ПРЕСС-РЕЛИЗ
О РАБОТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
в августе 2018 года
В августе в Законодательной Думе Хабаровского края были депутатские каникулы. Большинство парламентариев находились в отпуске. Те, кто остался на рабочих местах, приняли участие в краевых мероприятиях, проводили встречи с избирателями и готовились к очередным заседаниям постоянных комитетов, которые состоятся 5 и 6 сентября.
Сергей Луговской: «Предложения от Хабаровского края по изменениям пенсионного законодательства услышаны главой государства»
В среду, 29 августа, Президент России Владимир Владимирович Путин обратился к российским гражданам по вопросу внесения изменений в государственную пенсионную систему.
Глава государства обозначил свою позицию в отношении изменений, вносимых в пенсионное законодательство, которые в настоящее время активно обсуждаются по всей стране. Прежде всего, глава государства подчеркнул, что основная задача внесенного в Государственную Думу законопроекта - обеспечить устойчивость и финансовую стабильность пенсионной системы на долгие годы вперед. А значит не только сохранение, но и рост доходов, пенсий нынешних и будущих пенсионеров.
«Как известно, многие эксперты и сейчас считают, что мы слишком затянули с решением вопросов, которые обсуждаются сегодня. Я так не думаю. Просто мы не были к этому раньше готовы. Но откладывать дальше действительно нельзя. Это может привести к тяжелым последствиям в экономике и социальной сфере, самым негативным образом сказаться на судьбах миллионов людей, потому что, сейчас это уже ясно, государству рано или поздно все равно придется это сделать. Но чем позже, тем жестче будут эти решения. Без всякого переходного периода, без сохранения целого ряда льгот и тех смягчающих механизмов, которые мы можем использовать сегодня», - отметил Владимир Путин.
По словам спикера краевого парламента, секретаря Хабаровского регионального отделения «Единой России» Сергея Луговского, обращение президента к гражданам России было ожидаемым.
«В течение трех месяцев проходят широкие обсуждения изменений пенсионного законодательства. Масштабные дискуссии проходили и на партийных площадках, при участии представителей Пенсионного Фонда, Профсоюзов, общественников, граждан. И вчера - по итогам всех обсуждений, Президент просто и открыто обозначил свою позицию, рассказал о необходимости принятия определенных решений», - подчеркнул Сергей Луговской.
Он сообщил, что свои предложения в федеральный центр направил и Хабаровский край - по линии Законодательной Думы края, депутатов Государственной Думы от региона, Губернатора и Правительства края, регионального отделения «Единой России».
При формулировании предложений, прежде всего, учитывалось, что ожидаемая продолжительность жизни на Дальнем Востоке ниже среднероссийских показателей. По Хабаровскому краю в 2017 году она составила 69,7 лет (мужчин - 63,5 года, женщин - 74,9).
«Ряд предложений от Хабаровского края по изменениям пенсионного законодательства были услышаны на федеральном уровне и обозначены главой государства в Обращении. Это и сокращение предложенного Правительством РФ возраста выхода на пенсию для женщин на три года, и сохранение пенсионных льгот для граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, и введение мер по защите трудовых прав граждан предпенсионного возраста. Все эти меры были предложены от Хабаровского края в качестве поправок к обсуждаемому законопроекту», - отметил он.
Сергей Луговской напомнил, что сегодня численность пенсионеров в Хабаровском крае составляет 396,7 тыс. человек - это 29 процентов от общей численности населения региона.
Соотношение численности пенсионеров к численности занятых составляет 1:1,35. Вместе с тем, после назначения пенсии в первые 3-5 лет продолжают работать около 70 процентов граждан.
«Особое внимание было уделено гражданам, которые сегодня стоят на пороге выхода на пенсию. Люди обеспокоены, ведь, фактически, им предстоит изменить свой жизненный уклад, скорректировать какие-то жизненные планы. Предложение Президента для тех, кто должен был выходить на пенсию в ближайшие два года, оформить ее на полгода раньше - это хорошая инициатива, которая поможет людям», - убежден Сергей Луговской.
Отмечено было и предложение главы государства сократить возраст выхода на пенсию для многодетных матерей. Если у женщины трое детей, то она сможет выйти на пенсию на три года раньше срока. Если четверо детей - на четыре года раньше. А для женщин, у которых пять и более детей, все должно остаться как сейчас, они смогут выходить на пенсию в 50 лет.
Спикер краевого парламента заверил, что на уровне региона будут приняты меры по контролю за соблюдением пенсионных прав граждан, а также по сохранению действующих льгот как для пенсионеров, так и для людей, которые готовятся к выходу на пенсию в ближайшее время.
«Уверен, что если в дальнейшем будут внесены какие-либо предложения по сохранению и совершенствованию региональных мер поддержки для пенсионеров, мы их, безусловно, рассмотрим в приоритетном порядке», - заключил Сергей Луговской.
Все предложения, озвученные Президентом РФ Владимиром Путиным в обращении, будут оформлены в качестве поправок и в кратчайшие сроки внесены на рассмотрение в Государственную Думу.
Утвержден эскиз нагрудного знака Хабаровского края «Дети военного времени»
Решением Комиссии по геральдике при Губернаторе Хабаровского края утвержден эскиз нагрудного знака «Дети военного времени». Он разработан в рамках реализации нового краевого закона - «Об отдельных вопросах патриотического воспитания граждан в Хабаровском крае», который определяет статус «Дети военного времени» для граждан, родившихся в период с 22 июня 1927 года по 3 сентября 1945 года.
Автором эскиза памятного знака стал заслуженный художник Хабаровского края, член Союза художников РФ, член Союза дизайнеров РФ Сергей Логинов.
