ПРЕСС-РЕЛИЗ
О РАБОТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
в сентябре 2017 года

     34 вопроса рассмотрено Законодательной Думой Хабаровского края в ходе очередного и внеочередного заседаний Думы в сентябре. Четыре законопроекта стали региональными законами, двенадцать проектов законов приняты в первом чтении, три - во втором.

Четыре региональных законопроекта приняли в качестве законов Хабаровского края

     Состоялось очередное заседание Законодательной Думы Хабаровского края, в ходе которого четыре региональных законопроекта приняли в качестве законов Хабаровского края, 12 проектов законов были одобрены в первом чтении, три - во втором.

     Статус регионального закона получил законопроект «О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края», вносящий изменения в региональный закон от 2012 года «О поддержке домашнего северного оленеводства в Хабаровском крае». За время его реализации меры государственной поддержки оказывались в рамках двух программ - по развитию сельского хозяйства и по развитию малочисленных коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае. Комплекс мер позволил увеличить поголовье северных оленей в оленеводческих хозяйствах в 2,5 раза - 767 голов в 2013 году против более двух тысяч голов на настоящий момент.

     Тесное взаимодействие представителей власти и коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, тщательный мониторинг результатов принимаемых мер позволили выявить те программы, которые приводят к увеличению поголовья северных оленей, и те, что показывают низкую эффективность.

     Одно из изменений - исключение из закона условия о том, что оленеводческому хозяйству необходимо иметь долю в размере 70 процентов в общем доходе от реализации товаров, работ или услуг исключительно от реализации продукции оленеводства. Это позволит оленеводческим хозяйствам получать краевую государственную поддержку, осуществляя производство и переработку любой сельскохозяйственной продукции, в том числе продукции оленеводства, повысить доступность поддержки для оленеводческих хозяйств и увеличить количество получателей краевой государственной поддержки.

     Помимо этого исключается требование, согласно которому оленеводческие хозяйства имеют право на получение мер краевой поддержки только по одному нормативному правовому акту по их выбору. В этом случае станет возможным получение мер краевой поддержки одновременно с другими мерами.

     Среди изменений, внесенных в региональное законодательство, - исключение таких мер поддержки, как возмещение 50 процентов транспортных затрат на завоз продовольственных товаров от мест закупки, расположенных на территории края, к местам государственной регистрации оленеводческих хозяйств. Такая поддержка предусмотрена для юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих доставку продовольственных товаров для обеспечения жителей поселений, входящих в состав районов с ограниченными сроками завозов грузов.

     Субсидия на возмещение основных средств, используемых для производства и переработки продукции оленеводства, практически не использовалась, потому что как таковые объекты промышленной переработки продукции оленеводства на территории края отсутствуют, поэтому ее отмена - еще один пункт нового закона края.

     Сохранены такие меры поддержки, как охрана оленей от хищных зверей, поддержка в целях приобретения комбинированных кормов для оленей в случае чрезвычайных ситуаций и предоставление налоговых льгот в соответствии с региональным законодательством.

Материнский региональный капитал - на газификацию дома

     Законопроектом «О внесении изменений в статью 8 Закона Хабаровского края «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Хабаровского края» предлагается расширить сферу использования регионального материнского капитала.

     Теперь средства можно будет потратить и на газификацию жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности. При этом, если газификация дома будет произведена гражданами за счет собственных средств, после возникновения права на материнский капитал они смогут получить компенсацию затрат, понесенных на газификацию.

     Поскольку закон вступит в силу с 1 января 2018 года, расходы граждан на газификацию жилого дома, понесенные до этой даты, компенсироваться не будут.

     Представляя законопроект на заседании Думы, и.о. первого заместителя министра социальной защиты населения края Светлана Петухова сообщила, что с 2011 года семьям в подтверждение права на материнский капитал выдано 16 949 гарантийных писем. С 2013 года средствами распорядилось 5 450 семей на общую сумму 953,3 млн рублей. Программы по региональному материнскому капиталу действуют в 72 субъектах Российской Федерации. В 11 из них - средства регионального маткапитала могут быть использованы на газификацию жилого помещения.

     Депутаты уточнили, могут ли эти средства в полном объеме использоваться на газификацию дома. Светлана Петухова подтвердила, что если на подключение жилья к газу потребуется все 200 тысяч, то семья может использовать их полностью. Но, по ее словам, средняя цена за услугу составляет порядка 130 тысяч рублей.

     «Закон позволит реализовать многодетным семьям наиболее затратные потребности на улучшение жилищных условий», - отметила председатель думского комитета по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Штепа.

     Напомним, действующим законом края предусмотрено, что лица, получившие гарантийное письмо на краевой материнский (семейный) капитал, могут распорядиться средствами по трем направлениям: улучшение жилищных условий (строительство, реконструкция и погашение кредитов (займов) на эти цели); получение образования детьми; на оплату медицинских услуг, оказываемых детям или родителям. Размер краевого материнского капитала составляет 200 тысяч рублей. Он выплачивается при рождении третьего и каждого последующего ребенка после достижения им двух лет.

     Депутаты единогласно проголосовали за принятие законопроекта в первом чтении.

Состоялось внеочередное заседание постоянного комитета краевого парламента по бюджету, налогам и экономическому развитию

     Члены комитета решили рекомендовать Думе принять законопроект о внесении изменений в закон «О краевом бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» в первом чтении.

     Законопроект подготовлен в соответствии со статьей 110.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с необходимостью актуализации перечня подлежащих предоставлению государственных гарантий Хабаровского края. Государственная гарантия позволит застройщику ООО «СамСтрой» привлечь обеспеченные гарантией кредитные средства Сбербанка России в размере 66,8 миллиона рублей для завершения строительства многоквартирных жилых домов, зданий смешанного использования и подземного гаража по ул. Тихоокеанской, дом №2 в Кировском районе г. Хабаровска. Решение позволит реализовать права обманутых дольщиков, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков - инвесторов.

     Первый заместитель министра финансов края Валентин Костюшин, представлявший законопроект на заседании комитета, напомнил, что решение о предоставлении гарантий в размере 100 миллионов рублей было принято в прошлом году.

     - Застройщик «выбрал» чуть более 33 миллионов рублей. Далее гарантия, которая предоставляется на один год, закончилась, поэтому и предлагается на оставшуюся часть средств предусмотреть госгарантию в этом году, - пояснил Валентин Костюшин.

     Заместитель председателя Думы Павел Симигин предложил при рассмотрении законопроекта на заседании краевого парламента пригласить представителя застройщика, чтобы он рассказал о своих планах по завершению строительства. Его предложение поддержала председатель комитета Наталия Пудовкина:

     - Решение о предоставлении государственных гарантий Хабаровского края - вопрос очень серьезный. «СамСтрой» в свою очередь обязан выполнить взятые на себя обязательства, - подчеркнула она.

     Представитель министерства строительства пояснила, что застройщик планирует завершить строительство и сдать объект в эксплуатацию к лету 2018 года.

     На сентябрьском внеочередном заседании краевого парламента законопроект принят в первом чтении.

Прожиточный минимум пенсионера в Хабаровском крае на 2018 год, определенный в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии, составит 10 895 рублей

     Законопроект «О величине прожиточного минимума пенсионера в Хабаровском крае на 2018 год в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии», внесенный губернатором края, рассмотрен в первом чтении на очередном заседании постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по социальной защите населения и здравоохранению.

     Региональная социальная доплата к пенсии в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» выплачивается в Хабаровском крае с 2010 года.

     В 2017 году только в 16 из 85 субъектов Российской Федерации, в том числе в Хабаровском крае, величина прожиточного минимума пенсионера для определения региональной социальной доплаты к пенсии установлена выше средней по стране: в Российской Федерации она составляет 8 540 рублей.

     Величина прожиточного минимума пенсионера для установления социальной доплаты к пенсии ежегодно устанавливается краевым законом. Основанием для определения величины прожиточного минимума пенсионера для установления социальной доплаты к пенсии являются потребительская корзина, установленная для пенсионера Законом Хабаровского края от 07 мая 2013 г. № 282 «О потребительской корзине и порядке установления величины прожиточного минимума в Хабаровском крае», а также данные Хабаровскстата о фактическом уровне средних потребительских цен на продукты питания, индексов потребительских цен на непродовольственные товары и услуги по краю.

     По данным Хабаровскстата во II квартале 2017 года, по сравнению со II кварталом 2016 года, на 25 из 42 наименований товаров, входящих в расчет потребительской корзины, цены снизились от 40 копеек до 37 рублей. На овсяную и перловую крупы снижение было незначительным - всего 0,4 процентного пункта, а на часть товаров - говядину, подсолнечное масло, морковь, бананы, яблоки цены упали от 20,0 до 37,2 процентных пункта.

      «С учетом ценовой ситуации на потребительском рынке края величина прожиточного минимума пенсионера в крае, в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии на 2018 год, по расчетам сложилась в размере 10 492 рубля. Это на 403 рубля меньше установленной на 2017 год», - пояснила, представляя законопроект на заседании комитета, начальник управления стратегического развития министерства экономического развития Хабаровского края Ирина Глинкина.

     «Прожиточный минимум по Российской Федерации составляет сегодня 8 540 рублей, - напомнила председатель комитета Ирина Штепа. - Доплата гражданам, чья пенсия ниже этого уровня, осуществляется за счет федерального бюджета, до установленного в регионе - за счет краевого. Несмотря на все расчеты Хабаровскстата, понимая важность этих выплат для одной из самых незащищенных групп населения, учитывая ту ситуацию, в которой сегодня находятся наши граждане, нуждающиеся в этой доплате, совместно с губернатором Хабаровского края нами принято решение величину прожиточного минимума пенсионера в Хабаровском крае на 2018 год в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии не снижать».

     Напомним, что самый значительный скачок показателя произошел в 2016 году. Тогда по сравнению с 2015 годом величина прожиточного минимума для этой категории граждан выросла на 1 921 рубль. Минимальное повышение наблюдалось в 2012 году: краевым законом была установлена величина прожиточного минимума пенсионера на 2013 год на 229 рублей больше по сравнению с 2012-м.

     Учитывая, что в соответствии с частью 5 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру в таком размере, чтобы общая сумма его материального обеспечения достигла величины прожиточного минимума пенсионера, определенной в данном субъекте Российской Федерации по состоянию на 31 декабря предыдущего года, законопроектом предлагается установить величину прожиточного минимума пенсионера в Хабаровском крае, в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии на 2018 год, на уровне 2017 года - в размере 10 895 рублей.

