ПРЕСС-РЕЛИЗ

О РАБОТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

В НОЯБРЕ 2016 ГОДА

     Законодательной Думой Хабаровского края в ноябре было рассмотрено  48 вопросов. В ходе очередного и внеочередного заседаний Думы 18 законопроектов стали региональными законами. В первом чтении было принято три проекта краевых законов, во втором - тринадцать проектов краевых законов.

К проекту закона «О краевом бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» от субъектов права законодательной инициативы поступило 66 поправок

Ко второму чтению проекта закона «О краевом бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» от субъектов права законодательной инициативы поступило 66 поправок, в том числе 60 поправок от Губернатора Хабаровского края, по одной поправке от депутата Законодательной Думы края Виктора Постникова и Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района, четыре поправки от Комсомольской-на-Амуре городской Думы.

 «Поправки Собрания депутатов Советско-Гаванского района и Комсомольской-на-Амуре гордумы не рассматривались, так как они не соответствуют требованиям краевого законодательства и предусматривают изменение межбюджетных трансфертов, распределяемых в соответствии с методикой, утвержденной краевыми нормативными правовыми актами. Но тем не менее, поднятые в них вопросы прорабатываются с органами исполнительной власти, и сказать, что они оставлены без внимания, нельзя», - пояснила председатель постоянного комитета регионального парламента по бюджету, налогам и экономическому развитию Наталия Пудовкина.

Поэтому на заседании профильного комитета была рассмотрена 61 поправка: 60 поправок, внесенных Губернатором края, одобрены, а поправка депутата Виктора Постникова - рекомендована к отклонению.

В соответствии с одобренными поправками общий объем доходов на 2017 год увеличивается на 2,8 млрд рублей, в том числе за счет увеличения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на 1,6 млрд рублей; налоговых и неналоговых доходов на 1,2 млрд рублей в связи с уточнением акцизов на нефтепродукты и установлением норматива распределения в краевой бюджет по акцизам на средние дистилляты. Общий объем расходов увеличивается на 3,4 млрд рублей. Дефицит краевого бюджета прогнозируется с увеличением на 600 млн рублей. Ограничение, установленное Бюджетным кодексом Российской Федерации, соблюдено.

Основные характеристики краевого бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов выглядят так:

в 2017 году общий объем доходов краевого бюджета составил 70,8 млрд рублей, расходов - 81,2 млрд, дефицит регионального бюджета ожидается в размере около 10,4 млрд рублей;

на 2018 год общий объем доходов краевого бюджета - 71,7 млрд рублей, расходов - 78,3 млрд. рублей, дефицит бюджета - более 6,5 млрд рублей;

на 2019 год прогнозируется, что доходы региональной казны в сумме 73,0 млрд рублей будут равны расходам. Дефицит бюджет - нулевой.

Общий объем расходов краевого бюджета на 2016 год увеличивается почти на шесть миллиардов рублей

Общий объем расходов краевого бюджета на 2016 год увеличивается почти на шесть миллиардов рублей.

В связи с ростом доходной части региональной казны планируется изменение финансирования большинства госпрограмм, действующих в крае. Наибольшие перемены ожидаются в здравоохранении, образовании, ЖКХ, а также в социальном развитии края.

В частности, почти на 414 миллионов рублей увеличены расходы госпрограммы «Развитие здравоохранения Хабаровского края». Деньги пойдут в том числе на совершенствование оказания специализированной  и скорой медпомощи; на софинансирование расходов при оказании высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования; совершенствование системы лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях; на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения. Только на эти цели в общей сложности планируется направить дополнительно 126 миллионов рублей.

В бюджете также запланированы расходы на подпрограмму «Кадры здравоохранения». Средства будут направлены на единовременные компенсационные выплаты врачам в рамках программы «Земский доктор».

По ряду подпрограмм финансирование будет сокращено. Однако, по словам депутатов, это не связано с нехваткой денег.

«Сегодня мы обсудили фактически последнее уточнение бюджета - конец года. Финансирование ряда подпрограмм или полномочий не уменьшается - деньги, чтобы использовать их более эффективно, перераспределяются внутри отрасли», - пояснила председатель думского комитета по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Штепа.

Поправками к законопроекту о краевом бюджете на предстоящую трехлетку предлагается увеличить объем дорожного фонда края

На 2017 год предусмотрено увеличение на 1,2 миллиарда рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на 536,5 миллиона рублей в соответствии с проектом федерального закона и увеличения прогнозируемого объема доходов, формирующих дорожный фонд края, на 624,1 миллиона рублей. На 2018 год объем дорожного фонда предлагается увеличить на 865,5 миллиона рублей, 291,5 миллиона из них - за счет средств федерального бюджета, на 2019 год увеличение составляет 739,6 миллиона рублей за счет прогнозируемого объема доходов, формирующих дорожный фонд края.

Учитывая поправки, объем бюджетных ассигнований дорожного фонда края составит на 2017 год свыше 4,3 миллиарда рублей. На 2018 и 2019 год предусматриваются примерно одинаковые суммы - по чуть более 4,0 миллиардов рублей.

Напомним, что дорожный фонд является частью средств краевого бюджета. Из него идет финансирование на обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, текущий ремонт и содержание дорог. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда утверждается законом Хабаровского края о региональном бюджете на очередной финансовый год.

Любителей парковаться на газонах ждет штраф

На очередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края депутаты поддержали проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за проезд и стоянку транспортных средств на озелененных территориях». Он разработан с целью устранения правового пробела и установления административной ответственности за нарушение правил содержания озелененных территорий.

Законопроектом предлагается внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и установить административную ответственность за проезд или стоянку механических транспортных средств на газонах и других озелененных территориях в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Протоколы о данном административном правонарушении будут составляться участковыми уполномоченными полиции и должностными лицами органов местного самоуправления. Право рассматривать дела об административных правонарушениях предлагается предоставить участковым.

Проект закона поможет восполнить отсутствие ответственности в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях за самовольную парковку автомобилей на газонах. До недавнего времени одним из способов решения этой проблемы было установление в законодательстве субъектов Российской Федерации административной ответственности за оставление транспортных средств на не предназначенных для стоянки местах (газонах, детских спортивных площадках).

Однако сложилась судебная практика о признании таких нормативных положений противоречащими федеральному законодательству. Суды полагают, что в этих случаях региональный законодатель превышает свои полномочия, вторгаясь в область правоотношений, урегулированных на федеральном уровне.

Устав Хабаровского края дополнили статьей об Общественной палате

Устав Хабаровского края дополнили статьей об Общественной палате. Решение утверждено новым региональным законом «О внесении изменений в Устав Хабаровского края», принятым на ноябрьском очередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края.

Им вносятся изменения в статью 49 Устава Хабаровского края. В соответствии с федеральным законодательством, регламентирующим общие принципы организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации, Общественная палата субъекта РФ осуществляет свою деятельность, в том числе, на основе устава субъекта. Поэтому Устав Хабаровского края дополняется статьей 24.4 об Общественной палате Хабаровского края.

Также законом уточняется норма Устава края, определяющая начало и окончание срока полномочий депутата Думы. С целью обеспечения непрерывности работы краевого парламента изменяется формулировка пункта 26.4 статьи 26 Устава края, предусматривается, что срок полномочий депутата Думы начинается со дня его регистрации депутатом соответствующей избирательной комиссией и прекращается в день, предшествующий дню первого заседания Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата Думы.

Село Гвасюги и поселок Среднехорский будут объединены

Село Гвасюги и поселок Среднехорский будут объединены. Муниципальное образование станет именоваться - Гвасюгинское сельское поселение муниципального района имени Лазо Хабаровского края. Административным центром сельского поселения будет село Гвасюги.

Соответствующий проект закона о преобразовании сельских поселений путем объединения принят во втором чтении на очередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края.

Напомним, что в результате объединения двух поселений предполагается сокращение объема расходов за счет уменьшения численности аппарата управления сельского поселения «Поселок Среднехорский» и расходов на коммунальные услуги. Высвободившиеся финансовые средства будут направлены на решение вопросов местного значения, определенные Федеральным законом № 131-ФЗ.

Новый представительный орган будет сформирован из числа жителей двух объединяемых населенных пунктов, поэтому при принятии решений будут учитываться интересы всех жителей этих населенных пунктов.

Депутаты представительных органов сельского поселения «Село Гвасюги» и сельского поселения «Поселок Среднехорский» выразили свое согласие об объединении поселений своими решениями Совета депутатов.

