ПРЕСС-РЕЛИЗ
О РАБОТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
в марте 2018 года

     32 вопроса рассмотрены Законодательной Думой Хабаровского края в ходе очередного и внеочередного заседаний Думы в марте. Десять законопроектов стали региональными законами, пять проектов законов приняты в первом чтении.

На очередном и внеочередном заседаниях Думы Хабаровского края рассмотрели 32 вопроса

     Пять законопроектов депутаты приняли в первом чтении.

     Среди них проект закона «О развитии пчеловодства в Хабаровском крае», разработанный в целях создания условий для развития пчеловодства в регионе повышения продуктивности пчеловодства как подотрасли сельского хозяйства и обеспечения населения края соответствующей продукцией. Законопроектом предлагается определить цели и задачи развития пчеловодства в крае, полномочия в этой сфере органов государственной власти региона, предусмотреть оказание органами исполнительной власти края содействия деятельности общественных объединений, выражающих интересы физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области пчеловодства, их союзов в крае, а также содействия в продвижении производимой в крае продукции пчеловодства на рынок края, рынки субъектов РФ и рынки иностранных государств.

     Еще один законопроект, принятый в марте Думой края в первом чтении, является проект закона «О поддержке и развитии благотворительной, добровольческой (волонтерской) и меценатской деятельности в Хабаровском крае». Законопроектом предлагается установить основные задачи поддержки и развития благотворительной, добровольческой (волонтерской) и меценатской деятельности в регионе, полномочия органов государственной власти края в этой сфере, а также предусмотреть оказание различных видов поддержки некоммерческим организациям, осуществляющим благотворительную, добровольческую (волонтерскую) деятельность в крае.

      В первом чтении принят также законопроект «Об отдельных вопросах создания благоприятных условий для развития туризма в Хабаровском крае», которым уравниваются в правовом поле понятия «добровольчество» и «волонтерство». Проект закона приводит региональное законодательство в соответствие с федеральным. Кроме того, он уточняет основные задачи по созданию благоприятных условий для развития туризма, дополнив их такими видами, как туризм сельскохозяйственной, деловой, и медицинской направленности, а также научный, культурно-познавательный, молодежный, семейный, социальный, спортивно-оздоровительный и лечебно-оздоровительный туризм.

       Региональный законопроект «О внесении изменений в Закон Хабаровского края «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае», принятый в первом чтении, подготовлен для уточнения отдельных положений порядка принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма и порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на жилищный учет.

      Также на заседании регионального парламента депутаты приняли в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 19 и 32 Закона Хабаровского края «О бюджетном процессе в Хабаровском крае». Предлагаемые им корректировки дополняют соответствующий краевой правовой акт нормами о заслушивании региональным парламентом при рассмотрении проекта закона о бюджете территориального фонда и проекта закона об исполнении бюджета территориального фонда за отчетный финансовый год доклада территориального фонда и содокладов комитета по бюджету и Контрольно-счетной палаты края.

Корректировки в Закон Хабаровского края «О краевом бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» утверждены депутатами краевого парламента

      Всего на очередном и внеочередном мартовских заседаниях Законодательной Думы Хабаровского края принято 10 законов края.

     Депутаты рассмотрели 27 поправок, внесенных Губернатором края ко второму чтению законопроекта, в соответствии с которыми предлагается увеличить общий объем доходов и расходов на 2018 год.

      Как рассказала председатель постоянного комитета Думы по бюджету, налогам и экономическому развитию Наталия Пудовкина, рост объема доходов предполагается на 8,2 млрд рублей. Из них объем налоговых и неналоговых доходов увеличивается на 3,2 млрд. рублей на основании уточнения прогноза социально-экономического развития края, данных главных администраторов доходов и крупнейших налогоплательщиков края.

      Так, налог на прибыль организаций увеличивается на 1,4 млрд рублей.

      Налог на доходы физических лиц предлагается увеличить на 309,6 млн рублей. При расчете налога учтены фактические поступления в 2017 году и увеличение фонда оплаты за счет повышения заработной платы работников бюджетной сферы, в том числе увеличения минимального размера оплаты труда с 1 января и с 1 мая 2018 года. К уровню прошлого года прогнозируется рост поступлений налога на 5,7 процента.

       В большем объеме планируется собрать налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения - на 284,1 млн рублей (исходя из роста количества субъектов малого бизнеса и доходов предприятий, использующих данную систему налогообложения).

       Налог на имущество организаций увеличивается на 902,8 млн рублей (в результате роста налогооблагаемой среднегодовой остаточной стоимости основных фондов организаций и отмены федеральной налоговой льготы в отношении движимого имущества, принятого на учет в качестве основных средств с 1 января 2013 г. (установлена ставка 1,1 процента).

       Налог на добычу полезных ископаемых предлагается увеличить на 399,9 млн рублей (в результате повышения объема добычи золота на 3 611 кг и угля на 636 тыс. тонн).

      Также предполагается собрать больший объем по транспортному налогу и государственной пошлине. А вот акцизы по подакцизным товарам уменьшаются на 322,9 млн рублей.

       Неналоговые доходы увеличиваются на 63,2 млн рублей (по плате за использование лесов, плате за негативное воздействие на окружающую среду, доходам от оказания платных услуг и компенсации затрат бюджета, доходам от использования и продажи краевого имущества).

      Кроме того, почти на 5 млрд рублей увеличиваются средства, поступающие из федерального бюджета, и на 65,1 млн. рублей из государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.  

      Расходы краевого бюджета предлагается увеличить на 8,9 млрд рублей, в том на финансовое обеспечение 19 из 35 государственных программ края.

       Так, на 5,5 млрд рублей больше планируется затратить на программу «Развитие транспортной системы Хабаровского края», из них 5 млрд рублей - это средства федерального бюджета, остальные - средства краевого бюджета. Эти средства направят на строительство объекта «Автомобильная дорога «Обход г. Хабаровска км 13 - км 42». Объем дорожного фонда края на текущий год составит 10,9 млрд рублей.

       Расходы по программе «Развитие образования в Хабаровском крае» увеличиваются на 1,1 млрд рублей, в том числе 991,5 млн рублей для доведения минимальной заработной платы (МРОТ) в крае с 1 января 2018 года до уровня 85 процентов и с 1 мая этого года до уровня 100 процентов от прожиточного минимума трудоспособного населения с учетом применения районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж. Всего из краевого бюджета предусматривается на обеспечение МРОТ 2,2 млрд рублей.

       Также поправками предусматривается увеличение межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам, на 2,3 млрд рублей, общий объем таких трансфертов составит 29,3 млрд рублей.

       В Резервный фонда края на 2018 год также добавляется 12,9 млн рублей, и он составит 290,5 млн. рублей.

       В итоге предлагаемых изменений: общий объем доходов краевого бюджета на 2018 год составит 94,7 млрд рублей, на 2019 год - 83 млрд рублей, на 2020 год - 84,4 млрд рублей; объем расходов на 2018 год составит 107,3 млрд рублей, на 2019 год - 88,7 млрд рублей, на 2020 год - 90 млрд рублей; дефицит краевого бюджета на 2018 год прогнозируется в сумме 12,6 млрд рублей (ограничение установленное статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации соблюдено), на 2019 и 2020 годы - по 5,7 млрд рублей.

       Депутаты поправки одобрили и приняли соответствующий законопроект в качестве краевого закона.

В Законодательной Думе Хабаровского края состоялась рабочая встреча с участием Заместителя Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Ирины Яровой

     Участие в мероприятии также приняли спикер регионального парламента Сергей Луговской, заместитель председателя Законодательной Думы края Павел Симигин, председатель комитета регионального парламента по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Штепа, уполномоченный по правам ребенка в Хабаровском крае Виктория Трегубенко, представители краевого правительства, прокуратуры, правоохранительных органов края, а также члены общественного экспертного совета при Уполномоченном по правам ребенка в Хабаровском крае.

     Ирина Яровая выступила перед присутствующими на тему изменений, вносимых в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ в части совершенствования механизмов борьбы с преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

      «Безопасность детей - это тема, которая требует детального и деликатного взаимодействия разных структур и органов. Наша общая задача не в том, чтобы работать с последствиями, а в том, чтобы работать на опережение», - прокомментировала значение законодательных инициатив Ирина Яровая.

     Законопроектом, автором которого она выступает, предлагается ввести приостановление срока давности в отношении преступлений, которые были совершены в отношении малолетних детей, но вовремя не выявлены. Это позволит принимать меры по привлечению виновных к ответственности и после совершеннолетия ребенка, в том числе к пожизненному заключению.

     Ирина Яровая уверена, что должна быть создана система получения первичной информации, которая позволит защитить ребенка еще на стадии подготовки преступления и в начале противоправных действий против него.

     Также участникам мероприятия была предоставлена информация о конкурсе студенческих работ на тему: «Принудительные меры воспитательного воздействия: к исправлению без судимости». Его цель - совершенствование государственной политики в сфере защиты детства.

     Огромное количество несовершеннолетних проходят через уголовно-исполнительную систему по факту совершения преступлений различной степени тяжести, а имеющийся институт принудительных мер воспитательного воздействия фактически не задействован как мера одновременно ответственности и помощи несовершеннолетним. Несовершенство правового регулирования применения мер воспитательного воздействия выражается в том, что они не систематизированы и не являются ориентиром в пресечении и профилактике правонарушений.

     Участники конкурса, команды до четырех человек в возрасте до 35 лет, могут представить свои творческие работы в виде эссе, проектов нормативных правовых актов, содержащие предложения о формировании системы принудительных мер воспитательного воздействия..

     До 1 мая 2018 года будет отобрано до трех творческих работ. Формат финального этапа, проведенного до 28 мая 2018 года, предполагает очную защиту конкурсных работ в Государственной Думе.

Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Хабаровского края в 2017 году заслушали в региональном парламенте

     Председатель регионального контрольного органа Владимир Кондрашов выступил на очередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края с отчетом о деятельности Контрольно-счетной палаты Хабаровского края в 2017 году.