«Комиссия собиралась дважды, было рассмотрено несколько вариантов эскиза. Сколько человек - столько и мнений... Но выбран хороший вариант, исключительный», - отметил вице-спикер Законодательной Думы Хабаровского края Юрий Матвеев, принимавший участие в работе Комиссии по геральдике.
По его словам, нагрудные знаки детям военного времени будут вручаться в торжественной обстановке с участием общественности, ориентировочно, до конца этого года, - на их изготовление требуется время. А вот материальную поддержку, возможность оказания которой также предусмотрена краевым законом, жители края, попадающие под эту категорию, получат уже в августе. Порядок и размер выплат определяется Постановлением Губернатора Хабаровского края.
На июльском заседании Думы депутаты внесли изменения в закон «Об отдельных вопросах патриотического воспитания граждан в Хабаровском крае», изменив срок его вступления в силу на более ранний - с 1 августа. Это позволит органам соцзащиты в течение последнего летнего месяца произвести выплаты пенсионерам, родившимся в период с 22 июня 1927 года по 3 сентября 1945 года. Выплаты будут носить беззаявительный характер. Размер разовой выплаты - одна тысяча рублей. Её получат около 76 тысяч жителей Хабаровского края до Дня окончания Второй мировой войны, который отмечается 2 сентября.
Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской подводит итоги работы краевого парламента за семь месяцев 2017 года:
«Одним из актуальных вопросов остается обеспечение устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований края. В текущем году продолжена работа по совершенствованию механизма межбюджетных отношений и решению проблем финансового обеспечения исполнения полномочий органами местного самоуправления и сбалансированности местных бюджетов.
В рамках выездного совещания в с. Переяславка муниципального района имени Лазо, которое состоялось в феврале, постоянным комитетом Законодательной Думы по бюджету, налогам и экономического развития был рассмотрен вопрос, касающийся финансового обеспечения полномочий органов местного самоуправления края. По итогам совещания создана межведомственная рабочая группа с участием представителей заинтересованных органов исполнительной власти края, Законодательной Думы края, Ассоциации «Совет муниципальных образований Хабаровского края», органов местного самоуправления муниципальных районов и поселений края в целях проведения мониторинга качества решения вопросов местного значения и их финансового обеспечения.
Кроме того, в мае текущего года в Законодательной Думе состоялся «правительственный час» по теме, касающейся не только финансового обеспечения исполнений полномочий органами местного самоуправления края, но и совершенствования механизма межбюджетных отношений.
Основной задачей в сфере организации межбюджетных отношений с муниципальными образованиями края является выравнивание их финансовых возможностей для обеспечения равного доступа граждан к бюджетным услугам.
С 2006 года процедура выравнивания в крае осуществляется по единым методикам, утвержденным законами края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В июле Законодательной Думой принят закон края, которым внесены изменения в указанные методики, направленные на совершенствование расчета индекса бюджетных расходов и более качественного распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований края.
Так, при распределении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований края при расчете индекса бюджетных расходов дополнительно будут использованы показатели отраслей «Сельское хозяйство» и «Поддержка малого и среднего предпринимательства», что позволит стимулировать работу органов местного самоуправления по развитию различных форм самозанятости населения и будет способствовать укреплению собственной доходной базы местных бюджетов. А отрасль «Дорожное хозяйство» в связи с тем, что расходы по данной отрасли осуществляются в рамках дорожных фондов, формируемых, в том числе, за счет акцизов на топливо, из методики расчета исключена.
В соответствии с федеральным законодательством, начиная с 2017 года, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета с установлением условий их предоставления и использования. Аналогичная норма закреплена и на краевом уровне в отношении местных бюджетов».
Спикер Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской принимает участие в 9-м международном форуме председателей законодательных собраний регионов стран Северо-Восточной Азии
Его участниками являются представители России, Монголии, Китая, Южной Кореи, Японии. В этом году местом проведения межпарламентской встречи стал аймак Туве Монголии.
Неподалёку от сакрального места для монголов, где, по легендам, родился Чингисхан, руководители парламентов собрались, чтобы обсудить межрегиональное сотрудничество стран Северо-Восточной Азии и вопросы сохранения культурного наследия.
«Хабаровский край впервые принимает участие в подобном форуме. Это стало возможным благодаря налаживанию межпарламентских связей с Великим Хуралом Монголии. Конечно, наша главная цель - рассказать коллегам о новом экономическом потенциале Хабаровского края, о режиме Свободного порта, который совсем недавно начал действовать в Советской Гавани. Но немаловажным является и вопрос сохранения культурного наследия, памятников архитектуры и археологии, которые играют важную роль в развитии туризма», - сказал Сергей Луговской.
9-й форум председателей Законодательных собраний регионов стран Северо-Восточной Азии продлится со 2 по 3 августа. В «нулевой день» председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской провел двустороннюю встречу с президентом торгово-промышленной палаты Монголии Магван Оюунчимэг.
Она отметила, что бизнесменам Монголии очень интересен выход на российский рынок. В частности, данное экспортное направление считают перспективным производители тканей и мясопродуктов. Также крупный бизнес Монголии, занятый в добыче угля, рассматривает логистические возможности транспортировки и экспорта угля через российские морские порты.
«Мы много слышали о режиме Свободного порта, и приветствуем тот факт, что такие льготные возможности появились в Хабаровском крае. Мы заинтересованы в выходах к морю и вариант с вашими портами очень интересен», - сказала Магван Оюунчимэг.
Глава торгово-промышленной палаты Монголии пригласила представителей Хабаровского края принять участие в ближайших выставках-ярмарках, которые запланированы в Монголии и Китае.
Отметим, что в апреле нынешнего года состоялся визит делегации Дальнего Востока в Монголию под руководством полномочного представителя Президента РФ в ДФО Юрия Трутнева, в котором принимал участие и губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт. Тогда стороны договорились наладить постоянный контакт бизнесменов и политиков.