В закон «О наградах Хабаровского края» внесли изменения

В региональный закон «О наградах Хабаровского края» внесли изменения. Утвердив поправки в закон на ноябрьском очередном заседании Законодательной Думы края, депутаты внесли в перечень почетных званий Хабаровского края по профессиям новые почетные звания «Заслуженный артист Хабаровского края», «Заслуженный работник сферы туризма Хабаровского края», «Заслуженный художник Хабаровского края».

Субъектом законодательной инициативы выступил губернатор края Вячеслав Шпорт. Установление указанных почетных званий направлено на повышение престижа и общественной значимости профессий в сфере культуры и туризма.

Кроме того, законом устанавливается дополнительное условие для присвоения почетных званий края по профессии, «Почетный гражданин Хабаровского края» и «За заслуги перед Хабаровским краем». К действующим условиям - исключительные и выдающиеся заслуги перед регионом, признание их населением, личные заслуги в развитии отраслей - добавляются наличие у представляемого к награде иных форм поощрения государственных органов, органов местного самоуправления. Исключение составляют случаи награждения за совершение подвига, проявленные мужество, смелость и отвагу, сопряженные с риском для жизни и выразившиеся в спасении людей, предотвращении, локализации или ликвидации чрезвычайной ситуации

Новые положения закона вступят в силу с 1 января 2017 года.

Профилактическая работа по предотвращению повторных правонарушений заслуживает отдельного внимания

Вопрос усиления работы по профилактике правонарушений в Хабаровском крае стоит достаточно остро - регион  на протяжении длительного времени находится в числе субъектов с наиболее высоким уровнем преступности. На 100 тыс. населения в крае совершается более 1 тыс. преступлений, в целом по России этот показатель составляет 800 тыс. преступлений.

В 2015 году на территории края зарегистрировано более 30 тыс. преступлений. Это выше по сравнению с предыдущим годом на 4,6 процента, а по итогам первого полугодия 2016 года произошел рост числа зарегистрированных преступлений почти на один процент.

Более половины преступлений из этой статистики совершено лицами, ранее уже привлеченными к ответственности. «У нас в крае сегодня одиннадцать колоний, из них ежегодно освобождается от 2,5 тыс. до 3 тыс. некогда осужденных. Две трети из них остаются на территории Хабаровского края, и значительная часть совершает повторные преступления», - рассказал на очередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края первый заместитель председателя краевого парламента Юрий Матвеев.

Он считает, что с этой категорией лиц надо работать. Ранее депутаты краевого парламента по инициативе прокуратуры Хабаровского края занимались подготовкой законопроекта «О регулировании отдельных вопросов профилактики правонарушений в Хабаровском крае». Параллельно они вели деятельность по практической работе с освободившимися из мест лишения свободы.  «В районе Лазо есть небольшая коммуна, с которой мы непосредственно взаимодействовали и поняли, что если не будет предметной постоянной работы по профилактике правонарушений и поддержке некогда осужденных, мы не добьемся положительного результата», - объясняет Юрий Матвеев.

По словам депутата, необходимо создание производственной базы, чтобы некогда осужденные могли трудиться, зарабатывать и иметь средства к существованию. Это поможет изменить сложившуюся ситуацию, когда освободившийся из мест лишения свободы, получив несколько отказов при приеме на работу, становится потенциальным преступником и может вернуться к незаконным способам получения дохода.

Законопроект  «О регулировании отдельных вопросов профилактики правонарушений в Хабаровском крае» предлагает установить основные цели профилактики правонарушений в крае, формы профилактического воздействия, а также полномочия органов законодательных и исполнительных органов власти. Проект закона принят в первом чтении на очередном заседании регионального парламента, он поможет усилить профилактическую работу и снизить уровень преступности в крае, в том числе рецидивной.

В крае меняется структура оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги

С 1 января 2017 года изменяется структура оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги. С этого времени услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами будет отнесена к коммунальным услугам и плата за нее включена в эту статью расходов граждан. Расходы на общедомовые нужды, наоборот, исключены из состава платы за коммунальные услуги. Их будут включать в себя квитанции за содержание жилого помещения.

Депутаты Законодательной Думы края приняли в качестве регионального закона законопроект «О компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги», который вносит соответствующие изменения в региональное законодательство.

Как отметила председатель постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Евгения Арефьева, размер платы граждан за коммунальные услуги ограничен предельными индексами роста платы. «Принятие данного законопроекта не повлечет изменения размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги с учетом платы за обращение с отходами», - уверила она коллег на заседании Думы.

Закон «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» корректируют

Законопроект «О внесении изменений в Закон Хабаровского края «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» в первом чтении приняли депутаты краевого парламента на очередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края.

Документ подготовлен в целях приведения в соответствие с новыми положениями федерального законодательства и реализации государственной политики по приоритетному предоставлению жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий участникам и инвалидам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, имеющим право на соответствующую социальную поддержку. Законопроект внесен в порядке законодательной инициативы губернатором края Вячеславом Шпортом.

Проект закона предлагает дополнить статью 28.2 Закона края «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» новой частью 1.2, которая позволит предоставлять участникам и инвалидам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения в первоочередном порядке.

По информации министерства жилищно-коммунального хозяйства края, прозвучавшей ранее на заседании думского комитета по вопросам строительств, ЖКХ и ТЭК, сегодня в очереди на бесплатное жилье остаются 19 льготников. За период действия соответствующего Указа Президента в министерство обратились 1139 человек, 1015 из них получили квартиры или единовременные выплаты.

Ряд изменений вносится в целях соотнесения краевого закона с федеральными законами «О статусе военнослужащих» и «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан». В частности предлагается уточнить положение о предоставлении помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма. После слов «в качестве нуждающихся в жилых помещениях» дополнить словами «в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года». Такая мера предусматривается в случае, если в месте прежнего проживания граждане также стояли в очереди на жилье в качестве нуждающихся.

Кроме этого, законопроектом предлагается уточнить наименования и случаи предоставления отдельных документов, необходимых для получения жилых помещений государственного жилищного фонда края по договору социального найма, для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся по договорам социального найма в органах местного самоуправления и в министерстве жилищно-коммунального хозяйства края, а также для признания граждан малоимущими в целях их постановки на жилищный учет.

Данные изменения направлены на совершенствование краевого законодательства и носят уточняющий, редакционный характер.

Срок вступления в силу новых положений закона предлагается установить с 1 января 2017 года.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, встать в очередь на жилье станет проще

Депутаты регионального парламента в качестве закона приняли законопроект «О внесении изменений в Закон Хабаровского края «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае».

На очередном заседании регионального парламента депутаты приняли законопроект во втором чтении с семью поправками уточняющего характера. Как объяснила председатель профильного комитета Ирина Штепа, ранее они были рассмотрены на заседании постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по социальной защите населения и здравоохранению и рекомендованы Думе к принятию.

Закон упрощает процедуру включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Они смогут подавать заявления о невозможности проживания в ранее занимаемых помещениях и на получение нового жилья через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

«Подъемные» молодым педагогам будут давать только сразу после получения диплома

На очередном ноябрьском заседании Думы краевые парламентарии рассмотрели законопроект Хабаровского края «О прекращении осуществления органами местного самоуправления переданного им государственного полномочия Хабаровского края по осуществлению содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных организациях, а также контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в указанных организациях, и о внесении изменений в Закон Хабаровского края «О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению отдельных гарантий прав граждан в области образования».

Ранее наделение органов местного самоуправления полномочиями было осуществлено для передачи детских домов в государственную собственность края. На настоящий момент все планируемые организации приняты в государственную собственность края.

Последним, принятым в государственную собственность детским домом на территории нашего субъекта, стал детский дом № 1 с. Богородское Ульчского района Хабаровского края. Сейчас он носит название краевого государственного бюджетного учреждения «Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 28».

Теперь нет необходимости в существовании соответствующих статей закона Хабаровского края № 153 «О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению отдельных гарантий прав граждан в области образования». Поэтому краевые парламентарии в первом чтении приняли законопроект, признающий утратившими силу ряд статей данного закона.

