Десять лет назад бюджет не дотягивал и до 60 млрд. рублей. Это главный показатель того, что регион не стоит на месте, а движется вперёд. Что, создана хорошая законодательная и нормативная база, позволяющая уверенно смотреть в завтрашний день. Неизменным остаётся одно - социальная направленность краевого бюджета. Как и прежде, около 70 процентов всех расходов идёт именно на социальный блок.
Депутатский корпус шестого созыва Законодательной Думы стал самым многочисленным за всю 25-летнюю историю парламента. Учитывая требования федерального законодательства, число депутатских мандатов было увеличено с 26-ти до 36-ти. Деятельность депутатов шестого, как и предыдущих созывов, охватывает все сферы жизни Хабаровского края. В приоритете остаются вопросы, связанные с улучшением качества жизни жителей региона.
История циклична, и спустя 10 лет край возвращается к реализации Национальных проектов. В этом году, как никогда рано, в конце января, была проведена корректировка краевого бюджета, чтобы учесть в региональной казне 3,5 миллиарда рублей на реализацию Нацпроектов.
В сентябре прошлого года, ввиду изменения параметров пенсионного возраста, депутаты краевой Думы приняли решение о дополнительных льготах по транспортному обслуживанию населения. Вдвое увеличены выплаты региональным льготникам, исключено понятие нуждаемости, расширен круг получателей, выплаты назначаются при достижении возраста: у женщин 55 лет, у мужчин 60 лет. После принятия данного закона право на ежемесячную денежную выплату возникло у 33,5 тысячи жителей Хабаровского края. Всего данный вид социальной поддержки в регионе получают 256 тысяч человек. Ежегодный общий объём средств краевого бюджета на дополнительно принятые обязательства составил 1 млрд 200 миллионов рублей. Граждане вправе расходовать средства как на проезд, так и на другие нужды. Те, кто регулярно пользуется услугами общественного транспорта могут заказать транспортную карту. На сегодняшний день от жителей края поступило свыше 4 тысяч заявлений на получение транспортной карты.
В 2011-м году в нашем регионе появился краевой «материнский капитал». Этим видом поддержки на сегодняшний воспользовались около 9 тысяч семей на общую сумму, превышающую 1,5 млрд рублей. С 1 января 2019 года величина регионального маткапитала увеличена до 250 тысяч рублей. По просьбе жителей Хабаровского района депутаты внесли изменения в закон и дали право направлять указанные средства на газификацию частных жилых домов.
Думой принят закон «о патриотическом воспитании», в котором официальный статус «дети военного времени» получили жители края, чьё детство пришлось на годы военных лихолетий. Принят закон о валежнике, о пчеловодстве, о поддержке дачного движения.
Группой депутатов совсем недавно внесён в Законодательную Думу законопроект об изменении порядка расчёта транспортного налога в Хабаровском крае. Предлагается учитывать не только мощность автомобиля, но и год его выпуска. Дифференцировать налог предложено по следующим группам - новый автомобиль - до трёх лет; автомобиль в возрасте от 3 до 10 лет; и автомобили старше 10 лет. Логика такая - чем старше автомобиль, тем транспортный налог ниже. Если инициаторов законопроекта поддержат коллеги по парламенту и коллеги из Правительства Хабаровского края, то снижение транспортного налога коснётся более половины автовладельцев Хабаровского края. Такая схема расчёта транспортного налога действует в Приморском крае. Известны факты, когда автовладельцы из нашего региона для экономии собственных средств регистрируют машины в соседнем субъекте.
В 2013-ом году, выступая с ежегодным посланием перед Федеральным Собранием, Президент России Владимир Путин объявил «подъём Сибири и Дальнего Востока национальным приоритетом на весь 21 век». Сегодня мы видим, что в крае появились территории опережающего социально - экономического развития с серьёзными налоговыми льготами, два района края Ванинский и Советско-Гаванский получили статус Свободного порта. Законодательная Дума «держит руку на пульсе» федеральной повестки и в оперативном режиме вносит необходимые изменения в региональное законодательство для развития наших территорий. Именно Хабаровский край стал первым регионом Дальнего Востока, на карте которого, появился новый населённый пункт, созданный на Дальневосточных гектарах (село Дальневосточное в районе им. Лазо). Думой была проделана огромная работа, чтобы добиться присвоения официального статуса населённого пункта для граждан, решивших жить и работать на своей земле. Депутаты готовы поделиться своим опытом с коллегами из других регионов, которые сейчас работают над этим вопросом.
В 1995 году создана Парламентская Ассоциация «Дальний Восток и Забайкалье». Дважды в год руководители законодательных органов дальневосточных регионов собираются для обсуждения актуальных вопросов развития наших территорий. Две недели назад на общем собрании в Южно-Сахалинске приняли очень важное обращение на имя премьер-министра России Дмитрия Медведева, где предлагается рассмотреть вопрос субсидирования авиационных перелётов не только с Дальнего Востока на запад страны, но и предусмотреть дополнительные субвенции для выравнивания тарифов как между Дальневосточными субъектами, так и на внутрирегиональные авиационные перевозки.
Анализ предложений от жителей края в Национальную программу по развитию Дальнего Востока до 2025 года показал, что вопрос транспортной доступности наиболее актуален среди наших земляков.
Если говорить об обращениях граждан - то это ещё один огромный пласт работы любого народного избранника. Анализ показывает, что за предыдущие пять лет в адрес депутатов поступило более 20 тысяч обращений. (в среднем в год к депутатам Думы поступает около 4 000 обращений). Основное количество обращений избирателей (около 30%) касается проблем жилья и жилищно-коммунального хозяйства. Для жителей края актуальными остаются вопросы улучшения жилищных условий, переселения из ветхого и аварийного жилого фонда, обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В шестом созыве депутаты приняли решение на регулярной основе проводить выездные заседания профильных комитетов Законодательной Думы Хабаровского края в городах и районах края, совмещая их с приёмом граждан.
За 25 лет Законодательной Думой Хабаровского края принято 1965 законов. Каждый из присутствующих в зале внёс свой вклад в законотворческую деятельность. Более 100 человек в разные годы работали депутатами краевого парламента.
Уважаемые участники торжественного собрания! Слова благодарности хочу сказать органам местного самоуправления - за их предложения по совершенствованию законов края, аппарату Думы, его ветеранам - за профессионализм, творчество и высокую работоспособность.
Особые слова признательности жителям Хабаровского края - за доверие, которое вы нам оказываете, за предложения, которые находят свое воплощение в краевых законах!
Желаю всем результативных законодательных проектов, содержательных дискуссий, ответственных и мудрых решений на благо жителей Хабаровского края. Успехов, здоровья, мира и благополучия!», - сказал Сергей Луговской.
Пресс-служба
Законодательной Думы
Хабаровского края.