       Он сообщил, что в соответствии с планом работы проведено 59 мероприятий, в том числе 25 - контрольных, 1 - экспертно-аналитическое. Также прошли 31 внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, 2 внешних проверки годовых отчетов об исполнении краевого бюджета и бюджета краевого фонда обязательного медицинского страхования. Финансово-экономических экспертиз нормативно-правовых актов проведено 357. Все запланированные мероприятия выполнены в полном объеме и в установленные сроки.

      В рамках контроля в 2017 году Контрольно-счетная палата края уделяла особое внимание деятельности главных администраторов доходов краевого бюджета, проверкам годовых отчетов высокодотационных муниципальных образований, обоснованию предъявления штрафных санкций к медицинским организациям, а также использованию средств краевого бюджета на реализацию государственных программ края и отдельным вопросам непрограммных мероприятий.

      В рамках проведения финансово-экономических экспертиз проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, приоритетными в 2017 году являлись контроль за формированием и исполнением краевого бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, экспертиза законопроектов о краевом бюджете и бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования и поправок к ним, а также экспертиза проектов государственных программ края.

      По запросам готовилась и направлялась информация в Счетную палату РФ о результатах аудита в сфере закупок; о практике реагирования на замечания и предложения органа внешнего государственного финансового контроля по итогам финансово-экономической экспертизы проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти края; в прокуратуру края - о правовой оценке различных фактов.

       Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия проведены в 127 органах и организациях. Общий объем финансовых средств, проверенных в отчетном году в ходе контрольной деятельности, составил 20,9 млрд рублей, из них средств краевого бюджета - 14,8 млрд рублей, средств фонда обязательного медицинского страхования - 3,7 млрд рублей.

     О результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий были проинформированы Губернатор края и Законодательная Дума края, которым направлялись отчеты по результатам контрольных мероприятий, а также информации о текущем исполнении краевого бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования в 2017 году.

      Как отмечается в докладе, меры, принятые Контрольно-счетной палатой края в указанном периоде, способствовали устранению финансовых нарушений на общую сумму 2,5 млрд рублей, в том числе обеспечен возврат средств в краевой бюджет в сумме 12,8 млн. рублей.

       С учетом выводов и предложений КСП края по результатам контроля подготовлены изменения в 17 правовых актов, регламентирующих принятие расходных обязательств, в их числе нормативные правовые акты края, муниципальные правовые акты, распорядительные документы учредителей и локальные акты государственных учреждений.

Уполномоченный по правам человека в Хабаровском крае выступил с ежегодным отчетом в региональном парламенте

      На очередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края Уполномоченный по правам человека в Хабаровском крае Игорь Чесницкий выступил с ежегодным отчетом в региональном парламенте.

     Общее количество поступивших обращений в адрес регионального государственного правозащитного института составило более трех тысяч. Больше половины из них поступили омбудсмену в ходе личных приемов. Помимо этого обращения от граждан направлялись по электронной почте, регистрировались на официальном сайте Уполномоченного по правам человека в крае и через сайт «Открытый регион». Количество устных обращений превысило количество письменных на 30 процентов. Игорь Чесницкий объяснил, что это связано с активно проводимыми в отчетном году выездными приемами граждан как омбудсмена, так и сотрудниками его аппарата.

     Несмотря на то, что большая часть обращений приходят от жителей региональной столицы, в 2017 году возросла доля обращений, поступившихся территорий муниципальных образований края. Традиционно одной из самых активных категорий граждан, обратившихся к Уполномоченному и отстаивающих свои права, стали граждане пенсионного возраста.

     Свыше 70 процентов от общего количества обращений - обращения о нарушении социально-экономических прав, в абсолютном значение - это около 2200 обращений. Наибольшую обеспокоенность среди граждан вызывали проблемы в сферах жилищных и коммунальных правоотношений, социального обеспечения и социальной защиты, охраны здоровья.

     Так, по сравнению с 2016 годом почти на 50 процентов увеличилось количество обращений по вопросам социального обеспечения и социальной зашиты. Одна из причин - государственные реформы в сфере пенсионного обеспечения, возникающие в связи с этим сложности понимания населением принципа формирования и расчета пенсий.

      Почти 200 обращений граждан поступило по вопросам защиты прав в сфере здравоохранения, что на 65 процентов больше по сравнению с 2016 годом. Причем люди все чаще стали направлять коллективные обращения. Яркий пример тому - обращение жителей Бриаканского сельского поселения района имени Полины Осипенко о сохранении участковой больницы в селе Главный Стан. Совместными усилиями с исполнительными органами власти и краевыми парламентариями вопрос удалось решить.

      Меньше всего поступило обращений по вопросам защиты политических и культурных прав, в основном люди жаловались на работу органов местного самоуправления, образования, предлагали пути совершенствованию законодательства.

      Депутаты задавали много вопросов региональному омбудсмену. Они касались оценки эффективности деятельности правозащитного института, защиты прав пенсионеров, начисления платы по приборам учета, прав работающих граждан в части своевременной выплаты заработной платы, вопросов ресоциализации осужденных.  

      По итогам обсуждения Сергей Луговской поблагодарил Игоря Чесницкого за представленную информацию и открытые ответы, а также отметил, что за последний год взаимодействие депутатского корпуса с институтом Уполномоченного по правам человека только укрепилось.

Жалоб Уполномоченному по правам ребенка в крае стало поступать меньше

      На мартовском заседании Законодательной Думы края с ежегодным докладом «О соблюдении прав и законных интересов детей в Хабаровском крае и деятельности Уполномоченного по правам ребенка в 2017 год» выступила детский омбудсмен региона Виктория Трегубенко.

      Она отметила, что год назад депутатский корпус выразил ей доверие, проголосовав за ее кандидатуру на пост Уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае. В своем выступлении детский омбудсмен рассказала собравшимся о проделанной за это время работе.

      Всего за этот год этим правозащитным институтом было рассмотрено 1 223 обращения, в том числе 588 на личном приеме. В то же время, по словам Виктории Трегубенко, заявлений граждан за последние два года стало меньше. Большинство обращений поступают из Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре, Хабаровского, Комсомольского, Ванинского, Амурского, Солнечного и Верхнебуреинского районов и имени Лазо районов. Около 50 граждан обратились из других регионов России.

      53 процента обращений по защите прав детей - от членов семьи, где нарушались права ребенка. В то же время с каждым годом учащаются сообщения о детском неблагополучии от третьих лиц - неравнодушных граждан, зафиксированы обращения и о самих несовершеннолетних.

      В тематике нарушенных прав на первом месте стоят отношения в семье, далее - вопросы образования, нарушенные права на жилье, безопасность детей, исполнительное производство (взыскание алиментов).

      По итогам рассмотрения в 57 процентах случаев от общего количества письменных заявлений изложенные факты явились свидетельством нарушения прав детей и вследствие вмешательства Уполномоченного были восстановлены. В 30 процентах случаев предоставлена квалифицированная помощь в соответствии с федеральным и региональным законодательством, пять процентов жалоб не удовлетворены в силу отсутствия оснований.

      Аналитические результаты, полученные по итогам работы с жалобами, становятся одним из основных источников получения информации о состоянии защищенности прав детей в регионе в целом, а также разработки предложений по совершенствованию регионального и федерального законодательства.

     Парламентарии задавали разные вопросы детскому омбудсмену. В частности, депутатов интересовала организация работы с гражданами в северных районах края. Виктория Трегубенко ответила, что лично посетила два северных района Тугуро-Чумиканский и Аяно-Майский, встречалась с жителями, взаимодействие с отдаленными территориями у правозащитного института налажено.

     Поднималась тема возможности организации в регионе так называемых бэби-боксов для малышей, которые стали не нужны своим родителям как альтернатива быть оставленными родителями. По мнению Уполномоченного, такая форма не приемлема для Хабаровского края в силу климатических и географических условий, протяженности края и отдаленности друг от друга населенных пунктов. Эта проблема больше характерна для городов, а зачастую горе-мамаши не знают, где гинекология находится, а значит и бэби-бокс не станут искать. «Сегодня в крае ведется большая работа по профилактике отказов от детей, работают предабортные кабинеты. Перинатальный центр за прошлый год спас порядка 27 детей и сейчас их сопровождает. В целом, по краю спасено 40 детей, с мамами работают и после рождения детей, и они уже от них не откажутся», - отметила омбудсмен.

      Уполномоченный ответила и на другие вопросы депутатов, а также обратилась к депутатам с предложением продолжить совместную работу по проработке эффективных механизмов защиты прав детей в Хабаровском крае.

Депутаты регионального парламента утвердили 11 представителей в новый состав Общественной палаты Хабаровского края

     Депутаты регионального парламента утвердили 11 представителей в новый состав Общественной палаты Хабаровского края. Вопрос рассмотрели на очередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края.

     Как отметила председатель постоянного комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Татьяна Мовчан, 9 июня 2018 года заканчивается срок полномочий членов Общественной палаты края действующего состава. Новый состав Общественной палаты впервые формируется с участием Законодательной Думы края в порядке, установленном Законом края от 21.12.2016 № 228 «Об отдельных вопросах организации деятельности Общественной палаты Хабаровского края».

     В соответствии с краевым законодательством, в состав Общественной палаты входят 33 представителя. 11 из них утверждает Дума по представлению от зарегистрированных на территории края некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп, осуществляющих деятельность на территории края, в том числе региональных общественных объединений.

     Еще 11 кандидатур должен утвердить Губернатор по представлению зарегистрированных на территории края структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений.

     После этого члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором края и Думой, определяют еще 11 членов Общественной палаты из числа кандидатур, представленных местными общественными объединениями.

     Законодательная Дума края и Губернатор края закончили прием документов о кандидатурах 12 марта и должны назначить по 11 кандидатов в состав Общественной палаты в срок до 11 апреля 2018.

     В Законодательную Думу поступили представления на 18 кандидатов. После проверки документов было установлено, что четыре представления о кандидатурах не подлежат рассмотрению, так как выдвижение указанных в них кандидатов в члены Общественной палаты Хабаровского края осуществлено с нарушением требований, установленных частями 3 - 6 статьи 8 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации». В связи с этим на заседании комитета было рассмотрено 14 кандидатур в состав Общественной палаты. По итогам рассмотрения комитет рекомендовал Думе назначить в состав Общественной палаты следующих лиц (в алфавитном порядке):

     1. Бейк Ку Сен, выдвинут Ассоциацией корейских организаций Дальнего Востока и Сибири. Указанная общественная организация создана в целях защиты прав ее членов, сохранения самобытности, развития национальных традиций корейского народа. Бейк Ку Сен президент Ассоциации, кроме того занимает пост генерального директора ООО «Интур-Восток». Является членом Общественной палаты действующего состава.