     В рамках данного законопроекта также предусмотрены изменения в предоставлении дополнительных мер поддержки молодым педагогам, впервые устроившимся на работу в учебное заведение. Ранее выпускник, получивший диплом учебного заведения по педагогическому профилю, мог получить так называемые «подъемные» в размере четырех должностных окладов, устроившись в учебное заведение после некоторого времени работы в других организациях вне сферы образования. При принятии законопроекта в качестве регионального закона на эту стимулирующую выплату смогут претендовать только выпускники, впервые поступившие на работу после получения диплома государственного образца об окончании высшего учебного заведения или профессиональной образовательной организации.

В ряд законов Хабаровского края, касающихся социальной защиты населения, внесены изменения

На очередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края принят закон, которым внесены изменения в ряд региональных законов, касающихся социальной защиты населения.

Согласно новой редакции регионального закона № 149 «Об отдельных вопросах обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам» жилые помещения государственного жилищного фонда края, предоставляемые инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по договорам социального найма, должны отвечать условиям доступности для инвалидов с учетом их потребностей.

Также в целях обеспечения доступности транспортных услуг для проживающих на территории края инвалидов, детей-инвалидов им предоставляется право на получение услуг по перевозке службой «Социальное такси» в порядке и на условиях, установленных Правительством края.

Остальные поправки носят уточняющий характер и приводят региональное законодательство в соответствие с федеральным.

Депутаты краевого парламента поддержали обращение о внесении изменений в федеральный закон о перевозках

На очередном октябрьском заседании Законодательной Думы Хабаровского края  депутаты поддержали обращение к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания РФ Вячеславу Володину и Министру транспорта Российской Федерации Максиму Соколову об инициировании внесения изменений в Федеральный закон №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортном и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В его основу легли предложения, сформулированные на заседании «круглого стола», на котором вопрос обсуждался совместно с представителями бизнеса.

Текст обращения содержит девять дополнений. Одно из основных - увеличение для субъектов РФ, входящих в состав ДФО, срока, в течение которого выигравший конкурс индивидуальный предприниматель обязан приступить к регулярным перевозкам. Сейчас срок действия конкурса 60 суток, в течение которого выигравший конкурс перевозчик должен выполнить все условия конкурса, в том числе обновление транспорта в соответствии с требованиями программы «доступная среда». «Приобрести современные автобусы и привезти их с западных регионов за 60 дней невозможно. Дальний Восток - особая территория, поэтому мы обращаемся за предоставлением такого срока, который бы удовлетворял условиям конкурса обновления и выполнения необходимых условий», - объяснил вице-спикер регионального парламента Юрий Матвеев на очередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края.

Также предлагается дать право организаторам открытого конкурса проверить предпринимателя, получившего свидетельство по результатам открытого конкурса, до начала осуществления самих пассажирских перевозок. Если он не соответствует требованиям, указанным в данном свидетельстве, то оно изымается у предпринимателя и объявляется новый открытый конкурс.

Отдельно Юрий Матвеев выделил вопрос нерегулируемых тарифов. «Если человек утром взял деньги на проезд с расчетом на ту стоимость, которая была вчера, а вечером стоимость проезда изменится - это неправильно. Нигде этот момент не прописан: надо очень четко обозначить, что такое нерегулируемый тариф», - подчеркнул первый заместить председателя Думы края.

Была затронута и нашумевшая тема реестра маршрутов. «Реестр маршрута - это документ, который одним росчерком никто не имеет право менять. Это должно быть четко прописано», - сказал коллегам Юрий Матвеев. При этом у выигравшего конкурс индивидуального предпринимателя не будет возможности передать карту маршрутов регулярных перевозок другим перевозчикам - это было одно из предложений представителей бизнеса на «круглом столе» в августе.

Напомним, что Федеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортном и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» начал действовать с 14 июля 2015 года. Полностью этот закон вступил в силу в июле этого года. До этого времени пассажирские перевозки регулировались законодательной базой и нормативными актами  субъектов РФ и сильно отличались друг от друга.

Хабаровский край не единственный субъект РФ, столкнувшийся с подобной проблемой -  необходимостью изменений и дополнений данного Федерального закона. Сегодня при Минтрансе создана рабочая группа, которая принимает от субъектов РФ подобные предложения и обращения. Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края на очередном заседании единогласно поддержали обращение об инициировании внесения изменений в Федеральный закон №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортном и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Депутаты предлагают внести изменения в федеральные законы «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края направили в Государственную Думу предложение о внесении изменений в статью 3.3 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации.

Свои предложения парламентарии разрабатывали в связи с тем, что сегодня в Российской Федерации большое внимание уделяется государственной политике в сфере внутреннего и въездного туризма и эта отрасль активно развивается в дальневосточном регионе.

На федеральном уровне принята Стратегия развития туризма на период до 2020 года. Указанными федеральными законами установлено право органов местного самоуправления на создание условий для развития туризма. Однако, соблюдая требования Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанные права реализовать фактически невозможно, в соответствии с ним высокодотационные муниципальные образования устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных законодательно к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления, права не имеют. Ситуацию осложняет и сложившаяся финансовая ситуация в стране.

В целях совершенствования системы управления в сфере туризма депутаты Законодательной Думы Хабаровского края предлагают внести изменения в статью 3.3 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», направленные на установление не прав, а соответствующих полномочий органов местного самоуправления, в том числе на дополнение перечня вопросов местного значения муниципальных образований вопросом создания благоприятных условий для развития туризма.

Предлагаемые данным законопроектом изменения позволят расширить возможности органов местного самоуправления, поскольку развитие туристской индустрии может являться источником устойчивого развития экономической базы муниципальных образований.

 «Туризм сегодня - это не только способ интересно и позитивно организовать свой отдых, но для региона - источник финансовых доходов бюджетов бюджетной системы. Развитие этой сферы оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики, как связь, транспорт, строительство, гостиничное хозяйство, общественное питание, торговля. Конечно же, это и дополнительные рабочие места, и показатель качества жизни населения. Поэтому наша цель - расширить возможности органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения», - комментирует принятое Думой решение заместитель председателя думского комитета по науке, образованию, культуре и молодежной политике Егор Калинин.

Решением краевого парламента стало - направить подготовленный проект федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, а также обратиться к депутатам Государственной Думы, избранным от Хабаровского края, и к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанный проект федерального закона.

Парламентарии Хабаровского края поддержали проект федерального закона, направленный на повышение безопасности и улучшение качества отдыха детей

Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края обсудили проект федерального закона, направленный на повышение безопасности и улучшение качества отдыха детей. Вопрос рассмотрен на внеочередном заседании комитета по социальной защите населения и здравоохранению и на очередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края.

Проектом конкретизируются полномочия всех уровней власти в части обеспечения отдыха и оздоровления детей. Предусматривается установление единых требований к обеспечению детского отдыха, включая требования к туристским маршрутам, укомплектованности штата организаций необходимыми специалистами. Также предлагается осуществление общественного контроля в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Председатель думского комитета Ирина Штепа отметила, что проект закона разработан в соответствии с поручением президента Российской Федерации В.В. Путина, которое он дал после трагедии в Карелии. В июне прошлого года там погибли 14 человек, в связи с тем, что детский отдых был организован на низком уровне, детей приехало больше, чем этот лагерь мог вместить, инструкторы профессионально были не готовы и детей не уберегли.

Обсуждаемым законопроектом предлагается усилить ответственность за невыполнение требований к обеспечению детского отдыха, повысить безопасность и улучшить качество отдыха детей. Для этого, по мнению разработчиков -  членов Совета Федерации, необходимо внести изменения в шесть федеральных законов: «Об основных гарантиях прав ребенка Российской Федерации», «Об основах туристской деятельности Российской Федерации», «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей», «Об общих принципах организации законодательных (представительных) исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», «Об образовании Российской Федерации».

«Главное, что ужесточаются требования к организациям, которые обеспечивают отдых детей и их оздоровление. Будет вестись федеральный реестр сведений о таких организациях. Очень важный закон, дополнительных средств не потребуется, комитет принял решение - рекомендовать Думе поддержать законопроект», - прокомментировала Ирина Штепа.

     Депутаты краевого парламента также поддержали проект федерального закона. Соответствующее постановление будет направлено в Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей. Планируется, что проект будет включен в программу законопроектной работы Государственной Думы в декабре.

Вопросы, связанные с организацией и проведением техосмотра, будут упорядочены

Депутатский корпус Законодательной Думы края присоединился к коллегам из Ярославской области, предлагающим упорядочить вопросы, связанные с организацией и проведением технического осмотра автотранспорта.