Спикер Законодательной Думы Сергей Луговской провёл в Улан-Баторе встречу с депутатом Великого Государственного Хурала (Парламента) Монголии Бямбасурэном Энх-Амгалано
В заключительный день пребывания в Монголии председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской посетил Великий Государственный Хурал Монголии. В стенах парламента состоялась двусторонняя встреча с заместителем председателя межпарламентской группы «Монголия - Россия», депутатом Государственного Хурала Бямбусарэном Энх-Амгаланом.
Спикер краевого парламента отметил, что между Хабаровским краем и Монголией уже установились дружеские связи в культурной и спортивной сфере. «Четыре года подряд музыканты из Монголии принимают участие в фестивале военных оркестров «Амурские волны». На этот раз порадовать хабаровчан своими выступлениями приехали сразу два военных оркестра, а также Государственный ансамбль «Улан-Батор». Все они произвели великолепное впечатление своим профессионализмом, самобытностью, высоким уровнем исполнительского мастерства и ярким национальным колоритом. Регулярно спортсмены из Монголии принимают участие в международном турнире по боксу им. Героя Советского Союза Константина Короткова, в 2015-ом году национальная сборная Монголии приняла участие в Чемпионате мира по хоккею с мячом», - сказал председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской.
Депутат Государственного Хурала Монголии Бямбусарэн Энх-Амгалан в свою очередь отметил, что творческие коллективы Хабаровского края также на регулярной основе посещают Улан-Батор для участия в различных фестивалях и праздниках. «Сейчас мы рассматриваем и возможность того, чтобы на постоянной основе наладить обучение студентов в вузах Хабаровского края. Мы уже проводили консультации, в том числе с ректором Хабаровского государственного университета экономики и права. Я думаю, у нас хорошие перспективы для налаживания отношений в этом направлении», - сообщил Бямбусарэн Энх-Амгалан.
Стороны также высказали намерения способствовать развитию экономических связей между Хабаровским краем и Монголией. Сейчас от всего внешнеторгового оборота края на долю Монголии приходится около одного процента. В 2017 году он составил 391 тысячу долларов США. На экспорт регион направлял пластмассы, лекарственные препараты, взрывчатые вещества для горнорудной промышленности, в обратном направлении поставлялся плавиковый шпат, используемый в чёрной металлургии.
Представитель Монгольского парламента высказал заинтересованность в налаживании регулярных поставок мясной продукции, изделий из шерсти на Дальний Восток России. Также Монгольские угледобывающие кампании сейчас рассматривают порты Хабаровского края в Ванинском и Советско-Гаванском районах для перевалки грузов на экспорт в страны АТР. Председатель Законодательной Думы Хабаровского края отметил, что указанные территории на побережье Татарского пролива получили статус свободного порта и для инвесторов будет существовать целый ряд налоговых каникул. При этом Сергей Луговской отметил, что при перевалке угля любая компания должна соблюдать все современные экологические требования.
В Монголии состоялся 9-й форум председателей законодательных собраний стран Северо-Восточной Азии
В этом году местом сбора парламентариев регионов стран Северо-Восточной Азии стал Центральный (Туве) аймак Монголии. В течении двух дней представители пяти стран: России, Китая, Японии, Южной Кореи, Монголии обсуждали вопросы развития экономических связей и сохранения культурного наследия.
Законодательную Думу Хабаровского края на форуме представлял спикер регионального парламента Сергей Луговской. На пленарном заседании он выступил с докладом, где рассказал о новых экономических режимах для инвесторов, которые созданы в территориях опережающего развития и районах, получивших статус свободного порта.
«Режим порто-франко сегодня интересен как российскому, так и иностранному бизнесу. С делегатами форума мы обсудили целый ряд вопросов. Хотел бы отметить хорошую осведомлённость монгольских коллег о возможностях морских портов в Хабаровском крае. Они заинтересованы наладить экспорт своей продукции, и наши порты видятся им привлекательными для реализации этих планов», - сказал председатель Законодательной Думы.
В Хабаровском крае сегодня два района - Ванинский и Советско-Гаванский получили статус свободного порта. На их территории компании-инвесторы смогут получить преференции по налогу на землю, прибыль, имущество, действует льготный режим по страховым взносам, отсутствуют квоты на иностранную рабочую силу.
«Потенциальные инвесторы должны понимать, что для работы на побережье Хабаровского края компании должны иметь четкое представление об объёмах груза, который они планируют направлять в свободный порт. Это связано с ограничениями пропускной способности железной дороги. Очень важно сегодня не упустить момент», - сообщил Сергей Луговской.
На пленарном заседании форума спикер краевого парламента выступил с докладом, где подробно остановился на заявленной тематике форума - «сохранение культурного наследия». В Хабаровском крае с 2005 года действует закон, который регулирует вопросы использования и сохранения объектов культурного наследия. Таковых в нашем регионе 1350. Главной достопримечательностью края являются архитектурные памятники города Хабаровска, сосредоточенные в центральной его части.
«Иностранные туристы из стран Азии недаром называют Хабаровск «Европой в двух часах от дома». Попадая в центральную часть города граждане Китая, Кореи, Японии могут воочию познакомиться с архитектурой конца 19 - середины 20 века. Мы бережно относимся к памятникам архитектуры. Проводится их реконструкция, сохраняется самобытность и уникальность строений», - сказал во время выступления Сергей Луговской.
Руководители парламентских делегаций в завершении официальной части 9-го форума председателей законодательных собраний стран Северо-Восточной Азии подписали меморандум, в котором сказано, что усилия парламентариев пяти стран будут направлены на сохранение и бережное отношение к культурному наследию и традициям народов. Это должно способствовать развитию туризма, наращиванию обмена студенческими делегациями.
