Председатель постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по бюджету, налогам и экономическому развитию Наталия Пудовкина принимает участие в работе III Дальневосточного форума предпринимателей, который проходит в эти дни в краевой столице.
Открылся Форум обсуждением вопросов развития социального предпринимательства.
«Такая представительная площадка, выбранная для диалога, говорит о большом внимании, которое уделяется этой теме, - отметила Наталия Пудовкина. - Надо сказать, что участие негосударственных организаций в оказании государственных и муниципальных услуг провозгласили еще в 2004 году. Но широкой практики, в силу отсутствия урегулирования этих отношений в законодательстве, не было. Однако, в крае есть примеры участия негосударственных организаций в оказании услуг. Прежде всего, это медицинские организации, работающие в системе обязательного медицинского страхования, частные детские сады. Частные детские сады начали развиваться как раз тогда, когда была поставлена задача обеспечить всех детей от 3 до 7 лет местами в дошкольных учреждениях, а построить одновременно много муниципальных садов не представлялось возможным, и тут очень потребовалась помощь частников. Многие из них смогли зарекомендовать себя безупречными партнерами государства при оказании услуг по присмотру и дошкольному образованию. В Хабаровском крае компенсируется родительская плата за малышей, посещающих как муниципальные учреждения дошкольного образования, так и частные детские сады, а также расходы на образование в случае, если такая организация имеет лицензию. В этом смысле у родителей одинаковые условия, - подчеркнула Наталия Пудовкина.
Надо отметить, что не во всех поселениях есть государственные и муниципальные организации, обеспечивающие граждан услугами в социальной сфере, много услуг абсолютно новых или обеспечены ими мы были не достаточно. Мне представляется, что именно здесь поле деятельности социальных предпринимателей. Любое предпринимательство хорошо тем, что чутко ориентируется на спрос и способно достаточно быстро переориентироваться на востребованные услуги. Особенно остро недостаточность услуг стоит в отдаленных поселениях. В силу малонаселенности именно здесь должны заработать социальные предприниматели, оказывающие услуги за счет бюджетных средств».
По словам Наталии Пудовкиной, основная задача органов власти - обеспечить организациям, оказывающим социальные услуги населению, одинаковый доступ к бюджетным средствам независимо от организационно-правовой формы.
«Законодательная Дума Хабаровского края прошлого и нынешнего созывов неоднократно рассматривала проблемы включения негосударственного сектора в оказание государственных и муниципальных услуг. Считаем вопрос совершенствования механизмов формирования и финансирования государственного и муниципального задания на оказание услуг приоритетным, - говорит председатель комитета регионального парламента по бюджету, налогам и экономическому развитию Наталия Пудовкина.
Уверена, что когда будет принят закон Российской Федерации о государственном муниципальном заказе, потребуются в развитие и наши, региональные законы. Потому что федеральное законодательство определяет общие подходы, а на региональном уровне нужна более детальная проработка - краевые законодательные акты, своя нормативная правовая база. Согласна с участниками форума, что развитие социального предпринимательства необходимо в условиях проектного управления с определением объема финансирования, которое будет направлено в этот сектор. При этом считаю, что мы не должны разрушить уже созданную систему оказания услуг, государственные и муниципальные предприятия должны плавно входить в конкурентную среду и бороться за своего клиента.
Развитие социального предпринимательства, кроме повышения доступности и качества государственных и муниципальных услуг в социальной сфере, направлено и на решение еще одного важнейшего вопроса - создание рабочих мест.
Пока на Форуме прозвучало мнение о психологической неготовности органов исполнительной власти отдать бюджетные средства частникам. Депутаты же намерены и дальше прорабатывать этот вопрос, потому что его решение может снять некоторую напряженность с рабочими местами. И потом, вопросы решения этих социальных задач требуют, что называется человеческого отношения. Предприниматели готовы помогать, а если эта помощь будет еще и оплачиваться, то выгода будет обоюдной», - заключила Наталия Пудовкина.
Дальневосточный форум предпринимателей продолжит свою работу до 13 октября.
Пресс-служба
Законодательной Думы
Хабаровского края.
Фото с сайта cf.ppt-online.org