В настоящее время, из-за определенных «пробелов» в законодательстве, фиксируются случаи незаконной продажи диагностических карт на транспортные средства с их занесением в официальный реестр, без фактического прохождения технического осмотра. В октябре этого года в Санкт-Петербурге состоялось заседание рабочей группы по подготовке проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части организации проведения технического осмотра транспортных средств». В нем принял участие председатель постоянного комитета краевого парламента по законности, правопорядку и общественной безопасности.

Большинство участников сошлись во мнении, что полномочия по контролю за прохождением техосмотра, которые сейчас закреплены за страховыми компаниями, необходимо и целесообразно передать в ведение других структур. Есть многочисленные факты злоупотребления страховыми компаниями этим правом. Практика показывает, что 80 процентов диагностических карт являются купленными без прохождения автомобилем соответствующей диагностики, что влечет за собой опасность совершения ДТП именно по причине технического состояния автотранспорта. С подобной проблемой столкнулись все регионы страны. На заседании рабочей группы помимо Хабаровского края этот вопрос также поднимали представители Ярославской области.

На очередном ноябрьском заседании депутаты Законодательной Думы Хабаровского края поддержали обращение коллег из Ярославской области к председателю Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности Виктору Озерову по вопросу подготовки проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части организации проведения технического осмотра транспортных средств».

Из-за того, что фактический технический осмотр проходит не более 20 процентов автотранспортного парка страны, ухудшается ситуация с аварийностью с участием технически неисправных транспортных средств, в особенности легковых автомобилей и мотоциклов.

Состоялось внеочередное заседание Законодательной Думы Хабаровского края

Состоялось внеочередное заседание Законодательной Думы Хабаровского края. В качестве закона принят законопроект, которым вносятся изменения в закон «О краевом бюджете на 2016 год».

К проекту закона поступили две поправки. Первая - меняет название законопроекта. В соответствии со второй поправкой предлагалось изменить основные характеристики краевого бюджета и увеличить: общий объем доходов - на 6 млрд 550 млн рублей; общий объем расходов - на 5 млрд 997 млн рублей. Дефицит краевого бюджета снижен на 553 млн рублей.

Увеличение общего объема доходов краевого бюджета связано с уточнением налоговых и неналоговых доходов более чем на 3,3 млрд рублей за счет увеличения таких основных показателей как налог на прибыль на 3 млрд 31 млн рублей. Это связано с увеличением налогооблагаемой прибыли и с учетом фактических платежей по налогу за девять месяцев текущего года, а также акцизов - на 259 млн рублей в связи с ростом прогнозируемых доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты. Кроме того, за счет погашения задолженности налоговыми агентами и увеличения платежей от иностранных граждан, осуществляющих деятельность на основании патента, на 69 млн рублей предполагается и увеличение налога на доходы физических лиц. Рост доходной статьи на 161 млн рублей обеспечивается также прогнозным увеличением налогов, сборов и регулярных платежей за пользование природными ресурсами.

Председатель комитета по бюджету, налогам и экономическому развитию Наталия Пудовкина отметила, что при этом на 6 млн рублей, исходя из снижения количества и доходности субъектов малого бизнеса, ожидается снижение по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. В связи с изменением срока уплаты налога физическими лицами с 1 октября на 1 декабря, а также введением налогового вычета по большегрузным автомобилям, на 165 млн рублей уменьшатся и поступления по транспортному налогу.

Уточнены расходы краевого бюджета на 2016 год по 28 из 32 государственных программ края

Уточнены расходы краевого бюджета на 2016 год по 28 из 32 государственных программ края. По 18 госпрограммам края предусматривается увеличение бюджетных ассигнований, по 10 - уменьшение.

Наибольшее увеличение объема бюджетных ассигнований предусмотрено по двум государственным программам - «Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае» и «Развитие транспортной системы Хабаровского края».

Председатель думского комитета по бюджету, налогам и экономическому развитию Наталия Пудовкина отметила, что расходы на госпрограмму «Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае» увеличены более чем на два миллиарда рублей. Это стало возможным в основном за счет увеличения на 2 млрд 79 млн рублей иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, направленных на компенсацию затрат в связи с ростом цены закупки природного газа у участников консорциума «Сахалин-1».

На «Развитие транспортной системы» региона увеличение составит более чем миллиард рублей. 333 млн рублей - это деньги федерального бюджета, 743 млн - краевого. Средства пойдут на дорожную деятельность, в том числе на строительство и ремонт дорог за счет средств дорожного фонда, а также на транспортное обслуживание населения воздушным транспортом.

На 2016 год более чем на 3,1 миллиарда рублей увеличены межбюджетные трансферты из федерального бюджета

На 2016 год более чем на 3,1 миллиарда рублей увеличены межбюджетные трансферты из федерального бюджета.

Из них 2 млрд 79 млн рублей будут направлены на компенсацию затрат в связи с ростом цены закупки природного газа; 106,4 млн рублей пойдут на субсидии для поддержки малого и среднего предпринимательства; 312 млн - на мероприятия по обеспечению доступным и комфортным жильем; 148,4 млн рублей - на мероприятия в области образования. По 48 млн рублей и 42,1 млн рублей соответственно предусмотрено на реализацию программы «Доступная среда» и на оказание гражданам высокотехнологической медицинской помощи. Федеральные деньги - 333 млн рублей - запланированы на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства.

Кроме того, почти на 60 млн рублей увеличиваются безвозмездные поступления от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Прочие безвозмездные поступления - добровольные пожертвования юридических и физических лиц краевым казенным учреждениям социальной защиты населения и образования - увеличены на 1,4 млн рублей.

Депутаты высказались за создание региональной программы по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности

Проблемы законодательного регулирования развития пищевой и перерабатывающей промышленности в Хабаровском крае обсудили депутаты регионального парламента на очередном заседании комитета по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры.

В настоящее время на территории Хабаровского края производство пищевой продукции осуществляют 299 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе: 10 молокоперерабатывающих, 29 мясоперерабатывающих, одно предприятие алкогольной отрасли, 9 - пивобезалкогольной и 17 - безалкогольной отрасли, 228 предприятий по производству хлебобулочных и кондитерских изделий (в том числе 218 мини-пекарен), три предприятия по производству майонеза и переработке сои, одно предприятие, специализирующееся на выпуске пищевкусовой продукции. Ассортимент выпускаемой продукции насчитывает около 1700 наименований.

Однако для развития сектора экономики в регионе требуется решение ряда вопросов. Проблемой номер один на заседании комитета назвали недостаточно развитую сырьевую базу предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности края, высокий уровень импортозависимости по сырью и зависимость от его поставок из других регионов Российской Федерации. Так, доля импортного мясного сырья, используемого мясоперерабатывающими предприятиями края, составляет около 72 процентов, а произведенного в крае - около 16 процентов. Доля сырья, используемого при производстве молочной продукции, завозимого из-за пределов края, достигает 82 процентов.

В числе проблем отрасли назывались небольшой объем рынка сбыта, дефицит кадров, высокие ставки по кредитам для предприятий.

 «Краю необходима региональная программа по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности региона, направленная на комплексное и сбалансированное развитие предприятий, начиная от обеспечения сырьем и до реализации производимой продукции, - отметила депутат Татьяна Новак. - В программе нужно предусмотреть действенные меры поддержки предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, такие как субсидирование процентной ставки по выданным ранее кредитам на приобретение сырья, возмещение части затрат, направленных на капитальные вложения, продвижение новой продукции на действующие товарные рынки, доставку продукции».

В комитете потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства Хабаровского края заверили, что есть поручение губернатора края проработать вопрос о формировании такой программы. Также отметили, что в крае есть ряд мер поддержки предпринимателей, в том числе в части субсидирования расходных обязательств по доставке ограниченного перечня грузов в Охотский, Тугуро-Чумиканский и Аяно-Майский районы. В частности, прошлом году возмещение таких расходов было произведено 10 предприятиям-производителям хлеба на общую сумму 5,8 млн рублей. Председатель комитета Валерий Постельник обратил внимание, что при этом цены в отдаленных районах на хлеб достигают 50 рублей, и обратился к представителям исполнительной власти края изучить ситуацию.

Были озвучены вопросы, которые предприятия просят помочь решить на законодательном уровне. В частности, производители хлеба предлагают рассмотреть возможность законодательного послабления процедур закупок основных видов сырья (мука, сахар, маргарин, яйца, молочные продукты), требования федерального закона 223-ФЗ ставят в неравные условия муниципальные и коммерческие предприятия.