     2. Евтеева Наталья Владимировна, выдвинута автономной некоммерческой организацией «Хабаровская инвалидная организация «Реальная помощь». Данная общественная организация создана в целях оказания  помощи и поддержки людям с расстройствами аутистического спектра. Наталья Владимировна является директором выдвинувшей ее общественной организации, кроме того занимает должность заместителя директора по научно-методической работе Краевого государственного казенного общеобразовательного учреждения, реализующего адаптированные основные общеобразовательные программы, «Школа - интернат № 5» (структурного подразделения «Краевой центр помощи детям с тяжелыми и множественными нарушениями развития»).

     3. Кондратьева Светлана Михайловна, выдвинута Хабаровской краевой общественной организацией ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов. Данная общественная организация создана в целях защиты прав лиц старшего поколения и объединяет ветеранские организации муниципальных образований края, Светлана Михайловна председатель президиума выдвинувшей ее общественной организации.

     4. Кононенко Галина Анатольевна, выдвинута Союзом «Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов». В состав профобъединения входят 23 членские организации, в том числе 15 краевых, 3 территориальные, 1 бассейновая и 4 первичные профсоюзные организации, не имеющие на территории края вышестоящих отраслевых организаций профсоюзов. Общая численность членов профсоюза на 1 января 2017 года составляла 88 973 человека. Галина Анатольевна является председателем Союза, кроме того, она член Общественной палаты действующего состава.

     5. Ляшко Наталья Григорьевна, выдвинута автономной некоммерческой культурно-просветительской организацией «ТОЧКА РОСТА». Указанная общественная организация создана в целях предоставления услуг в области образования, культуры, права и просвещения. Наталья Григорьевна директор выдвинувшей ее общественной организации, кроме того, является заместителем директора Краевого государственного бюджетного учреждения культуры «Хабаровская краевая детская библиотека имени Н.Д. Наволочкина».

     6. Машовец Светлана Павловна, выдвинута автономной некоммерческой организацией «Дальневосточный институт содействия общественному развитию». Данная общественная организация создана в целях поддержки образовательных и социальных инициатив, направленных на всестороннее развитие подрастающего поколения. Светлана Павловна соучредитель и директор выдвинувшей ее некоммерческой организации, профессор кафедры теории и методики профессионального образования Дальневосточного федерального университета.

     7. Митрополит Хабаровский и Приамурский Владимир (Самохин Михаил Викторович), выдвинут Хабаровской краевой общественной организацией «Милосердие» по поддержке малообеспеченных граждан. Указанная общественная организация создана в целях оказания социальной и благотворительной помощи малообеспеченным категориям граждан: инвалидам, детям, пожилым людям. Митрополит Владимир является членом Общественной палаты действующего состава.

     8. Непогодин Михаил Михайлович, выдвинут автономной некоммерческой организацией «Центр социальной адаптации молодежи «Грань». Общественная организация создана в целях профилактики социального сиротства, обучения и развития умений и навыков у детей и молодежи, раскрытия их творческого потенциала, развития патриотизма, физической культуры, спорта и туризма. Михаил Михайлович директор указанной общественной организации, кроме того, является членом Общественной палаты края действующего состава.

     9. Одзял Любовь Александровна, выдвинута Региональной общественной организацией «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Хабаровского края». Общественная организация создана в целях содействия объединению коренных малочисленных народов Севера, защите их прав. Любовь Александровна является президентом ассоциации. Кроме того, она является членом Общественной палаты края действующего состава.

     10. Скоринов Сергей Нестерович, выдвинут Хабаровской краевой общественной организацией «Ассамблея народов Хабаровского края». На сегодняшний день в состав Ассамблеи народов Хабаровского края входит 24 национально-культурных объединения, цель создания - развитие межнационального сотрудничества. Сергей Нестерович председатель совета Ассамблеи, ректор Хабаровского государственного института культуры. Является членом Общественной палаты края действующего состава.

      11. Треногина Ксения Дмитриевна, выдвинута автономной некоммерческой организацией «Центр информационной поддержки развития Хабаровского края «Гражданские медиа». Общественная организация создана в целях предоставления услуг в области информации и пропагандистской деятельности, направленной на создание образа города и края как интересного и комфортного места для жизни, подготовку мультимедийных социальных и образовательных проектов. Ксения Дмитриевна директор общественной  организации. Является членом Общественной палаты края действующего состава.

     Депутаты регионального парламента поддержали представленные кандидатуры и утвердили их в новый состав Общественной палаты края.

     Спикер краевого парламента Сергей Луговской поздравил с назначением присутствующих на заседании кандидатов, отметил, что все вышеназванные люди являются активными участниками общественной и политической жизни края, города Хабаровска. Пожелав новых успехов, председатель Думы также выразил надежду на дальнейшее активное взаимодействие с Общественной палатой в решении актуальных вопросов.

Депутаты заслушали отчет Арсена Исагулова о деятельности УМВД РФ по Хабаровскому краю в 2017 году

     В рамках внеочередного заседания Законодательной Думы Хабаровского депутаты краевого парламента заслушали отчет временно исполняющего обязанности начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю Арсена Исагулова о деятельности УМВД РФ по Хабаровскому краю в 2017 году. Он отметил, что во взаимодействии с депутатским корпусом проводилась работа по изучению практики применения административного законодательства, выявлению проблемных вопросов и их разрешению на законодательном уровне. В 2017 году из бюджета Хабаровского края на 2,3 млн рублей увеличены объемы финансирования мероприятий государственной целевой программы профилактики правонарушений. С 38,7 млн рублей до 41,9 млн рублей - увеличено финансирование мероприятий, направленных по противодействию распространения наркомании и незаконному обороту наркотиков.

     В 14 муниципальных районах и городских округах Хабаровского края приняты и реализуются программы профилактики правонарушений, на реализацию которых из бюджета выделено 7,6 млн рублей. Для обеспечения общественного порядка и безопасности граждан в девяти муниципальных образованиях края - г. Хабаровск, г. Комсомольск, г. Амурск, г. Вяземский, г. Советская Гавань, п. Переяславка, п. Хор, п. Чегдомын, с. Троицкое, развернуты системы видеонаблюдения. В этих населенных пунктах установлено 560 видеокамер с выводами на дежурные части органов внутренних дел. Из краевого бюджета на данные цели субсидировано 23,7 млн рублей.

     Сотрудниками ведомства проводилась работа в области незаконной предпринимательской деятельности, снижения оборота некачественных товаров и услуг, опасных для жизни и здоровья граждан, профилактика правонарушений, посягающих на общественную нравственность.

     По словам врио начальника Управления, в Хабаровском крае действует 146 народных дружин общей численностью 1 362 человека. Совместно с дружинниками проведено 4387 рейдов, пресечено 1288 административных правонарушений, раскрыто 27 преступлений. В структуре «уличной» преступности значительно снизилось количество: тяжких и особо тяжких составов, убийств, краж, грабежей, разбоев.

     Арсен Исагулов рассказал, что большая системная работа проводится ведомством по предотвращению и снижению уровня подростковой преступности. В период летней оздоровительной компании организованными формами занятости охвачено 80 процентов несовершеннолетних. На сегодняшний день на профилактических учетах в органах внутренних дел состоит 1753 несовершеннолетних правонарушителя, а также 2280 неблагополучных родителей. За жестокое обращение с детьми к уголовной ответственности привлечены 14 родителей, 94 - лишены родительских прав.

     В докладе также прозвучали итоги работы регионального УМВД по обеспечению в 2017 году безопасности дорожного движения, противодействия незаконному обороту наркотиков, организованной преступности, декриминализации экономики и противодействия коррупции, выявлению нарушений миграционного законодательства.

     На сегодняшний день в УМВД России по Хабаровскому краю работают 460 участковых и помощников участковых, из которых 150 обслуживают сельскую местность. В крае действует 122 участковых пункта полиции. Муниципалитетами выделено 17 служебных квартир для участковых, 4 - приобретено за счет средств УМВД России по Хабаровскому краю.

     Заслушав отчет, председатель Законодательной Думы Хабаровского края поблагодарил сотрудников ведомства за организацию правопорядка на крупных культурных, спортивных массовых мероприятиях, таких как прошедшие в дальневосточной столице чемпионат мира по бенди и чемпионат России по самбо. И пожелал полицейским такой же слаженной, четкой работы в день выборов Президента Российской Федерации.

В краевом парламенте обсудили вопросы государственного контроля в сфере рыболовства

     В рамках очередного заседания Законодательной Думы Хабаровского края информацию о деятельности Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в Хабаровском крае депутатам представил руководитель ведомства Сергей Михеев. Он отметил, что Амурское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству осуществляет контрольно-надзорные мероприятия и охрану водных биоресурсов на подконтрольной территории в трех субъектах Российской Федерации (Амурской области, ЕАО, Хабаровского края), которые граничат с КНР. Общая протяженность погранвод по р. Уссури и р. Амур составляет 2147 км. Штат сотрудников Управления 182 человека, 90 из них работают в Хабаровском крае.

     В целях повышения эффективности проводимых мероприятий разработаны и реализуются соглашения и планы совместных мероприятий с правоохранительными и контролирующими органами, в их числе ежегодная операция «Осётр-Амур» по сохранению краснокнижных рыб, когда проводятся рейды «на акватории и на земле», на маршрутах транспортировки и в местах хранения. Постоянное, круглосуточное присутствие должностных лиц Управления на внутренних водных  объектах не позволило браконьерам реализовать противоправные действия по добыче (вылову) осетровых видов рыб. В результате проведения таких масштабных мероприятий, активную деятельность браконьеров в Николаевском, Ульском районах удалось сдержать.

     Но, по словам Сергея Михеева, пресекать незаконный вылов рыбы в последнее время стало сложнее в связи с тем, что на Амуре практически все плавсредства имели документы на вылов рыбы для законных видов рыболовства. При этом не исключено, что среди них есть те, кто под видом законного лова на самом деле занимается браконьерством.