В завершении форума Хурал Центрального (Туве) аймака Монголии пригласил гостей на спортивный праздник, где были продемонстрированы состязания по традиционной монгольской борьбе, стрельбе из лука, скачки на конях.
Отметим, что примерно пятая часть населения Монголии (600 тысяч человек из 3 миллионов) продолжают вести кочевой образ жизни, занимаются скотоводством и разведением лошадей.
Объем поступлений в дорожный фонд Хабаровского края от штрафов за нарушение правил дорожного движения вырастет с 30 до 100 процентов
Законопроект направлен на приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным.
Дело в том, что с начала нового года вступит в силу федеральный закон, которым внесены изменения в статью 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части формирования бюджетных ассигнований дорожных фондов. В нем предусматривается учет доходов бюджетов субъектов Российской Федерации в виде денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения при формировании дорожных фондов субъектов РФ.
Данным региональным законопроектом предлагается внести соответствующие изменения и в краевой закон «О дорожном фонде Хабаровского края», дополнив перечень доходов краевого бюджета, учитываемого при формировании объема бюджетных ассигнований дорожного фонда края, денежными штрафами за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, исключив их из перечня доходов консолидированного бюджета края.
«Вносимые изменения направлены на увеличение объемов бюджетных ассигнований дорожного фонда за счет штрафов за нарушение правил дорожного движения в размере ста процентов вместо тридцати», - пояснила председатель постоянного комитета Думы по бюджету, налогам и экономическому развитию Наталия Пудовкина.
Сергей Луговской: «Принятие необходимых решений по реализации краевого Национального проекта «Здравоохранение» будет обеспечено на законодательном уровне»
Спикер регионального парламента, депутаты Юрий Матвеев, Ирина Штепа и Наталья Болоняева приняли участие в рабочем совещании Губернатора Хабаровского края Вячеслава Шпорта с руководителями медицинских организаций края по вопросу подготовки краевого Национального проекта «Здравоохранение».
«Региональная составляющая этого проекта удачно встраивается в общую федеральную концепцию развития здравоохранения, - подчеркнул председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской. - Говоря о его структуре, отмечу, что он состоит из конкретных мероприятий и критериев результативности, способствующих улучшению состояния здоровья жителей региона, повышению эффективности расходования бюджетных средств и качества планирования на среднесрочную перспективу».
Особое внимание на совещании было уделено нескольким региональным проектам, таким как «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» и «Борьба с онкологическими заболеваниями», а также «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи». Именно «первичку» спикер краевого парламента назвал звеном, от работы которого, прежде всего, зависит здоровье человека, ведь своевременная диагностика и выявление заболеваний - залог увеличения средней продолжительности жизни граждан.
Поднять этот показатель к 2024 году до 75 лет - такую цель поставил перед региональными властями Президент страны Владимир Путин. Причем, продолжительность здоровой, активной, полноценной жизни, когда человека не ограничивают и не сковывают болезни. Одно из главных условий снижения смертности - доступная медицина. Попасть на прием к врачу жителям отдаленных сел края - целая проблема. Больница, поликлиника или фельдшерский пункт должны быть доступны и находиться не более шести километров от места проживания человека. Такие параметры одинаковы и для горожанина, и жителя сельской глубинки. Доступными для каждого пациента - жителя края, должны стать не только услуги сельского врача, но и высокотехнологичная медицинская помощь, а также ранняя диагностика самых распространенных заболеваний - сердечно-сосудистых и онкологических, которая возможна только с применением современной диагностической аппаратуры, ежегодной диспансеризации населения и увеличением доли граждан, охваченных профилактическими медосмотрами.
«К 2024 году региональными проектами Национального проекта «Здравоохранение» предусматривается значительное снижение показателя смертности от заболеваний системы кровообращения и злокачественных опухолей, детской и младенческой смертности, - отметил Губернатор края Вячеслав Шпорт. - Охват жителей региона профосмотрами к окончанию программы (к декабрю 2024 года) должен вырасти с 30 процентов (показатель 2017 года) до 90 процентов».
По словам министра здравоохранения края Александра Витько, представлявшего на совещании региональные проекты нацпроекта «Здравоохранение», мероприятия которого расписаны до конца 2024 года, планируется, что в ходе реализации регионального проекта «Развитие первичной медико-санитарной помощи», будет обеспечена оптимальная доступность первичной медпомощи. К примеру, намечено создание одного нового и замена 116 фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП) и врачебных амбулаторий для поселений с численностью населения от ста до двух тысяч человек. Кроме того, для обслуживания малонаселенных пунктов, в которых проживают менее ста человек, будут приобретены четыре мобильных медицинских комплекса. Для использования санитарной авиации запланировано строительство еще одной вертолетной площадки. А для развития этого вида услуг привлекаются министерство промышленности и транспорта Хабаровского края, авиакомпании «Восток» и «Дальнереченск Авиа».
Кстати, в связи с созданием нового села в Кругликовском сельском поселении района имени Лазо, которое назвали Дальневосточное, здесь тоже появится современный ФАП, причем для медработников, обслуживающих фельдшерский пункт, проектом уже предусмотрено жилое помещение. В ФАПе можно будет и работать, и жить.
Подводя итоги совещания, председатель постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Штепа отметила в структуре краевого национального проекта появление нового мероприятия - «Оптимизация работы медицинских учреждений».
«Оно направлено не на снижение количества больниц, поликлиник или объёмов медицинской помощи, нет! Речь идёт о сокращении времени попадания на приём к врачу, особенно к узкому специалисту, упрощение процедуры записи на приём, - подчеркнула Ирина Штепа. - Вместе с этим, думаю, что будет целесообразно в данном разделе в число участников проекта включить органы местного самоуправления. Ведь от их деятельности зависит успех реализации многих мероприятий, в том числе таких как: профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни, информирование населения о возможности распространения социально значимых заболеваний и эпидемий, участие в санитарно-гигиеническом просвещении граждан и реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях. Напомню, что в полномочия муниципальных властей также входит создание благоприятных условий по привлечению медицинских работников для работы в сельских поселениях и малых городах края».