     «В Хабаровском крае по последним данным эту доплату используют 41 752 человека. Примерно половина из них - получают пенсию по инвалидности, в том числе дети-инвалиды, остальные - пенсию по старости. На реализацию закона из федерального и краевого бюджетов потребуется более 1,5 миллиарда рублей», - добавила Ирина Штепа.

     В соответствии с федеральным законодательством предложенный законопроект необходимо принять в качестве краевого закона, а министерству социальной защиты населения края довести установленную величину прожиточного минимума пенсионера в Хабаровском крае на 2018 год до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации до 1 ноября 2017 года.

     Депутат Виктор Постников обратил внимание, что при расчетах показателя не учитывается уровень инфляции, удорожание коммунальных, транспортных, медицинских услуг. Члены комитета попросили управление стратегического развития минэкономики края при рассмотрении законопроекта на заседании краевого парламента представить более детальную и наглядную информацию данных статистики о снижении цен на продовольственные и непродовольственные товары, услуги.

     Кстати, самый высокий прожиточный минимум пенсионера для расчета региональной социальной доплаты к пенсии установлен в Чукотском автономном округе - 19 000 рублей, большие региональные надбавки к пенсии получают также жители Камчатки (16 400 рублей), Магаданской области (15 460 рублей), Республики Саха (Якутия) (13 807 рублей), Ямало-Ненецкого автономного округа (13 495 рублей), Сахалинской области (12 151 рубль). Прожиточный минимум пенсионеров Москвы для расчета показателя составляет 11 561 рублей, Московской области - 9101 рубль, а в Санкт-Петербурге, как в целом в Российской Федерации - 8540 рублей.

     У ближайших соседей Хабаровского края - Амурской области величина прожиточного минимума пенсионера для региональных доплат также не превышает российский уровень (8 540 рублей), а в ЕАО и Приморье этот показатель равен 8 906 и 8 967 рублей соответственно при фактических прожиточных минимумах 9 276 рублей (Амурская область), 10 158 (ЕАО) и 10 024 (Приморский край).

     Большинством голосов члены комитета решили рекомендовать Думе принять данный законопроект в первом чтении, что и было сделано 27 сентября на очередном заседании краевого парламента. Планируется, что с 1 января 2018 года закон вступит в силу.

На защиту жителей морских портов от угольной пыли встали парламентарии Хабаровского края

     Вопросы снижения объема выбросов вредных веществ в атмосферу, их сбросов в водоемы и в почту в этом году, объявленном «Годом экологии», обсуждаются особенно часто. Приоритетность решения острых экологических проблем была обозначена Президентом РФ Владимиром Путиным.

     Постоянный комитет Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры разработал проекты законодательных инициатив, направленных на улучшение экологической ситуации в населенных пунктах, в которых расположены морские порты и осуществляется открытая перевалка угля. Депутаты краевого парламента предлагают внести изменения в федеральный закон «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также в Водный кодекс РФ.

     «Проекты законодательных инициатив были подготовлены по предложениям инициативной группы жителей Советско-Гаванского района Хабаровского края «Нет углю в Советской Гавани!». Комитет отработал предложения и разработал данные проекты. Мы хотим, чтобы жители Советской Гавани понимали, что депутаты занимаются данной проблемой, нам она известна», - прокомментировал председатель комитета Валерий Постельник.

     Сегодня жители Советской Гавани столкнулись со значительным ухудшением экологической обстановки из-за перевалки и хранения пылящих навалочных грузов в населенном пункте. Поэтому законодатели предлагают дополнить федеральный закон «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» частью, обязующей осуществлять перевалку и хранение угля с использованием технологий, не допускающих прямого контакта таких грузов с окружающей средой и исключающих вынос пыли во внешнюю среду.

     Помимо этого, осуществление производственной деятельности, связанной с дроблением, грохочением, обогащением угля, в процессе которой происходит пылеобразование и пылевыделение, в границах водоохранных зон приводит к гибели водных биологических ресурсов и загрязнению среды их обитания. Поэтому в рамках проекта законодательной инициативы предлагается дополнить Водный кодекс Российской Федерации положением, запрещающим перечисленные виды деятельности в границах водоохранных зон.

     Так как реализация предложенных изменений может потребовать от хозяйствующих субъектов финансовых и временных затрат, предлагается установить срок вступления в силу федеральных законов по истечении 365 дней после дня его официального опубликования.

     Для дальнейшего продвижения проектов законодательных инициатив в Государственную Думу РФ и впоследствии принятия федеральных законов они будут направлены в государственную автоматизированную систему Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании Российской Федерации. В течение тридцати дней экспертное сообщество и коллеги федерального уровня дадут заключения о том, принимаются ли они в данной редакции или необходимы доработки.

     Как отметил Валерий Постельник, парламентарии Хабаровского края рассчитывают на поддержку коллег из других регионов России, так как проблема открытой перевалки угля актуальна для многих субъектов РФ.

В Хабаровском крае увеличат штат сотрудников комиссий по делам несовершеннолетних

     Вопрос об увеличении штатной численности работников органов местного самоуправления, обеспечивающих деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, обсудили депутаты Законодательной Думы края на внеочередном заседании постоянного комитета Думы по социальной защите населения и здравоохранению.

     В краевой парламент поступили поправки к проекту регионального закона «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Хабаровского края «О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Хабаровском крае», принятому в первом чтении на июльском заседании Думы. Ими предлагается внести изменения еще в один краевой закон, связанный с деятельностью комиссий.

     «На мартовском заседании комитета по социальной защите населения и здравоохранению мы обсуждали ход исполнения закона «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» и рекомендовали Правительству края рассмотреть возможность увеличения численности работников комиссий по делам несовершеннолетних, - отметила председатель комитета Думы Ирина Штепа. - Тогда мы выявили ситуацию, что нагрузка (численность детей на территориальном участке) на этих работников зачастую в несколько раз превышает нагрузку на подобных специалистов из других регионов Российской Федерации. К примеру, в Приморском крае она составляет 4 000 детей на одного сотрудника, а у нас - 10 000 детей. Правительством края проведена большая работа, создана рабочая группа, были изучены разные варианты решения вопроса, и сегодня мы рассматриваем соответствующие поправки», - отметила председатель комитета Думы Ирина Штепа.

     Заместитель Председателя Правительства края Александр Федосов подтвердил слова депутата, дополнив примерами статистики.

     «Разница в нагрузках просто огромная! В Республике Саха Якутия - это 6 000 детей на одного специалиста, в Амурской области - 4 000, в Еврейской автономной области - 3 000, а у нас 10 000 детей! Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних по сравнению с тем, что было раньше, сильно изменилась. Сотрудники не просто заполняют документы, а выходят в рейды по семьям, выезжают в районы. Эта работа сегодня очень важна», - подчеркнул Александр Федосов.

     В целях повышения эффективности работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, поступившими к законопроекту поправками предлагается увеличить штатную численность работников органов местного самоуправления, обеспечивающих деятельность районных комиссий, на 12 должностей, не отнесенных к должностям муниципальной службы. Соответствующие дополнительные должности должны появиться в Индустриальном и Железнодорожном районах городского округа «Город Хабаровск», Амурском, имени Лазо, Хабаровском, Ванинском, Советско-Гаванском, Солнечном, Комсомольском и Николаевском муниципальных районах края.

     Кроме того, в марте комитет Законодательной Думы края рекомендовал Правительству региона пересмотреть методики расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по созданию и организации деятельности муниципальных комиссий, в частности включения в нее расходов на повышение квалификации ответственных секретарей этих комиссий. Этот вопрос также нашел свое отражение в поправках Губернатора края, которые комитет по социальной защите населения и здравоохранению рекомендовал Думе принять.

     В итоге, законопроект принят в качестве регионального закона на внеочередном заседании регионального парламента 27 сентября.

Продолжается работа над созданием системы раздельного сбора мусора в Хабаровском крае

     Федеральное законодательство предусматривает, что условия раздельного сбора мусора должны быть определены на региональном уровне. В связи с этим был подготовлен законопроект Хабаровского края «Об отдельных вопросах реализации Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

     Оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) осуществляется на основании договора между региональным оператором и потребителями либо уполномоченным им лицом, заключение которого в силу статьи 24.7 Федерального закона обязательно.

     Одновременно с этим, постановление правительства обязывает потребителей производить такое разделение ТКО по видам отходов и складировать в отдельных контейнерах для соответствующих видов твердых коммунальных отходов при наличии определенного условия.

     Законопроектом предлагается определить в качестве такого случая наличие в договоре между региональным оператором и потребителем на оказание услуг по обращению с ТКО обязанности последнего в осуществлении раздельного сбора твердых коммунальных отходов.

     Заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, начальник управления жилищного хозяйства Анжелика Миронова представила депутатам края обоснование преимущества принятия законопроекта именно в такой формулировке - это позволит учесть географические особенности региона.

     Депутат Виктор Постников уточнил, каким образом рассматриваемый законопроект будет реализовываться на практике в случае принятия в качестве закона: «Получается, что если жители заключили договор с региональным оператором, то они обязаны осуществлять раздельный сбор ТКО, а если нет, то и такой обязанности нет».

     Анжелика Миронова внесла разъяснения: именно регионы определяют случаи, когда ведется раздельный сбор твердых коммунальных отходов, в нашей ситуации - это наличие соответствующего договора. Это дает право жителям на общем собрании собственников принять решение о том, что они готовы осуществлять раздельный сбор. После этого, через управляющую компанию или ТСЖ направляется предложение региональному оператору, и он обязан заключить договор об осуществлении раздельного сбора ТКО и обеспечить этот процесс.

     В дальнейшем будут разработаны нормативные правовые акты, согласно которым региональный оператор должен, исходя из специфики муниципальных образований, наличия многоквартирных и индивидуальных жилых домов, предложить схему раздельного сбора ТКО и представить ее на рассмотрение в министерство ЖКХ Хабаровского края.

     «Мы считаем, что это самая оптимальная форма, возможная в рамках действующего законодательства, которая в том числе учитывает мнения жителей», - резюмировала Анжелика Миронова.

     Депутат Валерий Постельник поднял вопрос о том, что для стимулирования раздельного сбора мусора стоит предусмотреть понижение оплаты для потребителей за его вывоз: «Мы не должны исключать интересы жителей из законопроекта, гражданин имеет право платить за мусор меньше, потому что он дома его рассортировал. разделил на сухую, жидкую и другие фракции. Таким образом, можно простимулировать жителей, будет четкое понимание, на что направлен законопроект».