      «Мы столкнулись с тем, что необходимо досматривать каждый улов и плавсредство, дабы пресекать незаконное рыболовство. Только в Комсомольском районе края на лову находилось до 1000 плавсредств. И все с бумагами. Цель нахождения на воде - вылов частиковых видов рыб для личного потребления, а также в целях любительского и спортивного рыболовства. Ни в коем случае не ставлю всех рыбаков в разряд браконьеров, но наши наблюдения говорят о том, что браконьерство проникает в эти виды рыболовства», - отметил Сергей Михеев.

     Для достижения более высоких результатов контроля ведомство привлекает к этой деятельности общественность и казачество. Подчеркивалось, что нужна разъяснительная работа, в том числе с населением по сохранению и охране водных и биологических ресурсов региона. Кроме того, в Амурском территориальном управлении считают, что необходимо ограничить выдачу разрешений на лов в период с мая по июнь.

     Руководитель ведомства обратил внимание и на то, что, несмотря на принимаемые меры по запрещению ввоза на территорию России рыболовных сетей, изготовленных из синтетических мононитей и электроловильных систем и устройств, продолжает осуществляться свободная продажа таких орудий добычи на рынках и в торговых точках подконтрольной территории, изготовленных, к примеру, в КНР. Поэтому предлагается запретить не только ввоз готовых сетей и сетематериалов, но и свободную торговлю на внутреннем рынке запрещенными орудиями лова.

     Проблемой пресечения правонарушения является и недостаточное количество штата инспекторов, которые контролируют вылов рыбы на территории края.

     Выступая после заслушивания информации Сергея Михеева, заместитель председателя постоянного комитета по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры Вячеслав Фургал особо подчеркнул необходимость во время хода лососевых рыб использования ставных неводов и заездков:

      «Мы все были свидетелями, когда во время осенней путины все устье Амура было перекрыто. Мы запросили в дальневосточном институте информацию и получили документы, которые подтверждают возможность установки проходных окон при минимальных затратах. Уверен, если мы не будем выставлять дополнительных требований к рыбопромышленникам, у нас будет та же самая картина, что и в прошлом году, опять люди могут остаться без рыбы, а рыба будет задыхаться в заездках!».

     Сергей Михеев поддержал выступление депутата и отметил, что территориальное управление выполняет работу в рамках существующего законодательства, но имеет активную позицию по этому поводу, которую уже доводило до сведения федеральных властей, и предложил объединить усилия с депутатским корпусом по решению вопроса законодательного урегулирования проблемы, чтобы изменить ситуацию на реках края.

     Председатель Законодательной Думы края Сергей Луговской отметил, что предложения, озвученные в ходе обсуждения, будут учтены в работе комитета. Кроме того, он попросил руководителя Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ответить на многочисленные вопросы депутатов в письменном виде.

          Напомним, что возможность приглашать на заседание Думы руководителей территориального органа для выступления с информацией о деятельности территориального органа в крае и ответов на вопросы депутатов краевого парламента появилась после вступления в силу поправок в федеральный закон №184-ФЗ, принятых в июле 2017 года. Соответствующие изменения, определяющие порядок заслушивания Думой информации о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в крае, внесены и в Регламент Законодательной Думы Хабаровского края.

Члены комитета по бюджету, налогам и экономическому развитию рекомендовали Думе принять в первом чтении законопроект, которым предлагается внести изменения в краевой бюджет

     В закон «О краевом бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» предлагается внести изменения. Соответствующий законопроект рассмотрели в первом чтении члены комитета Законодательной Думы Хабаровского края по бюджету, налогам и экономическому развитию.

     Внесение изменений обусловлено увеличением (сокращением) средств федерального бюджета; уточнением размера субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных в соответствии с нормативными правовыми актами края, соглашениями, перераспределением отдельных направлений расходов бюджета.

     Законопроект предусматривает увеличение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на 2018 год в сумме свыше 646 млн рублей; на 2019 год межбюджетные трансферты увеличиваются более чем на 787 млн рублей, на 2020 год - на 659 млн рублей.

     По расходам краевого бюджета уточненный объем бюджетных ассигнований составит на 2018 год 98,4 млрд рублей, на 2019 год - почти 88,7 млрд, на 2020 год - свыше 90 млрд рублей. Расходы увеличены на межбюджетные трансферты из федерального бюджета и за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

     За счет средств федерального бюджета на 2018 год предлагается увеличить объем бюджетных ассигнований по дорожному фонду края на 13,4 млн рублей.

     В связи с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации в Николаевском районе на 6 млн рублей увеличены бюджетные ассигнования, зарезервированные в краевом бюджете для ликвидации последствий ЧС на территории края. Уточненный объем бюджетных ассигнований в 2018 году на эти цели составит 49,5 млн рублей.

     Межбюджетные трансферты из федерального бюджета увеличат расходы на такие госпрограммы края как «Развитие здравоохранения Хабаровского края», «Развитие социальной защиты населения Хабаровского края», «Культура Хабаровского края», «Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения Хабаровского края», «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы».

     Дополнительные средства будут направлены на совершенствование социальной поддержки семьи и детей, в частности, за счет средств федерального бюджета на 225,3 млн рублей увеличены расходы на выплату пособия при рождении первого ребенка. Еще 3,8 млн рублей пойдут на реализацию подпрограммы по развитию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, а именно, - выплату региональной социальной доплаты к пенсии. Увеличение расходов запланировано также на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров, домов культуры. В 2018 году расходы на эти цели будут увеличены на 90 млн рублей. В 2019 году расходы на поддержку отрасли культуры планируется увеличить на 150 млн рублей.

     Почти на 350 млн рублей вырастут расходы на реализацию программы по развитию здравоохранения региона. Средства будут направлены на профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни, развитие первичной медико-санитарной помощи, совершенствование оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, системы лекарственного обеспечения.

В Хабаровском крае в этом году планируется начать строительство десяти новых фельдшерско-акушерских пунктов

     На внеочередном заседании комитета регионального парламента по бюджету, налогам и экономическому развитию депутаты рассмотрели поправки, поступившие ко второму чтению регионального законопроекта «О внесении изменений в Закон Хабаровского края «О краевом бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

     В ходе обсуждения предложений увеличить доходы и расходы краевого бюджета, перераспределить средства на приоритетные цели, парламентарии попросили разъяснить представителей правительства региона, почему средства с программы развития здравоохранения (88,9 млн рублей) переносятся на программу министерства строительства по реализации комплексных инвестиционных проектов.

     «У нас и так не хватает финансирования на развитие здравоохранения, как можно еще снимать средства с этой программы?», - выразила беспокойство председатель комитета по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Штепа.

     Первый заместитель министра финансов Хабаровского края Валентин Костюшин заверил, что сейчас готовятся поправки в перечень краевых адресных инвестиционных программ (КАИП). Перераспределение денег пойдет на создание коммунальной инфраструктуры площадки «Ракитное» ТОСЭР «Хабаровск», что позволит резидентам уже в следующем году приступить к работе. «Это временные изменения, позже средства будут компенсированы. В последующем объем расходов на медицину будет значительно увеличен», - сказал он.

     В министерстве строительства отметили, что в настоящее время готовятся поправки в перечень КАИП. Край ожидает субсидии из федерального бюджета. В частности, на сферу здравоохранения этом году планируется потратить около 2 млрд рублей. Их направят на строительство противотуберкулезного диспансера, станции скорой помощи, больницы в городе Николаевске-на-Амуре, онкологического диспансера. Также планируется начать строительство десяти фельдшерско-акушерских пунктов.

В закон о развитии туризма в Хабаровском крае будут внесены изменения

     Члены комитета по науке, образованию, культуре, спорту и молодежной политике рекомендовали Думе принять соответствующий проект краевого закона в первом чтении.

     Законопроект, внесенный в порядке права законодательной инициативы депутатом Законодательной Думы Хабаровского края Сергеем Сокуренко, подготовлен в целях приведения краевого закона «Об отдельных вопросах создания благоприятных условий для развития туризма в Хабаровском крае» в соответствии с федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)», которым, в частности, уравнены понятия «добровольчество» и «волонтерство». Поскольку этот федеральный закон вступает в силу с 1 мая 2018 года, предусматривается, что аналогичный пункт краевого законопроекта также вступит в силу с начала мая текущего года.

     Кроме того, региональным законопроектом предлагается уточнить основные задачи по созданию благоприятных условий для развития туризма в крае. Законом «О краевом бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» предусмотрено распределение бюджетных ассигнований на государственную программу края «Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае (2013 - 2020 годы)». В 2018 году объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию программы, составит 304 млн рублей. Субсидией из краевого бюджета для возмещения затрат на разработку и обустройство объектов инфраструктуры туристских маршрутов в сфере внутреннего и въездного туризма, предоставляемой по конкурсному отбору, могут воспользоваться юридические лица и индивидуальные предприниматели по таким видам туризма как этнографический, социальный, событийный и другим.

      «Законопроектом этот перечень предлагается расширить, дополнив его туризмом сельскохозяйственной, деловой и медицинской направленности, а также научным, культурно-познавательным, молодежным, семейным, спортивно-оздоровительным, лечебно-оздоровительным туризмом», - пояснил заместитель председателя думского комитета по науке, образованию, культуре, спорту и молодежной политике Сергей Сокуренко.

У пчеловодов края будет свой закон

     Законопроект «О развитии пчеловодства в Хабаровском крае» рассмотрели в первом чтении члены комитета Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры, внесенный в порядке реализации права законодательной инициативы группой депутатов-членов фракции партии «Единая Россия» в краевом парламенте.

     Проект закона разработан в целях создания условий для развития пчеловодства в крае, повышения продуктивности пчеловодства как подотрасли сельского хозяйства и обеспечения населения края продукцией пчеловодства.