Поправки в закон 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники», которые начнут поэтапно вступать в силу на территории страны с 1 февраля 2017 года, также могут негативно отразиться на розничной продаже хлеба в крае. Все хлебные киоски нужно будет оснастить онлайн-кассами, подключить их к интернету, обучить персонал. Это большие финансовые средства, учитывая, что штат предприятия около 600 человек. Руководство ООО «Колос-хлеб-торг» не исключает возможность в связи с этим закрыть большинство торговых точек, провести сокращение персонала и снизить объёмы производства хлеба и хлебобулочных изделий. Поэтому попросили рассмотреть возможность выхода в российский с парламент с инициативой, согласно которой торговлю хлебом добавить в список исключений Федерального закона.

Пивовары предлагают выйти с законодательной инициативой по изменению в новый закон о пластиковой таре и не запрещать производителям пива выпускать для экспорта продукцию в ПЭТ-бутылках, объём которых превышает 1,5 литра, так как это негативно скажется на эффективности работы предприятия и вразрез идет с поставленной задачей правительства по развитию производства.

В ходе обсуждения были заслушаны мнения депутатского корпуса, представителей организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, органов исполнительной власти Хабаровского края. Все предложения депутатским корпусом будут проработаны совместно с органами власти.

Вылов водных биоресурсов достиг абсолютного максимума за последние 25 лет

В рамках дня депутата в краевом парламенте состоялся «правительственный час» на тему «Развитие рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края».

Спикер краевого парламента Сергей Луговской обозначил важность обсуждаемой темы. «Это сезонный вид деятельности, поэтому мы должны обеспечивать условия для работы предприятий и не создавать препятствий. Мы должны многое предусмотреть. Всем присутствующим нужно  понимать, что работа рыбопромышленных предприятий - это не только налоговая база, не только рабочие места, это общее состояние природопользования и использования тех ресурсов, которые нам даны», - подчеркнул Сергей Луговской.

Перед депутатами края с информацией выступил председатель комитета рыбного хозяйства министерства природных ресурсов Хабаровского края Кирилл Фирсов.

В своем выступлении он отметил, что Хабаровский край занимает четвертое место по объему вылова водных биологических ресурсов среди других субъектов ДФО, увеличив свою долю с 2010 года на три процента. За пять лет объем вылова предприятиями края увеличился в полтора раза, в то время как по России этот показатель составляет в среднем девять процентов. Таким образом, ситуация в рыбохозяйственной отрасли региона достаточно стабильна.

В докладе было обозначено, что в текущем году предприятия Хабаровского края уже выловили более 320 тысяч тонн водных биологических ресурсов. К концу года планируемый объем вылова - около 340 тысяч тонн, что на восемь процентов превышает уровень прошлого года и является абсолютным максимумом за последние 25 лет.

Сегодня в крае созданы условия для ведения бизнеса, которые способствуют привлечению в край из других субъектов Дальневосточного федерального округа предприятий, имеющих доли квот на вылов водных биологических ресурсов. За 5 лет в крае зарегистрировались 25 предприятий, при этом убыли только 6.

Депутат Виктор Постников обратил внимание присутствующих, что водных биоресурсов выловлено приблизительно на 18 млрд рублей - это  30 процентов от доходной части бюджета края. При этом налоги от данной отрасти составляют менее двух процентов от всех налогов, полученных регионом. «Возникает такой вопрос, какой смысл привлекать на наши ресурсы сторонние организации из других субъектов, которые не дают деньги в бюджет», - спросил специалистов профильного министерства Виктор Постников.

Отвечая на него, Кирилл Фирсов подчеркнул, что важно создавать комфортные условия для бизнеса в Хабаровском крае, и эта работа проводится. Также он объяснил, что все предприятия, в том числе из других субъектов РФ, состоят на налоговом учете в Хабаровском крае.

Депутат Наталия Пудовкина подняла вопрос о квотах, предоставленных предприятиям Аяно-Майского района. Они занимаются выловом краба и утверждают, что в за последнее время квота снижена практически вдвое. Это делает вылов и производство нерентабельными. «Есть такое предприятие «Амуррыбпром», у которого третий год стоит завод только потому, что переработка требует  много электричества, на которое сейчас достаточно высокая цена. Таким образом, низкая квота просто не позволяет им работать. Камнем преткновения является то, что с научной точки зрения не идет расчет фактического наличия. Получается, что можно увеличить квоту, но этому мешают существующие заключения», - обратилась Наталия Пудовкина к представителям правительства.

Кирилл Фирсов объяснил, что допустимый улов краба в границах Хабаровского края по большому счету не уменьшается. В 2016 году он составил около 450 тонн, в 2017 году будет увеличен до 478 тонн. «Я знаю, предприятия обращаются и предлагают увеличить вылов краба за счет уменьшения его промыслового размера. Сейчас по правилам рыболовства он составляет 13 сантиметров, если его уменьшить, то краб уже будет неполовозрелый, что может привести к уменьшению популяции», - раскрыл подробности вопроса представитель правительства Хабаровского края.

Спикер регионального парламента Сергей Луговской также отметил, что подобные вопросы возникали и у предприятий, работающих в районе Татарского пролива. Поэтому по его просьбе процесс прогнозирования и предоставления квот был рассказал более подробно.

Кирилл Фирсов отметил, что есть результаты по освоению нерестовой сельди, вылов которой за пять лет увеличен почти в два раза и составил в этом году более чем 20 тысяч тонн. В настоящее время решается вопрос о формировании рыбопромысловых участков под нерестовую сельдь. Это позволит рыбакам отлавливать данный вид рыбы в соответствии с законом.

Объем производства так же, как и объёмы вылова, радует увеличением показателей. В Хабаровском крае он вырос на 47 процентов, в то время как по России выявлен рост только на семь процентов, а по дальневосточному бассейну на 15 процентов. В текущем году произведено 248 тысяч тонн рыбной продукции, по итогам года ожидаемый объем производства составляет более 276 тысяч тонн.

Увеличивается и производство рыбной продукции высокой степени переработки. По итогам года объем производства должен составить 41 тысяч тонн, что на 16 процентов превышает уровень прошлого года. При этом Хабаровский край обладает потенциалом для увеличения этого показателя. На данный момент потребительский спрос в регионе на эту продукции полностью удовлетворен.

Предприятия постоянно работают над обновлением ассортимента выпускаемой продукции. За пять лет обновилось более ста наименований, всего сегодня насчитывается более двухсот наименований.

Как отметили представители правительства, в этом году продолжена работа по обеспечению жителей края рыбной продукции по доступным ценам, которая была начата в 2015 году, - покупатели могут приобрести более широкий ассортимент продукции, включенной в эту программу. Так, например, в магазины сети «Ветеран», рыбная продукция поставляется постоянно. Продукция из речных и озерных пород рыб по ценам производителей реализуется через торговые точки предприятий-производителей, к ним относятся торговый центр «Экодом», ярмарки выходного дня.

В итоге встречи вице-спикер краевого парламента Юрий Матвеев отметил, что важно сохранять высокую добычу водных биоресурсов из года в год. Он обратил внимание на необходимость принятия мер профилактики браконьерства, в том числе в зимний период.

Меры по развитию научного потенциала молодежи в Хабаровском крае обсудили депутаты на «правительственном часе», состоявшемся сегодня в Законодательной Думе края

Меры по развитию научного потенциала молодежи в Хабаровском крае обсудили депутаты на «правительственном часе», состоявшемся сегодня в Законодательной Думе края.

В Хабаровском крае проживает 283 тысячи молодых людей в возрасте от 15 до 30 лет, среди них более 4000 магистрантов, 800 аспирантов, более 2000 человек молодых преподавателей и научных сотрудников. Для развития научного потенциала молодежи Правительство края при поддержке Законодательной Думы края обеспечивают комплекс мероприятий, направленных на долгосрочное планирование приоритетных для края научных направлений и проектов; развитие системы научно-технического творчества детей и молодежи; создание условий для получения непрерывного профессионального образования; формирование эффективной системы коммуникации молодежи и популяризация научных знаний; адресную поддержку молодых ученых и специалистов, результаты деятельности которых направлены на социально-экономическое развитие региона; предоставление грантов на проведение научных исследований; признание заслуг исследователей, повышение авторитета их деятельности в обществе.