     Председатель комитета Евгения Арефьева обратила внимание коллег, что данная редакция законопроекта учитывает специфику региона, его протяженность и разный уровень инфраструктуры. Она также подтвердила, что необходимо разработать механизм стимулирования граждан для раздельного сбора твердых коммунальных отходов. «Обсуждение законопроекта - естественный процесс, это новое законодательство, ранее организацию раздельного сбора мусора мы не регулировали на законодательном уровне. Далее будем заниматься работой над поправками к этой редакции», - прокомментировала Евгения Арефьева.

     Члены комитета рекомендовали Думе принять этот проект закона в первом чтении, что и было сделано на очередном заседании регионального парламента 27 сентября.

«Дальневосточный гектар» позволит создать новый населенный пункт в Кругликовском сельском поселении района имени Лазо

     Законопроект о расширении границ муниципального образования готовит Совет депутатов Кругликовского сельского поселения. Вопрос будет рассмотрен в осеннюю сессию Законодательной Думы Хабаровского края.

     Соответствующей «дорожной картой» определены этапы образования нового населенного пункта, который должен появиться благодаря обладателям «дальневосточных гектаров». Он станет первым таким селом в Хабаровском крае. Образованию предшествует большая организационная работа органов местного самоуправления Кругликовского сельского поселения, Законодательной Думы и Правительства Хабаровского края, комиссии по вопросам административно-территориального устройства края и территориальной организации местного самоуправления в регионе. В частности, предстоит принять два краевых закона: первый позволит расширить границы Кругликовского поселения, второй - образовать на этой территории новый населенный пункт. Далее потребуется участие самих жителей будущего села или поселка.

     «Это им предстоит решить, как будет именоваться поселок и воспользуются ли они названиями - Лазурный, Кедровый, Брусничный, Тигровый, Багульники и Приозерный, которые предложили земляки, или выберут для села другое имя, - подчеркнула председатель постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Татьяна Мовчан. - С помощью опроса будет выявлено мнение населения, затем специальным постановлением Думы края выбранное жителями название предстоит одобрить. Присваивается же наименование поселению постановлением Правительства Российской Федерации. Вот такая длительная процедура. К тому же, поселок ведь должен быть не только на бумаге, значит, администрации муниципального образования района совместно с министерством строительства Хабаровского края предстоит подготовить документы на территориальное планирование и градостроительное зонирование, а это потребует расходов из краевого бюджета. Поэтому пока «дорожной картой» по образованию нового населенного пункта вблизи села Кругликово мероприятия с самыми дальними сроками датируются I кварталом 2019 года».

     Напомним, что закон о «дальневосточном гектаре» позволяет «в случае, если с двадцатью или более гражданами заключены договоры безвозмездного пользования земельными участками, которые являются смежными и (или) компактно расположенными и находятся в границах населенного пункта или на расстоянии не более двадцати километров от населенного пункта, органы государственной власти, органы местного самоуправления оказывают содействие обустройству территории, в границах которой расположены такие земельные участки, посредством строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур».

Состояние школ, наличие второй смены и повышение квалификации педагогов стали предметом обсуждения в Законодательной Думе Хабаровского края

     Ход реализации в Хабаровском крае послания Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 декабря 2016 года в части вопросов образования обсудили на очередном заседании думского комитета по науке, образованию, культуре, спорту и молодежной политике. Основное внимание депутатов привлекло состояние школ региона, работа над ликвидацией второй смены в образовательных учреждениях и организация работы по повышению квалификации педагогов.

     Информацию краевым парламентариям представил исполняющий обязанности министра образования и науки Хабаровского края Александр Король. По его словам, в регионе последние три года отмечается рост обучающихся в школах. На данный момент более 140 тыс. учащихся посещают почти 950 образовательных учреждений края. В соответствии с требованиями федерального законодательства все школьники обеспечиваются бесплатными учебниками и учебными пособиями.

     Согласно информации, предоставленной Правительством края, в регионе нет образовательных организаций, работающих в третью смену. Общая доля обучающихся во вторую смену - 11,2 процента. При том, что в ряде муниципальных районов этот показатель снизился, например в Советско-Гаванском и Хабаровском районах, но есть и районы, где доля обучающихся во вторую смену возросла. К таким относятся район имени Лазо, Нанайский и Вяземский районы.

     «Информация несколько противоречивая и требуются пояснения о количестве обучающихся во вторую смену. В 2017-2018 учебном году доля таких обучающихся в отдельных муниципальных образованиях растет, в районе имени Лазо в прошлом году 4,5 процента, в этом - 6,1 - это увеличение на 35 процентов. Наравне с тем, что существует общая динамика уменьшения доли обучающихся во вторую смену», - задал вопрос заместитель председателя профильного комитета Сергей Сокуренко.

     Как объяснил Александр Король, основная причина - демографический рост: «Минобрнауки России принял решение о выделении в 2018 году из федерального бюджета 211 млн рублей на строительство школы на 300 мест в селе Найхин. Там проблема сейчас только с поиском земли, это работа тоже вскоре будет завершена. В 2019 году планируется начать строительство школы в Бикине. Помимо этого, к проектам, которые могут тиражироваться в нашем крае с учетом его специфики, можно отнести строительство школы на 800 мест в микрорайоне «Ореховая сопка». В Хабаровске для увеличения доли обучающихся в первую смену также планируется строительство новых школ в Волочаевском городоке и в микрорайоне «Строитель» 2019 году».

     Всего в ближайшие десять лет в крае планируется построить более 30 объектов образования, включая пристройки к существующим зданиям школ, будет введено в эксплуатацию более 10 тысяч дополнительных учебных мест. «Я уверена, что к 2025 году вторая смена будет ликвидирована во всех школах края», - добавила председатель комитета Валентина Мешкова.

     Во время заседания поднимался вопрос и о самом состоянии школ, особенно в отдаленных территориях региона. «Я обошла многие школы в Советско-Гаванском районе и хочу сказать, что практически каждое второе учебное заведение из-за плохой кровли страдает от грибка. Конечно, к началу учебного года это все замазывается, но он позже проявляется снова. Что нужно сделать, и какие дополнительные средства необходимы для ремонта кровли в школах?», - поинтересовалась у представителей Правительства края депутат Лидия Коваль.

     Александр Король отметил, содержание здания школ - это полномочия муниципальные. Вместе с тем, понимая остроту проблемы, в результате совместной работы исполнительной и законодательной власти на 2018 год практически решен вопрос о том, что со следующего года начнется выделение субсидии отобранным территориям. Единственным условиям будет наличие проектно-сметной документации и положительного решения экспертизы. «Впервые за многие годы мы сможем осуществить поддержку школ, в первую очередь это, конечно же, ремонт кровли, системы отопления», - уточнил Александр Король.

     Краевой парламентарий Ирина Белова задала сразу несколько вопросов, касающихся работы малокомплектных школ. Один из них - кадровый: «Как скажется система педагогического роста, которую планируется внедрять в Хабаровском крае, на укомплектованности кадрами в отдаленных территориях, где учитель ведет сразу несколько предметов?». Депутатов заверили, что специалисты сферы образования понимают значения самообразования, более того - педагоги с большим стажем охотнее участвуют в программах повышения квалификации.

     В заключение обсуждения председатель комитета Валентина Мешкова подчеркнула, что тема образования находится на постоянном депутатском контроле: «Даже если в школе два ученика, они должны получать те же знания и по той же программе, что и в крупных образовательных учреждениях. Важен индивидуальный подход к каждому ребенку, вне зависимости от того, где он обучается: в региональной столице или в небольшом поселке на крайнем Севере».

Перевал на границе Нанайского и имени Лазо районов Хабаровского края будет носить имя дальневосточной писательницы Юлии Шестаковой

     Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края одобрили предложение Хабаровского краевого отделения Союза журналистов России о присвоении имени Юлии Шестаковой безымянному перевалу, расположенному в средней части горной системы Сихотэ-Алинь у истока реки Хор. Поскольку данный географический объект находится на границе двух районов края - имени Лазо и Нанайского предварительно было изучено мнение населения районов, получено заключение Губернатора края, решения Собраний депутатов района имени Лазо и Нанайского района Хабаровского края.

     Руководствуясь федеральным и краевым законодательством, касающимся вопросов присвоения наименований географическим объектам, региональный парламент принял постановление об одобрении предложения Хабаровского краевого отделения Общероссийской общественной организации «Союз журналистов России» о присвоении наименования «Юлии Шестаковой» данному географическому объекту.

     Напомним, что журналист, писатель, переводчик, автор 12 книг, ветеран Великой Отечественной войны, член Союза писателей СССР, заслуженный работник культуры РСФСР, член Географического общества СССР Юлия Алексеевна Шестакова принимала участие в Хорско-Анюйско-Самаргинской комплексной экспедиции 1946 года, организованной Приамурским (Хабаровским) филиалом Географического общества СССР и Академией наук СССР. 17 сентября 1946 года экспедиция достигла перевала из реки Хор в реку Анюй через хребет Сихотэ-Алинь. Из всего состава экспедиции (22 человека) на перевал дошли лишь двое ее участников: начальник Фавст Колосовский и заместитель Юлия Шестакова. В результате экспедиции положено начало изучению горного узла в районе истоков рек Хор - Анюй - Самарга-вторая в наиболее высокогорной части хребта Сихотэ-Алинь. В 1951 году в Иркутском областном издательстве вышла книга Юлии Шестаковой «Новый перевал» и изучении «белого пятна» на территории Хабаровского края.

Состоялось очередное заседание постоянного комитета по законности, правопорядку и общественной безопасности

     Один из них - обсуждение законопроекта «О внесении изменений в приложение к Закону Хабаровского края «О создании судебных участков в Хабаровском крае и утверждении их состава» и статью 2 Закона Хабаровского края «Об отдельных вопросах правового регулирования проведения публичных мероприятий в Хабаровском крае». Ко второму чтению законопроекта поступили поправки, носящие уточняющий характер и служащие приведению терминологии в регионалом законе в соответствие с федеральным. Например, слова «садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан» предлагается заменить словами «садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ». Проект регионального закона был рекомендован к принятию во втором чтении на заседании Думы края.

     В завершение члены комитета утвердили план работы комитета на четвертый квартал текущего года. Так, в ноябре планируется принятие в качестве краевого закона «О регулировании отдельных вопросов профилактики правонарушений в Хабаровском крае».

