Совещание по вопросу об оплате труда педагогических работников общеобразовательных организаций и перспективах ее повышения состоялось в Законодательной Думе Хабаровского края. В связи с тем, что депутатам поступают обращения педагогов по поводу обещанного повышения заработной платы, в Думу пригласили представителей министерства образования и науки, образовательных учреждений разъяснить, как начисляется зарплата педагогам и насколько ее повысили.
В соответствии с майскими Указами Президента в 2012 году среднюю заработную плату педагогических работников должны были довести до средней заработной платы в регионе, выполнив этот показатель на 100 процентов к 2018 году. Поставленная задача в крае выполнена, однако не у каждого преподавателя зарплата достигла среднего уровня по краю 41 695 рублей. С чем это связано?
«Дело в том, - разъяснила заместитель начальника управления по финансово-экономическим вопросам общего образования управления планирования, финансирования и контроля министерства образования и науки Хабаровского края Ольга Гайнуллина, - что показатель средней заработной платы педагогических работников определяется как агрегированное значение - т.е. обобщенное значение показателя по всем учреждениям образования края. Средний показатель выводится по школам, по районам, а затем высчитывается по краю».
Так, в 2017 году среднемесячная заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций по краю составляла 39 881 рубль. Однако в Хабаровске этот показатель был равен 35 591 рубль, в Бикинском районе - 34 573 рубля, в Комсомольске-на-Амуре - 38 856 рублей, в Советско-Гаванском районе - 44 784 рубля, а в Охотском - 61 906 рублей. Для сравнения в 2012 году по региону средняя заработная плата педагогических работников составляла 26 326 рублей, но в Хабаровске этот показатель был 22 006 рублей, в Охотском районе - 36 316 рублей. Разница примерно в 1,5-1,8 раза. При этом и в 2018 году, и в 2012 году уровень зарплат в районах был разным. 
Представитель министерства образования и науки также рассказала, что заработная плата педагогов включает в себя базовую часть, компенсационные и стимулирующие выплаты. Причем стимулирующие выплаты - не гарантированная часть зарплаты. В трудовом договоре обычно оговаривается, что они будут начисляться при выполнении педагогом определенных условий.
На совещании также отмечалось, что фонды заработной платы образовательных учреждений ежегодно индексируются в соответствии с ростом среднемесячного показателя средней заработной платы по региону. В этом году он был повышен на 5,4 процента.
«То, что оплата труда растет, это факт. Сегодня мы не испытываем дефицит педагогических кадров, и уровень зарплаты у педагогов нашего района значительно выше, чем в других регионах страны, - отметил председатель Собрания депутатов Аяно-Майского района Сергей Альбертовский. - К нам приезжают педагоги из других регионов, в частности с Алтайского края, они заполнили вакансии в детских садах и школах. Но все же обращения от учителей есть - с вопросами, почему зарплата одного педагога может меняться даже при одинаковых условиях работы в разные годы?».
«Фонд стимулирующих выплат формируется в пределах фонда оплаты труда после вычета всех обязательных выплат, в том числе базовой части зарплаты и компенсационных выплат. Он может меняться в течение года, так как бывают кадровые перестановки, повышение квалификации работников, и тогда часть фонда переходит в обязательные выплаты, его объем уменьшается. Поэтому, как мы понимаем, стимулирующие выплаты педагогам в разных школах могут быть нерегулярными и в разном объеме. Но чтобы качество преподавания было выше, педагог должен быть заинтересован, стимулирующие выплаты должны доходить до людей», - отметила председатель комитета Думы по науке, образованию, культуре, спорту и молодежной политике Валентина Мешкова.
«Сегодня повышается фонд учреждения, а не индексируется заработная плата каждого работника. В этом вся боль педагогических работников, которые к нам обращаются», - отметил зампредседателя комитета Думы по науке, образованию, культуре, спорту и молодежной политике Сергей Сокуренко.
Председатель краевого парламента Сергей Луговской попросил уточнить, как рассчитывалось повышение зарплаты: «Повышали оклады или стимулирующие надбавки? По-хорошему, это должен быть оклад. Здесь как раз вопросы у людей и возникают», - подчеркнул спикер.
По словам Ольги Гайнуллиной, увеличивать оклад или стимулирующие выплаты определяется на местах, однако рекомендовано увеличивать оклады.
«Получается, что сегодня этот вопрос до конца не урегулирован, поэтому нужно над этим поработать», - подчеркнул Сергей Луговской.
«У нас в крае министерство образования одно, районов много и школ много, и вся политика исходит из министерства образования. И если где-то что-то не соблюдается, контролировать должно министерство! Любая выплата должна быть прозрачной и целевой! Люди должны понимать, за что и в каком объеме платятся стимулирующие надбавки», - подчеркнул первый заместитель председателя Думы Юрий Матвеев.
Зампредседателя Думы Павел Симигин поинтересовался перспективами молодого специалиста, которому первые три года после вуза положена прибавка 35 процентов: «Не теряет ли он впоследствии в заработной плате?». Представитель министерства образования и науки ответила, что эти три года дают возможность повысить квалификационную категорию, также повысится надбавка за выслугу лет, а значит и повысится уровень заработка.
По итогам обсуждения депутаты решили рекомендовать министерству образования и науки Хабаровского края провести совместно с органами местного самоуправления разъяснительную работу среди педагогических работников по вопросам порядка формирования заработной платы и распределения стимулирующих выплат. «Необходимо также провести мониторинг принятия органами местного самоуправления нормативных правовых актов по увеличению должностных окладов работников общеобразовательных организаций, а информацию о его результатах направить нам в Законодательную Думу Хабаровского края», - подчеркнул Сергей Луговской.
Пресс-служба
Законодательной Думы
Хабаровского края.