В перечне приоритетов развития науки, технологий и техники, разработанном на период до 2020 года, шесть приоритетных направлений. Это - математика, информатика и телекоммуникации; медицина и здравоохранение; технические системы и технологии; новые материалы и химические технологии; природные ресурсы, рациональное природопользование; общественно-научные и гуманитарные исследования. Каждое направление включает несколько предметных областей, которые в свою очередь детализированы на исследовательские задачи.

Этот перечень позволяет научным руководителям заниматься определением тематики перспективных для исследований, ориентировать молодежь на научную работу.

По информации министра образования и науки Хабаровского края Аллы Кузнецовой, сегодня очень важно как можно раньше - еще со школьной скамьи - отбирать и содействовать развитию талантливых ребят, которые в дальнейшем будут составлять научный потенциал края.

С 2014 года министерство образования и науки края перешло на проектный подход планирования своей деятельности. В 2016 году реализуется 21 проект, направленный на улучшение качества образования, его доступности и привлекательности. В том числе семь проектов, нацеленных на совершенствование механизмов выявления и поддержки одаренных и талантливых ребят, стимулирование научно-технической и исследовательской деятельности молодых людей.

Переход на проектную деятельность позволил придать системный характер поддержке развития молодежного научного потенциала в крае.

Меры поддержки наиболее способных ребят определены для возрастных групп начиная с младшего школьного возраста и заканчивая молодыми специалистами высшей квалификации.

Первый в Хабаровском крае детский технопарк готовится открыть свои двери в Комсомольске-на-Амуре

Детские технопарки - это новый тренд в техническом направлении дополнительного образования.

По итогам конкурса на создание в России сети детских технопарков Хабаровский край получил субсидию в размере 56 миллионов рублей на реализацию своего проекта. Эти данные озвучила в своем выступлении в Законодательной Думе Хабаровского края в рамках «правительственного часа» на тему «О мерах по развитию научного потенциала молодежи в Хабаровском крае» министр образования и науки края Алла Кузнецова.

Первый в крае детский технопарк готовится открыть свои двери в Комсомольске-на-Амуре. Здесь ребята получат возможность на новейшем оборудовании развивать навыки практического решения инженерно-технических задач в области прикладной космонавтики, малой беспилотной авиации, будут заниматься мехатроникой, инженерным прототипированием на базе новых материалов. К преподаванию планируется привлечь специалистов промышленных предприятий как будущих работодателей.

Алла Кузнецова заявила, что в будущем году к проекту присоединятся не менее пяти территорий края - Комсомольский, Солнечный, Амурский, Ванинский, Советско-Гаванский районы. Обучение в них пройдут более тысячи детей.

Вице-спикер краевого парламента Юрий Матвеев спросил у Аллы Кузнецовой, как сейчас в крае работает система школа - вуз - производство.

 «Важно, чтобы талантливых детей, будущих молодых ученых как можно раньше замечали и начинали оказывать поддержку научные и производственные структуры, - ответила министр. -Хорошим примером государственно-частного партнерства является сотрудничество с компанией Samsung. Воспитанники «IT ШКОЛЫ SAMSUNG» уверенно демонстрируют свои достижения в олимпиадах, представляют край на всероссийских мероприятиях, и самое важное - выбирают для получения профессии технические специальности в краевых вузах».

В министерстве образования и науки края считают, что необходимо вместе со стратегически мыслящими работодателями, с вузами уже на школьной скамье помочь нарисовать образовательно-профессиональную траекторию для талантливого ребенка, заинтересовать проектами, закрепить его в крае грантами и стипендиями, чтобы он к 15 годам увидел место своей будущей учебы и работы в крае.

 «А самые дальновидные работодатели уже добавили к этой цепочке в профессиональной ориентации детские сады», - подчеркнула Алла Кузнецова.

В краевом банке одаренных детей около 20 тысяч юных жителей региона

В краевом банке одаренных детей около 20 тысяч юных жителей региона. Это преимущественно ребята из Комсомольска-на-Амуре и Хабаровска.

На слайде, иллюстрирующем выступление министра образования и науки края Аллы Кузнецовой на «правительственном часе» в краевом парламенте, где обсуждались меры по развитию научного потенциала молодежи, эта цифра еще ниже - 13 756 человек. Причем, комсомольчан в банке данных одаренных детей оказалось в восемь раз больше, чем юных хабаровчан: 12 тысяч ребят из Комсомольска-на-Амуре и 1,5 тысячи - из Хабаровска. Помимо городских округов, на слайде была приведена информация еще о четыре муниципальных образованиях края, которые по уровню одаренности среди подрастающего поколения заметно уступают горожанам. В базе данных - 117 жителей Николаевского района, еще 94 ребенка представляют Охотский, 38 - Бикинский. Лишь семью школьниками представлен Аяно-Майский район.

Наличие в этом коротком списке юных жителей Николаевского, Охотского и Аяно-Майского районов порадовало депутата Наталию Пудовкину, представляющую в парламенте северные территории края. А вот депутат Сергей Сокуренко попросил министра образования и науки края разъяснить ситуацию с большой разницей в численности одаренных детей Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре. «Откуда такой разрыв? А в других территориях, кроме шести, указанных на слайде, получается, одаренных детей нет? И каковы критерии, по которым определяется этот показатель: олимпиады или что-то другое?», - поддержала коллегу депутат Ирина Штепа.

Алла Кузнецова пояснила, для того, чтобы ребенка внесли в банк данных, ему необходимо собрать солидное портфолио. Это нужно для того, чтобы понимать, в какой именно сфере школьник сможет наиболее ярко проявить себя в дальнейшем.

«Банк является источником информации для «потенциальных ангелов», которые способны «подхватить» сегодня одаренных детей. К нам обращаются руководители предприятий, просят назвать имена талантливых школьников. Уже сегодня они готовы платить им стипендии, помогать с поступлением в вузы, чтобы эти дети оставались работать в нашем регионе, на местном предприятии. Мы хотим превратить эту информационную копилку в полезный ресурс», - подчеркнула министр.

     По ее словам, цифры, которые прозвучали в докладе, не отражают реального состояния дел, а свидетельствуют только о первых результатах активной работы по выявлению одаренных школьников. Когда этой информацией заинтересуются представители различных отраслей экономики, количество детей, занесенных в краевую базу данных, будет только увеличиваться, а перечень муниципалитетов в ней значительно расширится.

В крае разработаны и успешно реализуются меры поддержки одаренных детей. В их числе - губернаторская стипендия в размере 50 тысяч рублей. Она выплачивается лучшим выпускникам - 100-балльникам, победителям и призерам всероссийских олимпиад школьников. Условием получения выплаты является поступление в вузы Хабаровского края и успешная сдача первой сессии. В 2016 году эту стипендию получили 22 первокурсника. А это значит, что эти «умные головы» остались учиться в высших учебных заведениях региона.

Также Алла Кузнецова согласилась с выступлениями депутатов Виктора Постникова и Владимира Михалева, которые считают, что нужно не только выявлять и развивать одаренных детей, но и усиливать работу по развитию  общего интеллекта школьников.

 «Наша задача - эффективно использовать научный потенциал молодежи края. Вложение дополнительных сил в талантливых ребят, не снижая при этом работу по развитию «массовой одаренности» молодого поколения, - это и есть вклад в человеческий капитал, о котором мы так много говорим сегодня. В этом направлении и будем работать», - подвел итоги обсуждения председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской.

Более 300 молодых семей получат социальные выплаты на улучшение жилищных условий

В 2016 году не менее 310 молодых семей получат социальные выплаты на улучшение жилищных условий на общую сумму около 350 млн рублей. Кроме того, в этом году социальные выплаты планируется предоставить не менее 50 семьям - участникам социальной ипотеки на сумму 17,5 млн рублей. Эти цифры прозвучали на «круглом столе» на тему «О правовом регулировании государственной поддержки семей с детьми на территории Хабаровского края», который состоялся в Законодательной Думе Хабаровского края.

Как отметила начальник управления по вопросам семейной политики и социального развития Губернатора и Правительства края Наталия Гребенюк, дополнительно в 2016 году более 240 семей - участниц жилищных программ в предыдущие годы, в которых родились дети, смогут получить поддержку в размере 5 процентов от стоимости приобретенного жилья на погашение части ипотечного долга - на общую сумму 40 млн рублей.

С 2012 года за счет средств краевого бюджета осуществляется погашение остатка основного долга по жилищному (ипотечному) кредиту многодетным семьям.