     На очередном заседании краевого парламента законопроект принят во втором чтении.

Сергей Луговской: «Методику расчёта подключения жилых домов к природному газу нужно пересматривать»

     Завершился двухдневный визит делегации Госдумы в Хабаровский край. 26 сентября депутаты нижней палаты парламента РФ совместно с законодателями Хабаровского края, представителями федеральных, краевых министерств, руководителями крупных энергетических компаний провели «круглый стол», где затрагивали вопросы развития топливно-энергетического комплекса Дальнего Востока и совершенствования законодательства в этой сфере.

     Спикер Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской подчеркнул, что большая часть вопросов лежит в плоскости федерального законодательства, однако есть и те аспекты, которые депутаты регионального парламента могут отрегулировать на краевом уровне: «На ближайшем заседании Думы в первом чтении будет рассматривать законопроект, которым расширяется сфера использования регионального материнского капитала. Он позволит многодетным семьям Хабаровского края с 1 января 2018 года использовать средства «материнского капитала» (200 тысяч рублей) на газификацию частных домов. Это было пожелание жителей, которое мы выполняем», - подчеркнул Сергей Луговской.

     А вот вопрос пересмотра тарифа за подключение дома к газовой трубе - вопрос федеральный. И на него краевые парламентарии обратили внимание депутатов Государственной Думы. Дело в том, что если подключение дома к электроэнергии обойдётся собственнику в 550 рублей, то за подключение к газу необходимо заплатить ни много ни мало 28 тысяч рублей.

     «Высокая стоимость подключения к газу - один из барьеров газификации частных домовладений, - говорит Сергей Луговской. - Это может негативно отразиться и на освоении участков, выделенных по программе «дальневосточный гектар». По нашему мнению необходимо изменять методику расчёта цены за подключение домов к природному газу».

     Прокомментировал Сергей Луговской и вопрос использования хабаровскими энергетиками природного газа с проекта «Сахалин-1». Стоимость топлива привязана к курсу доллара, и согласно контракту регион должен получать газ с консорциума до 2025 года. Его стоимость оказывается примерно в 1,5 раза выше, чем в соседнем Приморском крае.

     «Договор, который заключён с поставщиком, очень ёмкий и изменить условия сложно, потому что предусмотрены серьёзные штрафные санкции. Здесь нужна взвешенная позиция. Пока эта ситуация кардинально не решена, нужно договариваться, и федеральный центр нас слышит. Но в перспективе, конечно, региону необходимо переходить на газ, который идёт от отечественного поставщика, и цена на который регулируется государством. Это должно найти отражение в рекомендациях «круглого стола», - подчеркнул председатель Законодательной Думы.

     Отметим, что все вопросы, озвученные на заседании круглого стола, войдут в проект рекомендаций, который в дальнейшей работе будет использовать комитет Госдумы по энергетике и профильные министерства.

«Дальневосточный гектар» должен быть обеспечен энергокоммуникациями

     Вопросы энергообеспечения территорий, попадающих под программу «дальневосточный гектар», и обеспечения топливными ресурсами вновь создаваемых там сельскохозяйственных и иных производств и поселений обсудили в рамках «круглого стола» Комитета Государственной Думы Совета Федерации Российской Федерации по энергетике, который состоялся 26 сентября в Хабаровске.

     О необходимости срочно разработать и внести в законодательство Российской Федерации и подзаконные нормативные акты изменения, которые обеспечивали бы «дальневосточный гектар» энергией и ресурсами, способствовали созданию новых поселений и освоению территорий Дальнего Востока, говорили представители Законодательной Думы Хабаровского края, Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Дальневосточной распределительной сетевой компании.

     По словам заместителя директора Департамента инфраструктурных проектов Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Андрея Шляхты, сегодня подано почти 102 тысячи заявок на получение «дальневосточного гектара», более 29 тысяч граждан уже получили земельные участки. «Но совершенно очевидно, что впереди еще много работы в этом направлении, требуется ускоренное развитие инфраструктуры региона, в первую очередь энергетики», - отметил Андрей Шляхта.

     Первый заместитель председателя Законодательной Думы Хабаровского края Юрий Матвеев подчеркивал необходимость снижения тарифов на электроэнергию для потребителей дальневосточного региона, так как именно субъекты ДФО, в частности Хабаровский и Приморский края, Амурская и Еврейская автономная области реализуют значительную часть государственных программ по предоставлению «дальневосточного гектара» и земельных участков многодетным семьям. «Вопрос об электроснабжении здесь стоит достаточно остро», - подчеркнул парламентарий.

     Кроме того, он отметил необходимость развития альтернативных источников тепла и электроснабжения, новых эффективных подходов с максимальным использованием такого резерва как газификация территорий.

      «Сегодня ситуация складывается так, что в Хабаровском крае стоимость одной тысячи кубометра газа в 1,5 раза выше, чем на Сахалине, в 1,25 раза выше, чем в Приморском крае, а коммерческие структуры покупают газ в два раза дороже регулируемой цены. А ведь именно за ними альтернативные энергоисточники, квартальные и крышные котельные, когенерация. Застройка жилых районов уходит в пригородные зоны, и тянуть теплотрассы протяженностью в 10-15 км просто не рационально.

     Для отдаленных и труднодоступных поселений, где используются, в основном, традиционные локальные источники теплоснабжения, электроснабжения, необходимо развитие альтернативных источников тепла и электроснабжения. А таких предложений, пожалуй, кроме ветроэнергетики нет. Надо развивать это направление на основе взвешенного научно обоснованного подхода и экспериментальных исследований», - отметил вице-спикер краевого парламента Юрий Матвеев.

     На высокую стоимость технологического присоединения потребителей к источникам электроэнергии обратил особое внимание генеральный директор АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» Юрий Андреенко. Он отметил, что решение вопроса только в рамках зарегистрированных договоров по «дальневосточному гектару» обойдется компании более чем в 60 млн руб. На обеспечение 102 тысяч заявок потребуется порядка 8 млрд рублей. Таких средств у компании нет. Чтобы программа работала эффективно, необходимо принимать совместные с государством решения, в том числе, на законодательном уровне.

     Подводя итоги встречи, председатель Комитета Государственной Думы по энергетике Павел Завальный призвал всех участников к конструктивному диалогу. Он отметил: для того, чтобы идея «дальневосточного гектара» была воплощена в жизнь, необходимо обеспечить его энергией и инфраструктурой. И это задача государства и энергетических компаний. «Нельзя дать землю, не обеспечивая инфраструктурой, в том числе электроэнергией. Это наша ответственность. Поэтому мы должны договориться и определить источники финансирования», - сказал Павел Завальный.

     Участники «круглого стола» рекомендовали Правительству Российской Федерации рассмотреть возможность подготовки изменений в Федеральный закон от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающих обустройство предоставляемых участков объектами коммунальной, энергетической, транспортной и социальной инфраструктуры.

Вопросы развития энергетики, добычи и переработки углеводородов в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке обсудили в Хабаровске

     Вопросы развития энергетики, добычи и переработки углеводородов в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке обсудили в Хабаровске на заседании выездного «круглого стола» Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по энергетике.

     Приветствуя участников «круглого стола», важность темы подчеркнули председатель Комитета Госдумы Павел Завальный, председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской.

      «Развитие Сибири и Дальнего Востока обозначено руководством страны как национальный приоритет на весь XXI век. При этом модернизация энергетического комплекса региона является необходимым условием развития инфраструктуры, а также предопределяет возможности дальнейшего социально-экономического развития дальневосточных регионов», - отметил Сергей Луговской и поблагодарил организаторов мероприятия за внимание к столь важной для дальневосточных регионов теме.

     Представители российского парламента, Минэнерго России, Минвостокразвития, Законодательной Думы и Правительства Хабаровского края, энергетических компаний выступили с предложениями по повышению эффективности дальневосточной энергосистемы, совершенствованию законодательства в этой сфере, обозначили проблемы реализации федеральных проектов, связанных с развитием энергетики.

     Первый заместитель председателя Законодательной Думы Хабаровского края Юрий Матвеев акцентировал внимание на отдельных вопросах развития энергетики, которые затрагивают многие регионы Дальнего Востока, в том числе поднимал проблемы высокой стоимости природного газа для энергопотребителей, необходимости снижения цен (тарифов) на электроэнергию.

     Практически все территории подчеркивают необходимость законодательного установления статуса бесхозных электрических сетей, порядка их выявления, постановки на баланс и обслуживания. «Эта проблема, в первую очередь, сельских поселений, но с учетом «запущенности» вопроса, необходимости решения его в возможно короткие сроки, требуется разработка мероприятий, поддерживаемых на федеральном и региональном уровнях, с соответствующим финансированием», - подчеркнул Юрий Матвеев.

     Также, по словам вице-спикера краевого парламента, одним из острейших остается вопрос замены устаревшего оборудования, ввода новых современных генерирующих мощностей. В Хабаровском крае более 65 процентов генерирующих мощностей и 70 процентов котлового оборудования имеют износ свыше 70 процентов. За последние 30 лет в эксплуатацию введен один четвертый энергоблок на Хабаровской ТЭЦ-3 и в стадии завершения строительства Совгаванская ТЭЦ. Но уже 10 лет не решается вопрос строительства ТЭЦ-4 новейшей технологии, которая должна заменить ТЭЦ-1 с совершенно устаревшим оборудованием.

     Стоит отметить, что предложения по внесению изменений в федеральные законы об электроэнергетике, теплоснабжении и ряд подзаконных актов, регулирующих вопросы электро-, газо- и теплоснабжения поступили от дальневосточных субъектов еще и на стадии подготовки «круглого стола». Часть из них вошла в проект рекомендаций и будет прорабатываться на федеральном уровне.

Электрификации железнодорожного участка Комсомольск - Ванино - Советская Гавань необходимо особое внимание

     Вопрос перспективы развития Ванинско-Советскогаванского портово-транспортного узла был затронут в ходе выездного «круглого стола» Комитета Государственной Думы по энергетике, который состоялся 26 сентября в Хабаровске.

     Как отметил в своем выступлении первый заместитель председателя Законодательной Думы Хабаровского края Юрий Матвеев, после получения портом Ванино статуса «свободного» порта (а на очереди и Совгаванский порт), к этому узлу резко возросло внимание инвесторов, они начали вкладывать деньги в развитие портов. За последние годы в три раза возросла перевалка грузов.