     Представляя законопроект на заседании комитета, первый заместитель председателя Законодательной Думы Хабаровского края Юрий Матвеев отметил, что в настоящее время отдельного федерального закона, регулирующего отношения в области пчеловодства, нет. Правовую основу в этой сфере составляют несколько федеральных законов - «О ветеринарии», «О животном мире», «О племенном животноводстве», «О развитии сельского хозяйства» и другие. Вопросы предоставления земельных участков, в том числе лесных, для осуществления деятельности в области пчеловодства, внесения платы за пользование данными наделами, обязанности лиц, которым предоставлены земельные участки для осуществления деятельности в области пчеловодства, урегулированы, в частности, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом РФ. Понятийный аппарат, необходимый для регламентации отношений в области пчеловодства, требования к условиям содержания медоносных пчел, вопросы предупреждения и ликвидации заразных и иных болезней пчел установлены различными ведомственными нормативными актами.

     В крае также не было целостного и комплексного нормативного правового акта в области пчеловодства.

     «Работа над этим краевым законопроектом длилась больше года, - отметил Юрий Матвеев. - Пчеловодство является стратегически важной импортозамещающей и экспортоориентированной подотраслью сельского хозяйства, которая обеспечивает самозанятость сельского населения и рост его доходов».

     Законопроектом «О развитии пчеловодства в Хабаровском крае» предлагается определить цели и задачи развития отрасли в регионе, полномочия органов государственной власти края в данной области, предусмотреть оказание органами исполнительной власти края содействия деятельности общественных объединений, выражающих интересы физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области пчеловодства, их союзов (ассоциаций) в крае, а также содействия в продвижении производимой в крае продукции пчеловодства на рынок края, рынки субъектов Российской Федерации и иностранных государств.

     Вице-спикер также подчеркнул, что реализация положений законопроекта не повлечет дополнительных расходов из краевого бюджета в связи с тем, что оказание краевой государственной поддержки в области пчеловодства будет осуществляться в соответствии с законом края «О поддержке сельскохозяйственного производства в Хабаровском крае» в рамках реализации действующих государственных программ края.

     Кстати, законы, регулирующие отношения в области пчеловодства, приняты в 35 субъектах Российской Федерации. Опыт отдельных из них был использован при подготовке законопроекта.

Людей с добрым сердцем поддержат на законодательном уровне

      Комитет по социальной защите населения и здравоохранению рекомендовал Законодательной Думе Хабаровского края принять в первом чтении проект закона «О поддержке и развитии благотворительной, добровольческой (волонтерской) и меценатской деятельности в Хабаровском крае».

     В год добровольца и волонтера в России губернатором края и депутатами регионального парламента инициирован законопроект, направленный на поддержку и развитие благотворительной, добровольческой (волонтерской) и меценатской деятельности в Хабаровском крае.

      «Благотворительность, добровольчество (волонтерство) и меценатство выступают важными факторами и ресурсом общественного развития, решения социальных задач в таких сферах как образование, здравоохранение, культура, социальная поддержка населения, физическая культура и спорт, охрана окружающей среды, предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и других. Содействие развитию благотворительности, добровольчества (волонтерства) и меценатства относится к числу важных направлений социальной и молодежной политики, проводимой в крае», - говорится в пояснительной записке.

     Законопроектом предлагается установить основные задачи поддержки и развития благотворительной, добровольческой (волонтерской) и меценатской деятельности в крае, полномочия органов государственной власти края в этой сфере, а также предусмотреть оказание финансовой поддержки в форме субсидий из краевого бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим благотворительную, добровольческую (волонтерскую) деятельность в крае.

     Предусмотрена и информационная, организационная поддержка, различные виды поощрения и общественного признания благотворительной, добровольческой (волонтерской) и меценатской деятельности в крае.

     Статьей 11 законопроекта предлагается установить, что доброволец (волонтер) имеет право на учет его добровольческой (волонтерской) деятельности в личной книжке добровольца (волонтера). Форма личной книжки добровольца (волонтера), порядок ее ведения будут установлены нормативным правовым актом Правительства края.

     По мнению парламентариев, принятие законопроекта в качестве краевого закона будет способствовать созданию условий для распространения и развития благотворительной, добровольческой (волонтерской) и меценатской деятельности в крае.

Ряд изменений будет внесен в закон «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае»

     Ряд изменений будет внесен в закон «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае». Члены комитета по вопросам строительства, ЖКХ и ТЭК рекомендовали Думе принять соответствующий закон в первом чтении.

     Законопроект подготовлен в связи с изменениями в федеральном законодательстве, а также в целях уточнения отдельных положений порядка принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма и порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на жилищный учет, установленных законом «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае».

     Так, предлагается уточнить отдельные положения статьи данного закона, устанавливающие перечень документов, предоставляемых для постановки на жилищный учет. Один из пунктов закона, изложенный в новой редакции, уточняет, что право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма подтверждается документом о признании жилого помещения непригодным для проживания и неподлежащим ремонту или реконструкции.

     Кроме того, проектом закона предусмотрен ряд изменений в порядок определения размера дохода граждан для признания их малоимущими в целях постановки на жилищный учет. В частности, уточняется перечень документов, необходимых для признания граждан малоимущими; устанавливается, что стоимость недвижимого имущества, учитываемого при признании граждан малоимущими, определяется на основании сведений о его кадастровой стоимости, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Кроме того, дополняется, что такие сведения запрашиваются органом, осуществляющим учет в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в случае если они не представлены заявителем по собственной инициативе.

     Другие изменения в порядок определения размера дохода граждан для признания их малоимущими носят уточняющий, редакционный характер и направлены на совершенствование краевого законодательства.

Проблемы развития и укрепления материально-технической базы краевых и муниципальных учреждений культуры в Хабаровском крае обсудили депутаты краевого парламента

     Члены думского комитета по науке, образованию, культуре, спорту и молодежной политике обсудили вопросы развития и укрепления материально-технической базы краевых и муниципальных учреждений культуры в Хабаровском крае.

     С информацией выступила первый замминистра культуры региона Марина Лоскутникова. Она рассказала, что крае насчитывается 655 учреждений культуры и искусства государственной и муниципальной форм собственности, а именно шесть театров, филармония, цирк, семь кинотеатров, учреждение среднего профессионального образования, 42 детских школы искусств, 312 библиотек, 19 музеев, 258 культурно-досуговых учреждений, шесть парков, два зоосада.

     Укрепление материально-технической базы учреждений культуры строится по принципу программной реализации мероприятий и обуславливается наличие целевых ресурсов в федеральной, краевой и муниципальных программах. Это позволяет осуществлять софинансирование того или иного приоритетного проекта из трех уровней бюджета.

     На федеральном уровне софинансирование идет через программу «Развитие культуры и туризма на 2013 - 2020 годы», на краевом - поддержка осуществляется в рамках реализации госпрограммы «Культура Хабаровского края».

     Содержание муниципальных учреждений культуры относится к вопросам местного значения и осуществляется в рамках муниципальных программ культуры.

     Начиная с 2012 по 2016 годы, на строительство и реконструкцию объектов культуры в крае за счет средств федерального, краевого, муниципальных бюджетов направлено более 1,1 млрд рублей. Сдано 14 объектов. В 2016-2018 году завершена реконструкция и облицовка фасада здания драматического театра в г. Комсомольске-на-Амуре. В планах на 2018-й и последующие два года - возведение четырёх объектов культуры: социально-культурных и административно-культурных центров в с. Осиновая Речка Хабаровского района, п. Сита района имени Лазо, с. Шереметьево Вяземского района, с. Харпичан Солнечного района. Марина Лоскутникова уточнила, что кроме 71 миллиона рублей, выделенных для этого из федеральной казны, еще 13 миллионов власти добавят из краевого бюджета.

     Ежегодно в рамках краевой программы предусмотрены средства на проведение краевых мероприятий, на комплектование книжных фондов сельских библиотек, на поддержку муниципальных учреждений культуры.

     В 2016 году за счет средств резервного фонда Президента Российской Федерации на комплектование книгами для детей и юношества государственных и муниципальных библиотек выделено более полумиллиона.

     Замминистра также отметила, что в 2017 году в рамках реализации федерального проекта «Местный дом культуры» на развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры перечислено около 15,4 млн рублей (часть из них - средства федерального бюджета, часть - краевого). В проекте приняли участие 16 домов культуры из Вяземского, Комсомольского, Советско-Гаванского, Ванинского, Амурского, Солнечного, Хабаровского и Охотского районов края.

     Вместе с тем, трудно решаемыми в отрасли остаются вопросы, связанные с техническим оснащением, приобретением современной мебели, оборудования, комплектованием книжных фондов, пополнением музейных коллекций, текущими и капитальными ремонтами. Проблемы возникают там, где для реализации проектов требуются солидные средства. Особенно остро они ощущаются в небольших муниципальных образованиях, которые заложить в свой бюджет весомые расходы на культуру не могут.

      «Если раньше финансирование осуществлялось по системе грантов, то, начиная с 2017 года, эта система изменилась, и сегодня, чтобы получать федеральное финансирование, мы обязательно должны иметь соответствующую строчку в бюджете края и подтвердить возможность своего соучастия. Для получения средств требуется проектно-сметная документация. Без этого получить средства невозможно», - отметила Марина Лоскутникова.

     Депутаты задали ей несколько вопросов. Парламентарии спрашивали о «географии» муниципальных учреждений культуры, получающих гранты, о самых востребованных и остро нуждающихся в пополнении материально-техническом оснащении Домов культуры, интересовались положительным опытом реализации проекта «Местный Дом культуры».

     В рамках обсуждения поднимался также вопрос о мерах по расширению площадей Дальневосточного художественного музея. Марина Лоскутникова ответила, что для строительства нового здания музея в центре Хабаровска места нет, готовых помещений, которые бы находились в краевой собственности, тоже нет. Но выход найти можно.

      «Городу необходим концертный зал, который бы отвечал современным требованиям. Чтобы именно в нем, а не в «Платинум Арене» проходили бы крупные мероприятия, на которых бы могли выступать Юрий Башмет, звезды Мариинского театра. Есть планы построить концертный зал на 1700 мест. Данный вопрос в конце прошлого года министр культуры Александр Федосов обсуждал в министерстве культуры Российской Федерации. И принципиальную поддержку мы получили», - рассказала замминистра.

     Марина Лоскутникова уточнила, что если это учреждение будет построено, туда переместится концертный зал краевой филармонии, а освободившиеся помещения сможет занять Дальневосточный художественный музей.