За период реализации этой программы - с 2012 года по 1 октября 2015 года - за получением государственной поддержки обратились 1 014 семей на сумму 2,2 млрд рублей. С 2012 года государственная поддержка оказана 822 многодетным семьям на сумму почти 1,9 млрд рублей, в том числе в этом году выплаты предоставлены 281 семье.

В очереди на выплату остатка долга по ипотеке осталась 125 многодетная семья. Чтобы погасить эту «задолженность» в I квартале 2017 года в краевом бюджете предусмотрены средства в объеме 178  млн рублей.

Задавался вопрос о том, что на землях, полученных многодетными семьями в пользование бесплатно, многие могли бы построить жилье, но проблема в отсутствии инженерных коммуникаций.

Представители министерства строительства ответили, что сегодня предоставляется социальная выплата на строительство индивидуальных жилых домов. Также проводится работа по осуществлению выплат жилищно-строительным кооперативам, в которые объединяются многодетные семьи для проведения инженерной инфраструктуры на этих земельных участках. Семьям, которые решили объединить усилия в этом направлении, необходимо подать заявку в министерство строительства, чтобы получить средства на подведение сетей. Средства на эти цели предусмотрены до 2020 года. В этом году поддержку в сумме 36 млн рублей получил жилищно-строительный кооператив «Большая семья».

 «То есть сегодня есть средства для строительства жилья на этих земельных участках, - подытожила озвученную информацию председатель думского комитета по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Штепа. Она попросила уточнить, в каких жилищных программах могут принять участие молодые семьи.

 «В рамках социальной ипотеки молодым семьям выплачивается 15 процентов от стоимости жилья, причем многодетные семьи при участии в этой программе имеют первоочередное право. Возраст родителей не должен превышать 35 лет», - ответили в министерстве строительства края.

Также было отмечено, что с 2016 года на территории края реализуется программа «Жилье для российской семьи», в рамках которой планируется строительство 165 квартир (10,0 тыс. кв. метров жилья) со стоимостью 1 кв. метра - 35 тыс. рублей.

В настоящее время правительство края прорабатывает вопрос о предоставлении государственной поддержки в виде социальной выплаты на погашение основного долга по жилищному (ипотечному) кредиту при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей на условиях софинансирования из федерального бюджета, а также в виде льготной ставки по жилищным (ипотечным) кредитам в размере 1,5 процента годовых.

По показателю рождаемости Хабаровский край занимает 33 место среди всех субъектов Российской Федерации

По показателю рождаемости Хабаровский край занимает 33 место среди всех субъектов Российской Федерации и 4 место среди субъектов ДФО. Доля вторых, третьих и последующих детей в общем числе рождений составляет 60 процентов. А вот рождаемость первых детей в семьях уменьшается. В 2015 году их родилось на 6 процентов меньше, чем в 2014 году, за 10 месяцев 2016 г. - на 8 процентов меньше, чем за аналогичный период 2015 года.

В настоящее время прорабатывается комплекс мер по стимулированию рождаемости первых детей в крае. Этот и другие вопросы семейного законодательства обсудили на «круглом столе» на тему «О правовом регулировании государственной поддержки семей с детьми на территории Хабаровского края», организованном в Законодательной Думе края. Инициатором его проведения выступила председатель комитета по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Штепа.

 «1 января 2017 года исполняется 10 лет, как на федеральном уровне был принят закон о материнском капитале, который стал серьезным посылом, хорошей поддержка при рождении второго и последующих детей. Изначально это было 250 тысяч рублей из федерального бюджета, сегодня это уже 453 тысячи рублей, - отметила Ирина Штепа. - В Хабаровском крае действует и закон о региональном материнском капитале (200 тысяч рублей на третьего и последующего ребенка), у нас одна из самых больших выплат по стране, сформирована нормативная правовая база в области семейной политики, предусмотрены выплаты из краевого бюджета при рождении детей».

Эти меры помогают повысить рождаемость, однако молодые семьи все чаще откладывают рождение первого ребенка на более поздний срок.

«Страна вошла в период, когда повзрослели дети, рождённые в 90-х годах. Тогда наблюдался демографический спад, и, как следствие, сейчас в регионе мы наблюдаем отрицательную динамику рождаемости среди молодёжи», - отметили на заседании.

Уполномоченный по правам ребёнка в Хабаровском крае Светлана Жукова внесла ряд предложений в решение «круглого стола». Среди них - возобновление программы по погашению части затрат семей по ипотечным кредитам с привлечением средств федерального бюджета.

В целях повышения рождаемости в регионе за счет средств краевого бюджета планируется завершить формирование системы доабортного консультирования с открытием кабинетов медико-социальной помощи женщинам (предабортного консультирования) в каждом муниципальном районе края. В настоящее время действуют 23 таких кабинета в 13 муниципальных районах и городских округах края. По результатам консультирования в них более 19 процентов женщин, первоначально обратившихся за выдачей направления на аборт, принимают решение о сохранении беременности. Планируется открытие подобных пунктов еще в шести муниципальных районах края, что, по словам начальника управления по вопросам семейной политики и социального развития Губернатора и Правительства края Наталии Гребенюк, позволит дополнительно появиться на свет 500 младенцам.

За «круглым столом» также обсуждались меры по решению жилищного вопроса молодых семей, ипотечного кредитования, предложения по созданию в крае условий для комфортного проживания семей с детьми, имеющими ограничения по здоровью. Депутат, член комитета Елена Грешнякова обратила внимание участников на необходимость увеличения в крае числа антикризисных центров, куда могут обратиться семьи, попавшие в трудную жизненную ситуацию.

В ходе обсуждения поступили предложения по разным направлениям семейной политики, все они войдут в рекомендации «круглого стола» и будут проработаны совместно с правительством края. В связи с тем, что бюджет 2017 года Хабаровского края уже практически сформирован, реализация предложений по поддержке семей, вероятнее всего, может найти отражение в финансовом плане на 2018 год.

По завершении заседания участники «круглого стола» отправили смс-сообщение со словом «ТЕПЛО» на номер 7522 четвертого телемарафона «Спешите творить добро», цель которого обратить внимание на проблемы детей-инвалидов и оказать им финансовую помощь.

Павел Симигин принял участие в работе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Заместитель председателя Законодательной Думы Хабаровского края Павел Симигин принял участие в мероприятиях Совета Федерации, посвященных развитию Дальнего Востока.

- Для сенаторов очень важна правоприменительная практика на начальных этапах действия закона о дальневосточном гектаре, чтобы понимать насколько эффективно он работает, - отметил депутат. - К середине октября в соответствии с законом было подано более пяти тысяч заявок. При этом на втором этапе его реализации, который начался 1 октября, стремительно возросли темпы подачи - за первые две недели месяца количество поступивших заявок составило около 40 процентов от общего числа. Наиболее активны оказались жители Приморского края, Республики Саха (Якутия), Сахалинской области и Хабаровского края. Наименьшее число заявок поступает от жителей Чукотки и Еврейской автономной области.

Совет Федерации провел мониторинг реализации закона о дальневосточном гектаре. На первом этапе правоприменительная практика выявила ряд недочетов в действующем законе, в связи, с чем сенаторы предложили внести в него поправки. Первое чтение подготовленного ими законопроекта должно состояться в ноябре 2016 года. В частности, поправками право получать, передавать и наследовать выделенную бесплатно землю закрепляется исключительно за гражданами Российской Федерации. Кроме того, жестко регламентировано выделение участков в лесных зонах. Усилена роль органов государственной власти дальневосточных субъектов РФ в решении вопросов выделения земли.

Напомним, реализация закона предусматривает три этапа. Первый - с 1 июня 2016 года, когда земля выделялась лишь в определенных «пилотных» муниципалитетах. Второй - с 1 октября 2016 года: на этом этапе жители Дальнего Востока могут подать заявку на участок на всей территории своего субъекта в Дальневосточном федеральном округе. Третий этап - с 1 февраля 2017 года - предусматривает, что заявки на дальневосточные гектары смогут подавать жители и других российских регионов.

Татьяна Мовчан: «Приграничные территории Кукелево - самые востребованные в Вяземском районе у желающих взять «дальневосточный гектар»

В Вяземском районе с начала действия закона о «дальневосточном гектаре» поступило 33 заявления на оформление земельного участка. Десять из них были аннулированы самими заявителями.  Об этом сообщила депутат Законодательной Думы Хабаровского края, которая побывала с рабочим визитом в с. Кукелево Вяземского района.