     Такому росту способствовала работа ОАО «РЖД», и в частности Дальневосточной железной дороги, по увеличению провозной способности железнодорожных путей на участке Комсомольск - Ванино. Если в 2008 году в этом направлении было перевезено 8,1 млн тонн грузов, то в 2016 году -  28,2 млн тонн грузов.

     Сегодня с учетом уже перспектив развития портовых хозяйств ОАО «РЖД» определило задачу до 2030 года выполнить весь объем работ, обеспечивающих провозную способность железнодорожного участка Комсомольск - Ванино - Совгавань до 102 млн. тонн грузов в год. Решение этой задачи невозможно без электрификации на участке Волочаевка-II - Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань общей протяженностью 895 км.

     Окончательный вариант электроснабжения объектов РЖД еще не определен, но учитывая то, что все работы будут проводиться без остановок движения поездов, необходим график выполнения всех видов работ от строительства ЛЭП до контактных сетей. Поэтому вице-спикер краевого парламента обратился с просьбой к руководству Федеральной сетевой компании Единой энергетической системы включить данный проект в число приоритетных.

      «Объем работ предстоит просто огромный, а до 2030 года не так уж много времени», - подчеркнул Юрий Матвеев.

     Напомним, территория Дальневосточного федерального округа насчитывает более 6 млн кв. км, что составляет около 36 процентов от всей территории Российской Федерации. Добыча полезных ископаемых является одной из основных отраслей экономики, с вкладом порядка 25 процентов в валовый региональный продукт ДФО. С учетом географического положения региона и отдаленности основных предприятий добывающей промышленности от портов, а также сложных климатических условий железнодорожный транспорт остается фактически единственным приемлемым способом доставки продукции как для экспорта в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, так и поставок в другие регионы Российской Федерации.

Вопрос о разрешении использования 50-литровых газовых баллонов обсудили депутаты федерального и регионального уровней

     Вопрос газификации особенно остро стоит в небольших отдаленных от административного центра населенных пунктах. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» 50-литровые газовые баллоны запрещено использовать в квартирах и домовладениях за исключением одного баллона объемом не более пяти литров, без проведения работ по реконструкции жилых домов.

     Использование данных баллонов возможно только при условии их размещения вне зданий в пристройках или шкафах из негорючих материалов у глухого простенка стены на расстоянии не менее пяти метров от входов в здание, цокольные и подвальные этажи. Поэтому АО «Газпромгазораспределение ДВ» ограничил поставку 50-литровых баллонов с газом потребителям, не создавшим соответствующие условия. Всего в регионе баллонным сжиженным углеводородным газом пользуются 15 тысяч квартир в многоквартирных домах (МКД) и более 27 тысяч домовладений, в которых проживает более 100 тысяч человек.

     По сравнению с частными домовладениями, где работа в данном направлении проводится, для реконструкции МКД необходимо такое финансирование, что проще построить новое жилье. Это приводит к самостоятельному подключению газовых баллонов абонентами и снижает уровень безопасности самих жителей. При этом, использование в быту баллонов объемом пять литров не обеспечит снижение уровня аварийности.

     Население увеличивает количество запасных газовых баллонов, которые необходимо менять в десять раз чаще по сравнению с 50-литровыми, а также организовывают их хранение в квартирах и кладовках жилых домов. В результате повышается риск повреждения редукторов и утечки газа в недостаточно вентилируемых помещениях.

     На заседании выездного круглого стола, посвященного развитию энергетики, добычи, транспортировки и переработки углеводородов в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, проведенного Комитетом Государственной Думы по энергетике 26 сентября в Хабаровске,  заместитель Председателя Правительства Хабаровского края по вопросам топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Анатолий Литвинчук подчеркнул необходимость рассмотрения данного вопроса на федеральном уровне. А именно - внесения изменений в существующие нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, разрешающие использование 50 литровых газовых баллонов в квартирах МКД и частных домовладениях до проведения их реконструкции или установки в квартирах и домовладениях системы контроля загазованности помещений.

     По словам председателя Законодательной Думы Хабаровского края Сергея Луговского, сам выезд Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по энергетике в Хабаровск стал демонстрацией того, что федеральный центр готов уделять самое пристальное внимание топливно-энергетическому комплексу макрорегиона. «Обозначили главные проблемные точки для Дальнего Востока. В итоговые рекомендации вошло предложение о создании комплексной программы по газификации, которая охватывала бы все регионы - сегодня наш край выпадает из схемы газоснабжения, которая существует для других субъектов ДФО, а мы несём финансовые потери. Мы предложили изменить методику расчёта тарифов за подключение к газу. Депутаты Госдумы нас услышали. Это очень важные вопросы для региона», - отметил Сергей Луговской.

Автомобили с западных регионов России «получили» диагностические карты о прохождении техосмотра в Хабаровске

     Проблема выдачи диагностических карт на транспортные средства без фактического прохождения технического осмотра автомобиля является «головной болью» самих диагностических пунктов и представителей МВД по всей стране.

     К председателю постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по законности, правопорядку и общественной безопасности Юрию Минаеву поступило обращение от руководителя одного из пунктов технического осмотра в Хабаровске. В нем сообщалось о незаконном входе в базу единой автоматизированной информационной системы технического осмотра. При очередном посещении базы руководитель компании обнаружил большее, чем обычно, количество зарегистрированных автомобилей, при этом все они оказались из других регионов: Республика Крым, Московская область, г. Нижний Новгород и т.д.

     В краевом парламенте состоялось совещание, посвященное обсуждению способов предотвращения продаж поддельных диагностических карт на транспортные средства с занесением их в официальный реестр. Помимо председателя профильного комитета Думы Юрия Минаева, в обсуждении приняли участие его заместитель Елена Ларионова, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Виктор Озеров, представители УМВД России по Хабаровскому краю, прокуратуры края, Управления Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по ДФО и Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информтехнологий и массовых коммуникаций по ДФО.

     В ходе дискуссии выяснилось, что на электронную почту компаний, оказывающих услуги по диагностике автомобилей, приходят письма с информацией, о необходимости изменения каких-либо сведений в реестре, и ссылкой, после перехода по которой, злоумышленники получают доступ к официальному реестру.

     Юрий Минаев поинтересовался периодичностью смены пароля, и какие механизмы защиты от подобных правонарушений существуют сегодня.

     Действующим законодательством предусмотрены усиленные меры защиты информации, а именно использование электронной подписи. Однако практики их использования в этой сфере практически нет. Какое ведомство должно регулировать этот вопрос, помогать компаниям в приобретении электронной подписи и контролировать ее использование - вот те основные вопросы, которые поставили перед собой участники совещания.

     Представители УМВД утверждают, что их ведомство должно только активировать учетные записи и обеспечивать доступ, а безопасность передачи сведений - это обязанность операторов техосмотра. По мнению сотрудников правоохранительных органов, именно ведение электронных подписей может предотвратить большую часть несанкционированных входов в официальный реестр.

     Виктор Озеров высказал предложение - ввести наличие электронной подписи одним из условий при лицензировании данного вида деятельности. Чтобы отработать этот механизм, требуется провести большой объем работы, потому что сейчас практически никто из операторов электронной подписи не имеет.

     Начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу Елена Климова, в свою очередь, обозначила ответственность операторов за сохранность персональных данных граждан. Соответствующий федеральный закон действует с 2006 года. В частности, компании, столкнувшиеся с взломом пароля, должны проводить внутреннюю проверку, обеспечивать техническую защиту персональных данных, в том числе регулярно проводить смену пароля. Помимо этого, сотрудники МВД, как основной оператор базы данных, должны были убедиться в организации охранных мероприятий компаниями, проводящими диагностику автомобилей.

     Юрий Минаев подчеркнул, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ДФО должно оказывать необходимую информационную поддержку и методическую помощь организациям, так как правовая база в этой сфере довольно объемная. В качестве инструментов были предложены соответствующие методические рекомендации, проведение информационных встреч и обучающих мероприятий с руководителями компаний.

     Участники заседания пришли к общему мнению о необходимости повторной встречи в конце сентября. За это время каждое из ведомств подготовит необходимую информацию, чтобы при следующем обсуждении выработать комплексные шаги, позволяющие поставить заслон выдаче диагностических карт на транспортные средства без фактического прохождения техосмотра. Описанный факт незаконного входа в базу единой автоматизированной информационной системы технического осмотра проходит процедуру проверки сотрудниками МВД Хабаровского края. Юрий Минаев высказал предложение о направлении соответствующего письма на имя начальника Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ Михаила Черникова.

Состоялось заседание экспертного совета при постоянном комитете Думы по законности, правопорядку и общественной безопасности

     Состоялось заседание экспертного Совета при постоянном думском комитете по законности, правопорядку и общественной безопасности. Его участники обсудили предложения УМВД России по Хабаровскому краю о внесении изменений в Уголовный кодекс РФ, суть которого - дополнение статей 159 и 285 Кодекса новым квалифицирующим признаком преступления «внесение недостоверных сведений в акт о приемке выполненных работ и справку о стоимости выполненных работ и затрат». Цель данного предложения - осознание лиц, подписывающих документы, ответственности за сведения, объем выполненных работ и их стоимость, указанные в документах.

     Однако в процессе активного диалога сформировалось мнение, что данная формулировка не является исчерпывающей, так как ошибка в документах может быть допущена не только с умыслом, но и по технической ошибке. Было также отмечено, что именно в таком виде изменения к статье будет довольно сложно обосновать. Помимо этого, такая формулировка статей может входить в противоречие с другими юридическими положениями.

     Исходя из этого, члены совета сошлись во мнении, что необходимо искать иные механизмы запрета заказчиком неверного заполнения форм первичного бухгалтерского учета. «Есть и другие варианты, вплоть до организационных. Возможно, и не надо будет «заходить» в федеральное законодательство, а вернуться к имеющимся нормам и посмотреть, где и что не срабатывает», - подвел итоги обсуждения вопроса председатель постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по законности, правопорядку и общественной безопасности Юрий Минаев.

     Помимо этого, поднимался вопрос о размещении на улицах города листовок, содержащих телефоны организаций, занимающихся противозаконной деятельностью. Как подчеркнул Юрий Минаев, работа по пресечению распространения подобной информации ведется, и уже достигнуты определенные результаты.

     Отдельное внимание уделили работе по привлечению к ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетний в противоправные действия. Особо была подчеркнута необходимость обозначить различия в юридических терминах «несовершеннолетний» и «малолетний», так как сегодня в судебной практике чаще используется термин «несовершеннолетний», даже если потерпевший не достиг 14 лет. В то время, как понятие «малолетний» могло бы служить уточняющим обстоятельством при вынесении судебных решений.