      «Этот вопрос несколько раз обсуждали на комитете и будем его дальше прорабатывать вместе с директором музея Валентиной Запорожской. Мы уже встречались с коллективом и обещали поддержку», - сказала председатель постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по науке, образованию, культуре, спорту и молодежной политике Валентина Мешкова.

Новое село в районе имени Лазо предлагают назвать «Дальневосточное»

     Комитет Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам государственного устройства и местного самоуправления рассмотрел предложение Совета депутатов Кругликовского сельского поселения района имени Лазо Хабаровского края о присвоении наименования «Дальневосточное» географическому объекту - селу, образованному на территории поселения, и приложенные к нему документы.

     Члены комитета признали материалы соответствующими требованиям статьи 3 Закона Хабаровского края от 26 апреля 2017 года № 255 «Об отдельных вопросах присвоения наименований географическим объектам или переименования географических объектов, расположенных на территории Хабаровского края», и рекомендовали председателю Законодательной Думы Хабаровского края направить предложение и приложенные к нему документы Губернатору региона для дачи заключения.

     Напомним, что на территории Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо в рамках закона «о дальневосточном гектаре» гражданам предоставлено в безвозмездное пользование 603 земельных участка (включая коллективные). Эти наделы находятся за границами села Кругликово, расположены компактно и составляют единую территорию, которая приспособлена для проживания и хозяйственной деятельности людей. Для обеспечения возможности индивидуального жилищного строительства и создания условий для проживания граждан на данной территории законом края здесь образован новый сельский населенный пункт.

     По словам председателя Совета депутатов Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Снежаны Ждановой, администрацией Кругликовского сельского поселения были собраны предложения от жителей поселения и владельцев «дальневосточных гектаров» по наименованию нового населенного пункта. По результатам поступивших предложений лидерами стали два наименования: «Дальневосточное» и «Радужное». Было проведено анкетирование среди жителей Кругликовского сельского поселения, в котором приняли участие 146 человек. В результате за вариант «Дальневосточное» проголосовало 80 процентов участников опроса. Теперь одобренный сельчанами вариант будет направлен на заключение Губернатору региона.

      «В течение месяца Губернатор должен дать положительное или отрицательное заключение по данному наименованию, - пояснила председатель комитета Думы края по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Татьяна Мовчан. - Затем информация о названии села будет размещена в районной газете. Окончательное решение о присвоении наименования новому населенному пункту будет принято Правительством Российской Федерации».

Парламентарии предлагают компенсировать расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха пенсионерам, которые взяли в под опеку ребенка

     На заседании комитета Законодательной Думы Хабаровского края по социальной защите населения и здравоохранению депутаты обсудили вопрос об обращении к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Вячеславу Володину о разработке законопроекта по внесению изменений в Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Парламентарии предлагают предоставить право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно за счет средств федерального бюджета пенсионерам, заключившим договор об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного на возмездных условиях.

     В настоящее время пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, гарантируется право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Указанную компенсацию работающие лица получают по месту осуществления трудовой деятельности за счет работодателя, а пенсионеры - в Пенсионном фонде Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

     Однако пенсионеры указанной категории, заключившие договор об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного на возмездных условиях, на практике лишены возможности получать компенсацию, поскольку Пенсионный фонд Российской Федерации считает их работающими и выносит решение об отказе в предоставлении им компенсации. Главный аргумент - ежемесячная денежная выплата опекунам и приемным родителям, которая без учета коэффициента составляет 7 210 рублей. С нее пенсионеры отчисляют страховые взносы, их стаж увеличивается, и раз в год им делается перерасчет страховой пенсии. Именно поэтому, по мнению представителей Пенсионного фонда, компенсация за проезд таким людям не положена.

      «Вопрос не раз поднимался во время встреч в северных районах с замещающими семьями и опекунами пенсионного возраста, - отметила председатель комитета Законодательной Думы Хабаровского края по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Штепа. - Мы изучили документы, посоветовались с юристами и поняли, что в федеральном законодательстве есть правовой пробел. Получается, что эти пенсионеры, выполняют важнейшую государственную задачу - они забрали в семью детей, оставшихся без попечения родителей, социализируют их, готовят к будущей жизни, но лишаются прописанной в «законе о северянах» нормы поддержки. Судебная практика сегодня разная. Есть несколько решений в пользу обратившихся граждан, а есть отказы - в частности, в нашем крае отказывают в выплате такой компенсации».

     Депутат отметила, что деятельность пенсионеров-опекунов не является выполнением услуг по гражданско-правовому договору, потому что от своей деятельности они не получают никакого дохода, а именно это является основной целью гражданско-правового договора. Есть позиция Верховного Суда, что ежемесячное вознаграждение замещающим родителям квалифицируется как мера государственной поддержки и не предполагает извлечения доходов для данной категории граждан. То есть этих пенсионеров нельзя признать работающими, осуществляющими трудовую деятельность в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовому договору.

     Учитывая вышесказанное, депутаты Законодательной Думы Хабаровского края при поддержке краевого правительства выступили с инициативой обратиться к председателю Государственной Думы Вячеславу Володину, чтобы в российском парламенте обратили внимание на эту проблему и внесли необходимые изменения в законодательство.

     По данным министерства образования, только в Хабаровском крае проживает более 400 пенсионеров, заключивших договор об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного на возмездных условиях.

     Окончательное решение об обращении депутаты примут на мартовском заседании регионального парламента.

Что еще нужно сделать, чтобы повысить качество оказания скорой медицинской помощи

     Вопрос об оказании скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи населению края обсудили в Законодательной Думе Хабаровского края на очередном заседании постоянного комитета по социальной защите населения и здравоохранению.

     Накануне мероприятия депутаты направили перечень вопросов в министерство здравоохранения, на которые хотели бы услышать ответы. В их числе общая информация о количестве станций, отделений и бригад, работающих в крае, укомплектованность кадрами, среднесуточная нагрузка на бригады, потребность и обеспеченность автомобильным и другими видами транспорта. Также депутатов интересовали наиболее острые проблемы службы скорой помощи и предлагаемые меры по усовершенствованию системы скорой медицинской помощью в Хабаровском крае.

     С информацией на заседании комитета выступила заместитель министра здравоохранения Хабаровского края Ирина Баглай. Она рассказала, что из федерального и регионального бюджетов выделяют деньги на поддержку сферы здравоохранения. На плановой основе производится оснащение населённых пунктов края машинами скорой помощи, оборудование вертолётных площадок для санитарной авиации, выполняются необходимые мероприятия по развитию медицины в регионе и снижению показателей смертности.

     В настоящее время в крае имеется 2 станции скорой медицинской помощи и 18 отделений скорой (в том числе специализированной) медицинской помощи (СМП). Кроме того, функционируют 37 отделений и кабинетов неотложной помощи, количество обращений в которые за последние два года увеличилось на 8,5 процента.

     В 2017 году на станциях и в отделениях СМП края работало 626 бригад, в том числе 279 врачебных и 347 фельдшерских. Их число по сравнению с 2015 годом также возросло. Среднесуточная нагрузка на одну бригаду составила 10,2 вызова. В структуре вызовов первое место занимают внезапные острые заболевания, состояния, обострение хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.

     Однако не до каждого населенного пункта региона скорая медицинская помощь может добраться в положенные сроки из-за отдалённости и труднодоступности некоторых населённых пунктов и износа автотранспорта. Несмотря на то, что в 2017 году за счет средств федерального и краевого бюджетов поставлено 19 автомобилей, потребность в обновлении автопарка еще есть. Больше всех машин требуется заменить в Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском и Советско-Гаванском районах. Также для оказания помощи есть контракты с авиакомпаниями на вылеты медицинских бригад.

     Звучали вопросы и по кадровому обеспечению службы скорой помощи. Сегодня укомплектованность врачами СМП в крае составляет с учетом совместительства - 68,2 процента, без учета совместительства 42,6 процента, фельдшерами - 96,5 процента и 79,2 процента соответственно.

     Частично решить проблему укомплектованности бригад врачами могли бы выпускники медицинского вуза, однако сейчас молодые специалисты могут работать на «скорой» только если проходят послевузовскую подготовку - интернатуру или ординатуру, а это минимум два года. А вот в учреждениях первичного звена - работать терапевтами или педиатрами в поликлиниках - молодые специалисты могут и без дополнительного обучения. Хотя, по словам главного врача Станции скорой медицинской помощи Хабаровска Виталия Пустового, квалификации и знаний выпускников хватит и для работы в бригаде скорой помощи, там же молодые специалисты быстрее наберутся опыта, чем в поликлинике.

     Выслушав участников обсуждения, депутаты решили изучить вопрос и обратиться в Государственную Думу, чтобы законодательно разрешить выпускникам медицинских вузов работать в «неотложке».

      «Бригады скорой помощи трудятся день и ночь - это колоссальная нагрузка. А если мы сегодня ещё и молодое пополнение специалистами получим не скоро, то работать дальше «неотложкам» будет очень сложно. Поэтому мы сейчас будем изучать ситуацию, смотреть, в какой закон можно внести дополнения, подключать депутатов Госдумы и выходить на министерство здравоохранения», - прокомментировала председатель постоянного комитета по социальной защите населения и здравоохранению Законодательной Думы Хабаровского края Ирина Штепа.

В региональном парламенте обсудили вопрос об обеспечении жильем молодых семей

      На «правительственном часе» в Законодательной Думе Хабаровского края с информацией выступил заместитель министра строительства - главный архитектор региона Александр Селеменев.

      Он отметил, что наиболее востребованной мерой поддержки в крае остаются адресные социальные выплаты на приобретение и строительство жилья. За последние шесть лет этой возможностью воспользовались больше четырёх тысяч семей, большинство из них купили квартиры на вторичном рынке.

       «Эти суммы кредитные организации рассматривают как собственные средства семьи, которые становятся первым взносом при оформлении ипотеки. При предоставлении социальных выплат молодые жители края получают возможность частично погасить уже взятый кредит независимо от места проживания. Размер выплаты составляет 35-40 процентов от расчётной стоимости жилья - в зависимости от наличия детей. В Хабаровске, например, эта помощь составляет около миллиона рублей», - подчеркнул Александр Селеменев.