Спикер краевого парламента напомнил, что Законодательная Дума края уже на протяжении двух лет курирует вопросы строительства ФАПов и амбулаторий, лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, вопросы школьного здравоохранения и вопросы вовлеченности школьников в физическую культуру и спорт. В рамках федеральных партийных проектов «Здоровое будущее», «Детский спорт», «Крепкая семья», «Экология Хабаровского края» депутатами всех уровней проводится работа по популяризации здорового образа жизни и бережного отношения к своему здоровью, а также обеспечению благоприятных условий проживания человека.
Сергей Луговской отметил также совместную конструктивную работу с органами исполнительной власти края. «Совместно мы занимались вопросами сохранения медицинских организаций в таких отдаленных населенных пунктах как рабочий поселок Высокогорный и село Главный Стан, оказывали отдельным гражданам содействие в получении недоступной медицинской помощи. На проработке в краевой Думе был проблемный вопрос, связанный с работой патологоанатомических отделений. Откровенно говоря, он продвигается медленно, - сказал спикер, - но мы держим его на контроле. Также анализ, проведенный Думой, позволил обратить внимание на недостатки в организации работы по обеспечению отдельных категорий граждан льготным зубопротезированием».
Губернатор края Вячеслав Шпорт поблагодарил парламентариев за оперативную работу при рассмотрении главного финансового документа края - закона о краевом бюджете. «Когда дело касается распределения средств на здравоохранение, депутаты очень оперативно собираются для решения этих вопросов», - сказал Губернатор.
Но средств для реализации всех намеченных мероприятий не хватает.
«При рассмотрении законопроекта о краевом бюджете мы неоднократно обращали внимание на необходимость увеличения средств по отдельным мероприятиям государственной программы «Развитие здравоохранения Хабаровского края», - отметила Ирина Штепа. - В частности, более 1,4 миллиарда рублей не хватает на приобретение оборудования, увеличение расходов на строительство, капитальный ремонт и реконструкцию медицинских учреждений, а также на повышение доступности льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан».
«Депутатский корпус поддерживает рассматриваемый сегодня краевой Национальный проект «Здравоохранение» и со своей стороны сделает все возможное, чтобы обеспечить для его реализации принятие необходимых решений на законодательном уровне, - заявил Сергей Луговской. - Уверен, что совместными усилиями мы сможем достичь поставленных целей, и добьёмся перехода отрасли «здравоохранение» на новый более качественный уровень, который сможет почувствовать на себе каждый житель Хабаровского края».
В краевом парламенте подвели итоги работы с обращениями граждан за первое полугодие
Всего к народным избранникам за этот период поступило 1 362 обращения граждан, парламентариями проведено более 200 личных приемов.
Социальный состав заявителей остается неизменным: пенсионеры, служащие, рабочие, военнослужащие, предприниматели, учащиеся и студенты, безработные, осужденные.
Анализ поступивших обращений показывает, что каждое четвертое обращение касалось вопросов жилья и жилищно-коммунального хозяйства. Для жителей края актуальными являются вопросы порядка предоставления жилья и постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
Волнуют граждан проблемы неудовлетворительного содержания жилищного фонда и некачественного предоставления коммунальных услуг, благоустройства дворовых территорий, ремонта дорог, освещения улиц. При рассмотрении обращений, решения принимаются во взаимодействии с государственными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Хабаровского края, исходя из каждой конкретной ситуации.
Так, жители села Лончаково Бикинского района пытались добиться, чтобы в месте, где сельская дорога соединяется с федеральной трассой, поставили автобусные остановки с навесами, где можно было укрыться от солнца или дождя. К решению проблемы подключилась депутат Татьяна Новак, остановки поставили.
На приеме депутата Сергея Сокуренко пенсионеры обратились с просьбой разъяснить им порядок возмещения денежных средств за капитальный ремонт. По законодательству лица, достигшие 80 лет, имеют право на стопроцентную компенсацию денежных средств за капремонт, однако на данный момент им возместили лишь половину суммы. Депутат разъяснил, что с 1 января 2016 года пенсионерам возраста свыше 80 лет взносы на оплату капитального ремонта жилья компенсируются в размере 100 процентов, а гражданам возраста от 70 лет - в размере 50 процентов. Льгота распространяется на собственников жилья - одиноко проживающих неработающих пенсионеров или пенсионеров, проживающих в составе семьи из неработающих граждан пожилого возраста.
В обращениях граждан содержались просьбы прокомментировать отдельные пункты жилищного, пенсионного, земельного и трудового законодательства. Обращаются и по вопросам пенсионного обеспечения, порядка предоставления мер социальной поддержки, создания безбарьерной среды жизнедеятельности для людей с ограниченными возможностями, по предоставлению санаторно-курортного лечения. Среди обращений, по которым удалось добиться результатов, жалоба пенсионерки из города Амурска на то, что в течение нескольких лет ей не удавалось получить бесплатную путевку на санаторно-курортное лечение.
«Согласно краевому законодательству, неработающие граждане пожилого возраста, нуждающиеся в санаторно-курортном лечении, обеспечиваются путевками в строгом соответствии с профилем и периодом лечения, рекомендованными медицинскими организациями, согласно очередности не чаще одного раза в два года», - разъяснила депутат краевого парламента Ирина Штепа. По обращению была проведена работа и пенсионерке предложили путевку в санаторий «Изумрудный» Приморского края.