     Заместитель председателя профильного комитета Елена Ларионова отметила, что на следующем заседании Совета планируется обсудить поступающие обращения граждан, связанные с «неудобствами» соседства с квартирами в МКД, которые собственники жилых помещений сдают в почасовую аренду.

Вопросы сотрудничества органов местного самоуправления края и социально ориентированных некоммерческих организаций обсудили в краевом парламенте

     Вопросы сотрудничества органов местного самоуправления края и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) обсудили на заседании Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Законодательной Думе Хабаровского края.

     «Это очень важная сегодня тема - вовлечения наших граждан в процессы управления и созидания. Это то, о чем говорит нам президент, к чему мы стремимся постоянно во взаимодействии с обществом  через социально ориентированные некоммерческие организации», - настроил на конструктивную работу участников председатель Совета, спикер краевого парламента Сергей Луговской.  

     Информацию о формах работы Правительства края в данном направлении председателям представительных органов городских округов и муниципальных районов представил начальник управления общественных связей министерства внутренней политики и информации Хабаровского края Анатолий Алексеев. Он отметил, что на сегодняшний день в крае зарегистрировано порядка 2 300 некоммерческих организаций (НКО). Поддержка СОНКО в регионе осуществляется на муниципальном и краевом уровнях: в рамках программ отраслевых министерств и программы «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Хабаровском крае». Главная цель - создать максимально благоприятную среду для формирования устойчивой профессиональной деятельности некоммерческих организаций по решению задач социально-экономического развития края.

     Наиболее значимой для развития некоммерческих организаций является финансовая поддержка. За пять лет действия программы было поддержано 258 проектов. Из внебюджетных источников на реализацию проектов СОНКО привлекли 50 млн рублей. В результате более 140 тысяч жителей края были охвачены социальными проектами, получили конкретную социальную помощь и поддержку, сохранено или вновь создано 552 рабочих места.

     В 2016 году Правительством края проведен отбор муниципальных образований для предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по поддержке СОНКО, разработки и реализации муниципальных программ поддержки СОНКО. По итогам отбора субсидии получили четыре муниципальных образования края: городские округа «Город Хабаровск» и «Город Комсомольск-на-Амуре», муниципальные районы имени Лазо, Хабаровский. Общая сумма субсидий составила 1,5 млн рублей. В 14 муниципальных образованиях края разработаны и приняты муниципальные программы поддержки СОНКО.

     Было отмечено, что органы государственной власти края и органы местного самоуправления взаимодействуют с 300 СОНКО, при этом реально функционирует только половина.

     «Развитие некоммерческого сектора на местах сегодня приоритетная задача. И здесь важно задействовать органы местного самоуправления», - подчеркнул, обращаясь к депутатам, Анатолий Алексеев. Он также отметил, что конкурсы последних двух лет выявили положительную динамику в развитии некоммерческой деятельности на местах и стали показателем эффективности совместной работы Правительства Хабаровского края и органов местного самоуправления.

     Так, заметно повысилась активность районных СОНКО. На конкурс 2017 года было подано 33 проекта социально ориентированных некоммерческих организаций из 13 муниципальных районов, что составляет 31 процент от всех заявившихся. В прошлые годы их количество не превышало 20 процентов. Половина из них стали победителями.

     Также прозвучала информация, что в этом году при финансовой поддержке Правительства края формируются специализированный ресурсный центр, занимающийся поддержкой СОНКО, оказывающих услуги в социальной сфере, и ресурсный центр, который возьмет на себя развитие территориального общественного самоуправления в крае.

     Еще одно важное направление совместной работы - это проведение Гражданского форума Хабаровского края, который состоится 18-19 октября на базе Педагогического института ТОГУ. Регистрация на форум уже открыта и доступна на сайте Общественной палаты Хабаровского края.

     Обсудив информацию, Совет решил рекомендовать представительным органам городских округов и муниципальных районов совместно с местными администрациями проводить работу по формированию системы консультационной и информационно-методической поддержки СОНКО по вопросам их деятельности, проведению публичных мероприятий, направленных на создание и совершенствование механизмов взаимодействия органов местного самоуправления и институтов гражданского общества, проводить разъяснительную работу по активизации участия населения в осуществлении местного самоуправления, поддержке инициатив общественных объединений по решению вопросов местного значения посредством получения грантов, содействовать развитию благотворительности и волонтерского движения социальной направленности.

Во Владивостоке, на о. Русский завершился третий международный Восточный экономический форум

     Участие в его работе приняли председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской и заместитель председателя Думы Павел Симигин.

     На полях форума состоялись круглые столы, панельные дискуссии, переговоры о перспективах развития регионов Дальнего Востока по различным направлениям. Хабаровский край представил на ВЭФе восемь инвестиционных проектов. Президент РФ Владимир Путин в режиме видеосвязи дал старт деревоперерабатывающему предприятию в г. Амурске и осмотрел корвет «Совершенный», построенный на Амурском судостроительном заводе в г. Комсомольске-на-Амуре.

     Ключевым мероприятием форума стало пленарное заседание ВЭФ-2017: «Дальний Восток: создавая новую реальность». С основным докладом выступил глава государства Владимир Путин. Он отметил, что темпы роста экономики на Дальнем Востоке выше среднероссийских, удалось сократить отток населения. Президент РФ заявил и о новшествах экономической политики государства на Дальнем Востоке. Так, например, для крупных инвесторов ТОРов и Свободного порта будет продлен срок льготы по налогу на прибыль с 10 до 19 лет. Компании, создающие новые предприятия вплоть до 2025 года, будут иметь право на льготу по уплате страховых взносов. Еще одним нововведением станет упрощенная процедура получения российского гражданства для руководителей иностранных компаний, инвестирующих в Дальний Восток.

      «Мы формируем особые новаторские подходы к управлению Дальним Востоком. За последние четыре года принято 19 федеральных законов, которые заложили новую основу для работы по подъему региона. Намерены и дальше совершенствовать законодательную базу, развивать Дальний Восток, провести её кодификацию и ещё более точную систематизацию для того, чтобы законы, а главное правоприменительная практика, правоприменение были максимально удобны и понятны для граждан, инвесторов, бизнеса, государственных и муниципальных органов власти», - сказал Владимир Путин. Он также подчеркнул, что помимо инвестиций власти всех уровней должны заниматься созданием комфортных условий проживания жителей Дальнего Востока.

      «Восточный экономический форум - одно из ключевых мероприятий, проходящих в нашей стране, - говорит председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской. - Именно здесь определяются векторы и политика развития Дальнего Востока. Мы видим, как за короткий промежуток времени вырос интерес к Хабаровскому краю со стороны российских и иностранных инвесторов. Появляются новые резиденты в территориях опережающего развития. Убежден, что в нашем регионе созданы максимально комфортные услоия для развития любых проектов. Отрадно, что и Президент России и Правительство страны подходят комплексно к развитию Дальнего Востока, и на первое место выходят вопросы создания социальной инфраструктуры, комфортных условий проживания для граждан», - подчеркнул Сергей Луговской.

     Во время форума неоднократно поднимался вопрос реализации закона о дальневосточном гектаре. В павильоне Хабаровского края любой желающий мог выбрать для себя участок на территории региона. На дискуссионных площадках форума заявлялось, что механизмы получения гектара будут совершенствоваться, а меры поддержки обладателей земельных участков в скором времени расширят.

     «Со своей стороны хочу отметить, что в дни проведения Восточного экономического форума Законодательная Дума Хабаровского края тоже работала над вопросами, которые связаны с «дальневосточным гектаром». В осеннюю сессию парламента мы планируем принять закон о расширении границ Кругликовского сельского поселения в районе имени Лазо. Оно прирастает участками, которые граждане взяли по программе «дальневосточного гектара», - сказал председатель Законодательной Думы Хабаровского края.

     Восточный экономический форум в этом году собрал более четырех тысяч гостей из 24 стран мира. На его площадках подписано соглашений на общую сумму 2,2 трлн рублей.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской приветствовал участников III Дальневосточного конгресса инженеров «Наука - Инженер - Промышленность»

     Сегодня в Комсомольске-на-Амуре открылся конгресс инженеров «Наука - Инженер - Промышленность». Подобный форум в городе президентского внимания проводится в третий раз, но впервые в этом году он получил статус всероссийского.

     Открыл пленарное заседание губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт. Он отметил, что Хабаровский край по праву можно назвать промышленным регионом Дальнего Востока, а Комсомольск-на-Амуре - инженерной столицей востока России.

      «Самое главное - в процесс активно включилась молодежь. После проведения первых конгрессов в вузах края в полтора раза увеличился конкурс на инженерные специальности. Уже в следующем году выпускники-целевики первого набора по авиационному направлению придут работать на КнААЗ. Уверен, мы на правильном пути и совместными усилиями сделаем нашу страну еще сильнее», - сказал Вячеслав Шпорт.

     В пленарном заседании конгресса, помимо нескольких сотен делегатов со всей страны приняли участие заместитель полпреда Президента РФ на Дальнем Востоке Владимир Солодов, вице-президент Торгово-промышленной палаты России Дмитрий Курочкин, ректор Московского авиационного института Михаил Погосян, генеральный директор Агентства по технологическому развитию Максим Шерейкин.

     Председатель Законодательной Думы Хабаровского края приветствовал участников конгресса от имени депутатов регионального парламента. Сергей Луговской подчеркнул, что важность проведения конгресса в Комсомольске-на-Амуре сложно переоценить: «Примечательно, что темпы роста промышленности на Дальнем Востоке превышают среднероссийские - за три последних года ее рост составил в среднем 8,6 процента, а объем промышленного производства в Комсомольске-на-Амуре с 2011 года вырос в три раза».

     Спикер Законодательной Думы заявил, что в регионе запущен проект партии «Единая Россия» под названием «Локомотивы роста». «Проект призван стать действенным политическим механизмом, который будет способствовать решению задач развития промышленности и укрепления отечественной экономики, проведению анализа мер государственной поддержки основных секторов и отраслей бизнеса, прежде всего в разрезе совершенствования нормативно-правовой базы, развитию моногородов, а также наращиванию кадрового потенциала отечественной промышленности», - сказал Сергей Луговской.

     Участники конгресса на круглых столах и пленарных дискуссиях смогли обсудить не только перспективы развития промышленных предприятий, но и поручения Президента РФ, которые Владимир Путин подписал накануне. Документ появился по итогам заседания Госсовета во Владивостоке, прошедшего в начале сентября. Ряд поручений касается совершенствования системы образования, с учётом потребности промышленных предприятий и развития системы подготовки специалистов World Skills.