      С 1января данную социальную выплату можно направить на и приобретение готового жилья у застройщика. В этом году на такую поддержку могут рассчитывать 180 семей в крае.

      Однако заместитель председателя Думы Павел Симигин отметил, что нередко своей очереди молодые люди дождаться не успевают: «Молодая семья встала в очередь и в процессе ожидания в очереди один из супругов перешагнул возраст 35 лет. Вот в данной ситуации есть у нас какие то варианты решения?», - спросил он. В министерстве строительства ответили, что об ограничениях молодых людей предупреждают заранее и предлагают подавать заявления сразу на несколько видов поддержки, которые есть в крае и в зависимости от того, где быстрее подойдет очередность, воспользоваться той или иной программой и поддержкой.

     Также со второго полугодия в крае семьи, в которых в этом году родился первенец, смогут подать заявку на получение ипотечной ставки от 5,75% годовых.

     Депутаты задавали вопросы о ситуации обеспечения жильем в районах и поселениях Хабаровского края, где бюджетные возможности зачастую не позволяют оказывать помощь - например, в строительстве собственного дома. Первый заместитель председателя Законодательной Думы Юрий Матвеев предложил краевым властям разработать и внедрить программу строительства на селе:

      «Если мы зададим себе вопрос, сколько нам нужно построить жилья, чтобы, к примеру, обеспечить врачами все поселения, никто ответить не сможет. Край гордится петроглифами в Сикаче-Аляне, туда каждый день едут туристы - и в течение 35 лет видят эти лачуги, посёлок, на который жалко смотреть. Нам нужно видеть всю географию, динамику, а не только частные примеры. Только тогда можно будет начать работать», - отметил вице-спикер краевого парламента.

      Председатель комитета по бюджету, налогам и экономическому развитию Думы Наталия Пудовкина задавала вопрос о привлечении инвесторов в строительство наемного жилья, а заместитель председателя комитета по науке, образованию, культуре, спорту и молодежной политике Сергей Сокуренко отметил необходимость большего информирования населения о краевых программах поддержки и условиях участия в них.

     Подводя итоги «правительственного часа», спикер краевого парламента Сергей Луговской подчеркнул важность обсуждаемой темы и отметил, что депутаты продолжат поддерживать это направление при принятии закона о краевом бюджете.  

Государственно-частное партнерство - одна из новых форм строительства и содержания автомобильных дорог

     В рамках «правительственного часа» на тему «О реализации полномочий Правительства Хабаровского края в области осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения», состоявшегося в Законодательной Думе Хабаровского края, с докладом выступил заместитель Председателя Правительства края - министр промышленности и транспорта края Сергей Ивашкин. Он отметил, что наиболее острым вопросом в дорожной деятельности является дефицит финансирования.

      «Для его решения министерством проводится и будет продолжена работа с федеральными органами исполнительной власти: Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством развития Дальнего Востока, Федеральным дорожным агентством, государственными органами законодательной и исполнительной власти края по привлечению средств федерального бюджета на развитие сети региональных и межмуниципальных дорог Хабаровского края», - рассказал депутатам Сергей Ивашкин.

     Парламентарий Наталия Пудовкина попросила подробнее остановиться на приоритетных задачах, поставленных профильным министерством. В качестве таковых были выделены: направление части доходов краевого бюджета в дорожный фонд и внесение изменений в Закон Хабаровского края «О дорожном фонде Хабаровского края» в части увеличения денежных взысканий за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения до ста процентов. В случае принятия данной поправки в закон дополнительные поступления в дорожный фонд края составят около 500 млн рублей.

     По мнению министерства промышленности и транспорта края эти меры позволят обеспечить дальнейшее развитие современной и эффективной опорной сети региональных дорог в крае, создающей транспортную доступность всех муниципальных районов края, выход грузовых и пассажирских перевозок на федеральную автодорожную сеть и в международные порты края, рост общей пропускной способности автодорожной сети за счет обеспечения качественной и надежной связи с другими регионами России.

     В качестве еще одного направления работы, которое бы позволило привлечь средства для обеспечения дорожной деятельности, Наталия Пудовкина предложила рассмотреть денежные вливания со стороны промышленных предприятий, которые эксплуатируют дорожную сеть в процессе своей деятельности. «Рассматривается ли возможность привлечения средств тех промышленников, которые используют дороги?», - спросила парламентарий Сергея Ивашкина.

     Министр подчеркнул, что в этом вопросе отмечается положительная динамика. На заключительном этапе согласования находится концессионное соглашение с деревоперерабатывающим комплексом «Азия Лес» по передаче дороги возле поселка Березовый в концессию.

     А также золотодобывающие компании выступили инициаторами передачи в концессию муниципальной дороги, ведущей к поселку Многовершинному. Есть предложения о передаче в концессию части дороги "Селихино - Николаевск-на-Амуре".

     Депутат Государственной Думы ФС РФ Борис Гладких отметил, что такое государственно-частное партнерство - хороший способ взаимодействия и выразил готовность оказать поддержку, если потребуются изменения федерального законодательства. Он также попросил уточнить, в чем выгода концессионера дороги возле поселка Многовершинное, как такое сотрудничество повлияет на состояние дороги.

      «Интерес концедента - это добыча золота и извлечение прибыли, для которых необходима качественная дорога. Данная дорога находится в ведении Николаевского района и содержится в недостаточно нормативном состоянии из-за дефицита средств. Поэтому концессионер готов взять на себя эти затраты для того, чтобы улучшить свою логистику по добыче и извлечению драгметаллов. Все требования прописываются в концессионном соглашении», - пояснил Сергей Ивашкин.

      «Концессионные соглашения по строительству и содержанию автомобильных дорог - это пилотный проект, их никогда раньше не было. Началом послужил проект «Обход Хабаровска» в 2017 году - в России нет подобных проектов», - объяснил он. Таким образом, государственно-частное партнерство было названо одной из действенных форм привлечения финансовых ресурсов, и как механизм повышения качества дорожной сети региона.

     На вопрос депутата Ирины Штепа, планируется ли создание платных дорог в Хабаровском крае, был дан ответ, что в ближайшее время предусмотрено строительство только одной платной дороги «Обход г.  Хабаровска км 13-км 42».

Жителям региона напомнили о соблюдении мер пожарной безопасности

     Вопрос о необходимости дополнить Правила пожарной безопасности ограничительной нормой обсудили на заседании экспертного Совета при постоянном комитете Законодательной Думы Хабаровского края по законности, правопорядку и общественной безопасности.

          Участникам была представлена информация Следственного управления по Хабаровскому краю и ГУ МЧС России по Хабаровскому краю о количестве произошедших пожаров за последние годы, их причинах и последствиях.

          Так, за 12 месяцев 2017 года на территории края было зарегистрировано 3063 пожара и 6834 загорания. При пожарах погибло 102 человека, 138 - получили травмы, а также причинен материальный ущерб в размере 115,3 млн. рублей. Соотношение пожаров в жилищах физических лиц и пожаров во всех других помещениях в 2016 и 2017 годах составило 77,8  против 22,2 процента.

          Основные причины возникновения пожаров: неосторожное обращение с огнем: они составили 36 процентов от общего количества пожаров, нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования - 29 процентов, теплогенерирующих устройств (печей) - 13 процентов. Каждый третий пожар, повлекший гибель 23 человек, произошел по причине нарушения правил устройства и эксплуатации электрооборудования и бытовых приборов.

          В связи с этим, на обсуждение экспертного совета вынесли предложение дополнить Правила пожарной безопасности обязанностью собственников жилых помещений соблюдением требований пожарной безопасности с установлением нормы предельно допустимых нагрузок на электросеть, особенно в холодное время года.

          В ходе обмена мнениями было отмечено, что в Правилах противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме», установлены запреты на эксплуатацию электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции; пользование розетками с повреждениями, на применение нестандартных (самодельных) электронагревательных приборов и несертифицированных аппаратов защиты электрических цепей, а также на оставление без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательных и других бытовых приборов. А вот ограничения допустимых нагрузок на электросеть жилых помещений данными правилами не установлено.

          Но стоит ли его вводить? Между участниками Совета единого мнения не сложилось. Следственный комитет по Хабаровскому краю считает, что указанные поправки важны при определении ответственности за причинение ущерба и нанесения вреда жизни и здоровью. В этой связи приводились цифры статистики детской смертности при пожарах, назывались спорные вопросы при определении уголовной ответственности за возникновение пожара и причинения вреда здоровью людей и их имуществу. Должностные лица, курирующие вопросы обеспечения электроэнергией на практике, посчитали такие изменения в Правила пожарной безопасности излишними. В контексте проблемы поднимался вопрос - кто будет определять в каждой квартире, жилом доме допустимую норму нагрузки?

          Заместитель председателя комитета Законодательной Думы Хабаровского края по законности, правопорядку и общественной безопасности Елена Ларионова отметила, что сегодня необходим усиленный контроль за электросетями в жилых домах, особенно с большим сроком износа, по аналогии с контролем за газом. Ведь пожары чаще всего случаются в ветхом жилом фонде, где электропроводка давно не соответствует современным нормам и стандартам. Председатель экспертного Совета и постоянного комитета Думы законности, правопорядку и общественной безопасности Юрий Минаев напомнил, существующим контрольным органам, таким как Энергонадзор, необходимо, обратить более пристальное внимание на эту проблему.

          Заместитель председателя Думы Павел Симигин акцентировал внимание на то, что сегодня правила пожарной безопасности достаточно жесткие, и введение новой нормы может негативно сказаться на добросовестных гражданах, повлечь штрафы за незначительные нарушения, а злостные неплательщики и недобросовестные собственники жилья так и будут продолжать нарушать правила пожарной безопасности.

          В рамках обсуждения также поступило предложение подключить к изучению проблематики и представителей научного сообщества края.

          «Учитывая значимость вопроса для обеспечения пожарной безопасности населения, будем его прорабатывать дальше. А вот жителям региона хотелось бы еще раз напомнить о соблюдении мер безопасности, чтобы не провоцировать возникновение пожаров и не допустить новых трагедий», - прокомментировал итоги обсуждения председатель экспертного Совета при постоянном комитете Законодательной Думы Хабаровского края по законности, правопорядку и общественной безопасности Юрий Минаев.