В целом, обращения по социальным вопроса стоят на втором месте по количеству заявлений в Думу.
Вопросы государства, общества, политики и совершенствования действующего законодательства составляют 12 процентов от общего числа. Депутатам поступали обращения от предпринимателей края с просьбами разъяснить положения федерального законодательства, а также помочь избежать банкротства. Так, при содействии депутатов Юрия Матвеева и Наталии Пудовкиной удалось уладить проблемный вопрос взаимодействия предприятия малого бизнеса с одной из госкорпораций. Кроме того, инцидент стал поводом проведения «круглого стола» по совершенствованию законодательства в сфере государственных закупок.
Разбирались депутаты и в проблемах обманутых жителей края, которые вложили свои средства в векселя московской компании ООО «ФТК» через «Азиатско-Тихоокеанский Банк». Была проделана большая работа, подготовлены рекомендации с предложениями по дальнейшим действиям обманутых векселедержателей.
От респондентов поступали предложения о внесении изменений в жилищное законодательство в части установлении ответственности за перепланировку жилого помещения и несоблюдение собственником жилья норм звукоизоляции при перепланировке жилого помещения, в Федеральный закон от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
В своих обращениях к депутатам Думы избиратели поднимали вопросы работы органов местного самоуправления, деятельности органов внутренних дел, суда и прокуратуры, вопросы агропромышленного комплекса, торговли, экологии, труда и заработной платы, финансовые вопросы.
Так, от жителей Комсомольска-на-Амуре пришло письмо-благодарность депутату Вадиму Воеводину за оказанную помощь при решении вопросов погашения задолженности по заработной плате сокращенным работникам МУП «ПАТП-1». При содействии депутата Вячеслава Фургала была погашена задолженность по зарплате рыбакам, отработавшим во время путины на одном из рыбопромышленных предприятий. По словам парламентария, зачастую люди верят на слово потенциальному работодателю и не подписывают никаких документов, а на деле потом остаются без оплаты труда. По закону при приеме на работу в обязательном порядке должно быть заключено временное трудовое соглашение, где прописаны обязательства обеих сторон.
Шесть процентов обратившихся в краевой парламент поднимали вопросы здравоохранения. В основном это проблемы лекарственного обеспечения и качества медицинского обслуживания.
«Депутаты Законодательной Думы ведут диалог с гражданами в ходе проведения встреч и выездных личных приемов, к участию в которых приглашаются также руководители, специалисты органов местного самоуправления, муниципальных образований. Такая работа позволяет решить около 40 процентов обращений безотлагательно, граждане незамедлительно получают разъяснения по существу поставленных ими вопросов. Есть жалобы, для решения которых требуется время, и тогда нашим избирателям мы сообщаем о ходе работы и предпринимаемых нами действиях, чтобы люди понимали, о поставленной проблеме не забыли. Бывает, что для решения вопроса необходимо внести изменения в законодательство. Один из последних примеров, законы в защиту обманутых дольщиков. Но все же большая часть обращений, поступающих в Думу, возникает от отсутствия у людей необходимой информации, и им даются подробные разъяснения, куда нужно обратиться и какие действия предпринять», - отметил председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской.
Количество обращений к депутатам краевого парламента по поводу доставки 50-литровых газовых баллонов жителям многоквартирных домов значительно увеличилось
С 1 июля 2018 года услуги по обеспечению населения Хабаровского края сжиженным углеводородным газом по регулируемым ценам оказывает новая компания - ООО «Газэнергосеть Хабаровск».
Совещание по вопросу обеспечения населения газовыми баллонами состоялось в министерстве жилищно-коммунального хозяйства края. Его инициатором стал вице-спикер Законодательной Думы Хабаровского края Юрий Матвеев, который за последний месяц провел несколько встреч с жителями Хабаровского района.
Люди сетовали на проблемы с оплатой квитанций за доставку газовых баллонов, высказывали недовольство по поводу доставки 50-литровых баллонов в многоквартирные дома. Баллоны такого объема доставляют только до подъезда, хотя потребители и оплатили доставку газа, как указано в регулируемом тарифе, «до потребителя», то есть до квартиры. В чем же проблема: «Газэнергосеть» выполнила услугу некачественно или жители многоэтажек выбрали для заказа доставки не тот тариф?
Как пояснил участникам совещания генеральный директор ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» Сергей Веретенников, потребители в большинстве случаев оплачивают доставку в квартиру газовых баллонов объемом 50 литров. Так людям удобнее - большого баллона хватает надолго, особенно сейчас в период дачных заготовок на зиму. Засолка, маринование, стерилизация банок с огурцами-помидорами требуют немалых расходов бытового газа. Стоимость услуги по реализации сжиженного газа в баллонах с доставкой до потребителя составляет 69,48 рубля за килограмм газа.
На сайте ООО «Газэнергосеть Хабаровск» http://www.ges-khb.ru указаны также и розничные цены на услуги компании по реализации сжиженного газа в баллонах без доставки до потребителя. С учетом НДС эта сумма составляет 47,34 рубля за килограмм газа. Столько же придется заплатить потребителю, если он закажет газовый баллон с места промежуточного хранения (склада). Цены действуют на период с 1 июля 2018 года по 30 июня 2019 года. Казалось бы, проблем нет - заплати за доставку нужного объема баллона и тебе его и в квартиру занесут, и установят. Однако здесь есть одно «но».
Уже с 2012 года постановлением Правительства РФ №390 утверждены новые правила «О противопожарном режиме». Согласно документу, в жилых многоквартирных домах разрешается использовать газовые баллоны для бытовых газовых приборов (в том числе кухонных плит, водогрейных котлов, газовых колонок) объемом не более пяти литров.