«Профориентацией нужно заниматься со школьной скамьи. Так мы сумеем закрепить кадры в Хабаровском крае», - спикер Законодательной Думы Хабаровского края

     Председатель регионального парламента Сергей Луговской принял участие в дискуссии «круглого стола» «Кадры Дальнего Востока: вызовы и возможности». Он состоялся в Комсомольске-на-Амуре в рамках общероссийского конгресса инженеров «Наука - Инженер - Промышленность».

      «Мы понимаем, что многие предприятия сейчас просто занимаются «перетягиванием» кадров. Кто больше зарплату даст, льготы или предложит лучшие условия труда. Такая картина складывается, к примеру, в Ванинском районе, где есть дефицит кадров, и идёт наращивание промышленных предприятий. Мы должны работать на перспективу. Поэтому я считаю, что подготовкой профессиональных кадров нужно заниматься со школы, воспитывать своих, чтобы они не уезжали. Очень хорошо, что появились конкретные поручения Президента, связанные с совершенствованием системы образования, укреплением материально-технической базы учебных заведений. Мы их поддерживаем», - сказал Сергей Луговской.

     Напомним, что накануне конгресса инженеров, а именно 27 сентября, Президент России Владимир Путин подписал ряд поручений по итогам рабочей поездки в Дальневосточный федеральный округ. В документе, размещенном на сайте Кремля, указано: «Правительству Российской Федерации совместно с автономной некоммерческой организацией «Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке» и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, разработать и утвердить программу подготовки кадров для ключевых отраслей экономики Дальневосточного федерального округа, направленную на развитие образования, профессиональную ориентацию и поддержку молодёжи на рынке труда». Также Владимир Путин поручил Минобрнауки России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав ДФО, до 2020 года реализовать меры по комплексной модернизации системы среднего профессионального образования, обеспечив обновление учебно-производственной базы профессиональных образовательных организаций, ориентируясь на стандарты «Ворлдскиллс».

     Председатель Законодательной Думы предложил участникам «круглого стола» подключиться к совершенствованию законодательства, направленного на закрепление кадров. «Мы понимаем, что изменения, связанные с закреплением кадров, нужны и в законодательном поле. Проблема есть. Взять ту же медицину. Специалисты, особенно молодые, куда-то исчезают. И главврач, иногда, не может найти себе квалифицированного врача, даже если есть вакансия. Мы работаем над совершенствованием законодательной базы, но если будут предложения, вы их нам направляйте. Если не сможем на нашем уровне изменить законодательство, будем выходить на федеральный уровень», - подчеркнул спикер Законодательной Думы.

     Сергей Луговской также напомнил, что несколько лет назад партия «Единая Россия» реализовывала проект по формированию кадрового резерва. «Мы работали как кадровое агентство, искали лучших специалистов по различным компетенциям в разных отраслях экономики. База сформирована, она осталась. Если есть необходимость, мы готовы её актуализировать и предоставить заинтересованным структурам, предприятиям, которые сейчас занимаются подбором кадров», - предложил Сергей Луговской.

Сергей Луговской с рабочим визитом посетил Советскую Гавань

     Председатель Законодательной Думы Хабаровского края в рамках визита в Советско-Гаванский район посетил причал в бухте Эгге, где свою производственную деятельность осуществляет «Компания Ремсталь». Здесь инвестор реализует проект по строительству перегрузочного терминала сжиженных углеводородов и осуществляет перегрузку угля. Именно перевалка твёрдого топлива открытым способом вызвала волну народного возмущения и ряд нареканий со стороны надзорных органов, которые приостанавливали деятельность компании на три месяца. За это время было выполнено бетонирование производственной площадки, установлены очистные сооружения, смонтированы заградительные экраны с пылеулавливающей сеткой, установлены водные пушки, которые охватывают всю территорию базы.

      «Что мы делаем, мы собираем всю воду, которая находится на площадке. Она проходит двойную очистку, собирается в ёмкости, оттуда мы её выкачиваем и подаём в пушки пылеподавления. То есть, цикл у нас замкнутый, и никаких сбросов грязной воды в акваторию у нас не производится», - рассказал спикеру Думы заместитель директора «Компании Ремсталь» Ренат Бадрутдинов.

     В конце июля компания получила разрешение на осуществление производственной деятельности по перегрузке угля. Замеры, которые делает Росприроднадзор, показывают, что пыление угля находится в рамках разрешённых предельно-допустимых концентраций, установленных природоохранным законодательством.

      «Я вижу сегодня, что компания выполняет все предписания, которые были им выданы. Мы на уровне Думы регулярно проводим совещания, встречи, посвящённые деятельности компании, но мне было важно лично убедиться, в том, как дела обстоят на самом деле. Работа действительно проделана большая», - сказал председатель Законодательной Думы края Сергей Луговской.

     Руководство «Компании Ремсталь» заверило спикера краевого парламента, что в ближайшее время на базе будет установлена мобильная станция мониторинга атмосферного воздуха, которая в режиме реального времени будет показывать данные, связанные с качеством воздуха. В свою очередь Сергей Луговской сообщил представителям стивидорной компании и журналистам, что Законодательная Дума подготовила поправки в федеральное законодательство, направленные на совершенствование экологических требований к предприятиям, которые занимаются открытой перевалкой угля. «Наши предложение направлены в государственную автоматизированную систему Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании Российской Федерации для оценки экспертного сообщества, всех заинтересованных структур. Наши действия связаны с тем, чтобы защитить на законодательном уровне граждан от возможных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу», - подчеркнул Сергей Луговской.

     В Советской Гавани председатель Законодательной Думы Хабаровского края также встретился с представителями инициативной группы «Нет углю!», с молодёжным активом района и провёл приём граждан по личным вопросам.

Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края приняли участие в заседании Совета политических партий, которое провёл губернатор региона

     В Хабаровском крае на сегодняшний день зарегистрировано и работает 44 региональных отделения политических партий, три из них представлены в Законодательной Думе: «Единая Россия», ЛДПР, КПРФ. Парламентское большинство на заседании Совета политических партий представили спикер парламента, секретарь регионального отделения «Единой России» Сергей Луговской и руководитель парламентской фракции «Единой России» Павел Симигин. От лица ЛДПР выступил руководитель партийной фракции ЛДПР Вячеслав Фургал, представители КПРФ принять участия в заседании Совета не смогли.

     Открывая совещание, губернатор Хабаровского края подвёл итоги выборов, которые состоялись в Хабаровском крае в единый день голосования, 10 сентября. Было проведено 108 избирательных кампаний. Избраны главы 28 муниципальных образований, распределено 703 депутатских мандата. Наибольшее количество кандидатов выдвинула партия «Единая Россия», получив 533 мандата. Активными участниками избирательного процесса стали представители ЛДПР, выдвинув 144 кандидата и получив 24 депутатских мандата. Отмечается тенденция роста числа самовыдвиженцев. В единый день голосования 416 человек самостоятельно боролись за мандат. Из них 176 получили поддержку населения.

      «Одна из главных задач работы всех политических партий - мотивировать граждан участвовать в выборах, вести разъяснительную, информационную работу. Мы видим, как сейчас меняется настроение в обществе. Всё больше появляется жителей инициативных, которые хотят сделать жизнь своего двора или посёлка лучше», - сказал губернатор.

     Поддержке местных инициатив была уделена значительная часть совещания. Председатель Думы, секретарь регионального отделения «Единой России» рассказал о реализации партийных проектов на территории Хабаровского края. Один из основных - «Формирование комфортной городской среды». На эту программу из бюджетов разных уровней в этом году направлено более 300 млн рублей. В план ремонта попали 168 дворовых территорий и 28 общественных пространств.

      «Среди тех, кто в этом году участвует в программе благоустройства, мы инициировали проведение конкурса «Лучший двор». Победитель будет определён в каждом муниципальном образовании. А лучший двор края, который выберет компетентное жюри, получит специальный приз. Это будет сертификат на приобретение детского городка или спортивного комплекса», - сказал Сергей Луговской.

     Лидер ЛДПР в Хабаровском крае, депутат Вячеслав Фургал поднял вопрос о развитии рыбохозяйственного комплекса края и сохранении водных биоресурсов в реке Амур. По его словам, нормативная база, регулирующая вылов рыбы, требует тщательного изучения и внесения поправок.

      «К нам поступали тревожные сигналы во время летней и осенней путины. Сезон выдался не самым удачным, кроме того, граждане полагали, что значительную часть рыбы вылавливается браконьерским способом. Особое внимание я хотел бы акцентировать и на правилах вылова рыбы частиковых пород. Сейчас нет никаких запретов на лов во время нереста, а это может негативно отразиться на популяции», - сказал Вячеслав Фургал. Он предложил в ближайшее время провести совещание со всеми заинтересованными структурами. Инициатива нашла поддержку губернатора.

     Вопросы поддержки дачных обществ на заседании Совета поднимали представители «Российской экологической партии «Зелёные», а представители «Партии пенсионеров» поддержали идею возрождения потребительской кооперации на территории Хабаровского края.

Ирина Штепа: «Здравоохранение - важный, но далеко не единственный инструмент влияния на здоровье населения»

     Председатель постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Штепа выступила с докладом на расширенном заседании правительства региона по вопросу «Об организации оказания медицинской помощи больным с социально значимыми заболеваниями в Хабаровском крае».

     Она обратила внимание участников на такие аспекты как необходимость принудительной госпитализации и лечения больных заразными формами туберкулеза, разработки эффективного координационного межведомственного механизма взаимодействия на федеральном, региональном и муниципальных уровнях по формированию здорового образа жизни.

     Ирина Штепа отметила, что Законодательная Дума края уделяет пристальное внимание проблемам сохранения здоровья граждан. Принят ряд законов, направленных как на ограничение и запрет того, что вредит здоровью, так и на поддержку и повышение доступности всего, что полезно. На постоянном контроле депутатов вопросы обеспечения доступности медицинской помощи в муниципальных образованиях края.

     Так, парламентарии направляли в Госдуму, озвучивали на конференции уполномоченных по правам человека предложения по внесению изменений в Федеральный Закон «О предупреждении и распространении туберкулеза в Российской Федерации», включающие установление следующих мер: создание в медицинских противотуберкулезных диспансерах отделений (палат) с особым режимом пребывания, установление административной ответственности за нарушение больными туберкулезом обязанностей, установленных Федеральным законом. Актуальность этой проблемы обусловлена ростом заболеваний среди детей. В основном это асоциальные семьи, в которых взрослые больные игнорируют лечение.