«Теплоснабжение имеет особое значение для функционирования экономики, деятельности предприятий и жизни граждан», - спикер регионального парламента Сергей Луговской

      В Законодательной Думе Хабаровского края состоялся «круглый стол» на тему «О развитии инженерной коммунальной инфраструктуры в Хабаровском крае». В его работе помимо региональных парламентариев приняли участие представители органов исполнительной власти края, ресурсоснабжающих организаций, органов местного самоуправления, Государственной Думы ФС РФ.

      «Обеспечение высокого уровня жилищно-коммунального обслуживания граждан - это, безусловно, приоритет государственной политики как в целом в Российской Федерации, так и в регионе. Теплоснабжение имеет особое значение в Хабаровском крае для функционирования экономики, деятельности предприятий и жизни граждан. В тоже время, при пренебрежении вопросами энергоэффективности эта сфера становится довольно расточительной. На рост уровня теплопотерь влияет и износ объектов инженерно-коммунальной инфраструктуры», - отметил актуальность мероприятия председатель Думы края Сергей Луговской.

     В среднем по краю износ котельных и тепловых сетей составляет порядка 60 процентов. При этом отмечается недостаток средств, выделяемых на модернизацию этой сферы, поэтому одним из способов привлечения дополнительного финансирования было названо привлечение частных инвестиций.

     Сергей Луговской напомнил присутствующим, что в январе этого года региональным парламентом был принят краевой закон, согласно которому перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, был дополнен установкой автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг.

     Информацию о повышении эффективности систем централизованного теплоснабжения городских округов Хабаровского края представил первый заместитель председателя комитета Правительства Хабаровского края по развитию топливно-энергетического комплекса Валерий Глазачев.

      «Анализ аварийности тепловых сетей показывает, что идет снижение количества аварий в процессе эксплуатации. В 2015 году их было десять, в 2016 - три, в 2017 - две. В основном они не связаны с отключением услуг потребителям», - обозначил в своем выступлении Валерий Глазачев. Замена тепловых сетей и замена изоляции были названы одними из факторов, позволяющих повысить эффективность тепловых сетей. Он также отметил, что наладка заданных режимов теплопотребления абонентов города Хабаровска ведется системно с 2007 года. Это позволило, в частности, снизить количество потребляемого топлива. Кроме того, для повышения качества теплоснабжения в 2016 году в эксплуатацию была введена подкачивающая насосная  станция «Кубяка».

     Министр жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края Дарий Тюрин рассказал присутствующим о реализации мероприятий, направленных на снижение износа тепловых сетей и потерь тепловой энергии. В отопительный сезон 2016-2017 гг. произошло менее 240 нарушений в работе энергоисточников и инженерных сетей, этот показатель в среднем ниже на 50 процентов, чем в прошлые сезоны, В тоже время, в коммунальной инфраструктуре края в замене нуждается свыше 300 км тепловых сетей, что составляет более 20 процентов.

     После заслушивания доклада депутат Вячеслав Фургал задал вопрос о котельных, находящихся в Охотском районе: «Как формируется цена топлива, которое добывается открытым способом на территории муниципального образования?». В ответ министр обозначил, что стоимость привозного угля примерно равна стоимости топлива, которое добывается на этой территории. Причина - высокая стоимость автоперевозок.

     Директору филиала «Хабаровская теплосетевая компания» АО «Дальневосточная генерирующая компания» Сергею Нехороших после доклада «О реализации мероприятий, направленных на снижение износа тепловых сетей и потерь тепловой энергии» задал вопрос парламентарий Валерий Постельник о расположении тепловых сетей в городе Амурске, которые проходят над землей.  Сергей Нехороших ответил, что мероприятие по переносу теплотрассы является трудоемким, отчасти потому что земля находится в аренде, вторая причина - стоимость, равная 2,5-3 млн рублей.

     Депутат Государственной Думы ФС РФ Борис Гладких рассказал коллегам о проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации». Также он обозначил основные проблемы, присутствующие в сфере газоснабжения в регионе.

     В процессе проведения «круглого стола» участниками были высказаны предложения, которые войдут в перечень дальнейших рекомендаций.

Состоялась церемония открытия образовательного проекта «Голос парламента»

     В Хабаровске состоялась церемония открытия нового образовательного проекта Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края «Голос парламента». Одними из главных целей его создания стали повышение политической и правовой грамотности молодежи, формирование активной гражданской позиции в молодежной среде.

     Участником проекта может стать любой гражданин РФ в возрасте от 16 до 35 лет, проживающий в Хабаровском крае, в том числе учащиеся учреждений среднего общего образования, воспитанники учреждений дополнительного образования; студенты учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования. Участие в проекте является бесплатным.

     Во время церемонии открытия присутствующие смогли познакомиться с основными направлениями деятельности Законодательной Думы Хабаровского края, а также с историческими аспектами становления законодательной власти в регионе.

      «Подобный образовательный проект реализуется впервые в Хабаровском крае. Он подразумевает большую слаженную работу как организаторов, так и участников процесса. От нас и вас зависит, с каким багажом знаний и приобретенным опытом вы подойдете к окончанию проекта. Мы приложим максимум усилий, чтобы вам было интересно, а главное полезно участвовать в нем», - сказал в своем приветственном слове спикер регионального парламента Сергей Луговской.

     Особый интерес у участников вызвали предстоящие занятия по политтехнологиям и социальным проектам.

     У молодежи была возможность побеседовать со спикером регионального парламента на тему демократии в современной России. Сергей Луговской отменил высокую ценность семейного и школьного воспитания, в основе которых привитие традиционных человеческих ценностей.

     После встречи с председателем Законодательной Думы Хабаровского края для участников церемонии открытия была проведена экскурсия по административному зданию правительства края, в котором располагается региональный парламент.

     В целом, проект продлится до 15 октября 2018 года. Всего он включает в себя три этапа. Первый - организационный, во время которого желающие принять участие должны были подать необходимый перечень документов, завершился в феврале. Сбор заявок участников молодежная палата проводила через свою страницу в социальной сети Инстаграм. Всего было подано чуть более 70 заявок.

     Образовательный этап проходит в период с 28 февраля по 30 сентября 2018 года. В это время для молодых слушателей будут организованы лекции, семинары, дискуссии, мастер-классы.

     До 15 октября подведут итоги проекта: предполагается защита конкурсных работ, выдача сертификатов участникам. Те, кто достигнет наиболее высоких результатов, могут быть рекомендованы к работе в качестве помощников депутатов Думы или представительного органа местного самоуправления на общественных началах.

     Социальные проекты, признанные лучшими, будут направлены в постоянные комитеты Законодательной Думы края для использования в работе и возможной подготовки законодательных инициатив.

Образовательный проект Молодежной общественной палаты «Голос парламента» продолжает свою работу

     Новый образовательный проект Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе края «Голос парламента» продолжает свою работу. На второй информационной встрече слушатели курса узнали об организации деятельности регионального парламента и его постоянных комитетов. Председатель молодежной палаты Евгений Солоненко представил общую информацию о структуре Думы, профильных направлениях семи постоянных комитетов законодательного органа власти края, основных мероприятиях, которые ежемесячно проходят в региональном парламенте.

      На встречу пригласили и депутатов Думы. Председатель постоянного комитета по бюджету, налогам и экономическому развитию Наталия Пудовкина рассказала молодежи о формировании краевого бюджета, о том по каким основаниям и в каких целях коррек

     Председатель комитета по законности, правопорядку и общественной безопасности Юрий Минаев рассказал о работе по соответствующим названию комитета направлениям, о законодательных инициативах. Стоит отметить, что этот комитет активно взаимодействует с молодежной палатой в части проведения мониторингов по реализации законодательных норм на территории края. К примеру, молодые парламентарии изучали ситуацию соблюдения законодательства, регулирующего продажу пиротехники. Так же предложения членов молодежной палаты были учтены при принятии краевого закона «о тишине».

     Интерес молодых слушателей вызвало и выступление Валентины Мешковой - председателя постоянного комитета по науке, образованию, культуре, спорту и молодежной политике. Она рассказала о работе комитета, законах о развитии туризма в крае, о молодежной политике, о значимости участия в реализации физкультурного комплекса норм ГТО, уделила особое внимание вопросам ведения здорового образа жизни. Валентина Андреевна также напомнила, что 2018 год объявлен годом волонтера, а в Хабаровском крае - еще и годом молодежи, призвала ребят к активному взаимодействию с комитетом. Евгений Солоненко поддержал председателя комитета и отметил, что жители Хабаровского края активно участвуют в волонтерском движении, и что волонтеров нашего края отличают душевность, открытость и особая дисциплинированность.

     Председатель постоянного комитета по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Штепа, рассказывая о работе, отметила, что законотворческая деятельность данного профильного депутатского объединения затрагивает интересы очень большого количества жителей края. Рассказала о мерах поддержки семей с детьми, социально незащищенных слоев населения. Назвала суммы, какие предусматриваются на эти меры. Стоит отметить, что члены Молодежной палаты также активно взаимодействуют с комитетом, не один раз выезжали с представителями комитета в социальные учреждения, вносили предложения при разработке закона «Об ограничении курения табака в отдельных общественных местах на территории Хабаровского края». Поэтому Ирина Петровна пригласила к сотрудничеству и молодых слушателей проекта «Голос парламента». Слушателям курса также рассказали о механизмах работы с обращениями граждан.

     Об Уставе края, принятии официальных символов региона - флага и герба, выборах высшего должностного лица края, законодательного органа субъекта Российской Федерации, вопросах ведения государственной власти региона, местного самоуправления рассказал заместитель председателя постоянного комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Виктор Постников.

      Заместитель председателя постоянного комитета по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры Вячеслав Фургал проинформировал участников встречи о рассмотрении вопросов, связанных с водным, лесным законодательством, с нормативным регулированием деятельности сферы малого и среднего предпринимательства в регионе.

      Депутаты ответили на вопросы слушателей и пожелали им успехов в овладении знаний и построении карьеры.

      На следующей встрече в рамках проекта «Голос парламента» планируется обсудить вопросы взаимодействия органов законодательной и исполнительной власти края.