Поводом для такого решения стали участившиеся в стране случаи взрывов газа. Неутешительная статистика свидетельствует: за 2012-2015 год от взрыва бытового газа в России погибли 97 человек, травмированных же в несколько раз больше. Жители Хабаровского края помнят печальные события, произошедшие в г. Вяземский, в январе 2016 года, когда взрыв газового баллона унес жизнь 6-летнего ребенка и его отца, и совсем недавний случай в п. Октябрьский Ванинского района в июне 2018-го.
Да, реализация газовых баллонов объемом 50 литров не запрещена. Поставщики баллонов 50-литровые емкости жильцам многоэтажек развозят, заказы по-прежнему выполняют, но устанавливать их могут только в оборудованных для этих целей местах. В постановлении прописано, что такие популярные у населения 50-литровые баллоны должны устанавливаться вне жилых зданий МКД в специальных шкафах из негорючих материалов у глухого простенка стены на расстоянии не менее пяти метров от входов в здание, цокольные и подвальные этажи. Кроме того, должны быть предупреждающие надписи или знаки «Огнеопасно. Газ».
«И если в сельской местности все необходимые условия практически повсеместно обеспечены, то в городе с этим проблемы. Поэтому, когда абонент заказывает 50-литровый баллон газа с доставкой до квартиры, ему откажут, - поясняет первый зампредседателя Законодательной Думы Хабаровского края Юрий Матвеев. - Не положено, а вот пятилитровый баллон - пожалуйста, и доставят, и установят. Баллонов этой емкости в Хабаровском крае, по заверениям специалистов, достаточно. Нужно только людям разъяснять новые положения, информировать».
На необходимость усиления работы по информированию населения указал руководству «Газэнергосети» и министр жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края Дарий Тюрин.
«Люди опасаются, что заказывать пятилитровые баллоны им теперь придется как минимум раз в неделю. А вдруг будут перебои или некому будет дожидаться мастера, который доставит и установит баллон на кухне, - сказал министр. - Необходимо для информационно-разъяснительной работы привлечь средства массовой информации, чаще встречаться с населением. Конечно, отказаться от прежней привычки покупать большие баллоны с газом людям будет не просто, но смогли же мы наладить сбор средств за капремонт, многие приобретают бутилированную воду. Мне кажется, и с газовыми баллонами будет также. Можно предложить, к примеру, некий график доставки: человек заплатил за несколько пятилитровых баллонов, и ему по заявке (как заканчивается предыдущий) их привозят. Для удобства населения нужно прорабатывать различные варианты».
Юрий Матвеев обозначил еще одну проблему с газовыми баллонами - сельские жители не смогли оплатить доставку газа. К вице-спикеру обратились взволнованные главы сельских поселений. Поэтому Юрий Федорович предложил пригласить на совещание представителя Сбербанка. Выяснилось, что проблема, действительно существует. «Газэнергосеть» работает всего лишь с начала июля 2018 года, договоры с банками, осуществляющими платежи от населения, в стадии заключения, потребителям заводятся лицевые счета. Представители обеих сторон заверяют, что уже в ближайшее время все вопросы будут сняты.
Кроме того, Юрий Матвеев попросил организовать учебные курсы по подключению газа населению в сельской местности. «При действующих складах работают подрядчики, которые подвозят и подключают газ населению, они должны не просто доставлять газ, но и уметь быстро и безопасно подключить газовый баллон».
Участники совещания решили вновь обсудить вопросы повестки в начале октября.
По данным ООО «Газэнергосеть Дальний Восток», в Хабаровском крае насчитывается около 15 тысяч абонентов-потребителей газовых баллонов.
В Ванино обсудили вопросы развития Ванино-Советско-Гаванского транспортного узла
Совещание в формате выездного заседания Президиума Правительства края провёл губернатор Вячеслав Шпорт. Участие в нём принял председатель Законодательной Думы Сергей Луговской, вице-спикер краевого парламента Юрий Матвеев, профильные министры, руководители районных администраций, представители компаний-инвесторов.
В июне нынешнего года статус «свободного порта» получил Советско-Гаванский муниципальный район. Сейчас общий портфель заявленных инвестиций от 15 компаний оценивается в 54 млрд рублей. Двумя годами ранее аналогичный статус порто-франко был присвоен Ванинскому району. Здесь 13 резидентов планируют инвестировать в строительство новых объектов свыше 80 млрд рублей. Самый крупный проект - стоимостью 33 млрд рублей - строительство угольного терминала АО «ВаниноТрансУголь». Здесь уже построена значительная часть инфраструктуры - автодороги, сети, железная дорога до станции Дюанка. Продолжаются гидротехнические работы, строительство вспомогательных зданий. На новом предприятии будет создано более 500 рабочих мест. Его строительство участники выездного заседания смогли оценить лично.
На совещании же шёл разговор о ликвидации барьеров для развития приморских территорий края. Одним из главных вопросов является расширение участка БАМа от Комсомольска-на-Амуре до Ванино. «Важно, что сегодня железнодорожники чётко обозначили свои планы по развитию магистрали. Эти проекты поддержаны Президентом страны, включены в программу, есть финансирование. Это движение видят инвесторы. То есть, сегодня у всех, кто занимается развитием экономики, транспортной составляющей есть понимание, что идёт поступательное развитие. Это повышает востребованность нашего побережья», - подчеркнул председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской.
Подробно участники совещания рассмотрели и так называемый «земельный вопрос». Значительная часть участков, в том числе привлекательных для инвесторов и граждан, желающих взять «дальневосточные гектары», находятся в собственности Минобороны. В ближайшее время военное ведомство приступит к поэтапному процессу отчуждения участков. «Не один год этот вопрос был в стадии решения. Все органы власти, каждый на своём уровне, занимались данной проблематикой и сегодня можно сказать, что решение найдено. Специальная комиссия будет рассматривать вопрос передачи части земель из ведения Минобороны в ведение районов. Это очень позитивная подвижка, которая положительно отразится и на экономике территорий», - сообщил по итогам заседания Сергей Луговской.