      «В нашем обществе не сформировано понимание того, что, прежде всего, человек сам ответственен за свое здоровье. Пока подавляющее большинство перекладывают ответственность на плечи государства, медицины, школы, кого угодно, но только не на себя. Не развита культура здорового образа жизни. Поэтому мы вынуждены предлагать более жесткие меры по профилактике распространения такого опасного заболевания, как туберкулез», - подчеркнула Ирина Штепа.

     По мнению председателя профильного комитета Думы, необходим эффективный координационный межведомственный механизм взаимодействия на федеральном, региональном и на муниципальном уровнях по формированию здорового образа жизни, который был бы направлен на конечную цель: снижение смертности и увеличение продолжительности жизни.

     К слову, в федеральной стратегии все регионы дальневосточного федерального округа (за исключением Якутии), отнесены к регионам с наибольшим уровнем потерянных лет потенциальной жизни.

      «Сегодня целевые показатели по снижению смертности установлены только для здравоохранения. И понятно, что добиваться их исполнения с каждым годом будет все сложнее, если не будут вовлечены все, влияющие на ситуацию структуры, и сами жители края», - подчеркивает депутат и предлагает в развитие межведомственного взаимодействия установить определенные индикаторы и для других министерств и муниципальных образований.

     «Только неправильное питание в школе отнимает, как минимум, три года жизни. И уже сейчас в школе необходимо учить развивать здоровье, поднимать престиж уроков физкультуры, усиливать материальную базу», - приводила Ирина Штепа аргументы в пользу организации активной работы по пропаганде здорового образа жизни по всем возможным направлениям.

     В своем докладе она затронула проблему распространения наркотических препаратов среди молодежи, изменение сексуального поведения, что в последние годы приводит к социально значимым заболеваниям, а, следовательно, нужна мощная профилактическая работа, в том числе обследование на ВИЧ. Знание ВИЧ-статуса более чем на 70 процентов снижает риск передачи инфекции. В Хабаровском крае за шесть месяцев 2017 года число впервые выявленных случаев ВИЧ-инфекцией снизилось на 15 процентов к уровню предыдущего года (при росте по Российской Федерации на 4 процента). Важно сохранить такую положительную динамику.

      «Необходима консолидация всех органов государственной власти, местного самоуправления, медицинского сообщества, СОНКО, волонтеров. Сегодня заметно активизировались общественные организации, советы ветеранов. Они участвуют в конкурсах социально-ориентированных проектов и получают субсидии для возможности занятий спортом: ходьбой, плаванием. Все это, без сомнения, способствует увеличению продолжительности жизни. Кроме того, сегодня две некоммерческие организации в крае вошли в реестр поставщиков социальных услуг и оказывают помощь в лечении наркотической и алкогольной зависимости. Я знаю, что отношение к ним настороженное, но определенно одно - без вовлечения гражданского общества справиться с этими проблемами нельзя. Таким НКО надо помогать, обучать, разъяснять, где-то подталкивать, направлять, но только не препятствовать», - отметила депутат.

     Она также напомнила, что в августе на заседании президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам утвержден паспорт приоритетного проекта «Формирование здорового образа жизни», направленного на увеличение числа граждан, ответственно относящихся к своему здоровью и ведущих здоровый образ жизни. Кроме того, муниципальные образования могут подключиться к движению «Здоровые города, районы, поселки», которое набирает все большую популярность в стране. «Из нашего края в этот проект пока включился только город Хабаровск. Здесь разработан и проводится целый комплекс мероприятий по здоровому образу жизни, среди них - уличная зарядка, акция «Шаги здоровья», ярмарки здоровья. Надеюсь, и другие города, районы и поселки края также станут участниками этого движения», - заключила председатель постоянного комитета Законодательной Думы по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Штепа.

Главное - безопасность

     Состояние детских площадок на придомовых территориях, вблизи строящихся и ремонтирующихся объектов проверили во время совместного рейда уполномоченный по правам ребенка в Хабаровском крае Виктория Трегубенко, депутат Законодательной Думы Хабаровского края Елена Ларионова, члены Общественной палаты Хабаровского края.

     Предшествовал этому рейду трагический случай, произошедший в Хабаровске вечером 2 сентября на детской площадке в Краснофлотском районе: слабо закрепленная металлическая горка упала на восьмилетнего мальчика. От полученных травм ребенок скончался в больнице.

     Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 238 УК РФ (выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекшие по неосторожности смерть человека).

     Установлено, что выполнение работ и оказание услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества этого многоквартирного дома не отвечало требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей - детская горка была в аварийном состоянии.

     Именно поэтому предметом внимания стали детские городки, о которых сообщили уполномоченному по правам ребенка жители города, общественники.

     «Несмотря на то, что на территории города большая часть детских площадок находится в хорошем состоянии, нашлись и такие, мимо которых невозможно пройти равнодушно. Но к чести сотрудников домоуправления, многие тут же принялись устранять нарушения, - сказала депутат краевого парламента Елена Ларионова. - Сегодня подобные мероприятия по выявлению проблемных мест на детских площадках проходят на территории всего города Хабаровска, но мало выявить, необходимо устранить все эти недостатки, ликвидировать устаревшие конструкции и не забывать о постоянном контроле за состоянием детских и спортивных досуговых площадок».

Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края поздравили с Днем знаний жителей региона

     Для того, чтобы лично поздравить школьников и студентов, их родителей и педагогов, депутаты Законодательной Думы Хабаровского края посетили общеобразовательные школы, средние и высшие профессиональные учреждения региона.

     Спикер краевого парламента Сергей Луговской сказал напутственное слово студентам Дальневосточного государственного университета путей сообщения. Он подчеркнул, что сам является выпускником данного учебного учреждения: «Ровно 35 лет назад в 1982 году я стал студентом факультета электрификации железных дорог Хабаровского института инженеров железнодорожного транспорта, выбрав специальность «инженер-электромеханик». Поэтому студентам Электроэнергетического института - мои особые поздравления!».

     Он подчеркнул, что сегодняшний праздник - очень важен для первокурсников и, конечно, для тех, у кого этот учебный год станет последним в университете. «Вы сделали свой выбор, определили сферу профессиональной деятельности. Уверен, что этот шаг осознанный и верный. Ваши профессии нужны и очень востребованы на рынке труда», - сказал Сергей Луговской.

     Еще одним высшим учебным заведением, которое посетил 1 сентября председатель Законодательной Думы Хабаровского края, стал Хабаровский пограничный институт ФСБ России. На торжественном мероприятии, где первокурсники произнесли слова присяги на верность Родине, Сергей Луговской обратил внимание, что ритуалу принятия военной присяги в России уже несколько веков. «Каждый из вас поклянется «достойно исполнять воинский долг, мужественно защищать свободу, независимость и конституционный строй России, народ и Отечество». Помните о славе русских офицеров - это вам продолжать их славные традиции», - обратился он к курсантам.

     Заместитель председателя Думы Павел Симигин посетил школу №23 города Комсомольска-на-Амуре, где поздравил учеников и педагогов с началом нового учебного года.

     В День знаний состоялось торжественное открытие нового корпуса хабаровской школы № 37 в поселке им. Горького. Новое здание открыло свои двери для учеников пятых-одиннадцатых классов. На торжественном мероприятии, посвященном этому событию, присутствовали губернатор края Вячеслав Шпорт, депутат Государственной Думы Борис Гладких, депутат краевого парламента Ирина Штепа, мэр Хабаровска Александр Соколов и другие официальные лица края и города. «Особенно важно, что дети микрорайона теперь будут учиться в одну смену, - сказала И. Штепа. - Это одна из первоочередных задач в рамках партийного проекта «Единой России» «Модернизация образования». Школа получила инженерно-технический профиль, оснащена самым современным оборудованием. Ремонт, стоимость 210 млн рублей, длился два года. После праздничного мероприятия Ирина Штепа провела в школе встречу с учениками 11-го класса. Во время беседы ребята интересовались, какие профессии на сегодняшний день являются в регионе самыми востребованными. Депутат отметила, что на территории Хабаровского края особую значимость все больше приобретают специальности технического профиля.

     Депутат Татьяна Мовчан приняла участие в торжественной линейке, посвященной Дню знаний, в МБОУ СОШ № 1 п. Переяславка района имени Лазо. Она поздравила педагогов, учащихся и их родителей с началом учебного года. Помимо этого, она приняла участие в проведении классного часа для десятиклассников на тему «Профессия выбирается раз и навсегда», во время которого отвечала на интересующие ребят вопросы.

     Открытый урок на тему «Хабаровский край: будущее» о развитии в регионе ТОСЭР провела в краевом центре образования Наталия Пудовкина, а Валентина Мешкова принимала участие в торжественной линейке в математическом лицее Хабаровска. Она тоже провела урок для лицеистов старших классов.

     Педагогический коллектив школы №1 п. Березовка, учеников и их родителей с Днем знаний поздравила депутат Ирина Белова. В своей речи парламентарий подчеркнула значимость образования в Хабаровском крае, особенно подготовки современных кадров для новых производств на территориях опережающего развития. После яркой и запоминающейся линейки, на которой выступили школьные творческие коллективы и первоклассники, депутат провела для учеников пятого класса открытый урок. Именно этот класс в этом году стал профильным - кадетским, в него зачислены дети, которые планируют работать в правоохранительных органах. Урок был посвящен будущему России, месту нового молодого поколения в этом будущем, а также теме воссоединения Крыма с Российской Федерацией. Детям рассказали краткую историю территории от греческого освоения полуострова до вхождения Крыма в состав Украины и возвращения в Россию по результатам проведения референдума. Вторая часть урока была посвящена достопримечательностям Крыма.

     Пожелать первоклассникам иметь мечту и реализовать свои цели выпускникам школы №3 города Хабаровска пришел на торжественную линейку депутат Думы края Сергей Сокуренко. На уроке с учениками 11-го класса он говорил о возможностях развития и самореализации в Хабаровском крае.

     Посетив хабаровскую школу №49, которую окончила сама, депутат Елена Ларионова поздравила учителей и школьников с юбилейным для родной школы первым сентября. В этом году учебному заведению исполняется 45 лет. С выпускниками школы парламентарий провела тематический урок «Моя Россия».

     Открытые уроки, посвященные Дню знаний, провели и другие депутаты краевого парламента.