Именно в этом населённом пункте отмечается наибольший интерес к получению земельного участка. Поступило 13 заявок, 10 участков уже предоставлены, 9 зарегистрированы в управлении Росреестра по Хабаровскому краю.

«Среди владельцев «дальневосточных гектаров» есть как жители Кукелево, так и граждане, которые проживают в Хабаровске. Пока не все определились с видом деятельности, которым планируют заниматься на своём участке. Есть желающие развивать сельское хозяйство, имеется заявка на строительство жилого дома. Места в Кукелево живописные. Село находится на берегу Уссури, в приграничной зоне, куда въезд осуществляется по пропускам. Поэтому ничего удивительного в выборе граждан нет», - сказала Татьяна Мовчан.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской поручил депутатам регионального парламента отслеживать на своих избирательных округах ход реализации закона о «дальневосточном гектаре» и вести разъяснительную работу с населением.

Напомним, что в течение года владельцы «дальневосточных гектаров» должны определиться с использованием земельного участка. Если через пять лет гектар использован не будет, государство оставляет за собой право изъять его.

В Хабаровском крае с момента действия закона поступило почти 2 тысячи заявок. 245 бесплатных гектаров отдано в пользование гражданам, ещё 130 договоров подготовлено. Остальные заявки находятся на стадии рассмотрения.

С 1 февраля 2017 года любой житель России будет иметь право на дальневосточную землю.

Ирина Штепа: «Воспитание приемного ребенка в семье - дело чрезвычайно важное»

Председатель постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Штепа приняла участие в Пятом, юбилейном форуме приемных семей г. Хабаровска.

В рамках форума были организованы пленарные заседания, дискуссионные площадки, круглый стол «Социальное партнерство власти, общества и бизнеса для решения проблемы сиротства в Хабаровском крае», а также ряд психологических тренингов для родителей и детей, выставка проектов НКО, работающих в сфере помощи детям - сиротам.

Выступая на открытии форума депутат регионального парламента Ирина Штепа отметила, что рада приветствовать неравнодушных людей, которые делают все, чтобы счастливых детей в нашей стране было больше.

 «Воспитание приемного ребенка в семье - дело чрезвычайно важное с позиции истинных человеческих ценностей, почетное с точки зрения социальной значимости и трудное, исходя из сложности соединения ребенка, чья судьба нередко искалечена, и семьи, которая привыкла жить по своим правилам, в новое единое целое - замещающую семью», - сказала Ирина Штепа.

Она считает, что только в близких отношениях с членами семьи ребенок сможет восстановить утерянные им когда-то чувства привязанности и любви, преодолеть состояние одиночества и беспомощности, научиться строить отношения и овладеть теми умениями и социальными навыками, которые помогут ему в дальнейшем стать эффективным членом общества. «Путевку в жизнь» такому ребенку способна дать замещающая семья.

 «Поддержка семьи является важнейшим направлением работы органов власти региона, - отметила депутат. - Сейчас идет работа над формированием регионального бюджета на следующую трехлетку, и мы будем добиваться, чтобы в бюджете на 2017-2019 годы объем средств, направляемых на эти не был уменьшен. Это задача минимум. Для нас очень важно сформировать приоритеты. Неизменно защищенной должна оставаться статья расходов, средства которой направляются на обеспечение жильем детей-сирот».

На данный момент в крае проживает 262 тысячи детей, 7 146 остались без попечения родителей, из них 5 828 уже проживают в замещающих семьях. Проводимая в крае работа по семейному устройству детей позволила за последние три года закрыть пять детских домов. Сейчас завершается ликвидация еще семи учреждений.

Депутаты проконтролировали организацию каникулярного отдыха детей

Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края - председатель постоянного комитета по науке, образованию, культуре, спорту и молодежной политике Валентина Мешкова и заместитель председателя постоянного комитета по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Белова приняли участие в работе краевой межведомственной комиссии по координации организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Хабаровском крае.

Комиссия с методическими проверками посетила места отдыха и оздоровления детей в период осенних каникул в Хабаровском районе. В течение двух дней, 2 и 3 ноября, представители разных органов власти края побывали в оздоровительных лагерях дневного пребывания, организованных в школах сел Ильинка, Некрасовка, Бычиха, Осиновая речка, поселка Корфовский и загородный оздоровительный лагерь «Энергетик». Всего в пришкольных лагерях Хабаровского района отдыхали 800 детей, для них было организовано двух разовое питание. По итогам посещения каждого лагеря члены комиссии проводили совещания.

В пришкольных лагерях дети занимались в музыкальных студиях, кружках технического творчества, пели в хоре, играли в физкультурные игры. Представители ГИБДД проводили для детей занятия по безопасности дорожного движения. Ученики школы села Бычиха готовились к празднованию 60-летия своей школы. Ребята увлеченно рассматривали старые школьные фотографии и радовались, когда находили на них своих родителей. В школах сел Ильинка и Осиновая речка дети знакомились с историей школы и родных сел.

 «Дети в каникулярное время не сидят без дела, учатся чему-то новому, занимаются спортом, развлекаются и набираются сил для учебы. Организация детского отдыха помогает снизить травматизм, предотвратить возможные правонарушения в отношении несовершеннолетних. В Хабаровском муниципальном районе занятость детей во время каникул организована хорошо. Педагогические коллективы школ сделали все возможное, чтобы каникулярный отдых детей прошел на высоком уровне. В ходе этой поездки мы в очередной раз в этом убедились», - рассказала депутат Ирина Белова.
 

В Хабаровском крае по предварительным данным проверить свои знания по истории Отечества пришли около 12 тысяч человек

Жители Хабаровского края приняли участие в масштабной международной акции на знание истории России. 26 ноября на 150 площадках во всех муниципальных районах и в двух городских округах, которые были организованы в профессиональных учебных заведениях, центрах дополнительного образования края, все желающие смогли проверить свои знания по истории Отечества. По предварительным данным в тестировании, вопросы которого охватывали весь период истории страны, начиная с 882 года, приняли участие около 12 тысяч жителей региона. Еще несколько тысяч человек отвечали на вопросы теста на сайте Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки..

     Одна из площадок традиционно была организована в Законодательной Думе Хабаровского края. Среди тех, кто проходил здесь тестирование, спикер и депутаты краевого парламенты, члены Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края, сотрудники аппарата Думы, представители молодежных общественных объединений и студенты высших учебных заведений региона, представители средств массовой информации.

Перед началом тестирования выступил клуб исторической реконструкции «Рось» центра военно-патриотического воспитания «Взлет».

     Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской, обращаясь к участникам теста, отметил, что знание истории страны способствует умственному и духовному развитию молодого поколения, позволяет предотвратить многие ошибки, совершенными нашими предками.

 «Интересно просто изучать историю, это ведь не только сухие факты о становлении государств, смене правителей и произведенных реформах. Многие молодые люди на вопрос «зачем нам нужна история» отвечают - для успешного поступления в институт. Думаю, для того, чтобы стать патриотом своей страны, быть настоящим гражданином России - этого мало, - сказал Сергей Луговской. - Сегодня очень важно сохранить и передать историю следующим поколениям, чтобы она мотивировала на достижения, чтобы каждый из нас говорил: «Я горжусь своим Отечеством!».

В тестовое задание, разработанное группой ученых Московского государственного университета имени Ломоносова, были включены 40 вопросов с четырьмя вариантами ответа, из которых правильный - только один. На тестирование отводилось 40 минут. Но уже за 15 минут до окончания теста зал заседаний Законодательной Думы Хабаровского края опустел. Все участники тестирования справились с заданиями. Предварительные итоги тестирования будут подведены 2 декабря.

Как отметила региональный организатор теста, член Молодежного парламента при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации Элеонора Кавшар, тест по истории Отечества проводился второй раз. Впервые участники тестирования проверяли свои знания по истории России в декабре прошлого года, а накануне празднования 71-й годовщины Великой Победы был организован тест по истории Великой Отечественной войны. Тогда большинство участников тестирования в Хабаровском крае правильно ответили на 56,5 процента вопросов.

Напомним, что тест по истории Отечества, состоявшийся 26 ноября, проводился в рамках федерального проекта «Каждый день горжусь Россией!», организованного Молодежным парламентом при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Региональным координатором проведения мероприятия стала Молодежная общественная палата при Законодательной Думе Хабаровского края.