В ходе рабочей поездки в Ванинский район делегация во главе с губернатором края посетила морской торговый порт, где реализуется ряд экологических мер, направленных на подавление угольной пыли. Представители инициативной группы, созданной в посёлке, сообщили, что результаты работы компании видны и предложили создать в Ванино единый центр мониторинга состояния атмосферного воздуха.
Юрий Матвеев: «Надо брать не площадями, а урожайностью и продуктивностью»
Вице-спикер краевого парламента побывал на сельскохозяйственных предприятиях района имени Лазо.
Первая остановка на полях ООО «Хорская буренка», где полным ходом идет заготовка кормов. Картина приятна глазу - аккуратные валки сена, плотно спрессованные в рулоны, грузятся для перевозки к месту хранения. Радуют и показатели: заготовлено свыше 71 процента грубых кормов - 2120 тонн из необходимых хозяйству 4000 тонн. Хотя дождь, переувлажненные почвы затрудняют работу.
«Только с этого поля взяли уже на 200 тонн больше, чем в прошлом году, - подчеркивает директор сельхозорганизации Спартак Хачатрян. - Сейчас же основу кормовой базы хозяйства составляют природные сенокосы и пастбища, но на следующий год планируем и «культурные» сенокосы, и большие мелиоративные работы, чтобы эффективнее использовать свои земли, повышать урожайность».
«Это правильный подход, - считает первый заместитель председателя Законодательной Думы Хабаровского края Юрий Матвеев. - Как говорят в народе, надо брать не площадями, а урожайностью и продуктивностью».
Заместитель министра сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края Елена Агешина добавила, что в нынешнем году значительно увеличены средства на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.
«Если в прошлом году средства, предусмотренные на подпрограмму по развитию мелиорации, были освоены лишь на 54,3 процента - 3,9 млн рублей из предусмотренных 7,2 млн., то в 2018 году потребность в поддержке на эти виды работ более востребована: на проведение культуртехнических мероприятий предусмотрено 18,0 млн рублей (в том числе 15,1 млн рублей - средства федерального бюджета)», - сказала замминистра.
В частности, средства могут предоставляться на возмещение расходов хозяйств по строительству, реконструкции и техническому перевооружению мелиоративных систем, расчистке от деревьев, травы, кочек и пней на землях, вовлекаемых в сельхозоборот. В результате реализации мероприятий в сельскохозяйственный оборот края будет вовлечено более 600 гектаров неиспользуемых земель.
«Хорская буренка» в числе других предприятий района является получателем мер государственной поддержки и готова идти на технологические нововведения.
Директор организации Спартак Хачатрян приглашает гостей осмотреть строящийся объект - монолитную силосную яму в с. Кондратьевка, которая обошлась хозяйству в 20 млн рублей. Это новая для Хабаровского края силосная система. До завершения ее строительства - 10 дней.
«Такой современный подход обеспечит более эффективную систему кормления, повысит результаты деятельности предприятия, - считает вице-спикер краевого парламента Юрий Матвеев. - А это значит, что скот в зимне-стойловый период будет сыт, будет давать больше молока, на прилавках появится больше товара местных производителей. Покупатель тоже в выигрыше - получив свежую экологически чистую продукцию».
Елена Агешина подчеркнула, что благодаря Губернатору Хабаровского края и депутатам регионального парламента, в прошлом году была увеличена господдержка сельскохозяйственных предприятий региона на 207 млн рублей. Общая сумма ассигнований на 2018 год перевалила за 1 млрд рублей.
«Снижаться эта цифра не будет, более того, поддержка сельхозтоваропроизводителей стала более сбалансированной. Мы активно поддерживаем малые формы хозяйствования с их перспективой перерасти во что-то большее, с такими же объемами производства, как и сельхозпредприятия», - добавила замминистра.
В плановом режиме идет заготовка кормов и в двух других хозяйствах района имени Лазо - ООО «Амурская заря» и ООО «Амурпродукт». Посевная площадь сельскохозяйственных культур в этом году составляет здесь чуть более 3,9 тысячи гектаров. Основная их часть - свыше 2,5 тысячи гектаров - отведена под кормовые культуры (кукурузу на силос, однолетние и многолетние травы), 900 га - под зерновые культуры и 500 га - под сою.
Для содержания крупного рогатого скота в зимне-стойловый период этим двум предприятиям необходимо заготовить почти 1900 тонн грубых кормов (900 тонн сена, 750 тонн сенажа и 240 тонн соломы), а также 3700 тонн сочных кормов и 1150 тонн зернофуража.
«Если говорить о посевных площадях, то в этом году они несколько прибавились. Люди стали задумываться, как привести дела в порядок, чтобы повышать урожайность: планируют мелиоративные работы, поднятие залежных земель, вовлечение их в сельхозоборот», - отметил вице-спикер Законодательной Думы Хабаровского края Юрий Матвеев.
С начала 2018 года 12 агропредприятий края получили господдержку на обновление парка сельскохозяйственной техники. На эти цели из регионального бюджета было выделено более 61 млн рублей, что в два раза больше, чем в прошлом, 2017 году. Полученные деньги ушли на возмещение покупки бортовых навигаторов, работающих по технологии точного земледелия, а также комбайна, предназначенного для работы на переувлажненной почве.
Кстати, в конце августа в министерстве сельхозпроизводства и развития сельских территорий края состоялся конкурсный отбор сельскохозяйственных потребительских кооперативов (СПК) на предоставление грантов из краевого бюджета кооперативам, которые работают на территории Хабаровского края. Победителем признан сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Лазовские продукты». На развитие своей материально-технической базы предприятие получит около 5,2 млн рублей.